1 פרוטוקול וועדת גביה בהתאם לתיקון 151

פרוטוקול ועדת גביה בהתאם לתיקון 151

נוכחים:

הגברת קרן יפרח - גזברית המועצה

מר גיל עדני - מנכ"ל המועצה

מר יובל גרינשטיין - יועמ"ש המועצה

על סדר היום:

הועדה מתכנסת על מנת לקבוע כללי לאופן גביית חובות בהתאסם להוראות סעיף 330ב לחקיקת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 151), התשפ''ב - 2022 [להלקן: 'יהתיקון"], אשר הסמיך את הרשות לראשונה להעסיק חברת גביה ולהסתייע בה טכנית לצורך הגביה. כמו כן, כל פעולה הנוגעת לגביה והמחייבת הפעלת שיקול דעת שניתן לעירייה או לבעל תפקיד בה לפי דין, לא תבוצע על ידי חברת הגביה.

41

ועדה לענייני גביה

במסגרת התיקון הוקמה ברשות המקומית ועדה לענייני גביהיי (סעיף 330ב לתיקון) שהרכבה: מנכ"ל הרשות, גובר הרשות ויועמייש הרשות [להלן: ''הועדה'י].

0

תפקידי הועדה

קביעת כללים בדבר ההליכים שתנקוט הרשות המקומית לגביית הכספים המגיעים לה על פי דין, לרבות סוגל החובות שייגבו בכל אחד ממסלולי הגבייה (מסלול גביה אזרחי ומסלול גביה מנהלי).

קביעת כללים בדבר מעבר בין מסלולי הגביה.

קביעת מדיניות הסדרת חובות באמצעות פריסת לתשלומים.

סוגי חובות לגבייה במסלול גביה מנהלי

קיימים מספר סוגי חובות הנדרשים וניתניס לגביה, בין היתר במסלול גביה מנהלי או אזרחי משפטי-

ייתשלומי חובה'י- תשלומי חובה שונים לרבות ארנונה, אגרת שמירה, אגרות שילוט, היטלי פיתוח (היטל סלילת כביש ומדרכה, היטל תיעול, היטל שצייפ) וכיוצייב כל תשלום אחר, לרבות מכוח חוקי העזר התקפים החלים במועצה ו/או על פי כל דין ;

'יתשלומי קנסותיי- קנסות אשר לא שולמו, לרבות בגין דו'יחות חניה, דוייחות וטרינריה, דוייחות איכות הסביבה, דוייחות גזּם, דוייחות אשפה, דוייחות בגין מטרדים, וכיוצייב דוייחות מכוח חקיקת העור בתחום המועצה המקומית בית דגן ו/או על פי כל דין;

מסלולי גביה

''מסלול גביה מנהלי'י - גביית חוב באמצעות הפעלת אמצעי אכיפה מנהליים, לרבות עיקולים, עיקולי בנק, עיקולי מיטלטליו וכיוצייב; תשלומי חובה ו/או תשלומי קנסות כגון, ארנונה, אגרת שמירה, אגרות שילוט, היטלי פיתוח (היטל סלילת כביש ומדרכה, היטל תיעול, היטל שציים), קנסות ודוייחות חניה וכן כל קנס או דו'יח רלוונטי אחר מכוח חקיקת העזר של המועצה ועל פי כל דין.

''מסלול גביה אזרתי"י - גביית חוב באמצעים אזרחיים משפטיים, לרבות פניה לערכאות משפטיות, בתי המשפט ו/או לשכת הוצאה לפועל. גביית ארנונה כללית ו/או כל תשלום חובה ו/או תשלום קנס אחר שלא שולמו במועדס ותשלום פיגורים עליהם לפי פסק דין או בדרך של נקיטה בהליכים משפטיים בבתי המשפט ולרבות ביצוע פסק דיו של בית משפט לפי הוראות כל דין.

קביעת כללים בדבר מעבר בין מסלולי גביה ואופן הגביה

במקרה שבו לא שולמו תשלומי חובה ו/או תשלומי קנסות ככתוב לעיל, תפעל המועצה בראשית לנקיטה בהליכי גבייה מינהליים כנגד החייב.

הליך הגביה המנהלי ימוצה עד תומו, ובסיומו תעבור הגביה למסלול גביה אזרחי, וזאת בכפוף לשיקול דעת המועצה ו/או גזברית המועצה ביחס לגובה החוב, היתכנות הליך גבייה אזרחי ותוך התייעצות עם גורמי המקצוע וכן בחינה כלכלית של החוב.

בכל הנוגע לחובות מסוג של תשלומי חובה ו/או קנסות- לאחר ביצוע עיקול בנק, תתבצע חשיבה מחודשת על ידי גוברית המועצה ו/או מי מטעמה על מנת לבחון המשך גביה במסלול גביה מנהלי או לחילופיו מעבר למסלול גביה אזרחי. ככלל וביחס לגביית קנסות יינקטו הליכי גבייה מינהליים בלבד וזאת כאמור בהתאם לשיקול דעת המועצה.

על אף האמור לגזברית נתונה הסמכות להחליט על סוג מסלול הגביה שינקט, ועל מעבר ממסלול גביה אחד לאחר, שלא על פי המתווה המפורט לעיל, ומנימוקיס שירשמו.

1 הבהרת פרקי זמן לצורך גביית חובות במסלול המינהלי הועדה ממליצה לקבוע את הכללים הבאים לצורך ביצוע הליכי גביה במסלול גביה מנהלי לתשלומים המוזכריס

לעיל:

יובהר למען הסדר הטוב, המועד האחרון לתשלום הינו בהתאם לנסיבות המקרה (קנסות /או תשלומי חובה ו/או תשלומים אחרים), כאשר המועדים לביצוע הליכי גבייה נגזרים מהמועד האחרון לתשלום ונערכים בהתאם לפקודת המסים גביה ו/או תקנות המסים גביה.

* יובהר כי פרקי הזמן האמורים הינם מוצעים ולמועצה ו/או גּברית המועצה שיקול דעת מלא לפעול בפרקי זמן ארוכים יותר, לרבות במקרה של דין ודברים עם החייב וכיוצייב.

גביית חוב במסלול גביה מינהלי לנכסי מגורים

סכום חוב מינימלי להפעלת

מסלול גבייה אופן ביצוע /שליחה הגה

תאריך אחרון לתשלום

כ כים

הדות דרישה ו ל ב דואר רגיל מעל | ₪

| 5 יום

|דרישה לתשלום באופן מידי (הודעת דרישה שניה) דואר רשום עם אישור מסירה / מסירה אישית מעל ‏ ₪ | 5 ימים מעדכון מסירה

עיקולים אלקטרוניים - ו ו ג' לשכת שירות מעל | ₪ |טופס 3 (התראה לפני עיקול) דואר רשום עם אישור מסירה / מסירה אישית מעל ₪ | 5 ימים מעדכון מסירה

עיקול ברישום מטלטלין ו חברת הוצל"פ מעל ₪

8 שעות

עיקול בפועל מטלטלין חברת הוצל"פ מעל כ

|העברה למסלול גביה אזרחי (גביה משפטית)

הערות לטבלה :

> העברה למסלול גביה משפטית הינה בהתאם לשיקול דעת ככתוב לעיל, ולאחר בחינת נסיבות המקרה.

> עם אישור מסירת דבר הדואר ולא פחות מ-5 ימים לאחר קבלתו, יוטל עיקול בנק על חשבון החייב בגין החוב. סכום חוב מינימלי לעיקול בנק 150 ₪

* (במקרה של תשלומי חובות קנסות חניה / פיקוח / מטרדים / קנסות מכוח חוקי עור - ניתן לבצע תחילת אכיפה, לרבות עיקול בנק גס מחוב נמוך יותר מאחר וחובות קנסות חניה מתחילים מ-

0 ₪ ומעלה)

= לגזברית המועצה נתונה סמכות להחליט, מנימוקים שירשמו, לשוב על הליך ה של עיקול בנק עד לשלוש פעמים בטרם מעבר לשלב הגביה הבא.

*+ כמו כן תהיה לגזברית המועצה סמכות להחליט בכל שלב שלאחר שלב ה לשוב ולנסות להטיל עיקול בנק.

> עיקולים אלקטרוניים לעניין זה - עיקולי בנקים ו/או עיקולי צד ג' ו/או עיקולי כרטיסי אשראי ו/או כל עיקול אלקטרוני אחר.

קביעת מדיניות בעניין הסדרת חובות באמצעות פריסת לתשלומים

בכל הנוגע לקנסות- פריסת התשלומים תתאפשר בכרטיס אשראי בתשלומי קרדיט. באישור מיוחד תיתן האפשרות

לתשלום בהמחאה.

פריסת תשלומים בכל הנוגע לתשלומי חובה.- תקבע אד הוק בהתאם לנסיבות הענייו ולפי שיקול דעת המועצה ו/או

גוברית המועצה, לאחר בחינת הנושא ועל פי כל דין.

הועדה ממליצה לאשר כללים כמפורט לעיל :

מנבייל גזבר יועמ"ש