פרוטוקול ועדה כספים מתאריך 22.12.25
עיריית באר שבע
פרוטוקול ועדת כספים מס' 27/418
מיום שני, ב' טבת תשפ"ו 22.12.25
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
השתתפו ה"ה:
רוביק דנילוביץ' - יו"ר
שלומי נומה - סגן ראש העיר
עו"ס אורי כרמל
גיל שטכמן מ"מ
משה בן זקן
גדי מזוז - מ"מ
אנדרי אנדי קליימן חברי ועדת הכספים
ליז עובדיה - מנכ"לית העירייה מוזמנים קבועים
מר ליאור דיעי דיעי - גזבר העירייה וראש מינהל הכספים עו"ד חיים טורקל - היועץ המשפטי
אדר' נעם רווחה - מהנדס העיר
עו"ד ורו"ח שלמה טבח - מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור גל עטר - מנהלת מעקב ובקרה לפרויקטים
אבי אוחיון - ראש מינהל החינוך
שמואל רחוביץ' - מנהל אגף האכיפה
בני קשת - מנהל אגף חדשנות מערכות מידע ותקשורת עו"ד סופיה רווח - סגנית גזבר ומנהלת אגף תקציבי פיתוח מירב תורג'מן - סגנית גזבר העירייה
רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף חשבות
רו"ח ערן רוזנטל - מ"מ מנכ"ל חברת כיוונים
אולגה גרצנשטיין - מנהלת כספים אגף הרווחה
ירון בסטיקר - מנהל מחלקת תקציבי פיתוח
נעדרו ה"ה:
ד"ר חפצי זוהר - מ"מ
עו"ס אורי כרמל
יוליה סגלין נמץ
מירב פרץ שקד
מלאכי בוטבול
יאיר תורתי
טימור מיכאלי
צח ברק
עו"ד אמנון כהן - חברי ועדת הכספים
ראומה גליסקו כהן - מנכ"לית חברת יעדים מוזמנים קבועים רו"ח איתמר אוארטה - מנכ"ל כיוונים
ניר גורליצקי - ראש מינהל הון אנושי
עו"ס תהילה רובינס - מנהלת אגף הרווחה והשירותים החברתיים בני מגרלישוילי - מנהל אגף הפיקוח
עמית ריינגולד - מנהל אגף מינהל, לוגיסטיקה וחירום - התנצל אריק יעקב - מנהל אגף לאיכות הסביבה
עו"ד חופית עובדיה אלוש - מנהלת אגף רישוי עסקים אבי ביטון - מנהל אגף האחזקה
שאול כהן - מנהל אגף הביטחון
אריאל דמרי - מנהל אגף התנועה
רו"ח פזית פוקס - סגנית גזבר העירייה וממונה על הנכסים עמוס אבו - מנהל אגף כלכלה רכש והתקשרויות
יחיאל חמו - מנהל אגף גבייה ומנהל הארנונה
רו"ח מינה מלכה - מנהלת אגף תקציב רגיל
רו"ח עומרי יוסף - חשב החברה הכלכלית
רו"ח כרמל בוטנרו - מנהל כספים חברת יעדים
דודי ליפשיץ - ראש מערך הספורט והבנייה הציבורית וראש מינהלת "עם כלביא"
אורטל סגל - סגנית דובר העירייה
יוסי בן ישי - חשב מינהל תכנון, פיתוח והסכמי הגג עו"ד ספיר סנדרוסי - מ"מ סגנית מנהל אגף התקשרויות ורכש ירון בסטיקר - מנהל מחלקת תקציבי פיתוח
רו"ח מור מלכה - מנהל תחום בקרה תקציב רגיל
רו"ח הדס מזוז - חשבת מינהל תפעול
רו"ח מרינה כהן - מנהלת כספים אגף מינהל משאבי אנוש ביטחון ואחזקה רו"ח אור מויאל - חשבת מינהל חינוך
עו"ס ורד ששון - יועצת לקידום מעמד האישה
עו"ס אליאנה ארטוב - יועצת לענייני אזרחים ותיקים ירין אבוטבול - אחראית ניו מדיה והסברה
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
ריכוז הנושאים על סדר היום:
א. אישור מענקים.
ב. אישור מענקים במסגרת הקרן לעבודות פיתוח.
ג. אישור הלוואה לפיתוח לשנת .2026
ד. עדכון התקציב השוטף לשנת 2025 עפ"י הפירוט המצ"ב.
ה. שונות.
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
יו"ר רוביק דנילוביץ':
חברים יקרים, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת כספים מספר .27/418 לפני שנעבור לסדר היום יש תוספת שהוצגה לכם. אני מבקש את אישורכם להעלות אותה מחוץ לסדר היום.
הצבעה - אישור הבאת התוספת מחוץ לסדר היום
בבמקישבהע.ד? מי נגד? מי נמנע?
אושר פה אחד
יו"ר רוביק דנילוביץ':
על סדר היום אישור מענקים כפי שמוצגים כאן.
א. אישור מענקים
1. מענק משרד השיכון במסגרת הסכם הגג הרשאה 1901362 בסך של 12,612,449 ₪ עבור
פיתוח סופי ברחובות ומשעלים בצד המזרחי וכביש 106 בשכונת הפארק.
אושר
2. תקציב בסך של 832,610 ₪ עבור הצטיידות למעון יום שיקומי מיחא:
מענק קרן של"ם בסך של (%)50 416,305 ₪
השתתפות הגוף המפעיל בסך של (%)50 416,305 ₪
אושר
3. מענק משרד החינוך עבור בניית מען יום תלת כיתתי בפסגת רמות מגרש 309 כולל %12
תוספות הנדסיות ע"ס 3,982,141 ₪ .
אושר
4. תקציב בסך של 1,526,108 ₪ עבור תוספת 225 מ"ר לבנית ביה"ס יסודי ב' בשכונת הפארק
מגרש 804 ( תב"ר 8245 ):
מענק משרד החינוך בסך 1,327,050 ₪
מימון ביניים של הרשות עד לקבלת תוספות הנדסיות ממשרד החינוך בסך 199,058 ₪
אושר
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
5. תקציב בסך של 1,519,325 ₪ עבור תוספת 224 מ"ר לבנית ביה"ס יסודי בשכונת הפארק
מגרש 811 ( תב"ר 82030 ):
מענק משרד החינוך עבור בניה בסך 1,321,152 ₪
מימון ביניים של הרשות עד לקבלת תוספות הנדסיות ממשרד החינוך בסך 198,173 ₪
אושר
6. תקציב בסך של 1,636,796 ₪ עבור תוספת 232 מ"ר לבנית ביה"ס יסודי עץ החיים
מגרש 28 ( תב"ר 82036 ):
מענק משרד החינוך עבור בנייה בסך 1,397,736 ₪
מענק משרד החינוך עבור הצטיידות בסך 29,400 ₪
מימון ביניים של הרשות עד לקבלת תוספות הנדסיות ממשרד החינוך בסך 209,660 ₪
אושר
7. תקציב בסך של 12,390,412 ₪ עבור בנית 1,560 מ"ר בביה"ס בית יעקב חדש בשכונה ו'
מגרש 3 ( תב"ר 82021 ):
מענק משרד החינוך עבור בנייה בסך 9,200,880 ₪
מענק משרד החינוך עבור הצטיידות בסך 176,400 ₪
מימון ביניים של הרשות עד לקבלת תוספות הנדסיות ממשרד החינוך בסך 1,380,132 ₪ השתתפות הרשות ממקורותיה/משרד השיכון הסכם הגג 1,633,000 ₪
אושר
8. תקציב בסך של 48,067,178 ₪ עבור בנית 5,429 מ"ר בביה"ס מקיף חדש בשכונת סיגליות
מגרש 101 ( תב"ר 82033 ):
מענק משרד החינוך עבור בנייה בסך 32,020,242 ₪
מענק משרד החינוך עבור הצטיידות בסך 543,900 ₪
מימון ביניים של הרשות עד לקבלת תוספות הנדסיות ממשרד החינוך בסך 4,803,036 ₪ השתתפות הרשות ממקורותיה/משרד השיכון הסכם הגג 10,700,000 ₪
אושר
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
9. תקציב בסך של 2,801,255 ₪ עבור תוספת 413 מ"ר לבנית ביה"ס מקיף עירוני ו'
(תב"ר 82039 ):
מענק משרד החינוך עבור בניה בסך 2,435,874 ₪
מימון ביניים של הרשות עד לקבלת תוספות הנדסיות ממשרד החינוך בסך 365,381 ₪
אושר
10. מענק משרד החינוך בסך של 297,510 ₪ עבור נגישות פיזית - התקנת מעלית בביה"ס ע"ש
זבולון המר.
אושר
11. מענק משרד החינוך בסך של 266,680 ₪ עבור נגישות פיזית - התקנת מעלית בביה"ס לב
הפארק.
אושר
12. מענק משרד החינוך בסך של 56,859 ₪ עבור נגישות ראייה - התאמות לליקויי ראיה בביה"ס
יסודי א' שכונת הפארק מגרש .802
אושר
13. מענק משרד החינוך בסך של 22,715 ₪ עבור נגישות ראייה - הנגשת המרחב לעיוורון בביה"ס
יסודי א' שכונת הפארק מגרש .802
אושר
14. מענק משרד החינוך בסך של 36,604 ₪ עבור נגישות ראייה - סימון מכשולים והתאמות
במרחב לפרטני ראייה בביה"ס יסודי ממ"ד עוזיאל.
אושר
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
15. מענק משרד החינוך בסך של 30,000 ₪ עבור נגישות פיזית אקוסטית/חושית בביה"ס מקיף
דתי אמ"ית.
אושר
16. מענק משרד החינוך בסך של 30,000 ₪ עבור נגישות פיזית אקוסטית/חושית בביה"ס מקיף
עירוני א'.
אושר
17. מענק משרד החינוך בסך של 30,000 ₪ עבור נגישות פיזית אקוסטית/חושית בביה"ס מקיף
נוימן- רב תחומי.
אושר
18. מענק משרד החינוך בסך של 30,000 ₪ עבור נגישות פיזית אקוסטית/חושית בביה"ס תלמוד
תורה מרכז באר שבע .
אושר
19. מענק משרד החינוך בסך של 170,000 ₪ עבור המשך תכנון לרעידות אדמה במקיף ג'
הערה: מימוש מענק זה מותנה בקבלת הרשאה בכתב ממשרד החינוך
אושר
20. מענק מפעל הפיס בסך של 2.0 מלש"ח עבור הצטיידות מוסדות חינוך לשנים .2025-2026
אושר
21. מענק מפעל הפיס בסך של 2,354,832 עבור רכישת מחשבים לבתי ספר ברחבי העיר לשנים
2025-2026 עפ"י רשימה מצ"ב.
אושר
22. מענק מפעל הפיס עבור רכישת מחשבים לגני ילדים לשנים 2025-2026 ע"ס של 99,360 ₪ .
אושר
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
23. תקציב בסך של 2,349,932 ₪ עבור אצטדיון טוטו טרנר
מענק משרד הספורט בסך של 1,644,952 ₪
השתתפות הרשות ממקורותיה בסך של 704,980 ₪
אושר
24. תקציב בסך של 159,772 ₪ עבור הקונכייה
מענק משרד הספורט בסך של 111,840 ₪
השתתפות הרשות ממקורותיה בסך של 47,932 ₪
אושר
25. תקציב בסך של 796,526 ₪ עבור אולם זילברמן
מענק משרד הספורט בסך של 557,568 ₪
השתתפות הרשות ממקורותיה בסך של 238,958 ₪
אושר
26. תקציב בסך של 560,550 ₪ עבור בניית מרחב מוגן 30 מ"ר בביה"ס נטעים
מענק JNF הולנד ע"ס 120,00 יורו 3.78 ₪ ליורו) בסך של 453,600 ₪ השתתפות הרשות ממקורותיה בסך של 106,950 ₪
אושר
27. תקציב בסך של 560,550 ₪ עבור בניית מרחב מוגן 30 מ"ר בביה"ס מוריה
מענק JNF אוסטרליה ע"ס 225,000 דולר אוסטרלי ( 2.13 ₪ לדולר)בסך של 453,600 ₪ השתתפות הרשות ממקורותיה בסך של 81,300 ₪
הערה: מימוש מענקים בסעיפים 26-27 מותנה בקבלת הרשאות בכתב.
אושר
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
28. מענק משרד החינוך בסך של 6,844 ₪ עבור נגישות - ריהוט מותאם מיטת טיפולים ביה"ס
לאוטיסטים בנווה זאב.
אושר
29. מענק משרד החינוך בסך של 30,000 ₪ עבור נגישות אקוסטית חושית בביה"ס אילנות
לאוטיסטים בנווה זאב.
אושר
הצבעה לסעיף א' - אישור מענקים
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
אושר פה אחד
ב. אישור מענקים במסגרת הקרן לעבודות פיתוח
1. הגדלת תב"ר 20036 בסך של 160,000 ₪ נוספים עבור הקמת עמדות טעינה לרכבי עירייה
תפעוליים חשמליים (סה"כ היקף התב"ר לאחר הגדלה 220,000 ₪).
אושר
2. תקציב בסך של 500,000 ₪ עבור עבודות תאורה נלוות להטמנת רשת חברת חשמל ברחוב
רמב"ם.
אושר
3. בקשה לאישור הסבה תקציבית ע"ס של 400,000 ₪ מתכנון פריקה וטעינה בעיר העתיקה
(תב"ר )30099 לטובת תכנון פרויקט צומת שמריהו לוין /דוד חכם.
אושר
מר ליאור דיעי:
זה רק סעיף ב' עכשיו.
מר גדי מזוז:
הגדלת, לא זה סעיף אחד.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
כן.
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
מר גדי מזוז:
נוספים עבור הקמת עמדות טעינה לרכבי עירייה.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
רכבים חשמליים.
מר ליאור דיעי:
אנחנו חוסכים פה הרבה כסף גדי. אנחנו מחליפים את הרכבים ברכבים תפעוליים שהם חשמליים.
מר גדי מזוז:
ואיפה אתה הולך לעשות את כל..?
מר ליאור דיעי:
ביעלים, איפה שהם חונים היום.
גב' ליז עובדיה:
לא, מר ליאור דיעי פה תרחיב ותגיד שזה חלק מתוכנית של התייעלות וחיסכון אנרגטי ולהכניס פה לרכבי עירייה במקום רכבים על דלק רכבים שהם מונעים בחשמל.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
זה העתיד בקיצור.
גב' ליז עובדיה:
זה העתיד.
מר גדי מזוז:
חוסכים כסף.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
אנחנו מביאים את העתיד.
גב' ליז עובדיה:
זה גם יחסוך לנו בהוצאות התפעול של העירייה.
מר ליאור דיעי:
נכון.
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
עו"ד חיים טורקל:
וגם לאיכות הסביבה.
גב' ליז עובדיה:
וגם לאיכות הסביבה.
מר גדי מזוז:
מה זה סעיף 3? לא הבנתי. אפשר להסביר לנו את סעיף 3?
גב' ליז עובדיה:
על מה?
מר גדי מזוז:
בקשה לאישור הסבה תקציבית. פריקה וטעינה בעיר העתיקה.
מר ליאור דיעי:
יש סעיף שלא ניצלנו אותו לגמרי ולכן אנחנו מעבירים את הכסף לטובת תכנון של פרויקט צומת שמריהו לוין ולוי חכם אין ברירה. אנחנו מעבירים את הכסף מסעיף לסעיף.
מר גדי מזוז:
מה בסעיף השני?
גב' סופיה רווח:
תכנון לפריקה וטעינה בעיר העתיקה.
מר ליאור דיעי:
הפרויקט הסתיים.
מר גדי מזוז:
אה, הבנתי. בסדר.
הצבעה לסעיף ב' – אישור מענקים במסגרת הקרן לעבודות פיתוח
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
ג. אישור הלוואה לפיתוח לשנת 2026
1. אישור לגיוס הלוואה לפיתוח ע"ס 45.0 מלש"ח לשנת 2026 עפ"י הפירוט המצ"ב.
אושר
2. אישור פירוט העבודות לביצוע במסגרת הלוואה לפיתוח לשנת 2026 כולל מימון ביניים
מהקרן לעבודות פיתוח עבור חלק מהפרויקטים עפ"י הרשימה המצ"ב.
אושר
מר ליאור דיעי:
כל שנה.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
כמו כל שנה, 45 מלש"ח שאנחנו לוקחים להלוואות פיתוח לצרכים העירוניים שלנו ובה גם פירוט מסודר.
מר גדי מזוז:
השנים שעברו שולמו כבר?
מר ליאור דיעי:
כן, אנחנו משלמים בפריסה, 15 שנים קדימה.
מר גדי מזוז:
מה עם ההלוואות של שנה שעברה ולפני שנתיים?
מר ליאור דיעי:
סך המלוות שלנו לא גדל, אנחנו תמיד עוקבים אחרי זה שסך המלוות שלנו לא גדל.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
יש מה מותר לנו אגב.
מר ליאור דיעי:
היום קיבלנו את הדירוג אשראי שלנו של השנה הנוכחית וזה אחד מהדברים גם שציינו אותנו לשבח.
מר גדי מזוז:
שאתה עומד בהלוואה?
מר ליאור דיעי:
כן.
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
יו"ר רוביק דנילוביץ':
בוודאי.
מר ליאור דיעי:
הרבה פחות מהממוצע ברשויות אחרות.
מר גדי מזוז:
מצוין.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
יפה. ישר כוח, נביא להצבעה.
עו"ד סופיה רווח:
צריך לאשר את התוספת.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
כן, כולל התוספת.
3. במסגרת תוכנית הפיתוח של אגף מערכות מידע לשנים 2026-2028 תוקצב בטעות סך של
700,000 ₪
עבור פרויקט רכישת רישוי מיקרוסופט אבקש לעדכן את התקציב לסך של 3.7 מלש"ח ולעדכן בהתאם את ההלוואה לפיתוח כולל בקשה למימון ביניים מהקרן לעבודות פיתוח עד לקבלת ההלוואה.
במקביל יש להקטין את התקצוב במסגרת הלוואה לפיתוח של פיתוח שצ"פים ברחבי העיר מסך של 3,612,000 ₪ לסך של 612,000 ₪.
אושר
עו"ד סופיה רווח:
מסגרת למערכות עבור רכישת מיקרוסופט 700,000 במקום .3,700 אנחנו רוצים לתקן את זה.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
אז זה .3.7
עו"ד סופיה רווח:
ולהכניס את זה לתוך ההלוואה לפיתוח.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
שאלות? הערות?
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
מר אנדרי אנדי קליימן:
רק למה מקטינים את הסכום?
עו"ד סופיה רווח:
כי אתה לא, קרן שצ"פים אם אנחנו ניקח מקרן שצ"פים ולא מההלוואה עצמה.
הצבעה לסעיף ג' - אישור הלוואה לפיתוח לשנת .2026
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
אושר פה אחד
ד. עדכון התקציב השוטף לשנת 2025 עפ"י הפירוט המצ"ב
.
הצבעה לסעיף ד' - עדכון התקציב השוטף לשנת 2025 עפ"י הפירוט המצ"ב.
אושר פה אחד
ה. שונות
1. בקשה לאישור הלוואה לאיזון תקציב העירייה לשנת 2025 בעקבות מלחמת "עם כלביא" ע"ס
של 30.0 מלש"ח עפ"י התנאים המצ"ב.
אושר
יו"ר רוביק דנילוביץ':
שונות, קדימה. בקשה לאישור הלוואה לאיזון תקציבי, כן בבקשה. 'עם כלביא'. שוב, מאז הקורונה בכל שנה אנחנו חווים רעידת אדמה אחרת. אם זה הקורונה, 5 מערכות בחירות, היעדר תקציב מדינה, עלות השחר, מגן וחץ, כל הדברים האלה.
מר גדי מזוז:
כמה כסף אנחנו לוקחים לאיזון?
מר ליאור דיעי:
אנחנו לוקחים את זה מהקרנות שלנו לאיזון בגלל הנזקים של המלחמה.
ועדת כספים מס' 27/418 מיום 22.12.25
יו"ר רוביק דנילוביץ':
כי המדינה לא משפה אותך. אתה מבין שנופלים פה טילים והמדינה במקום לשפות אותנו, סתם לדוגמה. יושב פה ערן, החברים מכיוונים, מדבריום. כל המלחמה הזאת כמה פחות הכנסות יש במדבריום בשנה הזאת? 4 מיליון שקל. בשנה רגילה אתה צריך לעשות כסף. כל העסקים שנפגעו ביוהנה ז'בוטינסקי, בתבונה, זה ארנונה.
גב' ליז עובדיה:
רק לפני שאתה סוגר אמר ליאור בדרך אגב אבל זה ראוי לציין יישר כח קיבלנו ,AAA זה דירוג הגבוה ביותר.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
חמסה עלינו.
גב' ליז עובדיה:
חמסה עלינו. אבל לפעמים לאנשים שעובדים קשה כדי להגיד את זה, אז תודה ליאור והצוות.
יו"ר רוביק דנילוביץ':
ישר כוח, ישר כוח.
הצבעה לסעיף ה' – שונות
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
אושר פה אחד