פרוטוקול ועדת תמיכות 26-754 מיום 18.4.2021
עיריית באר-שבע
הועדה המקצועית לתמיכות
יג' באייר תשפ"א
25 באפריל 2021
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 26/754 מיום 18.4.2021
באמצעות אפליקציית teams
השתתפו:
גב' אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה
רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה
רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף החשבות
רו"ח מינה מלכה - מנהלת מח' תמיכות
עו"ס ורד ששון – יועצת לענייני מעמד האישה
מר שלומי נומה – מנכ"ל כיוונים
מר עידן יחזקאל – מנהל מחלקת תנועות נוער
מר אופיר נפתלי – רכז תנועות הנוער ורפרנט מקצועי לתחום גב' עליזה ביטון – רפרנטית לתחום כוללים ודת - מוזמנים
על סדר היום:
דיון בבקשות תמיכה לשנת 2021 בתחומים – תנועות נוער, כוללים ודת.
הועדה דנה בבקשות תמיכה שהוגשו בתחומים הנ"ל -
א. בהתאם לסעיף 13.2 לנוהל מתן תמיכות, ניתנה חוות דעת חיובית של הרפרנטים המקצועיים, עבור כל אחד
מהגופים שהגישו בקשת תמיכה בתחומים הנ"ל, למעט עמותת אריאל – תנועת נוער ישראלית ()580004562 אשר בגינה התקבלה חוות דעת שלילית, כמפורט להלן.
ב. עמותת אריאל – תנועת נוער ישראלית ()580004562 - העמותה הגישה גם השנה, בקשה לתמיכה לתחום תנועות
הנוער. סעיף .2ה לתבחיני העירייה למתן תמיכות לתחום הנ"ל קובע כי אחד מהתנאים למתן תמיכה בתחום, הינו קבלת אישור ממחלקת הנוער על שביעות רצון מפעילות התנועה בעיר, בהתאם לקריטריונים המפורטים.
לטענת מחלקת הנוער "העמותה פועלת בעיר על אף ההבהרה החד משמעית מצד מחלקת הנוער כי הפעילות אינה מוכרת על ידנו והמקלט בו היא פועלת אינו מוגדר לפעילות של תנועות נוער. כמו"כ, נציגי התנועה לא פנו אל הח"מ על מנת לקבל אישור על פעילותם בעיר". לאור האמור, ניתנה המלצה שלילית של הרפרנט המקצועי לתחום.
ג. עמותת ישיבת רבנו חיים חורי()580170348 ועמותת אוהל בנימין ()580674802 – טרם התקבל אישור ניהול תקין
לשנת .2021
ד. עמותת מוסדות חינוך וחסד פרי גידולים ()580051209 – העמותה הגישה השנה, לראשונה, בקשה לתמיכה בתחום
הכוללים. העמותה פועלת בתחום שנים רבות והחל מינואר 2020 מפעילה כולל בעיר באר שבע.
בהתאם לסעיף 2 לתנאי הסף הכלליים "המוסד מגיש הבקשה פועל בתחום הנתמך שנתיים לפחות והוא מקיים את הפעילות הנתמכת בעיר לפחות שנה" וע"כ, אין מניעה מלתמוך בעמותה זו.
במקרה הנ"ל, לצורך חישוב התמיכה, נלקחו בחשבון הנתונים של היקף הפעילות בעיר לשנת .2020 בנוסף, צוין כי כלל התלמידים שדווח ע"י העמותה, אינם תושבי העיר.
ה. ישנם מס' גופים שטרם השלימו את כל המסמכים הנדרשים ו/או טרם העבירו הבהרות לנושאים שעלו במהלך
בדיקת הבקשות (מפורט בטבלאות שצורפו).
2
סעיף 12 לתנאי הסף הכלליים קובע כי: "הועדה המקצועית והמועצה רשאיות לדון בבקשת תמיכה גם אם לא נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים ע"פ התבחינים ובלבד שלא מדובר באישורים הנדרשים על פי הנוהל או באישורים המהווים בסיס לחישוב ולאישור התמיכה. בכל מקרה, לא תועבר תמיכה שאושרה אם לא נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים בתוך 30 יום מיום קבלת החלטת המועצה המאשרת את התמיכה".
בהתאם לכך, במקרים בהם חסרים מסמכים ו/או נתונים אשר לא היו הכרחיים לצורך חישוב התמיכה או במקרים בהם היו חסרים נתונים אך היה ניתן להתבסס על נתוני הפעילות של שנה קודמת (לאחר שבוצעה בדיקה שלא חלה ירידה משמעותית בהיקפי הפעילות של כלל העמותה), חושבה תמיכה לעמותה בתחום הרלוונטי בהתאם לתבחינים בתחום.
יובהר כי בכל המקרים הנ"ל, נדרשו הגופים להשלים את החוסרים. ככל ולאחר קבלת ההשלמות, ימצא כי היקפי הפעילות נמוכים יותר מאלה שנלקחו לצורך חישוב התמיכה, יבוצע קיזוז יחסי מהתמיכה המחושבת.
ו. עמותת נאות אברהם ()580374635 – הגישה בקשה לתמיכה בתחום הדת. במהלך בדיקת הבקשה, נמצא כי
לעמותה עודף נצבר לא מיועד בשיעור גבוה.
לטענת העמותה, מדובר בכספים המיועדים לבניית בית כנסת. העמותה נדרשה להמציא אישור רו"ח כי הנ"ל יקבל ביטוי במסגרת הדוחות הכספיים החל מהדוח הכספי לשנת .2020
הוחלט:
א. עמותתאריאל–תנועתנוערישראלית()580004562–הועדהדוחהאתהבקשהשהגישההעמותהבשלחוות
הדעתהשליליתשהתקבלהממחלקתהנוערורכזתנועותהנוערבעיר–הרפרנטהמקצועילתחום.
ב. עלמוסדותהציבורשטרםהשלימואתהמסמכיםהחסריםו/אושטרםהעבירוהבהרותכנדרש, להשליםאת
המסמכיםהחסריםו/אולהגישהתייחסותםתוך30יוםמאישורהמועצה.
ג. בכפוףלאמורלעיל,הועדהמאשרתאתהבקשותשלמוסדותציבורהפועליםבתחומיםשלעילובהתאםלרשימה
המצורפתלפרוטוקולזהומהווהחלקבלתינפרדממנו.מובהרכי,במקריםבהםישנםחוסרים,אישורהתמיכה מותנהבהשלמתהמסמכיםו/אוהפרטיםהנדרשיםכמפורטבסעיףב'לעיל.
ד. בהתאםלקבועבסעיף21לתבחיניהעירייה–'הוראותכלליות',אישוריהתמיכהשיועברולגופיםיכללואת
האמורבסעיפים13-17ו-19-20להוראותהכלליות.
ה. התמיכהתשלוםבהתאםללוחתשלומיםשיקבעוע"יהגזברובכפוףלהגשתדיווחיםתקופתייםותקינותם.
רשמה:מינהמלכה