דו ח תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת 2023

ספטמבר 2023

תבחינים (קריטריונים) לחלוקת תמיכות שנת 2023

בללי

מסמך ‎Nt‏ יפרט את ‎ANNAN‏ לתמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשות המקומית - בית דגן.

לעניין זה, תמיכות הן תמיכות ישירות והן תמיכות עקיפות כהגדרתם בתוור מנכ"ל משרד הפנים 4/2006.

המסמך נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או בעקיפין למוסדות ציבור ‎ONY‏ הפועלים בתחומה המוניציפאלי של הרשות. יש לציין כי הרשות רשאית ליתן תמיכות בשורה של נושאים ובין היתר בנושאי חינוך, תרבות, דת, מדע, אומנות, רווחה, ספורט כאשר הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור הנתמך היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה של הרשות המקומית בהתאם לדיני השלטון המקומי. המסמך יציג בתחום התמיכות מנהל תקין, שוויון, שקיפות, חיסכון, יעילות וטוהר המידות.

הקריטריונים לתמיכות נערכים על בסיס שיקולים ‎DY‏ לרבות שיקולי תקציב, מידע שהצטבר ביחט לבקשות תמיכות למועצה וכל ואת בהתאם לתוזרי מנכ"ל משרד הפנים לרבות חוזר מספר 4/2006.

בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין תוך ‎DW»‏ שוויוני , אחיד ועניני של המבחנים שנקבעו , כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים , תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות ככל שיידרש לפי העניין בהתאם לנוהל תמיכות של משרד הפנים.

מוסד ציבורי מוגדר כגוף הפועל שלא למטרת עשיית ‎ONIN‏ אלא למטרה של חינוך, תרבות, דת, ‎YTD‏ ‏אמנות, רווחה, בריאות, ספורט או מטרה דומה שאינו מוסד ממוסדות המדינה או מוסדות הרשות (ובכלל זה אינו חברה ממשלתית, חברה עירונית, ‎DIAN‏ בת עירונית, תאגיד עירוני או תאגיד שהוקם בחוק או מכוח סמכות של שר).

התמיכה תהיה מותרת במסגרת התקציב המאושר בלבד הכולל חלוקה על פי נושאי התמיכה כאשר חלוקת התמיכה מחויבת להיעשות עפ"י תבחינים (קריטריונים) שיאושרו מראש על ידי המועצה ‎DYN‏ ‏בהתאם להוראות כל ‎pT‏ לרבות השמירה על עקרון ‎PNUD‏ התבתחיניס יהיו עניינים, שוויוניים ויתנו מענה לצורכי מוסדות הציבור ‎DWN‏ במועצה.

תנאי סף מקדמי להגשת הבקשות לדיון בוועדה המקצועית, ‎wn‏ הגשת בקשת תמיכה בצרוף המסמכים הנדרשים ‎Sar way‏ מתן תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות שפורסם בחוור מנכ"ל משרד הפנים 2006/4 , לרבות מסמכים המפורטים להלן.

‎ONIN‏ סף ותנאים כלליים

להלן התנאים ‎WR‏ יחולו בכלל התחומים הנתמכים :

א. הנתמך הוא מוסד ציבורי, שפעילותו במסגרת תפקידה וסמכויותיה של המועצה בהתאם לדיני

השלטון המקומי ורק בגין פעילות כאמור.

ב. המוסד הציבורי קיים ופועל בתחומה של המועצה (אף ‎ON‏ כתובתו הרשומה ‎AYN‏ בתתום הרשות)

ובתנאי, שהתמיכה נעשית רק עבור פעילות המתקיימת בתחום המועצה.

ג. במקרים חריגים ניתן לתת תמיכה למוסד ציבורי חקייס ופועל מחוץ לתחום המועצה, ‎ON‏ הוכת כי הוא

נותן שירותים ‎Da‏ לתושבי המועצה ‎PA AND‏ היתר מתוך התחשבות בהיקף השירותים הניתנים לתושבים על ידי מוסד הציבור.

ד. תמיכת הרשות לא תעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת של המוסד הציבורי.

ה. סך התמיכה בצירוף ‎AN?‏ הכנסות המוסד הציבורי לא יעלה על כלל ‎“PINYIN‏

‎WRI)‏ מדובר במקרה ‎YIN‏ כאמור בסעיף גי לעיל ‎JO‏ התמיכה בגין הפעילות הנתמכת בצירוף יתר הכנסות של מוסד ציבורי לא יעלה על כלל הוצאותיו בגין הפעילות הנתמכת.

ז. לא תינתן תמיכה למוסד ציבור, ‎IVI NW‏ בתחום הנתמך 3 שנים לפחות ו/או שאין לו אישור ניהול ‎PPD‏

‏מטעם רשם העמותות, אלא ‎MAND‏ מנימוקים מיוחדים שירשמו.

ח. היה ויתגלה עודף תקציבי בשנת התמיכה הקודמת יקוזו עודף ה משיעור התמיכה לשנה החדשה.

ט. התמיכה תבוצע רק ביחס למוסד הציבור, שמילא אחר כל דרישות הוראות הנוהל לרבות הגשת טופס

הבקשה על נספתיה במועד.

י. המוסד הציבורי, שייתמך על ידי המועצה יקבל תמיכה רק ‎DINAN‏ אחד ‎ON Dd‏ יש לו זיקה ליותר מתחום

אחד. קרי מתחום החינוך או הרווחה והתרבות או הספורט.

יא. רק בקשות שיוגשו במועד ידונו בוועדה ולמעט נסיבות מיוחדות כפי שפורטו לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות שפורסם ע"י משרד הפנים בתוזר 4/2006.

יב. תשלום התמיכות יתבצע רק לאחר אישור המלצות הועדה המקצועית לעניין תמיכות ומועצת העיר .

המועצה רשאית לחלק את תשלום התמיכה לפי הנחיית הגזבר ובהתחשב באפשרויות המימון והתקצוב שלה.

*קריטריונים כלליים למתן תמיכות

קריטריון 999 הכנסות עצמיות

הכנסות עצמיות - כלל ההכנסות של התאגיד למעט תקבולים מהרשות המקומית, כפי שדוותו בדויית הכספי (דו"ח מסוקר של שנה קודמת ודוייח מבוקר של שנתיים קודם על ידי רו"ח) ואשר ייעודם היה לפעילות השוטפת בתחום עבורו ‎nwa‏ בקשת התמיכה.

הכנסות עצמיות של תאגיד הפועל ביותר מתחום אחד - ‎DANN‏ הפועל ביותר מתחום ‎TAN‏ ומבקש תמיכה ליותר מתחום אחד יגיש בצירוף לבקשתו את תקציב התאגיד מפורט לפי ‎WINN‏ פעילות כאשר 117 של התאגיד ייתן ביאור בדו'יח הכספי של התאגיד לפי תחומי פעילותו.

הועדה תביא בחשבון לצורך חישוב תמיכה בתאגיד לפי קריטריון של הכנסות עצמיות רק את ההכנסות העצמיות של התאגיד ‎PIN DINNI‏ מבוקשת התמיכה וואת לפי החלוקה בביאור של רואה החשבון.

התאגיד רשאי להגיש בקשה לתמיכה עבור פעילותו אך לא ‎ANY‏ מפעילות בתחום ‎TANI‏ אחד.

התאגיד הפועל ביותר מתחום אחד יצטרך להחליט ולציין בבקשה ‎APN‏ תחום מתבקשת התמיכה.

תבחינים לחלוקת תמיכות לעמותות ולתאגידים מלכ''רים לפי סיווגים — יובהר כי לנוכח תקצוב המועצה וכן המידע המצטבר ובקשות תמיכות שהוגשו בשנים האחרונות מוצעים הסיווגים הבאים לצורך מתן

תמיכות :

תמיכה למוסדות דת

התמיכה מיועדת לעמותות המהוות מוסדות דת.

לעניין וה מוסדות הפועלים בתחום הדת - בתי כנסת, פעילות תורנית, ‎DIDI‏ רוחנייס וכוללים וכיוצייב.

שיעורי תורה: התכנסות של לפחות עשרה איש לצורך לימוד תורני בהנחיה של מגיד שיעור בעל ידע בתחום

ואשר יש לו ניסיוו בהעברת שיעורים ככתוב.

הרצאה: התכנסות של לפחות שלושים איש לצורך לימוד תורני בהנחיה של רב מוסמך או בעל הסמכה אקדמית או ידען מובהק בתחום.

אירוע בחגי ישראל: התכנסות חגיגית המיועדת לפחות למאה איש לצורך לימוד תורנית שנושאה ‎AND‏

‏העומד בפתח.

חלוקה בכל תת קבוצה תבוצע באופן הבא:

% מסכום התקציב ‎AWN‏ יוגדר לעניין תמיכות למוסדות ‎NT‏ יתחלק בין התאגידים באופן ‎ANY‏ ‏% מסכום התקציב אשר יוגדר לעניין תמיכות למוסדות דת יחולק בין התאגידים באופן שכל תאגיד יקבל חלק יחסי בהתאם ליחס של מספר המשתתפים בפעילויות למספר כלל המשתתפים בכל התאגידים המבקשים.

תמיכה בתנועות נוער

תמיכה ישירה

התמיכה מיועדת לתאגידים המנהלים בתחום הרשות בית ‎pT‏ תנועת נוער המוכרת על ידי משרד החינוך והתרבות.

סיניף - קן, שבט או כל ‎PID‏ של תנועת הנוער ‎DY PINT‏ פעילות נפרדת במבנה ‎MAP‏ ברחבי הרשות בית דגן.

חניך - תלמיד מכיתה ג' ומעלה המשתתף בפעילות התנועה באופן ‎MAP‏ ‏מספר חניכים - מספר החניכים שפרטיהם האישיים הוגשו ליחידת הנוער היישובית בבית ‎PT‏ ואושרו על ידה במועד הגשת בקשת התמיכות.

הסכום שיוקצב לתמיכה יחולק בין התאגידים המבקשים והנמנים בתחום באופן שכל ‎PANN‏ יקבל תקציב בסיסי על סך 10% מסך התקציב לתמיכות עבור תנועות נוער ו/או עד 10,000 ₪ לכל סניף, לפי הנמוך.

היתרה שתתקבל לאחר החלוקה לפי סניפים תחולק בין התאגידים המבקשים באופן, שכל תאגיד יקבל חלק יחסי בהתאם ליחס של מספר החניכים החברים אצלו למספר כלל ‎OD INN‏ בכל התאגידים המבקשים.

תמיכה עסיפה

המועצה תספק תמיכה עקיפה בתנועות הנוער במסגרת מתן שימוש במבנים השייכים למועצה המקומית.

תמיכה עקיפה לתנועות הנוער (שימוש במבנים במועצה) תיערך בהתאם למשאבי המועצה ולפי שיקול דעתה הבלעדי. יובהר כי שווי השימוש במבנים ‎TAY)‏ באופן שמרני וכדמי שימוש כדלקמן:

מבנה בני עקיבא - 500 ₪ לחודש.

מבנה הצופים — 800 ₪ לחודש.

בשים לב לפעילות המתקיימת, כפעמיים בשבוע.

תאגידים העוסקים בתחום ‎ANN‏ וקהילה

התמיכה מיועדת לתאגידים העוסקים בהענקת שירותי רווחה וקהילה בבית דגן, שאינם משמשים מוסדות דת ואשר קהל היעד שלהם אינו מצומצם לעולים ו/או ליוצאי קהילות יהודיות ‎JIMA‏ ‏מספר משתתפים - מספר תושבי בית דגן המשתתפים בפעילות בעצמם ונהנים משירותים ‎DYN‏ או במחיר סמלי על פי תצהיר משפטי החתום על ידי מורשי החתימה של התאגיד ובצירוף אסמכתאות רלוונטיות.

תנאי למתן תמיכות יהיה ותק במתן שירותי רווחה וקהילה בתחום היישוב של בית דגן אשר עולה על 5 שנים.

סה"כ התקציב לתאגידים הנייל יחולק באופן הבא :

% יחולק לעמותת העוסקות בתחוסם רווחה באופן ‎ANY‏ ‏% יחולק לתת קבוצה ועמותות המעניקות טיפול ושירותים לחולים כרוניים, פגועי נפש ובעלי צרכים מיותדים או לתת קבוצה ועמותות המעניקות טיפול ושירותים לנזקקים כגון: בתּי תמחוי, חלוקת מזון וכוי. כך, שכל ‎Nn‏ קבוצה ועמותה תקבל ‎PIN‏ יחסי בהתאם להיקף הנתמכים אצלם למספר כלל הנתמכים בכל התאגידים המבקשים.

** ככל, ‎Now‏ יוגשו בקשות לתמיכה ממספר גורמים שיעור טך שיעור התמיכה התקציבי יחולק בין כלל הגורמים שהגישו בקשות.

תבחינים לחלוקת ‎Manan‏ ספורט

א. קיומן ופעילותן של קבוצות ספורט שונות ביישוב מהוות מקור עידוד ותמריץ לעסוק בספורט ולפיכך מומלף

לתמוך בהן.

‎A‏ התמיכה מיועדת רק לקבוצות וענפי ספורט תחרותיים והישגיים הפועלים במסגרת האיגודים והתאחדויות הספורט בישראל, שיש ‎DAY‏ הכרה של מנהל הספורט שבמשרד ‎MANN‏ והספורט.

ג. לצורך הרתעה מפעילות בלת: ספורטיבית שומרת לעצמה המועצה אפשרות ‎ANNAN‏ בשיעור של עד

% לפי שיקול דעתה במקרים של התנהגות בלתי הולמת.

ד. המועצה סבורה כי יש לתת עדיפות ברורה ומובהקת בתקצוב עבור קבוצות ספורט שיש להן מחלקת

נוער, בשל חשיבותן והערך המוסף הגדול שניתן לנוער בישוב בעניין ‎DF‏ ‏כמו כן המועצה סבורה שיש חשיבות לעודד קבוצות ספורט נשים במסגרת תחומי המועצה והיא מעודדת קבוצות ספורט נשים להגיש בקשות בשנת התמיכות הקרובה.

ה. יובהר כי מטרת התמיכה בין היתר היא עידוד ופיתוח הספורט בקרב עמותות הספורט הפועלות בעיר

ובמיותחד עמותות ספורט לטובת בני הנוער

ו התמיכה מותנית במסירת רשימה ‎AY‏ של בני נוער וילדים הפעילים בעמותות במועד הגשת הבקשה.

יובהר כי המועצה תתמוך בעמותות אשר יש להן רוב של בני נוער שהם מתושבי המועצה המקומית העולה על 70%.

ז. במקרה של עמותה ‎WR‏ אין לה מחלקת נוער, תידרש העמותה למסור רשימה שמית של המשתתפים

בפעילות בעמותה. התמיכה מותנית ברוב של 70% של המשתתפים מתושבי המועצה המקומית.

ח. על הגוף מבקש להציג אישורי העסקת עובדים כדין ולמלא תצהיר בדבר עמידת הגוף בהוראות דיני

העבודה. תצהיר מצ''ב כנספח 1 לתבחינים.

קבוצות ספורט כולל מחלקת נוער - קבוצות הפועלות בתחום המועצה מעל 8 ‎Dw‏ ושיש ‎DAI‏ מחלקת נוער.

הסכום שיוקצב לתמיכה יחולק בין אגודות הספורט השונות המבקשות והנמנות בתחום באופן, שכל קבוצה תקבל תמיכה שתוגבל לשיעור של עד 90% מסך כלל התמיכה בתחום הספורט במועצה, ותחולק בהתאם ‎ON»‏ של מספר השחקנים ‎DANN‏ בקבוצה למספר כלל השחקנים בכל הקבוצות המבקשות במועד הגשת בקשת התמיכות. יחס השחקנים בקבוצה ייבחן ‎OY‏ 31.12.2021.

שאר הקבוצות וענפי הספורט - קבוצות הפועלות בתחום המועצה פחות מ - 8 שנים ו/או ללא מחלקת נוער.

הסכום שיוקצב לתמיכה יחולק ‎pa‏ הקבוצות השונות המבקשות והנמנות בתחום באופן, שכל קבוצה תקבל תמיכה שתוגבל לשיעור של עד 10% מסכום התמיכות ותחולק בהתאם ליחס של מספר השתקניס החברים בקבוצה למספר כלל השחקנים בכל הקבוצות המבקשות ובהתאם לשיקול ‎NYT‏ המועצה ‎NNN‏ במועד הגשת בקשת התמיכות. למועצה הסמכות ליתן עדיפות לקבוצות ספורט ‎Dw)‏ במסגרת תיעדוף התמיכות.

בנוסף ובשים לב לכך כי קיימות עלויות משמעותיות של ‎DN‏ והשקיה החלות על הפעילות במגרש הכדורגל, מוצע לתמוך בתשלומי מים אלה בסך של 50% מהעלות המים השנתית, כאשר עלות זו תיבחן מעת ‎NY?‏ ‏בהתאם לעלויות בפועל.

‎nnn‏ עסיפה:

‏המועצה תיתן תמיכה עקיפה לעמותות הספורט ‎NNN‏ באפשרות של מתן זכות שימוש במתקני הספורט הקיימים בישוב תמיכה עקיפה לעמותות ספורט (שימוש במבנה ו/או במגרש) תחולק על פי משאבי הישוב הזמיניס בהתאסם לשיקול ‎NYT‏ המועצה.

‏שווי השימוש במתקני הספורט יהא לעניין תמיכות אלה כדלקמן:

‏שווי שימוש במגרש הכדורגל 2000 ₪ לחודש.

‏** ככל, שלא יוגשו בקשות לתמיכה מקבוצות וענפי ספורט שונים שיעור התמיכה שנקבע עבורם יועבר לקבוצות ספורט נוער, שאחוו התמיכה בהם יגדל.

‏בברכה,

‏גיל עדני

מנב''ל המועצה

4799 ועדת תמיכות

נספח 1

תצהיר בדבר עמידת העמותה בהוראות דיני העבודה

תצהיר בדבר עבר ו

אני החיימ ‎A‏ , מורשה חתימה מטעם העמותה, מצהיר/ה בוה

כדלקמן:

1. הנני נותן תצהיר גה בשם (להלן: ייהעמותה'י), המבקשת

לקבל תמיכה מהמועצה המקומית בית דגן.

2. בתפקידי, אני מכהן/ת כ בעמותה והנני מוסמך/ת לתת הצהרה זו בשם

העמותה ולהתחייב בשמה.

3 הרני להצהיר בואת כי ככל שתזכה העמותה בתמיכת הרשות המקומית, מתחייבת היא לקיים אחר כל חיקוקי משפט העבודה המגן, ההסכמים הקיבוציים וצווי ההרחבה החלים על האגודה

כמעסיק, לרבות אך לא רק :

‎e‏ חוק הגנת השכר, תשליייח-1958

> חוק שכר מינימום, התשמייז-1987

= חוק שעות עבודה ‎ANIA‏ תשיי'א-1951

‎e‏ חוק חופשה שנתית, תשיי'א-1951

> חוק עבודת הנוער, תשי"ג-1953

‎PIN e‏ עבודת נשים, תשי"ד-1954

> חוק שירות התעסוקה, תשי"ט-1959

> חוק הסכמים קיבוציים תשי"ו-1957

> חוק למניעת הטרדה מינית, התשנייח-1988

= חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשסייב-2002

כמו כן, הריני להצהיר בשם העמותה כדלקמן:

4 כי השכר המשולם לעובדי העמותה ‎YR‏ נמוך משכר המינימום המעודכן באותה ‎DY‏ בהתאם לחוק שכר מינימוסם, התשמיי-- 1987, כי לכלל עובדי העמותה נמסריס תלושי שכרם מידי תודש וכי שכרם משולם במועד בהתאם למועד הנקוב בחוק הגנת השכר, תשי"ח-1958.

5. הריני להצהיר כי לעובדים משולמים מלוא התשלומים הסוציאליים בהתאם להוראות כל דין

ו/או ההסכם הקיבוצי או צו ההרחבה שחל עליהם, לרבות אך לא רק ביצוע הפרשות חודשיות

ותקינות הפרשות לתגמולים ופיצויים על מלוא רכיבי השכר, חופשה, הבראה, מחלה, נסיעות וכו'.

6. כמו כן, העמותה מתחייבת בואת כי תמשיך ‎Dowd‏ לעובדיה שכר שלא יפחת משכר המינימום,

במועד ותוך מסירת תלושי שכר, לבצע את מלוא התשלומים הסוציאליים בהתאם להוראות כל דין ו/או ההסכם הקיבוצי או צו ההרחבה שחל עליהם, לרבות אך לא רק ביצוע הפרשות חודשיות ותקינות הפרשות לתגמולים ופיצויים על מלוא רכיבי השכר, חופשה, הבראה, מחלה, החזרי נסיעות וכו'.

7. הננל מאשר בחתימתי כי העמותה עומדת בדרישות הסף לקבלת התמיכה המבוקשת מבחינת

עמידתה בהוראות משפט העבודה כמפורט לעיל במועד חתימתי וה וכן כי תשתף פעולה באופן מלא ותפעל בשקיפות ‎DY‏ הרשות המקומית ככל שתדרש להציג מסמכים בעניין ‎OPP‏ ‏התחייבות זו, לרבות אך לא רק, תלושי שכר, טופסי דיווח ותיעוד ביצוע תשלומים לחברות הביטוח, הסכמי עבודה, וכו'.

שס ומשפחה ‎ADAH‏ וחותמת

אישור ‎TAY‏

‏הנני מאשר בזה, כי ביום הופיע בפני, ‎TY‏ , במשרדי ברחוב , מר/גבי , שזיהה/תה עצמו/ה על ידי תעודת והות

מספר , המוסמך/ת לחתום תצהיר ‎AI‏ בשם העמותה, ואחרי שהוהרתיו/ה כל עליו/ה להצהיר את האמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשיס הקבועים בחוק אס לא יעשה/תעשה כן, אישר את נכונות הצהרתו דלעיל וחתם עליה בפני.