פרוטוקול ועדת תמיכות 23-479 מיום 15.4.2026

עיריית באר-שבע

הועדה המקצועית לתמיכות

ד' אייר תשפ"ו

21 אפריל 2026

פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 23/479 מיום 15.4.2026

השתתפו:

גב' ליז עובדיה - מנכ"לית העירייה

מר ליאור דיעי - גזבר העירייה

עו"ד חיים טורקל - יועמ"ש - חברי הועדה

רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף חשבות

רו"ח מינה מלכה - מנהלת אגף תקציב רגיל

רו"ח רוני אבינועם – מנהלת מח' תמיכות

תהילה רובינס - מנהלת אגף הרווחה - מוזמנים

על סדר היום:

1. דיון בבקשות תמיכה לשנת 2026 בתחום הרווחה

2. תכנית תוספתית למוסדות מוכש"ר במסגרת קו"ק של עמותת שלבים ואגף קרנות של הביטוח הלאומי

3. תוכנית תוספתית – קידום STEM במסגרת תקציב החלטת ממשלה

4. קיזוז בשל השפעת מלחמת 'שאגת הארי' – מוסדות מוכש"ר

5. תמיכה לבנייה – מתן אורכה להשלמת הבנייה

1. דיון בבקשות תמיכה לשנת 2026 בתחום הרווחה

הועדה דנה בבקשות תמיכה שהוגשו בתחום הנ"ל.

א. בהתאם לסעיף 13.2 לנוהל מתן תמיכות, ניתנה חוות דעת חיובית של הרפרנטית המקצועית לתחום הנ"ל,

עבור כל אחד מהגופים שהגישו בקשת תמיכה.

ב. תחשיב התמיכות הינו לאחר יישום סעיף 15 לתנאי הסף הכלליים:'היהובמסגרתחישובהתמיכהעלפי

תבחיניהעירייההשונים,חושבהתמיכהשסכומהאינועולהעל3,000₪,הבקשהלאתלקחבחשבון במסגרתחישובהתמיכהלתחום'.

ג. על פי סעיף 10 לתנאי הסף הכלליים 'הועדה המקצועית והמועצה רשאיות לדון בבקשת תמיכה גם אם לא

נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים ע"פ התבחינים... בכל מקרה, לא תועבר תמיכה שאושרה אם לא נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים, בתוך 30 יום מיום קבלת החלטת המועצה המאשרת את התמיכה'. בהתאם לכך, חושבה תמיכה גם לעמותות הנדרשות להשלים מסמכים מתוך בקשת התמיכה.

בכל אותם מקרים, לא מדובר בחוסרים מהותיים, אשר לא איפשרו לחשב את התמיכה או היוו בסיס לחישובה. יובהר כי בכל המקרים הנ"ל, נדרשו הגופים להשלים את החוסרים. ככל ולאחר קבלת ההשלמות, ימצא כי הנתונים שונים מאלה שנלקחו לצורך חישוב התמיכה, יבוצע קיזוז יחסי מהתמיכה המחושבת.

ד. במסגרת תוכנית העבודה לשנת ,2026 הרשות הגדירה מיקודים עירוניים ובינהם, הרחבת הפעילות בעיר

העתיקה ובפארק נחל באר שבע.

היות והרשות רואה בפעילות הגופים הנתמכים חלק בלתי נפרד מהעשייה העירונית, הרשות מעוניינת כי גם הגופים הנתמכים יקחו חלק בקידום המיקודים הנ"ל.

תקציב למוסד	שם המוסד	סמל מוסד
30,000 ₪	המדרשיה ישמח משה	637470
30,000 ₪	אור מרגלית	641084
30,000 ₪	תיכון בית חיה ורבקה	640367
30,000 ₪	סמינר בית יעקב החדש	640771
30,000 ₪	תיכון קורצ'אק	755223

2

בהתאם לכך, כל גוף נתמך נדרש לאשר מול הרפרנט המקצועי בתחומו, פעילות אחת לפחות, אשר תתחבר למיקודים.

יובהר כי הנ"ל יהווה מעתה חלק מהדרישות בהן הגוף יידרש לעמוד במסגרת קבלת התמיכה ובכל מקרה, אין בו בכדי ליצור חובה כלשהי באשר לגובה התמיכה של הרשות.

הוחלט:

א. עלמוסדותהציבורשטרםהשלימואתהמסמכיםהחסריםו/אושטרםהעבירוהבהרותכנדרש,להשלים

אתהמסמכיםהחסריםו/אולהגישהתייחסותםתוך30יוםמיוםמאישורהמועצה.

ב. הוועדהמאשרתאתהבקשותשלמוסדותהציבורהפועליםבתחוםשלעיל,בהתאםלרשימההמצורפת

לפרוטוקולזה,המהווהחלקבלתינפרדממנו.

מובהרכיבמקריםבהםישנםחוסרים,אישורהתמיכהמותנהבהשלמתהמסמכיםו/אוהפרטים הנדרשים,כמפורטבסעיףא'לעיל.

ג. התמיכהתשולםבהתאםללוחתשלומיםשייקבעע"יהגזברובכפוףלהגשתדוחותביצועותקינותם.

ד. בהתאםלקבועבסעיף20לתבחיניהעירייה-הוראותהכלליות,אישוריהתמיכהשיועברולגופיםיכללואת

האמורבסעיפים13-16ו-18-19להוראותהכלליות.

2. תכנית תוספתית למוסדות מוכש"ר במסגרת קו"ק של עמותת שלבים ואגף קרנות של הביטוח הלאומי

במהלך חודש יולי 2024 ניגשה הרשות לקול קורא להפעלת תכנית ריגשית – חינוכית בבתי ספר במגזר החרדי.

התוכנית יועדה לבתי ספר יסודיים - חרדים הפועלים בעיר באר שבע, כאשר נדרשת השתתפות רשות בסך של 25,000 ₪ עבור כל מוסד.

לטובת השתתפות בתוכנית ההמשכית, הרשות חשפה את התוכנית בפני כלל המוסדות העומדים בתנאי הסף.

5 מתוך 8 מוסדות שבחרו לקחת חלק בתוכנית, עומדים בתנאים לתמיכה.

סעיף .5ד לתבחין לתחום המוכשר קובע כי – "ככל שתקבל העירייה תקציב ממשרד החינוך או מגוף ציבורי אחר (להלן: 'הגוף התומך') לטובת מוסד חינוך מסוים, אשר הגיש בקשה לתמיכה במסגרת תבחין זה, תעביר העירייה למוסד את מלוא התקציב שהתקבל וזאת בכפוף למילוי תנאיי הגוף התומך, וככל ואין מניעה ע"פ כל דין.

במקרה הנ"ל, ההשתתפות הנדרשת הינה מהרשות והיא תשולם מתוך תקציב הסל הרשותי בגפ"ן.

הוחלט:

הועדהמאשרתמתןתמיכהבהתאםלאמורלעיל.

3. תוכנית תוספתית – קידום STEM במסגרת תקציב החלטת ממשלה

במסגרת החלטת ממשלה להקצאת תקציב, הרשות מבקשת לקדם תוכנית בתחום ה-STEM במוסדות החינוך העל יסודי.

התוכנית רלוונטית למוסדות המגישים תלמידים למבחני בגרות, כמפורט להלן:

3

סעיף .5ד לתבחין לתחום המוכשר קובע כי – "ככל שתקבל העירייה תקציב ממשרד החינוך או מגוף ציבורי אחר (להלן: 'הגוף התומך') לטובת מוסד חינוך מסוים, אשר הגיש בקשה לתמיכה במסגרת תבחין זה, תעביר העירייה למוסד את מלוא התקציב שהתקבל וזאת בכפוף למילוי תנאיי הגוף התומך, וככל ואין מניעה ע"פ כל דין.

התקציב יועבר ב-2 פעימות, בהתאם להרשאות שיתקבלו ממשרד החינוך.

הוחלט:

א. הוועדהמאשרתמתןתמיכותבהתאםלמפורטלעילובכפוףלהגשתתכנית,אשרתהאבהתאםלנושאים

שיקבעוע"ימנהלתהמחלקהותאושרעלידה.

ב. תכניתהעבודהשתוגשתכלולפירוטמלאומדויקשלהפעילויות,שבכוונתהמוסדלבצע.

ג. אופןמימושהתקציב,יהיהבהתאםלתנאיהתוכניתשאושרהובמסגרתלוחותהזמניםשנקבעוולהרשאה

שהתקבלהממשרדהחינוך.

ד. הדוחותשיוגשויהיועלבסיסרישומיםנפרדיםבספריהגוףהנתמךשהגישאתהבקשהובפורמטשיקבע,

מגוביםבאסמכתאותהרלוונטיות.

ה. התשלוםבפועליבוצעבהתאםובכפוףלקבלתדוחותביצועכנדרש.

4. קיזוז בשל השפעת מלחמת 'שאגת הארי' – מוסדות מוכש"ר

כחלק מהחלטת הרשות להשוואת תנאים במוכש"ר ובדומה לקיזוז שבוצע למוסדות החינוך הרשמים, הועדה ממליצה על קיזוז התמיכות שאושרו למוסדות מוכש"ר, בהתאם לימי הלימוד שבוטלו בעקבות מלחמת 'שאגת הארי', כמפורט להלן:

א. קיזוז מהתקציב השוטף (פר קפיטא והפעלת פנימייה) – קיזוז יחסי המהווה כ-%8.7 מתוך התקציב השנתי.

ב. קיזוז מתקציב ההיסעים (המחושב על פי מספר ימי לימוד בשנת הלימודים) - בהתאם למספר ימי הלימוד

שבוטלו לפי הנחיות משרד החינוך.

עם אישור המועצה, יועברו הודעות כתובות לגופים בהתאם להחלטה הנ"ל.

5. תמיכה לבנייה – מתן אורכה להשלמת הבנייה

במהלך חודש 5.2021 פורסם קול קורא למתן תמיכה לבנייה/השלמת בנייה. התמיכות אושרו ב- 12.2021 ע"י מועצת העיר.

בחודש ,7.2025 לאחר דיון עם העמותות בדבר סטטוס התקדמות הבנייה, אושרה אורכה נוספת לכלל העמותות, כך שנדרשו להשלים את הבנייה עד .3.2026

על אף האורכה שניתנה, העמותות לא עמדו בלוחות הזמנים שנקבעו והבנייה טרם הושלמה במלואה, בין היתר בשל המלחמה שפרצה.

יחד עם זאת, הפרויקטים נמצאים בשלבים הסופיים של הביצוע והשלמת אבני הדרך.

הוחלט:

נוכחהשלכותהמצבהביטחוניעלקצבהתקדמותהבנייהובהתחשבבכךשהעמותותנמצאותבשלבים מתקדמיםלקראתהשלמתאבניהדרך,הועדהממליצהעלאורכהנוספת,כךשכלשהעמותותידרשולהשלים אתהבניהבהתאםלקריטריוניםולאבניהדרךעד.9/2026

רשמה: רוני אבינועם