פרוטוקול מליאה מס' 16 · 27/10/2010

בס"ד

עיריית

בית-שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המנין מס' 16 מיום 27.10.10

נוכחים:

מר משה אבוטבול - ראש העיר

מר מאיר בלעיש - סגן ומ"מ ראש העיר

מר שמואל גרינברג - סגן ראש העיר

מר דוד ויינר - סגן מועצת העיר

מר יגאל חדד - חבר מועצת העיר

מר ראובן כהן - חבר מועצת העיר

מר מוטי כהן - חבר מועצת העיר

מר משה מונטג - חבר מועצת העיר

מר מרדכי דירנפלד - חבר מועצת העיר

מר ריצ'רד פרס - חבר מועצת העיר

מר שלום לרנר - חבר מועצת העיר

מר ג'קי אדרי - חבר מועצת העיר

גב' אילנה ירחי - חברת מועצת העיר

מר אלי פרידמן - חבר מועצת העיר

גב' אירית מרציאנו - חברת מועצת העיר

מר נתן שיטרית - חבר מועצת העיר

גב' סטלה וולטר - חברת מועצת העיר

מר אלכס שלפצ'ינקו - חבר מועצת העיר

חסרים:

מר ישעיהו ארנרייך - חבר מועצת עיר

משתתפים

: עו"ד מתי חותה - מנכ"ל העירייה

מר דוד סיטבון - סמנכ"ל העירייה

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

מר יעקב דהן - מבקר העירייה

../2

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בס"ד

עיריית

בית-שמש

על סדר היום: .1 דברי תורה.

2. אישור תב"רים.

3. אישור סגירת תב"רים.

ראש העיר: אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' .16

סעיף .1 דברי תורה:- נאמרו ע"י ראש העיר.

סעיף .2 אישור תב"רים

ראש העיר: קיבלתם את רשימת התב"רים, האם יש שאלות.

נתן: אני פונה לגזבר, הגדלה מי משלם? לדוגמא מגרש 429 תב"ר מס' 251 – מי משלם את ההגדלה.

גזבר: עירית בית שמש.

נתן: מה שקורה, אנשים זוכים במכרז ב"שקל" ומקבלים "שני שקלים". זוכה קבלן במכרז שעל בסיס ההצעה שלו הוא זוכה, כמו שלפני שעה היה לנו דיון בנושא הזה, שקבלן שנתן מחיר שאיש המקצוע, מהנדס העיר אומר שלא יכול להיות שהוא יקח את זה ובסוף כשמגיעים לסוף באה לפה בקשה להגדלה של עוד 300,000 – 400,000 ₪, יכול להיות מישהו אחר שנתן עוד 20,000 ₪ יותר ממנו לקחת ולזכות ולנצל את הכסף הזה, כלומר שיש פה תקלה חמורה בסוגית הניהול של הפרוייקט.

אלי: העלנו את הנושא הזה בועדת המכרזים. אנחנו הולכים לכנס את ועדת המכרזים שתגיש המלצות של יעול בנושא המכרזים. אני חושב שזו הדרך התקינה לעשות את זה, כך נביא למועצת העיר את התיקונים שצריך לעשות במידה ויש כשלים.

ראש העיר: נתן הדברים שלך נשמעים, יש להבדיל בין תב"ר לתב"ר, ישנם תבר"ים מסויימים שיש

הגדלה שלא בשליטתנו, למשל תשתיות היקפיות גדולות שאין תקציב אחר שאפשר לקחת אז אנחנו מוסיפים מכספינו, הדוגמא של מגרש 429 זה נעשה לפני שלוש שנים, זה קבלן שלא עובד בעיר, במקרה מר אלקסלסי, אנחנו היום מבצעים חלק מהדברים בגלל ליקוי העבר שאני צריך ליישם את הדברים. אני מקבל את ההצעה של אלי.

ריצ'רד: למה אי אפשר להטיל אחריות אישית על מנהל הפרויקט אם יש חריגה.

גזבר: במקרה על 429 דיברת, המימון של משרד השיכון לבניית מעון יום הוא %.90 אישרנו רק %.90 ../3

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מוטי: זה לא נכון, בעבר אושר הכל, מעולם לא הבאת תב"ר בלי אישור של %10 הנוספים.

גזבר: אני מציע שתמנה ועדה שתזמין את מהנדס העיר, את המפקחים ולשאול אותם מה קרה על שלושה פרויקטים או עשרה.

נתן: אני מסכים עם מה שריצ'רד אומר, לפני חצי שנה ועדת ביקורת ביקשה לדבר על ועדת המכרזים, אחת הסוגיות היתה שקבלנים זוכים במחיר "שקל" ומקבלים "2 שקל". הקבלן לא נוהג בתום לב הוא יודע את התהליכים פה, הוא יודע שהוא יכול לתת "שקל" ולקבל "2 שקל" אני אמרתי להפסיק את המכרזים של כתב כמויות ולצאת פאושלי"- לא עושים את זה, צריך לבדוק למה? תן הנחיה.

ריצ'רד: השוק עובד על אחריות אישית, כשלבן אדם יש אחריות אישית והוא יודע שהוא מפקח על הפרויקט ומנהל אותו הוא לא יחרוג בשקל כי הוא נושא באחריות אישית.

ראש העיר: ההערות בונות, אני מבחין בין דברים שהם חוקיים, למשל במשרד החינוך מקבלים לפעמים

עוד %12 עבור שיפועים, עוד %25 עבור הגדלת מכרז. על זה לא מדברים אלא דברים קלאסיים, אם תוכלו לרכז מספר פרויקטים אני מוכן לדבר עליהם.

ריצ'רד: למה לרכז מספר פרויקטים, צריך לבדוק כל פרויקט.

מוטי: לפני שנה, גם בתקציב דיבר ברדוגו בעניין ומה שאמר ריצ'רד היום דיבר ריצ'רד לפני שנה, מה הבעיה? שהמכרזים תפורים, באים אנשים ונותנים מחירים במחירי הפסד כמו הסיפור של האשפה שנתן מחירי הפסד ועבר ומצד שני כשנתנו על הדברה– לא עבר.

אלי: הוא לא זכה, קבלן האשפה לא זכה.

ראש העיר: מי שנותן נמוך מידי אנחנו פוסלים אותו.

מוטי: היה גם מכרז שישבנו בו, היו 14 הצעות אך בסופו של דבר 13 מציעים יצאו ונשאר מציע אחד ולמרות זאת העירייה אישרה את המכרז הזה. אני מציע להוריד מהתב"רים את התוספות ולכנס את הועדה.

ראש העיר: אני חייב למחות על חלק מהדברים, לבוא ולומר שהמכרזים תפורים, לעשות הכללות.

מוטי: במקום לשלוח לכל הספקים מרשימת הספקים שולחים לספק אחד או שלוש.

ראש העיר: אתה רשאי לתמוך או לא לתמוך.

.../4

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

מימון	סה"כ סכום חדש בש"ח.	הגדלה/ הקטנה בש"ח	סכום התבר שאושר בעבר בש"ח.	מהות הפרויקט	מס' תבר
מ. הפנים ₪.800,000 קרנות הרשות 400000 טוטו 1500000	2,700,000	1,400,000	1,300,000	שיפוץ מגרש כדורגל עירוני	332
משרד הפנים	570,000	500,000	70,000	תב"ע לרמת בית שמש הרחבה	373
	1,175,280	500,000	675,280	מועדון נוער ז'בוטינסקי	328
	29,632,000	}368,000{	30,000,000	בית תרבות	150
מ. הפיס	368,000			מחשבים לבי"ס	425
קרנות הרשות	2,600,876	280,000	2,320,876	מעון יום מגרש 429	251
משרד החינוך	6,198,304			בי"ס יסודי	431
משרד הפנים	519,000			פיתוח מגרשי ספורט	432
מ. תחבורה %90 קרנות הרשות - %10	355,000			הנגשת תחנות אוטובוס	433
מ. תחבורה %70 קרנות הרשות %30	958,342	364,242	594,100	סימון והתקני בטיחות	390
קרנות הרשות	5,310,000	500,000	4,810,000	טיילת הבשמים }המייסדים{	94

בס"ד

עיריית

בית-שמש

אלי: כבר דנו על הסוגיה הזאת. החלטנו ונקבע סדר יום בועדת המכרזים ונגיש המלצות למועצת העיר.

ראש העיר: מועצת העיר מאשרת את התבר"ים המפורטים להלן ופתיחת חשבון בנק לכל תב"ר.

תב"ר לאישור מליאת מועצת העיר

סה"כ 3,544,242 50,386,802 ₪

../5

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

הערות	גורם מתקצב	סכום המתוקצב עפ"י מפתח עלות	מספר מענק	שטח מתוקצב	סמל המוסד	שם המוסד	מספר תבר
	מפעל הפיס	1,244,726 ₪	2798/10	250	988667	כיתות גן ילדים מגרש 50	505
	מפעל הפיס	3,245,190 ₪	3010/08	795	2147	ת"ת יקירי ירושלים מגרש 486	506
הרחבת בניה על גג בית ספר קיים	מפעל הפיס	2,747,186 ₪	20592/01	673	1016	יסודי בנות מגרש 403	306
	משרד החינוך	3,081,910 ₪	201002059	755	745	יסודי מגרש 403	306
יש לבצע הגדלה לתבר הקיים	משרד החינוך	500,000 ₪ 700,000 ₪	2009/49/190 2010/09/301		160432	בית ספר ברנקו וייס )אודיטוריום(	308
יש לבצע הגדלה לתבר הקיים תשתיות היקפיות	משרד החינוך	300,000 ₪	201015028		111013	בית ספר נווה צבי	376

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מי בעד?

ה צ ב ע ה – בעד 17 נגד – 1 נמנעים: 0

ה ח ל ט ה:- מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

ראש העיר: יש לי תבר"ים נוספים שאני מבקש להביא לאישורכם האם יש התנגדות ?

• - אין התנגדות למעט התנגדותו של מוטי כהן לתב"ר 393 )מנד"ים(.

מוטי: אני מתנגד למנ"דים.

ראש העיר: זכותך להתנגד והנושא לא יעלה, כסף שהגיע ממשרד החינוך אם אתה מתנגד לא יעלה.

.../6

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

הערות	גורם מתקצב	סכום המתוקצב עפ"י מפתח עלות	מספר מענק	שטח מתוקצב	סמל המוסד	שם המוסד	מספר תב"ר
שתי הרשאות מענק בסיסי + תוספות	מפעל הפיס	6,198,303 ₪ + 867,762 ₪ 7,066,065 ₪	2008/60/086 2008/02771	1568	2022	בית ספר יסודי /419ב' רמת נריה בנות	507
	משרד החינוך	2,984,515 ₪	2009/02027	755	760	יסודי מגרש 403	508
	משרד החינוך	3,081,910 ₪	201002059	755	745	יסודי מגרש 403	509
הרחבת בניה על גג בית ספר קיים	מפעל הפיס	2,747,186 ₪	20592/01	673	1016	יסודי בנות מגרש 403	510
תשתיות היקפיות	משרד החינוך	104,400 ₪ + 600,000 ₪ 704,400 ₪	201005026	2999	1800	עי"ס מגרש 510	349

בס"ד

עיריית

בית-שמש

מאיר: נמצא תב"ר שקיים במערכת מס' 286 עם זכות של 800,000 ₪ בנושא יגאל אלון, אנחנו עושים הגדלת תב"ר ל-19,000,000 ₪.

גזבר: אנחנו מאשרים היום את המסגרת של התב"ר כשיהיה תכנון מפורט נדע מה העלות נביא שוב לאשור במליאה, נצא למכרז כשנקבל את חלקם של השותפים: ביג ושערי העיר.

נתן: בואו נצא לדרך אם יהיו מכשולים נפרק אותם.

מונטג: יש תוכניות מפורטות ואומדנים של פרויקט הכניסה לעיר, נקבל היטלי השבחה והיטלי פיתוח.

ראש העיר: - הצעת ה ח ל ט ה:

מועצת העיר מאשרת את התב"רים המפורטים להלן ופתיחת חשבון לכל תב"ר.

../7

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

הערות	סכום חדש	תוספת	תקציב קודם	שם המוסד	מס' תב"ר
4 מיליון – שערי העיר 4 מיליון – ביג 5.8 מיליון - עירייה 4 מיליון - תחבורה	19,000,000 ש"ח	17,779,369 ש"ח	1,220,631 ש"ח	כיכר אליפסה יגאל אלון – עליה	280

מימון	סה"כ סכום חדש בש"ח	הגדלה/הקטנה בש"ח	סכום התבר שאושר בעבר בש"ח.	מהות הפרויקט	מס' תב"ר
קרנות הרשות	148,312	5,455	142,857	התקני בטיחות	227
קרנות הרשות	427,705	27,705	400,000	מפרדה מיגאל אלון לרמב"ם	232
משרד הפנים/ קרנות הרשות	620,899	120,899	500,000	פיתוח המעפילים	252
קרנות הרשות	2,023,304	23,304	2,000,000	קרן תשתיות חינוך	257
קרנות הרשות	2,952,247	152,247	2,800,000	פיתוח המשלט והמעפילים	323
קרנות הרשות	287,482	37,482	250,000	גינה ציבורית הנורית	329
קרנות הרשות	2,578,750	257,874	2,320,876	מעון יום מגרש 429	251
מ. השיכון	2,100,000	300,000	1,800,000	השלמות פיתוח- שצ"פ 18	197
קרנות הרשות	1,195,784	45,784	1,150,000	תשתיות העליה השבעה	211
קרנות הרשות	247,142	32,857	214,285	סימון כבישים	230
קרנות הרשות	2,062,324	62,324	2,000,000	קרן תחזוקה מבנים	256
קרנות הרשות	775,535	25,535	750,000	דרך שרות וסובה בי"ס עוזיאל	266

בס"ד

עיריית

בית-שמש

הצבעה – בעד: מאשרים פה אחד.

החלטה – מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

סעיף :3 אישור סגירת תבר"ים

ראש העיר: - הצעת החלטה - מועצת העיר מאשרת את סגירת התב"רים המפורטים להלן:

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888

קרנות הרשות	1,591,163	91,163	1,500,000	החלפת קו ביוב הנשיא	325
קרנות הרשות	301,108	1,108	300,000	פחי אשפה 360 ליטר	367
קרנות הרשות	199,238	49,238	150,000	פחי אשפה	368
קרנות הרשות	360,199	199	360,000	טנדרים	370
קרנות הרשות	83,349	1,349	82,000	טרקטורון מיול	371

הערות	גורם מתקצב	סכום מתוקצב עפ"י מפתח עלות	מספר מענק	ש ט ח מתוקצב	סמל המוסד	שם המוסד	מס' תבר
יש לבצע הגדלה לתבר הקיים	משרד החינוך	360,000 ₪ 210,000 ₪ 140,000 ₪ 120,000 ₪ 830,000 ₪	2010/77/182 2010/77/132 2010/77/133 2010/77/134		989293 267963 361014 232963	מנדים-גני ח.מיוחד )(3 מנדים-בית יעקב )(3 מנדים–מאור לציון )(2 מנדים-גן	393

בס"ד

עיריית

בית-שמש

סה"כ 1,234,523 3,220,220 ₪

מי בעד?

הצבעה – בעד :– מאשרים פה אחד.

ה ח ל ט ה:- מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

בשיחה שקיים ראש העיר עם חבר המועצה מר מוטי כהן לאחר תום ישיבת מועצת העיר, הסכים

מר מוטי כהן לאשר את התב"ר ,393 הסכמתו באה לאחר שמר כהן הבין שמשרד החינוך אישר את

התקציב ומצוקת הכיתות לתלמידים לא מעטים.

הישיבה נעולה.

רשם: דוד סיטבון

________________ __________________

דוד סיטבון משה אבוטבול

סמנכ"ל העיריה ראש העיר

_________________________________________________________________________________

מרכז מסחרי ת.ד. 5 בית שמש טל. 02-9909807/8 פקס. 02-9909888