פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 22.11.2021
| בקשה מס' 3 בית חב"ד המרכזי | בקשה מס' 2 עטרת יצחק | בקשה מס' 1 מרכז תורני בית יוסף | קריטריון | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ביתב קחשב"הד מ הסמ'ר 3כז י | בעקטשרתה ימצסח'ק 2 | מרכבז קתשורהנ ימ בסית' 1יו סף | |||||||
| כן. אושרה למוסד תמיכה לשנת 2021 – תחום הכוללים. | כן. אושרה למוסד תמיכה לשנת 2021 – תחום הדת. | כן. אושרה למוסד תמיכה לשנת 2021 – תחום הכוללים. | עמידה בהוראות נוהל מתן תמיכות ותבחיני העירייה (תנאים כלליים) | ||||||
| כן. קיים הסכם הקצאה בתוקף, התקבלה הצהרה בנוגע לשעבודים וכן, התקבל היתר בניה בתוקף. | כן. קיים הסכם הקצאה בתוקף, התקבלה הצהרה בנוגע לשעבודים וכן, התקבל היתר בניה בתוקף. | לעניין הוכחת בעלות – הוגשה לעירייה בקשה להקצאה לצורך הסדרת ההקצאה (קיים הסכם שאילה משנת 2003 שלא קיבל את אישור משרד הפנים) (*). | עמידה בתבחיני העירייה למתן תמיכות למוסדות ציבור לבניה (למעט לעניין מקורות המימון) | ||||||
| כן. קיים היתר בניה בתוקף. | כן. קיים היתר בניה בתוקף. | כן. קיים היתר בניה בתוקף. | היתר בניה בתוקף ותכנית בניה מפורטת |
עיריית באר-שבע
הועדה המקצועית לתמיכות
כ' כסלו תשפ"ב
24 נובמבר 2021
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 32/866 מיום 22.11.2021
שהתקיימה באמצעות אפליקציית Teams
השתתפו:
גב' אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה
מר ליאור דיעי - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה
רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף החשבות
רו"ח מינה מלכה - מנהלת מח' תמיכות
גב' עליזה ביטון – רפרנטית מקצועית לתחום הדת והכוללים - מוזמנים עו"ס ורד ששון – יועצת מעמד האישה
עו"ס דניאלה דרורי - יועצת לענייני אזרחים ותיקים - נעדרו
על סדר היום:
1. בקשת תמיכה לבניה
2. פיקוח תמיכות – ביקורי פתע בכוללים
1. בקשות תמיכה לבניה
ועדת תמיכות בישיבתה מס' 27/755 מיום ,21.4.2021 אישרה את הקריטריונים לחלוקת כספי תמיכה לתחום הבניה.
בהתאם לכך, פרסמה הרשות בסוף חודש אפריל, קול קורא להגשת בקשות תמיכה לתחום הבניה.
סך התקציב שהוקצה לתחום – 2,000,000 ₪ (תב"ר – .)30028 ע"פ הקריטריונים - %80 מהתקציב הוקצה לטובת פרויקטים משמעותיים ו- %20 לטובת פרויקטים בינוניים וקטנים.
עד למועד האחרון שנקבע להגשת הבקשות (,)2.6.2021 התקבלו 3 בקשות תמיכה. כולן עבור בניה של בתי כנסת.
במהלך בדיקת הבקשות, נדרשו העמותות להשלים את מסמכים והפרטים החסרים לצורך השלמת הבדיקה ובחינת העמידה בתנאי סף.
להלן פירוט הבקשות שהוגשו ובחינת עמידה בתנאי הסף –
| כן. ע"פ אישור מהנדס, העלות הכוללת עומדת על 8,000,000 ₪. | כן. ע"פ אישור מהנדס, העלות הכוללת עומדת על 3,124,447 ₪. | כן. ע"פ אישור מהנדס, העלות הכוללת עומדת על 19,964,416 ₪. | עלות בניה כוללת עולה על 2,000,000 ₪ |
|---|---|---|---|
| כן. ביצוע רשום (חלק שכבר בוצע) - 3,067,217 ₪ אסמכתאות למקורות מימון נוספים בסך 4,440,000 ₪, כמפורט להלן - • אישורי תורמים (ע"פ נוסח של נוהל הקצאות) – 4,440,000 ₪. סה"כ ביצוע + תרומות צפויות מהווים %93.8 מהעלות הכוללת. | כן. ביצוע רשום (חלק שכבר בוצע) - 1,119,647 ₪ אסמכתאות למקורות מימון נוספים בסך 1,693,083 ₪, כמפורט להלן - • אישורי תורמים (ע"פ נוסח של נוהל הקצאות) – 525,000 ₪. • יתרה בבנק (תרומה שהתממשה) – 1,166,833 ₪ • שקים שטרם נפרעו – 1,250 ₪. סה"כ ביצוע + תרומות צפויות מהווים %90.03 מהעלות הכוללת. | כן. ביצוע רשום (חלק שכבר בוצע) - 9,974,055 ₪ אסמכתאות למקורות מימון נוספים בסך 8,119,976 ₪, כמפורט להלן - • אישורי תורמים (ע"פ נוסח של נוהל הקצאות) – 4,725,000 ₪. • תרומות צפויות בהו"ק (ע"פ אישור רו"ח ולפי חישוב של כ- 130 אש"ח * 24 חודשים) – 3,119,976 ₪. • הרשאה משרד הדתות ע"ס 550,000 ₪ - תמיכה שאושרה לעמותה במסגרת ועדת תמיכות מיום .16.5.2017 (חושב לפי 275,000 ₪ בשל אי הבהירות בנוגע לתוקף ההרשאה והאפשרות למימושה). סה"כ ביצוע + תרומות צפויות מהווים %90.63 מהעלות הכוללת. | קיום מקורות כספיים מובטחים להשלמת עלויות הבניה הצפויות, בשיעור של %90 מעלות הבניה הכוללת. |
| כן. התקבל אישור מהנדס. | כן. התקבל אישור מהנדס. | כן. התקבל אישור מהנדס. | הצהרת מהנדס לפיה הבניה צפויה להסתיים בתוך 24 חודשים ממועד אישור התמיכה. |
| עונה להגדרת 'פרויקט קטן/בינוני'. | עונה להגדרת 'פרויקט קטן/בינוני. | עונה להגדרת 'פרויקט משמעותי'. | הערות כלליות |
2
ניקוד הבקשות ע"פ סעיף ה.1 ו- ה.2 לקריטריונים שנקבעו -
| פרויקטים משמעותיים – 1,600,000 ₪ (%80 מהתקציב) | הקריטריון | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| מרכז תורני בית יוסף - 580298594 | משקל | ||||||
| ניקוד | מרכז נתתוורנניי ע במיותת היוס ף - 580298594 | ||||||
| 30ני קוד | 19,964,412 נתוני עמותה | %30 | עלות בניה כוללת | ||||
| 30 | 3,030 | %30 | מ"ר כולל | ||||
| - | קיימים 2 בתי כנסת ברדיוס של 500 מ"ר. | %10 | קיומו של מבנה זהה | ||||
| 10 | התקבלה המלצת הרפרנטית לתחום הדת – 100 נקודות | %10 | המלצת רפרנט | ||||
| - | קיים חוזה עד לסיום השלד | %20 | זמינות הפרויקט לביצוע | ||||
| 70 | |||||||
| 0 7 | תמיכה מאושרת – ע"פ סעיף ה' לקריטריונים הנמוך מבין: | ||||||
| נמוך מבין: 1,600,000 | רי ט ריונים הנ | תמיכה מאושרת – ע"ספ כסועםי ףמ הבו' קלשק ר | |||||
| 1,996,441 | %10 מהעלות הכוללת | ||||||
| 1,600,000 | סכום מחושב |
| פרויקטים קטנים / בינוניים – 400,000 ₪ (%20 מהתקציב) | הקריטריון | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| עטרת יצחק - 580515252 | בית חב"ד המרכזי - 580111805 | משקל | |||||||||||
| ניקוד | נתוני עמותה | ניקוד | נתוני עמותה | ||||||||||
| 2ני1ק וד | 3,124,447נת וני עמותה | 0ני3ק וד | 8,000,000נת וני עמותה | %30 | עלות בניה כוללת | ||||||||
| 17 | 547 | 30 | 952 | %30 | מ"ר כולל | ||||||||
| - | קיימים 2 בתי כנסת ברדיוס של 500 מ"ר. | - | קיים בית כנסת ברדיוס של 500 מ"ר. | %10 | קיומו של מבנה זהה | ||||||||
| 20 | התקבלה המלצת הרפרנטית לתחום הדת – 100 נקודות | 20 | התקבלה המלצת הרפרנטית לתחום הדת – 100 נקודות | %20 | המלצת רפרנט | ||||||||
| 10 | קיימת הזמנת עבודה עד לשלב הפיתוח (טרם בוצע) | - | קיימות התקשרויות לשלב שעד לסיום השלד בלבד (בוצע) | %10 | זמינות הפרויקט לביצוע | ||||||||
| 59 | 80 | ||||||||||||
| ת מיכה מאושרת – ע"פ סעיף ה' לקריטריונים הנמוך מבין: 80 59 | |||||||||||||
| 310,000 | יף ה' לקריטריונים הנמוך0 0מ0ב,0ין5:0 | – ע"פ סעי | תמסיככוהם מ מאבוושקרשת | ||||||||||
| 312,444 | 800,000 | %10 מהעלות הכוללת | |||||||||||
| 169,722 | 230,278 | סכום מחושב |
3
(*) עמותת מרכז תורני בית יוסף – כחלק מהתנאים למתן התמיכה (סעיף ד' לתבחינים למתן תמיכות למוסדות ציבור לבניה), נדרש המוסד להגיש הוכחת בעלות, חכירה או זכות אחרת במקרקעין.
בהתאם לכך, הגיש המוסד לרשות 'הסכם שאילה' משנת 2003 שנחתם בין הרשות לבין העמותה.
היות וקיים חוסר בהירות לגבי אישרו של ההסכם ע"י משרד הפנים (אישור הנדרש באותו מועד להסכם מסוג זה), הגישה העמותה, לצורך הסדרת הנושא, בקשת הקצאה מחודשת לרשות.
הבקשה נבדקה ע"י אגף הנכסים ותובא בקרוב לדיון לוועדה.
הוחלט:
1. הועדה ממליצה לאשר את חלוקת התמיכות לטובת בניה, כמפורט להלן:
א. בהתאם לסעיף ה' לקריטריונים, התמיכה המאושרת לכ"א מהגופים הנ"ל תעמוד על הנמוך מבין - הסכום
המבוקש, הסכום המחושב ו- %10 מהעלות הכוללת.
ב. עמותת מרכז תורני בית יוסף ()580294594 – התמיכה מותנית בהסדרת נושא הבעלות והיא תשולם למוסד,
בכפוף לעמידה בתנאים שנקבעו לתשלום התמיכה, רק לאחר המצאת הסכם הקצאה בתוקף.
4
ג. עמותת בית חב"ד המרכזי ()580111805 ועמותת עטרת יצחק ()580515252 – היות והתמיכה המאושרת
נמוכה מהסכום המבוקש (שנלקח בחשבון בדוח מקו"ש והיווה בסיס לאישור רו"ח בדבר היכולת למימון יתרת עלות הפרויקט), התמיכה מותנית בהמצאת אישור רו"ח מעודכן.
2. התמיכות שאושרו, בכפוף למפורט לעיל, ישולמו למוסדות בהתאם לתבחיני העירייה ולסעיף ז' לקריטריונים –
'אבני דרך לתשלום התמיכה'.
3. ככל ונדרש, הנתונים שהוגשו יבדקו ע"י אגף ההנדסה או גורם רלוונטי אחר ברשות.
2. פיקוח תמיכות – ביקורי פתע בכוללים
כחלק מהפיקוח על התמיכות, בוצעו ביקורי פתע בכוללים.
הביקורות בוצעו ע"י משרדי רו"ח חיצוניים ובמהלכם נערכה בדיקת נוכחות של התלמידים אל מול רשימת התלמידים המעודכנת.
במהלך הבקרות, נמצא כי, במספר כוללים שיעור הנוכחות היה נמוך משיעור הנוכחות שנקבע כתקין (%.)80 המוסדות הנ"ל נדרשו להעביר את התייחסותכם לממצאים הנ"ל.
ריכוז ממצאי הבקרות ועיקרי ההתייחסויות שהתקבלו, מפורטים בטבלה המצורפת לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.
הוחלט:
1. הוועדהממליצהלנהוגלפניםמשורתהדיןולבצעביקוריפתעחוזריםבכלהמוקדיםבהםאחוזהנוכחות
היהנמוךמ-%.80
2. עמותתיגליעקב()580074870–היותואחדמהכולליםשנוקדווהיוובסיסלחישובהתמיכההפסיקאת
פעילותו,יבוצעקיזוזיחסיבגיןהתקופהבההכולללאפועל.
רשמה:מינהמלכה