2 פרוטוקול ועדת ערר ארנונה בר אילן 2 2025

מועצה מקומית בית דגן ועדת הערר לענייני ארנונה

ועדת הערר לענייני ארנונה

בית - דגן תיק: 2/2025

בעניין: מר בר אילן יואב

הגב' בר אילן שיפרה

מרחוב היסמין 39 בית דגן

טל: 050-8111102

(ייהעוררת'"י)

- נגד -

מנהלת הארנונה במועצה המקומית בית דגן

מרחוב מנחם בגין ל בית דגן

טל: 03-9602111 ; פקס : 03-9604048

ע"י ביי יועמ"ש המועצה המקומית עוהייד יובל גרינשטיין ו/או בייכ עו"ד דוד דרור ו/או יראת יעקב

ממשרד עו"ד דרור-גרינשטיין

מרחוב הרצל 30 קומה 3 קניון ראשון סנטר 7505301 טל: 077-3231615 ; פקס : 03-5095693 / 077-5356966 ;

(ייהמשיבי'י)

פרוטוקול דיון מיום 30.10.2025

בפני: חי יקיר, עו"ד - יו"ר הועדה.

אוסנת נעים - חברת ועדה.

צהל יהודה, רו''ח - חבר הועדה.

מזכירת הועדה: הגבי נעמה מעודה.

מטעם העוררים: מר בר אילן יואב

מטעם המשיב: בייכ עו"ד יובל גרינשטיין.

נוכחות : הגבי קרן יפרח מנהלת הארנונה, הגבי אולגה אוזן מנהלת הגביה.

יו'יר הועדה - עו'יד חי יקיר: שלום רב, אנחנו הועדה (מציג את חברי הוועדה), הצדדים בפנינו, אתה העורר שהגיש את הערר אחרי שהשגתך נדחתה. הוועדה קראה את כתב הערר שהגשת ואת תגובת מנהלת הארנונה.

בר אילן יואב: ברשותך כמה מילים שאציג את עצמי. אני גר בבית דגן 26 שנה לאחרונה עברתי תאונה מאוד קשה

נפילה מגובה 9 מטר ניתן לראות סיכום שחרור אשפוצ אני עס 8 שברים בגוף, לאחר וועדות של הביטוח לאומי יש לי 100% נכות ו100% אובדן כושר השתכרות , שה אומר שאני לא יכול לעבוד יותר. לפני 5 שנים התחיל הסיפור עס המועצה, הס התחילו להרים לי את המטרים ואת המחיר מ 170 מטר הגיעו 260 מטר מה שאני חי רק מביטוח הלאומי, אין לי איך לשלם את זה בכלל. אין לי עבודה, הייתה לי עבודה שהתנפצה לי בגלל התאונה שהייתה לי, זה קרה לי בבית, טיפסתי על סולם 9 מטר (יש סרטון) ונפלתי. לא נתנו לי סיכוי בבית החולים . יש לי אי כושר 100% השתכרות.

יו"ר הועדה - עו'יד חי יקיר: מבחינת הסמכות שלנו הוועדה מוגבלת לדון רק בנושאים שהם בסמכותה כלומר:

זהות המחזיק, השימוש שנעשה בנכס המסוים או סיווג הארנונה של הנכס. אלו הדברים היחידים שמותר לנו לפי החוק לדון בהם. זה שיש לך אי-כושר, אני אצא אפילו מנקודת הנחה שמדובר בנכויות צמיתות, זה לא נמצא במסגרת המנדט שלנו לבוא ולהכניס את השיקול הזה. מה שכן, יש במצבים כאלו הנחות בהתאם לצווי הארנונה

שאנשים זכאים להם מתוקף דיני הארנונה בגלל מצבים מיוחדים של אובדן השתכרות, נכות וכו' . וה לא במנדט שלנו, חבל לבוא ולפתוח את זה.

בר אילן יואב: אני התחלתי לפתוח את זה בזה שאני אקשר את זה לחניה עס הרשת שמונחת שם. אני מתנייד גם

עס כיסא גלגלים (מציג תו נכה). החניה הזו לא יכולה לתת לי את התנאים שלי, היא בנויה בשורה לא בטור. כרגע היא משמשת למחסו, כרגע. היא לא יכולה לשמש לי לחניה שאני יוצא מהדלת נשאר לי 30 סיימ מכל צד, איך אני אוציא את הכיסא הגלגלים שלי ! איך: אומנם אני יכול לעמוד, יכול ללכת 2/3/4 מטר אבל איך אני אוציא את

הכיסא הגלגלים: אז היא משמשת לי כמחסן. יש בחניה - היא הייתה אצלי (מנהלת הגבייה) יש 2 גבהים, גובה של

המדרכה וכל הבית בגובה בעוד מטר גובה אז היא לא יכולה להיות לי למשהו אחר טוב. מה שקרה שאני באתי לפני 6 שנים לא חייבו על הפרגולות לחניה, היה רעפים ולא חייבו. המועצה נפתח לה התיאבון יותר מידי ולפני 5 שנים החליטו את המטרים של הבית הופכים מנטו לברוטו אז מודדים בחוצ.

יו'יר הועדה - עו'יד חי יקיר: אני אעצור אותך שוב, אתה טוען טענות על משהו שהיה לפני 5 שנים, שוב לא במנדט שלנו אנחנו לא יכולים לדון במסגרת ערר לשנת 2025 על טענות אשר נוגעות ללפני 5 שנים קרי 2020 - זה לא בסמכות שלנו לדון בתעריפי הארנונה. זה שמעלים את תעריפי הארנונה חזקה עליהם שהם עושים את זה בהתאם להיתרים שמקבלים ממשרד הפנים, וגם אם לא, כנגד התעריפים יש לפנות לבית המשפט המנהלי שהוא זה אשר מוסמך לדון בטענות מסוג זה. הסמכות שלנו מוגבלת כמו שאמרתי לך, לדון בנושא השימוש שנעשה בנכס וזה בעניין המחזיק וסיווג הנכס.

עו'יד יובל גרינשטיין: זה גס הרחבת חזית אדוני זה טענות שלא נטענו.

בר אילן יואב: וה לא הרחבת חזית זה בסך הכל צאלון שמונח למעלה היא הייתה אצלי (מנהלת הגבייה) למחרת

ב 10.1.2025 הייתי אצלך ואמרת לי שתשלחי מודד. המודד כתב לך זה צאלון יש לבטל את חיובי הארנונה .

אולגה אוזן: המודד לא מחליט מה לעשות.

בר אילן יואב: תוציאי את הדוח הזה, את לא חושפת אותו.

קרן יפרח: הפקח לא רושם. הוא מביא תיעוד ומנהלת הארנונה ומנהלת הגבייה יושבות ומחליטות.

יו"ר הועדה - עו''ד חי יקיר: אני מבקש לא להתווכח בין הצדדים, לדבר אליי.

בר אילן יואב: אחרי שהפקח היה אצלי ניגשתי אליה (מנהלת הגבייה) ורשס את הדוח הזה שמונח שם צאלון ,

רשתית שזה חדיר אור קרן אור וחדיר מים. באתי למחרת היא אומרת לי לא אני רוצה לראות את זה. ניגשנו יחד למקום והיא ראתה רשת צלולה, והיא לא הציגה לכם איך שזה נראה כמו בתמונות בוועדה.

אולגה אוזן: איוה תמונות ז

בר אילן יואב: את כל התמונות, שלחתי עוד תמונות.

נעים אוטנת: זה אותה תמונה.

בר אילן יואב: (מציג תמונה) זה צאלון ,ורד מים נכנס מים נכנס שמש. רוצה שאני אראה לך קרן השמש בתמונות

אחרות!

רו'יח צהל יהודה: מה שאתה מציג כרגע קרן האור זה על היוטה הירוקה לא קשור לבד האפור. אני מסתכל למעלה

אני רואה אטום.

עו'יד יובל גרינשטיין: זה נחשב אטום לשיטת המועצה אבל אני אומר בהקשר הזה של ממילא יש פה שימוש של

אחסנה וברגע שיש שימוש לאחסנה זה לא פטור.

בר אילן יואב: אבל אין לי שימוש במקום שמה, אין לי אני מוגבל. בוא תרד איתי לאוטו ותראה את הכיסא

הגלגלים, איך אני מוציא אותוז

עו''ד יובל גרינשטיין: המועצה בהקשר הזה מחויבת לחוק. היא לא יכולה לתת לאדוני דבר אחד ולמשהו אחר

דבר אחר. לכו ראשית מבחינתנו זה אטום, מעבר לכך יש שימוש בפועל לאחסנה, ברגע שיש שימוש בפועל לאחסנה החוק לא מאפשר פטור.

בר אילן יואב: אבל אין לי שימוש אחר במקום הזה אז מה אתן לך אותו מתנה, על כל זה שאתה נציג המועצה

באים לקראתי, ראש המועצה ידע שעברתי תאונה מאוד קשה 80% מוות ואפילו לא בא להציע לי עזרה, הייתי אצלו 10 פעמים עס כיסא גלגלים. במקום שתטפלו ברשתיות לא עשיתם שום דבר ברחוב, תמונה מהיום שצולמה, עץ שעומד באמצע הכביש כל רגע עומד ליפול.

יו'יר הועדה - עו''ד חי יקיר: מר בר אילן אני נאלץ לבוא ולהחזיר אותך לפסי הדיון הרלוונטים לדיון שלנו עכשיו.

הדברים שאתה אומר לעניין האם המועצה נותנת לך שירות מספיק במסגרת השירותים שהיא אמורה לתת, ניקוי רחובות, גיזום עצים- לא רלוונטים לדיון שלנו.

בר אילן יואב: אני קישרתי את זה בוה שאין לי שימוש בעירייה מה אתה רוצה שאני אתן למועצה את המקום. מה

אני אעשה עס המקום איזה שימוש יכול להיות לי טוב! הוא לא יכול להיות לי טוב.

יו"ר הועדה - עו'יד חי יקיר: אני רוצה להסביר איפה הדברים עומדים. ברגע שמדובר פה במבנה מה שנמצא או

מה שנחזה להיות זה מבנה אשר בנוי מקורות של עץ. אני לא דן פה בעניין חוק תכנון ובניה והאם יש היתר או לא.

אבל מה שעיניי רואות בצילום הזה -- שמדובר פה בקונסטרוקציה של עצץ, צד אחד היא תחומה והצד השני !

בר אילן יואב: יש לזה היתר, וזה חלק מצאלון, זה זמני כל זה, ה נעשה באמצע שיפו\ של הבית. ה קורה של הע

לא סגור קיר.

מהחומה של גבול של המגרש עד לחלק של הפרגולה זה פתוח. אני ניגשתי לשכן שלי והוא גס שס צאלון על החניה שלו (מציג תמונה) שאלתי אותו אס הוא מחויב על המיסים אמר לי לא מה פתאום שום דבר . למה הוא לא ואני כן.

יו'יר הועדה - עו''ד חי יקיר: אני דן בתיק שנמצא בפניי, הטענה שאתה אומר מה זה אכיפה בררנית זו טענה שוב לא במסגרת המנדט של וועדה זו. המנדט של וועדה זו הוא לדון מה השימוש שנעשה בנכס מה מוכח לנו כשימוש ושהסיווג הוא נכון. ככל שיש לך טענה כנגד התעריפים, כנגד הצדקת התעריפים, כל הדברים הללו אינם במנדט שלנו אנחנו לא יכולים לבוא ולעסוק בהם. אתה אמרת שאתה לא יכול להשתמש בו כחניה ולכן אתה משתמש בו לאחסון.

בר אילן יואב: נכון. מה אני יכול להשתמש בו למשהו אחר.

יו'יר הועדה - עו'יד חי יקיר: ברגע שאמרת את זה, אני אסביר לך מה אומר הדין, ואמרת שהתחילו קודם. בשנת 8 היה תיקון בחוק יסודות התקציב ואז באו ואמרו שאם יש פרגולה ועל הפרגולה שמים סנטף שקוף זה לא מביא לחיוב בארנונה אך לעניין הגדרת ייפרגולה'' מפנים למה שכתוב בחוק תכנון ובניה, כלומר שהמרווחים מהווים לפחות 40% והכיסוי שקוף ובלבד שלא ישמש לחניה אול אחסון. את אומרת ברגע שזה משמש לחניה או לאחסון אתה יוצא מגדר הפטור על פרגולה. זה הדין. אני לא יכול לקבוע משהו אחר. המועצה חייבת, מנהלת הארנונה חייבת לגבות ארנונה בדיוק לפי מה שקובע צו הארנונה ולפי החוק היא לא יכולה לבוא ולוותר. איפה היא כן יכולה-

כאשר ישנם סעיפי הנחה. לפי מה שהצגת פה, על פני הדברים יש לך עילה לבקש הנחה.

עו''ד יובל גרינשטיין: הוא וכאי ומקבל.

יו"ר הועדה - עו''ד חי יקיר: בפנינו עומד הערר המסוים הזה על החניה הזאת. זה הדבר היחיד שאנו מוסמכים

לדון בו. אסביר שוב פעם, אתה הגשת השגה, ההשגה שלך התייחסה לאותו פרט, המועד להגיש השגה הוא מועד קבוע, הגשת במועד אפשר לדון הלאה, נדחתה השגתך יש לך את הזמן להגיש את הערר, הגשת ערר במועד. היום אנחנו כבר נמצאים אחרי המועד להגיש בכלל טענות נוספות, שאנו לא מוסמכים לדון בהם. אנו דנים בטענות

שעומדות בפנינו בכתב הערר הזה. בכתב ערר הזה אתה מדבר על החניה. החניה עצמה לא משמשת היום כחניה אלא כמחסן.

בר אילן יואב: זה זמני, הבית עבר שיפו\.

יו"ר הועדה - עו''ד חי יקיר: יכול שאנחנו נגיע לסיור. אבל מבלי שקבענו מסמרות, מבחינת הדין ככל שמדובר

באחסנה/חניה, שה השימוש שנראה בתמונות, נכון לשנת המס 2025 אנחנו כנראה נצטרך לקבל את עמדת מנהלת הארנונה. ככל שאתה אומר שזה זמני ובשנת 2026 לא יעשה שימוש בזה לאחסנה או לחניה יכול להיות שאז יהיה מקום לקבל טענה שלך שמדובר בפרגולה שהשימושיס האחרים הס לא חניה או אחסון ואז יכול שלא תחויב ע"י מנהלת הארנונה.

בר אילן יואב: איזה שימוש זה יכול לשמש לי !: אם אני מתקשה, הבית גבוה במטר, זה 2 גבהים.

יו"ר הועדה - עו'יד חי יקיר: אדוני, אס אתה צריך התאמות, אני לא יועץ תכנוני ולא אדריכל. אבל כשיש למשהו

בעיות של נגישות הנכס שלו הוא מטפל בנגישות הנכס.

בר אילן יואב: אני שמתי את הכסף שלי מהתאונה עבור שיפוץ הבית , אתה רוצה שאני אראה לך איך נראה החצית

וגם בשביל המועצה איך נראה הבית.

יו'יר הועדה - עו'יד חי יקיר: ה לא משהו שיעלה או יוריד. אני מסתכל על מה אני שיכול לעסוק בו מבחינת הסמכויות שלי, אני לא יכול לחרוג מסמכותי, זו נקודת הבסיס. אנחנו מדברים פה על ערר בתחום הארנונה על הסככה הספציפית הזו.

עו'יד יובל גרינשטיין: אדוני אני יוכל להגיד במילה בהקשר הזה, אין חולק גס לפי מה שנאמר פה שהמקום משמש

לאחסנה, לכן לכאורה אדוני אפילו לא נדרש להגיע לסיור, כמובן החלטת וועדת הערר בהקשר הזה.

בר אילן *ואב : אני לא אהיה באר ב 3 החודשים הקרובים, אני הולך לטיפול רפואי בארצות הברית.

עו'יד יובל גרינשטיין: לכן אדרבה אדוני בנסיבות אלו ניתן לקבל החלטה בהתאם למסמכים שהוצגו ובהתאם

להצהרות בדיון לצורך העניין. כמובן לשיקול הוועדה הנכבדה.

יו"ר הועדה - עו"ד חי יקיר: השאלה היחידה שעומדת כאן לדיון זה נושא הקירוי והאם מדובר ברשת הצללה

קרי האם 40% ומה השימוש בה...

בר אילן יואב: אתה מדבר על מה שיש למעלה! הכל זה רשת, קורות אין פסים להצללה.

רו''ח צהל יהודה: הבד האפור שלמעלה השאלה האם הוא 60% או 40% נותן אור.

עו'יד יובל גרינשטיין: אדוני אבל גם אס נותן או לא נותן זה לא מעלה ולא מוריד בעניין האחסנה בפועל, זה

למעשה חסר משמעות כמעט.

בר אילן יואב: הפסי הצללה לא קיים בכלל, יש קורות של 90 סיימ על 190 מטר באורך, יש הצללה.

יו"ר הועדה - עו'יד חי יקיר: ממה שאני רואה בתמונה שמציגים לי יש פה לפחות הצללה כפולה. בד שחור, ירוק

ועוד בד.

בר אילן *ואב : כתוב משהו בחוק על רשת הצללה.

יו'יר הועדה - עו'יד חי יקיר: מבחינת החוק כל מבנה יחויב בארנונה אלא אס יש עליו פטור. הפטור שניתן להתייחט אליו הוא פטור בנושא הפרגולה, בשביל שיחשב פרגולה צו הארנונה מפנה באופן ספציפי להגדרה בחוק תכנון ובניה ושם , אגב זה בדיוק אותו הדבר בעניין הסנטף. החוק אומר ובלבד שהמרווחיסם בין החלקים האטומים יהיו לפחות % ולא יפגע אם יהיה סנטף שקוף מעל ושלא ישמש לחניה או אחסון. זה השטח שלך אתה יכול לעשות בו שינויים,

במצב הזה אתה יכול למשל לשבת שס לאכול ארוחת צהריים, שימושים רגילים. אנחנו לא יכולים לבוא ולקבוע אחרת מהקביעה החוקית. אבקש מכולכס לצאת אנחנו רוצים להתייע\.

לאחר התייעצות הוועדה תשלח החלטה מנומקת לצדדים.

אוסנת נעים חי יקיוץ'עויד 7 צהל יהודה, רו''ח

חברת ועדה יו"ר הועדה חבר ועדה

25

5 5