פרוטוקול מליאה מס' 3
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
בס"ד
עיריית
בית שמש
פרוטוקול ישיבת מליאה מיוחדת מס' 3 מיום 30/06/24
נוכחים :
מר שמואל גרינברג - ראש העיר
מר חנוך דרנגר - סגן ראש העיר
מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר
מר אברהם פרנקל - חבר מועצת העיר
מר אהרון כהן - חבר מועצת העיר
מר דוד גוזלן - חבר מועצת העיר
מר יהושע בוקסבוים - חבר מועצת העיר
מר יונה קאופמן - חבר מועצת העיר
מר ישעיהו ויסמן - חבר מועצת העיר
מר ישראל בוגלה - חבר מועצת העיר
מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת העיר
מר מאיר שכטר - חבר מועצת העיר
מר נתי גבאי - חבר מועצת העיר
מר עדן בן-שטרית - חבר מועצת העיר
מר פנחס ליטנר - חבר מועצת העיר
מר צבי ווליצקי - חבר מועצת העיר
מר קלמן היימן - חבר מועצת העיר
גב' רינה הולנדר - סגנית ראש העיר
מר שלום אדרי - חבר מועצת העיר
מר שלמה ברילנט - חבר מועצת העיר
מר שמואל חזן - חבר מועצת העיר
גב' תמר זוסמן - חברת מועצת העיר
חסרים
מר יצחק אלמליח - סגן ראש העיר
מר אבי ארנטרוי - חבר מועצת העיר
מר משה שטרית - חבר מועצת העיר
משתתפים
מר אוהד שגב - מנכ"ל העירייה
מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה
עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי
גב' רבקה רביץ - רמ"ט ראש העיר
מר יעקב דהן - מבקר העירייה
מר אבי מאיירס - עוזר ראש העיר
מר ניסים כהן - מזכיר ישיבות המליאה
מר דוד וקנין - ע. מזכיר ישיבות המליאה
מליאה מיוחדת מס 3מיום 30.06.24 1
בס"ד
עיריית
בית שמש
על סדר היום:
1. אישור תקציב העירייה לשנת .2024
בישיבה
אישור תקציב העירייה לשנת 2024
ראש העיר – אנחנו מבקשים לאשר את תקציב העירייה. אך לפני כן, אנחנו מאחלים לדודי גוזלן מזל טוב להולדת הנכד ושיהיה בשעה טובה ומוצלחת ושיהיה לכם הרבה נחת ממנו.
מזל טוב נוסף לחבר המועצה אבי ארנטרוי שעורך היום בר מצווה לבנו. אבי אינו נוכח היום כאן עקב אירוע הבר מצווה.
באותה הזדמנות אני רוצה לאחל לאלפי התלמידים מבית שמש שהיום סיימו את הלימודים ויוצאים ממחר לפעילות הקיץ והקייטנות שהכינו להם בצורה נפלאה אגף החינוך ורשת המתנ"סים בית שמש שהתארגנו לקליטת עשרות אלפי תלמידים מגני הילדים ועבור לבתי הספר היסודיים. מדובר בכ- 25,000 תלמידים.
יישר כוח על ההתארגנות והגיוס המהיר של המדריכים, מדריכות ורכזים. בהצלחה לכולם.
וכעת ניגש לתקציב, אנחנו מביאים תקציב בתקופה קשה ומאתגרת. אנחנו אחרי תקופת הקורונה שעדיין לא השתקמנו ממנה. יחד עם זאת הייתה שנת בחירות ארוכה ובנוסף המלחמה. אנחנו עדיין בעיצומה של המלחמה. תקופה זו אינה פשוטה ולא קלה ואנחנו צריכים להעביר את תקציב 2024 כי העירייה צריכה להמשיך לעבוד ולתפקד.
התקציב שיאושר היום הוא תקציב שאנחנו מביאים אותו באמצע השנה. אנחנו מאשרים אותו כולל הפעילות של הקדנציה הקודמת במהלך .2024 אין ספק שאנחנו במצב של גירעון גדול ואנחנו צריכים להיכנס לאתגרים הגדולים שעומדים לפנינו.
יש בשורות גדולות בתקציב ובראש, למרות המחסור הכספי התמידי ואי הוודאות הכנסנו לסעיפי אגף שפ"ע ומינהל תפעול סכום כסף נכבד כדי להגביר את הטיאוט והניקיון בעיר, נושא שעומד בראש סדר העדיפויות. אנחנו נמשיך להקפיד על עיר נקייה ומצוחצחת. לא הכנסנו מספיק תקציב, אגף שפ"ע ומינהל תפעול הציגו דו"ח המצביע על צורך גדול יותר. אנחנו מקווים שבעזרת השם, בתקציב 2025 נשיג תקציב נוסף לניקיון וסדר בעיר נושא שחשוב לנו ביותר. הכסף הגדול והאתגר הגדול הוא באגף שפ"ע כמו גם בחינוך וברווחה.
בנושא התרבות, שדרגנו את התקציב כדי שיהיה לנו מענה. דווקא בעת הזו של מלחמה יש צורך להעלות את המורל ורוח העם וזאת באמצעות התרבות וליצור דברים לטובת הציבור.
אנחנו בסך הכול מגיעים עם בשורות וזו הפעם הראשונה שהתקציב המוגש הוא בסדרי גודל של כמיליארד שקל. העיר גדלה, ואנחנו עומדים על כ- 180,000 תושבים שיחד עם גידול במספר התושבים גדלו הצרכים והאתגר הגדול הוא לעמוד ביעדי ההכנסה הן ממשרדי ממשלה והן מגורמי פנים. אנחנו צריכים לגייס ולהעשיר את קופת העירייה בכדי שנוכל לתת שירותים לתושבים.
אני רוצה להודות לצוות הגזברות בראשות אריה ברדוגו, לבני וקנין, יניב כלפון סגן הגזבר וחבר המועצה מאיר שכטר יו"ר וועדת הכספים שבמשך ימים, שעות ולילות התכנסו על מנת שיוכלו להביא תוצאות ולבחון היכן אפשר להוסיף ואיך להביא תקציב מאוזן, תקציב שבעזרת השם יועבר למשרד הפנים ובתקווה לאישורו לטובת התושבים.
מליאה מיוחדת מס 3מיום 30.06.24 2
בס"ד
עיריית
בית שמש
אבקש מיו"ר וועדת הכספים מאיר שכטר לומר מספר מילים.
מאיר שכטר – אנחנו רוצים לאשר את תקציב העיר לשנת .2024 הבאנו את התקציב בפני וועדת הכספים ודנו בו. החברים ביקשו לקבל תשובות לכול מיני שאלות שעלו בדרך ובסוף אישרנו את התקציב. הייתי שותף לחלק גדול מדיוני התקציב ואני רוצה לציין שראש העיר עשה עבודה מדהימה בגיבוש התקציב ברגישות ואחריות.
ראש העיר בדק כול מחלקה ואגף יחד עם הגזבר ושאר אנשי המקצוע. למרות המצב שנקלענו אליו הגרעון מתקופת הבחירות, המלחמה וגל ההתייקרויות התקציב המוגש הוא אחראי מאוזן ומטיב לעיר ולכול התושבים ללא יוצא מן הכלל. ראש העיר רוצה תמיד יותר טוב ולא מרוצה מהתוצאה לגמרי ורוצה שנערך יותר טוב לתקציב 2025 . לשם כך, נערך ונקיים דיונים להכנת התקציב בשיתוף כול חברי המועצה. ראש העיר מסר לי שהוא סומך עלינו כחברי העירייה וכשותפים בכירים בהנהגת העיר.
כאן אני רוצה להודות לחברי וועדת הכספים שמקדישים את זמנם לדיוני הוועדה. לצוות הגזברות, בני, יניב, סיגל ובראשם אריה וכמובן ראש העיר שנתן בי את האמון כיו"ר וועדת הכספים ועל כך תודה!
ראש העיר – לפני שאריה ידבר על התקציב, אני רוצה להקדים ולומר שאנחנו הגשנו לחברי המועצה את ספר התקציב כמתחייב עם סך הכנסות אל מול הוצאה בסכום מסוים. יחד עם זאת במהלך הזמן מאז ועד לרגע זה התקיימו דיונים. עד לרגע האחרון נעשו שינויים ולכן הדיון כאן ועכשיו יקבע את ההיקף הכספי של הצעת התקציב.
פנו אלי כמה מהחברים וביקשו את הנתונים ואת הספר שמונחים כאן לפניכם. בעצם, לאורך כול הזמן התקיימו דיונים ונעשו שינויים עד הרגע האחרון. לכן, כאן ועכשיו בדיון, זה המקום לדון בשינויים, לאשר או לא לאשר את התוספות ו/או ההפחתות שעלו במסגרת הדיון שהתקיימו.
אריה ברדוגו – השנה זו שנה מאתגרת, מאתגרת כיוון שבדין אנחנו מביאים את אישור התקציב ב – 30/6 ולא כמו בעבר שלא בדין. היום אנחנו נמצאים בתוך סד הזמנים.
מצד אחד עברנו כבר חצי שנה ואנחנו יודעים את התוצאות פחות או יותר. מצד שני רב הנסתר על הגלוי ואנחנו לא יודעים מה הממשלה תגזור, אנחנו לא יודעים איזה קולות קוראים נקבל או לא נקבל, אנחנו לא יודעים האם מענקים שקיבלנו בעבר נקבל או לא נקבל אותם. יחד עם זאת אנחנו צריכים להמשיך ולהתנהל. להתנהל בשום שכל ובאיזון כי בסופו של יום מדובר בעיר גדולה הנושקת ל – 200,000 תושבים.
הצעת התקציב היא הצעת תקציב מאוזנת אבל עדיין מדובר בהצעת תקציב. זה למעשה לא תקציב אלא זו הצעת תקציב. התהליך הוא שכרגע אתם דנים בו, מאשרים את הצעת התקציב ומעבירים את הצעת התקציב לאחר אישור מועצת העיר, לאישור משרד הפנים. משרד הפנים בוחן את ההצעה ולאחר הבחינה או שיאשר אותה או שיבקש לתקן אותה. כשההצעה חוזרת לעירייה, אם היא נשארת כפי שהיא תאושר היום אז יש תקציב ואם לא תאושר, נצטרך לדון עוד פעם. זה התהליך!
אנחנו בגזברות בהנהגתו של ראש העיר נשתדל להמשיך ולתת את השירותים לתושבי העיר למרות מה שאמרתי. מדובר באתגר גדול כי ההכנסות ירדו בצורה כזו או אחרת והגבייה יותר קשה, הממשלה מעבירה בקצב איטי יותר את התקציבים. מצד שני יש התייקרויות של חומרים. לעיר נוספו תושבים רבים וישנם שכונות שהן בסדר גודל של עיר בעיקר במגורים למשל שכונה ד' שהיא בסדר גודל של עיר ואנחנו צרכים לתת להם את השירותים. אנחנו נשתדל לתת את השירותים.
אני מודה לצוות הגזברות שעשה את העבודה, לראש העיר ולמאיר שכטר יו"ר וועדת הכספים שנמצא כאן, לומד ומלווה ולכול חברי המועצה.
מליאה מיוחדת מס 3מיום 30.06.24 3
בס"ד
עיריית
בית שמש
והרי כבר נאמר, אין הקומץ משביע את הארי , אבל לפחות יש קומץ ועם הקומץ נוכל להתקדם קדימה. התפקיד שלנו הוא לדאוג שיהיה קומץ לא חלילה מי שהוא אחר יעשה את הדברים.
דוד גוזלן – מה שמטריד אותנו זה פחות עניין של ההוצאות אלא יותר עניין ההכנסות ששם יש משהוא לא ברור. אם מסתכלים על שנים קודמות אנחנו רואים גידול בהכנסות מארנונה בסך של כ- 16 מיליון ₪. אבל פתאום בשנת 2024 יש תוספת של 66 מיליון ₪. להערכתי, מדובר בסתם מספר לאיזון ההוצאות כי אין שום סיכוי שיש עליה של כ – 50 מיליון ₪ מעבר לתוספת האמיתית. זה אומר שלהערכתי התקציב הזה לא יאושר ע"י משרד הפנים. תוספת כזו לדעתי אינה מבוססת. לכן, לבוא ולהצביע על תקציב כזה מעבר ל – 30 מיליון ₪ ההלוואה לאיזון אז אנחנו מדברים על גירעון של 80 מיליון ואולי יותר. לכן אני לא מצליח להבין איך אפשר להגיש תקציב כזה לאישור משרד הפנים.
אריה ברדוגו – נתחיל בזה שהארנונה גדלה משמעותית וצריך לזכור כמה דברים. יש את הטייס האוטומטי, יש את ההעלאה החריגה ויש את קרן הארנונה שלא לקחנו בחשבון.
קרן הארנונה –בשנה שעברה חוקק חוק שתוקם קרן ארנונה שרשויות שבנו בשנת 2021 ונתנו היתרים ליחידות דיור, יקבלו מענק. המענק הצפוי מקרן הארנונה עומד על כ – 20 מיליון ₪.
סכומים אלו מכהים קצת את המספרים. יחד עם זאת כמה נקבל, מתי נקבל, איך נקבל, אני לא יודע.
דוד גוזלן – ואם לא נקבל , אז מה? מדובר בסכומים אדירים והרי בתקציב רוב התקציב הוא תקציב קשיח. זאת אומר, מה שאומר שכמעט שום דבר לא יצליח.
אריה ברדוגו – יכול להיות שאתה צודק. אבל אתה חייב להניח הנחות. אבל, אל תשכח, יש לנו העלאה בארנונה של כ – %,5 אל תשכח ששנת 2024 היא לא שנת .2023 שנת 2023 היא שנה שבגלל המלחמה לא גבינו את מה שצריך לגבות, גם בגלל שהייתה שנת בחירות. בשנת 2023 האכיפה הייתה מינורית. בשנת 2024 אנחנו כבר פועלים יותר. בנוסף יש ההעלאה שכבר אמרנו ואישרתם במליאה הקודמת. יחד עם זאת יש מספר נכסים משמעותיים שקמו והתחילו לתפקד בשנת .2024 לדוגמא, בניין אמות שקיבל טופס 4 ב - 9/2023 . כשלוקחים את כול הפרמטרים האלה, אנחנו אולי נגיע ל -60 מיליון ₪ . כמובן, אם בג"צ יפיל את חוק קרן הארנונה אז נהיה בבעיה.
תמר זוסמן – למה לקחת בחשבון כספים שאולי אמורים להגיע ויכול להיות שלא יגיעו. כמו כן ישנם כספים מחרבות ברזל שאנחנו לא רואים אותם במספרים.
אריה ברדוגו – על איזה כספים בדיוק את מדברת.
ראש העיר – יש הרבה כספים שמגיעים מקולות קוראים, כספים אלו ישר מעודכנים.
תמר זוסמן – אני יודעת שהגיעו כספים מחרבות ברזל.
ראש העיר – תמר, יש כספים של המלחמה שנכנסו בשנת 2023 ויש כספים שהגיעו לאחר מכן.
בני וקנין – תמר, משרד הפנים נתן לנו מיליון וחמישים ₪ עבור חרבות ברזל והוא מופיע במענקים מיועדים. אם תלכי בבוקר לשולה ( מנהלת החשבונות ) היא תוכל להראות לך את הפרוט.
תמר זוסמן – אז מדוע לא רואים את זה בתקציב.
בני וקנין – כיוון שמענקים יכולים להיות בסדרי גודל גדולים ולמספר רב של נושאים על כן בספר זה מופיע כשורה אבל בספרי החשבונות יש את הפרוט המלא.
נתי גבאי – מה תוכנית העבודה של העירייה לגביית ארנונה השנה.
ראש העיר – אנחנו לא בשיח תשאל הכול ונענה לך.
נתי גבאי – ראש העיר, אני אעזור לך, התוכנית היא לגבות 280 מיליון ₪ ואני מניח שתוכנית העבודה לקחה בחשבון את כול העלויות והתוספות של הארנונה מהעסקים ומקרן הארנונה והם לא נמצאים בפנים. לכן אני מנסה להבין את הפער בין תוכנית העבודה לבין המספר פה.
כמו כן אני מנסה להבין איך לפני שבועיים קיבלתנו טיוטת תקציב ושם הכנסות הארנונה נמוכים ב- 22 מיליון ₪, אז איך קרה שגילנו לאחר ישיבת ההנהלה שנמצאו עוד 22 מיליון ₪, זה תמוה בעיניי.
אני אשמח לדעת מה השינויים שנעשו בתקציב. אני אבקש גם מהיועץ המשפטי התייחסות לפרוטוקול על כך שאמרת לי שנקבל את טיוטת התקציב לפנים משורת הדין ולמרות זאת לא קיבלנו דבר ולא התאפשר לנו לעיין בה ובשינויים שנעשו עד הרגע האחרון כדברי ראש העיר.
מליאה מיוחדת מס 3מיום 30.06.24 4
בס"ד
עיריית
בית שמש
להבנתנו, זו לא טיוטת תקציב, אנחנו רוצים לראות את תתי הסעיפים ומה יש בכול סעיף וסעיף ובאיזה סעיפים נעשו השינויים. אוסיף במאמר מוסגר שלא זומנתי לישיבת וועדת הכספים למרות חברותי בוועדה יחד עם זאת קיבלתי את הסבר יו"ר הוועדה על התקלה שהייתה בזימון.
יחד עם זאת אנחנו יודעים שטיוטה זו שהנחתם לפנינו הסתובבה אצל עיתונאים ותושבים כבר מיום חמישי ואילו אנחנו לא קיבלנו את הטיוטה כפי שמחויב על פי חוק להעביר לנו.
בעניין הסעיפים יש לנו שאלות אבל נעשה זאת לאחר שראש העיר יגיד לנו מה הסעיפים שנעשו בהם שינויים וממה נובעים השינויים. לכן נשמח להתייחסות ראש העיר וגם להתייחסות היועץ המשפטי.
ראש העיר – נתי, אתה מדבר על מסמכים שהסתובבו אולי אצל עיתונאים, לכן אשמח אם תראה לי מסמך שדומה למסמך המונח כאן, מסמך מהיום. נכון שלישיבת ההנהלה הגענו עם טיוטה מסוימת על סמך הדיונים שהיו לפני. בישיבת ההנהלה היו עוד דברים שהועלו ע"י החברים ורק היום יצאנו עם התמונה הסופית. היו דברים שהתבקשנו להוסיף בסעיפים מסוימים וגם אם לכאורה היה צדק, משלא מצאנו הכנסה מנגד לא אישרנו. הדף המונח כאן מרכז את כול השינויים שנעשו עד היום בטיוטה שהוגשה לכם כחוק.
מיקי גסטוירט - לעניין וועדת הכספים היה שיח ביני לבין נתי והנושא הובהר, יו"ר הוועדה התנצל על התקלה והנושא נסגר.
לעניין השינויים, כמו שכתבתי בחוות דעת באריכות ואני אחזור על הדברים: הצעת התקציב הופצה והערב מליאת מועצת העיר צריכה לדון בהצעה. מליאת מועצת העיר על פי פקודת העיריות יכולה לאשר אותה עם או בלי שינויים. דהיינו, מותר לעשות שינויים. נכון לעכשיו, הודיע ראש העיר שעל הספר התקציב שהופץ יש שינויים, שינויים שנמצאים כרגע בידכם, שינוי המפרט כול סעיף מה היה הסעיף המקורי כמה נוסף או הופחת והרשימה היא מדויקת של כול השינויים. לכן, על פי החוק, אין כול מניעה לדון לקבל את אותם השינויים שכבר גובשו ויותר מכך אפשר גם עכשיו להחליט על שינויים נוספים מעבר לרשימה האמורה.
נתי גבאי – מיקי, האם ברשימה יש שינויים שנעשו ברגע האחרון והאם יש פה שינויים שנעשו כבר ביום חמישי ויכולנו לקבל אותם כחברי מועצה.
מיקי גסטוירט – אני לא יודע וזה לא רלוונטי.
נתי גבאי – למה?
מיקי גסטוירט – כי כבר אמרתי, יכול ראש העיר להגיד גם עכשיו שהוא רוצה לעשות עוד שינויים והוא סוברני לעשות זאת.
נתי גבאי – מיקי, האם ייתכן שכול השינויים היו כבר מוכנים ביום ישיבת ההנהלה?
ראש העיר – אני אענה, לשאלה האם ביום כינוס ההנהלה היו כבר מוכנים כול הסעיפים. אז אני רוצה להגיד שזה לא משנה אם התקציב היה מוכן או לא היה מוכן מה שחשוב הוא שמיום זימון המליאה ופרסום ספר התקציב לכולם ועד סוף הישיבה היום בהצבעה זה הזמן שניתן לעשות את כול השינויים ולאשר אותם כולל שינויים שיעשו כאן ועכשיו.
נתי גבאי – את עניין החוקיות אנחנו עוד נבדוק. אבל, יש משהוא מעבר לחוקיות וזה עניין השקיפות והכבוד כלפי נבחרי מועצת העיר.
וכמו שדודי כבר העלה במליאה הקודמת, שהפניות שלנו כחברי מועצה לא מקבלות תגובות כראוי וכנדרש.
ראש העיר – אני לוקח לתשומת הלב כמי שחרטתי על דגלי את המענה לתושב, לפונה ולכול אדם. אם יש פנייה של מי מחברי המועצה ולא משנה אופוזיציה או קואליציה שלא קיבל מענה, אני אדאג לשפר את הנושא.
לעניין השאלה בסוגיית ההכנסות, ישבנו בהנהלה ומצאנו שהגזברות שכחו סעיפי הכנסות מסוימים שחברי המועצה האירו את עיניהם ובהמשך לכך נעשו ההתאמות.
מליאה מיוחדת מס 3מיום 30.06.24 5
בס"ד
עיריית
בית שמש
נתי גבאי – אנחנו נשמח לקבל את מקורות ההכנסה.
ראש העיר – הכול רשום בדף השינויים שמונח לפניכם.
מתנהל שיח בין ראש העיר לנתי גבאי בנושא
נתי גבאי – ראש העיר, כולם מרוצים. אריה מרוצה כי הוא יודע שהוא לא צריך לעמוד בתקציב הזה. אתה מרוצה כי השתקתה את החברים. החברים יודעים שלא יקרה כלום אבל אין ברירה הם בקואליציה.
ראש העיר – אז מי לא מרוצה, רק אתה?
נתי גבאי – אני לא מרוצה שעובדים על הציבור, אני לא מרוצה שעובדים על החברים.
במליאה הקודמת ביקשת הלוואה של 20 מיליון ₪ וכאן אתה מבקש בנוסף ל- 55 מיליון ₪ גרעון עוד 30 מיליון ₪ לאיזון. זאת אומרת, פער של 85 מיליון ₪, אנחנו מניחים שמשרד הפנים ישאל את השאלות בעניין.
ראש העיר – שישאלו והם יקבלו תשובות.
תמר זוסמן – אני לא רואה תקצוב של ספרנית.
ראש העיר – יש סעיף כוח אדם בספרייה וזה כלול שם. לא צריך להיות כתוב ספרנית אלא כוח אדם.
דוד גוזלן – בעניין קשרי חוץ, דובר על כך שהמשרה ללא שכר.
ראש העיר – יש עובד הקיים בקשרי חוץ מאז ומתמיד ואילו מאיר מלכה מועסק ללא שכר.
דוד גוזלן – ראיתי שיש הפרדה בנושא תיירות, הפרידו את הפיתוח הכלכלי מהתיירות.
ראש העיר – יש פיתוח כלכלי ויש תיירות.
דוד גוזלן – בהצעת התקציב הראשונה הסעיפים האלו היו מכלול אחד.
ראש העיר – נכון, אבל לבקשתו של מחזיק התיק הנושאים הופרדו.
מתנהל שיח בין ראש העיר לדוד גוזלן על נושא הפיתוח הכלכלי
ראש העיר – אני סבור שמוגשת הצעת תקציב טובה שתצעיד את העיר קדימה. שנת 2024 בחלק שנשאר לנו תראה אחרת עם הפנים קדימה. בנובמבר נשב לנתח את סעיפי התקציב לעומק על מנת שנוכל להביא תקציב עוד יותר טוב לשנת .2025 נתי גבאי - בספר התקציב שפורסם, פסטיבל בית שמש לא תוקצב בכלל. כעת אני רואה שתקצבתם אותו ב – 120,000 ₪ והשאלה למה אחרי 26 שנה החליטה שלא לתקצב את פסטיבל סוכות והייתי שמח לקבל תשובה.
ראש העיר – פסטיבל בית שמש, פסטיבל סוכות, פסטיבל הבירה ועוד פסטיבלים יהיו השנה יפים יותר מתמיד ומושקעים יותר מתמיד. הכספים לעניין זה באים מאמות המידה של הפיס כפי שידוע לך. תקציבים אלו רשומים בספר התקציב כמותנה. לא פזרנו את כול כספי הפיס הם יהיו להשקעה לפי הצורך והעלות. טרם תוכננו לגמרי אירועי פסטיבל הקיץ ופסטיבל סוכות ובימים אלו יושבים על כך. השנה בשונה משנים קודמות יש מגבלה של הוצאה מותרת לאירוע והיא הוצאה עד ל – 120,000 ₪ לאירוע. את הבעיה נפתור בתוך מסגרות העירייה.
נתי גבאי – לכך העירייה תמיד תקצבה את הנושא.
ראש העיר – יהיה פסטיבל סוכות יפה ויהיה גם פסטיבל קיץ ואתה מוזמן להשתתף בהם.
נתי גבאי – אני משתתף תמיד בכול האירועים האלו. גם השנה אני אשתתף בהם.
ראש העיר – אני אשמח לבוא ביחד איתך וליהנות מהאירועים.
מתנהל שיח בין ראש העיר לנתי גבאי בנושא תקצוב הפסטיבלים מספר סעיפים נוספים
ראש העיר – אנחנו מביאים כרגע תקציב וייתכן שיש לעשות בו עוד שינויים ועדכון. אני מניח שיש עוד מספר סעיפים קטנים למיניהם שיצטרכו תיקון ועדכון.
נתי גבאי – החשש שלנו הוא לא מכך שמישהו ייקח את הכספים לכיסו אלא שכספים ינדדו מסעיף לסעיף.
ראש העיר – גזברות העיר תעשה את המוטל עליה ולא תאפשר את ההעברות שאתה חושש מהם. אני חושב שהתקציב מובא בצורה הכי מקצועית ולא עם מרווחים להעברה מתקציב לתקציב.
מתנהל שיח בין נתי גבאי לראש העיר ועוד מספר חברים על סעיפים שונים בחינוך, חונכות דוברות ולשכת ראש העיר
מליאה מיוחדת מס 3מיום 30.06.24 6
בס"ד
עיריית
בית שמש
ראש העיר – אני מעלה להצבעה את הצעת התקציב לשנת 2024 הצבעה : בעד ,18 נגד – 4 נגד
ראש העיר – אני מעדכן לפרוטוקול :
- כספי קולות קוראים יעודכנו עם קבלתם.
- העברה מסעיף לסעיף תעשה בהתאם לנדרש ולצורך.
החלטה : מועצת העיר מאשרת את הצעת התקציב לשנת 2024 ע"ס 1,007,832,780 ₪
ראש העיר , הישיבה ננעלה!
רשם : ניסים כהן
_____________________ _________________
ניסים כהן שמואל גרינברג
מרכז ישיבות המועצה ראש העיר
מליאה מיוחדת מס 3מיום 30.06.24 7
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
בסייד
עיריית
בית שמש
ו
פרוטוקול ישיבת מליאה מיוחדת מס' 3 מיום 30/06/24
נוכחים :
מר שמואל גרינברג - ראש העיר
מר חנוך דרנגר - סגן ראש העיר
מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר
מר אברהם פרנקל - חבר מועצת העיר
מר אהרון כהן - חבר מועצת העיר
מר דוד גוזלן - חבר מועצת העיר
מר יהושע בוקסבוים | - חבר מועצת העיר
מר יונה קאופמן - חבר מועצת העיר
מר ישעיהו ויסמן - חבר מועצת העיר
מר ישראל בוגלה - חבר מועצת העיר
מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת העיר
מר מאיר שכטר - חבר מועצת העיר
מר נתי גבאי - חבר מועצת העיר
מר עדן בן- שטרית - חבר מועצת העיר
מר פנחס ליטנר - חבר מועצת העיר
מר צבי ווליצקי - חבר מועצת העיר
מר קלמן היימן - חבר מועצת העיר
גב' רינה הולנדר - סגנית ראש העיר
מר שלום אדרי - חבר מועצת העיר
מר שלמה ברילנט - חבר מועצת העיר
מר שמואל חזן - חבר מועצת העיר
גב' תמר זוסמן - חברת מועצת העיר
חסרים
מר יצחק אלמליח - סגן ראש העיר
מר אבי ארנטרוי - חבר מועצת העיר
מר משה שטרית - חבר מועצת העיר
משתתפים
מר אוהד שגב
מר אריה ברדוגו
עו"ד מיקי גסטוירט
גבי רבקה רביא
מר יעקב דהן
מר אבי מאיירס
מנכ"ל העירייה
גזבר העירייה
יועצ משפטי
רמייט ראש העיר
מבקר העירייה
עוזר ראש העיר
מזכיר ישיבות המליאה
ע. מזכיר ישיבות המליאה
מר ניסים כהן -
מר דוד וקנין -
מליאה מיוחדת מס 3 מיום 30.06.24
בסייד
עיריית בית שמש
על סדר היום:
1. אישור תקציב העירייה לשנת 2024.
בישיבה
אישור תקציב העירייה לשנת 2024
ראש העיר - אנחנו מבקשים לאשר את תקציב העירייה. אך לפני כן, אנחנו מאחלים לדודי גוולן מזל טוב להולדת הנכד ושיהיה בשעה טובה ומוצלחת ושיהיה לכם הרבה נחת ממנו.
מזל טוב נוסף לחבר המועצה אבי ארנטרוי שעורך היום בר מצווה לבנו. אבי אינו נוכח היום כאן עקב אירוע הבר מצווה.
באותה הודמנות אני רוצה לאחל לאלפי התלמידים מבית שמש שהיום סיימו את הלימודים ויוצאיסם ממחר לפעילות הקיצ והקייטנות שהכינו להם בצורה נפלאה אגף החינוך ורשת המתנייסים בית שמש שהתארגנו לקליטת עשרות אלפי תלמידים מגני הילדים ועבור לבתי הספר היסודיים. מדובר בכ- 25,000 תלמידים.
יישר כוח על ההתארגנות והגיוס המהיר של המדריכים, מדריכות ורכזים. בהצלחה לכולם.
וכעת ניגש לתקציב, אנחנו מביאים תקציב בתקופה קשה ומאתגרת. אנחנו אחרי תקופת הקורונה שעדיין לא השתקמנו ממנה. יחד עס ואת הייתה שנת בחירות ארוכה ובנוסף המלחמה. אנחנו עדיין בעיצומה של המלחמה. תקופה זו אינה פשוטה ולא קלה ואנחנו צריכים להעביר את תקציב 2024 כי העירייה צריכה להמשיך לעבוד ולתפקד.
התקציב שיאושר היום הוא תקציב שאנחנו מביאים אותו באמצע השנה. אנחנו מאשרים אותו כולל הפעילות של הקדנציה הקודמת במהלך 2024. אין ספק שאנחנו במצב של גירעון גדול ואנחנו צריכים להיכנס לאתגרים הגדולים שעומדים לפנינו.
יש בשורות גדולות בתקציב ובראש, למרות המחסור הכספי התמידי ואי הוודאות הכנסנו לסעיפי אגף שפייע ומינהל תפעול סכום כסף נכבד כדי להגביר את הטיאוט והניקיון בעיר, נושא שעומד בראש סדר העדיפויות. אנחנו נמשיך להקפיד על עיר נקייה ומצוחצחת. לא הכנסנו מספיק תקציב, אגף שפייע ומינהל תפעול הציגו דו"ח המצביע על צורך גדול יותר. אנחנו מקווים שבעזרת השם, בתקציב 2025 נשיג תקציב נוסף לניקיון וסדר בעיר נושא שחשוב לנו ביותר. הכסף הגדול והאתגר הגדול הוא באגף שפייע כמו גס בחינוך וברווחה.
בנושא התרבות, שדרגנו את התקציב כדי שיהיה לנו מענה. דווקא בעת הזו של מלחמה יש צורך להעלות את המורל ורוח העם וזאת באמצעות התרבות וליצור דברים לטובת הציבור.
אנחנו בסך הכול מגיעים עם בשורות וזו הפעם הראשונה שהתקציב המוגש הוא בסדרי גודל של כמיליארד שקל. העיר גדלה, ואנחנו עומדים על כ- 180,000 תושבים שיחד עס גידול במספר התושבים גדלו הצרכים והאתגר הגדול הוא לעמוד ביעדי ההכנסה הן ממשרדי ממשלה והן מגורמי פנים. אנחנו צריכים לגייס ולהעשיר את קופת העירייה בכדי שנוכל לתת שירותים לתושבים.
אני רוצה להודות לצוות הגזברות בראשות אריה ברדוגו, לבני וקנין, יניב כלפון סגן הגאבר וחבר המועצה מאיר שכטר יו"ר וועדת הכספים שבמשך ימים, שעות ולילות התכנסו על מנת שיוכלו להביא תוצאות ולבחון היכן אפשר להוסיף ואיך להביא תקציב מאוזן, תקציב שבעזרת השם יועבר למשרד הפנים ובתקווה לאישורו לטובת התושבים.
מליאה מיוחדת מס 3 מיום 30.06.24 2
בטיה
עיריית
בית שמש
אבקש מיוייר וועדת הכספים מאיר שכטר לומר מספר מילים.
מאיר שכטר - אנחנו רוצים לאשר את תקציב העיר לשנת 2024. הבאנו את התקציב בפני וועדת הכספים ודנו בו. החברים ביקשו לקבל תשובות לכול מיני שאלות שעלו בדרך ובסוף אישרנו את התקציב. הייתי שותף לחלק גדול מדיוני התקציב ואני רוצה לציין שראש העיר עשה עבודה מדהימה בגיבוש התקציב ברגישות ואחריות.
ראש העיר בדק כול מחלקה ואגף יחד עם הגזבר ושאר אנשי המקצוע. למרות המצב שנקלענו אליו הגרעון מתקופת הבחירות, המלחמה וגל ההתייקרויות התקציב המוגש הוא אחראי מאוזן ומטיב לעיר ולכול התושבים ללא יוצא מן הכלל. ראש העיר רוצה תמיד יותר טוב ולא מרוצה מהתוצאה לגמרי ורוצה שנערך יותר טוב לתקציב 2025 . לשם כך, נערך ונקיים דיונים להכנת התקציב בשיתוף כול חברי המועצה. ראש העיר מסר לי שהוא סומך עלינו כחברי העירייה וכשותפיס בכירים בהנהגת העיר.
כאן אני רוצה להודות לחברי וועדת הכספים שמקדישיס את זמנם לדיוני הוועדה. לצוות הגזברות, בני, יניב, סיגל ובראשם אריה וכמובן ראש העיר שנתן בי את האמון כיוייר וועדת הכספים ועל כך תודה!
ראש העיר - לפני שאריה ידבר על התקציב, אני רוצה להקדים ולומר שאנחנו הגשנו לחברי המועצה את ספר התקציב כמתחייב עס סך הכנסות אל מול הוצאה בסכום מסוים. יחד עם ואת במהלך הזמן מאז ועד לרגע וה התקיימו דיונים. עד לרגע האחרון נעשו שינויים ולכן הדיון כאן ועכשיו יקבע את ההיקף הכספי של הצעת התקציב.
פנו אלי כמה מהחברים וביקשו את הנתונים ואת הספר שמונחים כאן לפניכם. בעצם, לאורך כול הזמן התקיימו דיונים ונעשו שינויים עד הרגע האחרון. לכן, כאן ועכשיו בדיון, זה המקום לדון בשינויים, לאשר או לא לאשר את התוספות ו/או ההפחתות שעלו במסגרת הדיון שהתקיימו.
אריה ברדוגו-- השנה זו שנה מאתגרת, מאתגרת כיוון שבדין אנחנו מביאים את אישור התקציב ב- 30/6 ולא כמו בעבר שלא בדין. היום אנחנו נמצאים בתוך סד הזמנים.
מצד אחד עברנו כבר חצי שנה ואנחנו יודעים את התוצאות פחות או יותר. מצד שני רב הנסתר על הגלוי ואנחנו לא יודעים מה הממשלה תגזור, אנחנו לא יודעים איזה קולות קוראים נקבל או לא נקבל, אנחנו לא יודעים האם מענקים שקיבלנו בעבר נקבל או לא נקבל אותם. יחד עם ואת אנחנו צריכים להמשיך ולהתנהל. להתנהל בשום שכל ובאיזון כי בסופו של יום מדובר בעיר גדולה הנושקת ל - 200,000 תושבים.
הצעת התקציב היא הצעת תקציב מאווּנת אבל עדיין מדובר בהצעת תקציב. וה למעשה לא תקציב אלא זו הצעת תקציב. התהליך הוא שכרגע אתם דנים בו, מאשרים את הצעת התקציב ומעבירים את הצעת התקציב לאחר אישור מועצת העיר, לאישור משרד הפנים. משרד הפנים בוחן את ההצעה ולאחר הבחינה או שיאשר אותה או שיבקש לתקן אותה. כשההצעה חוזרת לעירייה, אס היא נשארת כפי שהיא תאושר היום אז יש תקציב ואם לא תאושר, נצטרך לדון עוד פעם. וה התהליך!
אנחנו בגזברות בהנהגתו של ראש העיר נשתדל להמשיך ולתת את השירותים לתושבי העיר למרות מה שאמרתי. מדובר באתגר גדול כי ההכנסות ירדו בצורה כזו או אחרת והגבייה יותר קשה, הממשלה מעבירה בקצב איטי יותר את התקציבים. מצד שני יש התייקרויות של חומרים. לעיר נוספו תושבים רבים וישנם שכונות שהן בסדר גודל של עיר בעיקר במגורים למשל שכונה די שהיא בסדר גודל של עיר ואנחנו צרכים לתת להם את השירותים. אנחנו נשתדל לתת את השירותים.
אני מודה לצוות הגזברות שעשה את העבודה, לראש העיר ולמאיר שכטר יו"ר וועדת הכספים שנמצא כאן, לומד ומלווה ולכול חברי המועצה.
מליאה מיוחדת מס 3 מיום 30.06.24 3
בסייד
עיריית
בית שמש
והרי כבר נאמר, אין הקומ\ משביע את הארי , אבל לפחות יש קומצ ועם הקומצ נוכל להתקדם קדימה. התפקיד שלנו הוא לדאוג שיהיה קומץ לא חלילה מי שהוא אחר יעשה את הדברים.
דוד גוזלן -- מה שמטריד אותנו זה פחות עניין של ההוצאות אלא יותר עניין ההכנסות ששם יש משהוא לא ברור. אס מסתכלים על שנים קודמות אנחנו רואים גידול בהכנסות מארנונה בסך של כ- 16 מיליון ₪. אבל פתאום בשנת 2024 יש תוספת של 66 מיליון ₪. להערכתי, מדובר בסתס מספר לאיזון ההוצאות כי אין שום סיכוי שיש עליה של כ - 50 מיליון ₪ מעבר לתוספת האמיתית. זה אומר שלהערכתי התקציב הזה לא יאושר ע"י משרד הפנים. תוספת כזו לדעתי אינה מבוססת. לכן, לבוא ולהצביע על תקציב כוזה מעבר ל - 30 מיליון ₪ ההלוואה לאיזון אז אנחנו מדברים על גירעון של 80 מיליון ואולי יותר. לכן אני לא מצליח להבין איך אפשר להגיש תקציב כזה לאישור משרד הפנים.
אריה ברדוגו-- נתחיל בה שהארנונה גדלה משמעותית וצריך לזכור כמה דברים. יש את הטייט האוטומטי, יש את ההעלאה החריגה ויש את קרן הארנונה שלא לקחנו בחשבון.
קרן הארנונה -בשנה שעברה חוקק חוק שתוקם קרן ארנונה שרשויות שבנו בשנת 2021 ונתנו היתרים ליחידות דיור, יקבלו מענק. המענק הצפוי מקרן הארנונה עומד על כ - 20 מיליון ₪.
סכומים אלו מכהים קצת את המספרים. יחד עס ואת כמה נקבל, מתי נקבל, איך נקבל, אני לא יודע.
דוד גוזלן - ואם לא נקבל , או מה! מדובר בסכומים אדירים והרי בתקציב רוב התקציב הוא תקציב קשיח. ּאת אומר, מה שאומר שכמעט שום דבר לא יצליח.
אריה ברדוגו - יכול להיות שאתה צודק. אבל אתה חייב להניח הנחות. אבל, אל תשכח, יש לנו העלאה בארנונה של כ - 5%, אל תשכח ששנת 2024 היא לא שנת 2023. שנת 2023 היא שנה שבגלל המלחמה לא גבינו את מה שצריך לגבות, גס בגלל שהייתה שנת בחירות. בשנת 2023 האכיפה הייתה מינורית. בשנת 2024 אנחנו כבר פועלים יותר. בנוסף יש ההעלאה שכבר אמרנו ואישרתס במליאה הקודמת. יחד עס ואת יש מספר נכסים משמעותיים שקמו והתחילו לתפקד בשנת 2024. לדוגמא, בניין אמות שקיבל טופס 4 ב - 9/2023 . כשלוקחיס את כול הפרמטרים האלה, אנחנו אולי נגיע ל 60- מיליון ₪ . כמובן, אס בגייצ יפיל את חוק קרן הארנונה אז נהיה בבעיה.
תמר זוסמן -- למה לקחת בחשבון כספים שאולי אמורים להגיע ויכול להיות שלא יגיעו. כמו כן ישנם כספים מחרבות ברזל שאנחנו לא רואים אותם במספרים.
אריה ברדוגו - על איזה כספים בדיוק את מדברת.
ראש העליר -- יש הרבה כספים שמגיעים מקולות קוראים, כספים אלו ישר מעודכנים.
תמר זוסמן - אני יודעת שהגיעו כספים מחרבות ברזל.
ראש העיר -- תמר, יש כספים של המלחמה שנכנסו בשנת 2023 ויש כספים שהגיעו לאחר מכן.
בני וקנין - תמר, משרד הפנים נתן לנו מיליון וחמישים ₪ עבור חרבות ברזל והוא מופיע במענקים מיועדים. אס תלכי בבוקר לשולה ( מנהלת החשבונות ) היא תוכל להראות לך את הפרוט.
תמר זוסמן - אז מדוע לא רואים את זה בתקציב.
בני וקנין - כיוון שמענקים יכולים להיות בסדרי גודל גדולים ולמספר רב של נושאים על כן בספר זה מופיע כשורה אבל בספרי החשבונות יש את הפרוט המלא.
נתי גבאי - מה תוכנית העבודה של העירייה לגביית ארנונה השנה.
ראש העלר - אנחנו לא בשיח תשאל הכול ונענה לך.
נתי גבאי -- ראש העיר, אני אעזור לך, התוכנית היא לגבות 280 מיליון ₪ ואני מניח שתוכנית העבודה לקחה בחשבון את כול העלויות והתוספות של הארנונה מהעסקים ומקרן הארנונה והם לא נמצאים בפנים. לכן אני מנסה להבין את הפער בין תוכנית העבודה לבין המספר פה.
כמו כן אני מנסה להבין איך לפני שבועיים קיבלתנו טיוטת תקציב ושם הכנסות הארנונה נמוכים ב- 22 מיליון ₪, אז איך קרה שגילנו לאחר ישיבת ההנהלה שנמצאו עוד 22 מיליון ₪, זה תמוה בעיניי.
אני אשמח לדעת מה השינויים שנעשו בתקציב. אני אבקש גס מהיועץ המשפטי התייחסות לפרוטוקול על כך שאמרת לי שנקבל את טיוטת התקציב לפנים משורת הדין ולמרות זאת לא קיבלנו דבר ולא התאפשר לנו לעיין בה ובשינוייס שנעשו עד הרגע האחרון כדברי ראש העיר.
מליאה מיוחדת מס 3 מיום 30.06.24 4
בסייך
עיריית
בית שמש
להבנתנו, וו לא טיוטת תקציב, אנחנו רוצים לראות את תתי הסעיפים ומה יש בכול סעיף וסעיף ובאיזה סעיפים נעשו השינויים. אוסיף במאמר מוסגר שלא זומנתי לישיבת וועדת הכספים למרות חברותי בוועדה יחד עם ואת קיבלתי את הסבר יו"ר הוועדה על התקלה שהייתה בוימון.
יחד עם זאת אנחנו יודעים שטיוטה זו שהנחתם לפנינו הסתובבה אצל עיתונאים ותושבים כבר מיום חמישי ואילו אנחנו לא קיבלנו את הטיוטה כפי שמחויב על פי חוק להעביר לנו.
בעניין הסעיפים יש לנו שאלות אבל נעשה ואת לאחר שראש העיר יגיד לנו מה הסעיפים שנעשו בהם שינויים וממה נובעים השינויים. לכן נשמח להתייחסות ראש העלר וגם להתייחסות הלועצ המשפטי.
ראש העיר - נתי, אתה מדבר על מסמכים שהסתובבו אולי אצל עיתונאים, לכן אשמח אס תראה לי מסמך שדומה למסמך המונח כאן, מסמך מהיום. נכון שלישיבת ההנהלה הגענו עס טיוטה מסוימת על סמך הדיונים שהיו לפני. בישיבת ההנהלה היו עוד דברים שהועלו ע"י החברים ורק היום יצאנו עס התמונה הסופית. היו דברים שהתבקשנו להוסיף בסעיפים מסוימים וגם אס לכאורה היה צדק, משלא מצאנו הכנסה מנגד לא אישרנו. הדף המונח כאן מרכז את כול השינויים שנעשו עד היום בטיוטה שהוגשה לכם כחוק.
מיקי גסטוירט - לעניין וועדת הכספים היה שית ביני לבין נתי והנושא הובהר, יו"ר הוועדה התנצל על התקלה והנושא נסגר.
לעניין השינויים, כמו שכתבתי בחוות דעת באריכות ואני אחזור על הדברים: הצעת התקציב הופצה והערב מליאת מועצת העיר צריכה לדון בהצעה. מליאת מועצת העיר על פי פקודת העיריות יכולה לאשר אותה עם או בלי שינויים. דהיינו, מותר לעשות שינויים. נכון לעכשיו, הודיע ראש העיר שעל הספר התקציב שהופצ יש שינויים, שינויים שנמצאים כרגע בידכם, שינוי המפרט כול סעיף מה היה הסעיף המקורי כמה נוסף או הופחת והרשימה היא מדויקת של כול השינויים. לכן, על פי החוק, אין כול מניעה לדון לקבל את אותם השינויים שכבר גובשו ויותר מכך אפשר גס עכשיו להחליט על שינויים נוספים מעבר לרשימה האמורה.
נתי גבאי - מיקי, האם ברשימה יש שינויים שנעשו ברגע האחרון והאם יש פה שינויים שנעשו כבר ביום חמישי ויכולנו לקבל אותם כחברי מועצה.
מיקי גסטוירט - אני לא יודע וזה לא רלוונטי.
נתי גבאי - למה!
מיקי גסטוירט - כי כבר אמרתי, יכול ראש העיר להגיד גס עכשיו שהוא רוצה לעשות עוד שינויים והוא סוברני לעשות זאת.
נתי גבאי - מיקי, האם ייתכן שכול השינויים היו כבר מוכנים ביום ישיבת ההנהלה?
ראש העיר - אני אענה, לשאלה האם ביום כינוס ההנהלה היו כבר מוכנים כול הסעיפים. אז אני רוצה להגיד שזה לא משנה אס התקציב היה מוכן או לא היה מוכן מה שחשוב הוא שמיום זימון המליאה ופרסום ספר התקציב לכולם ועד סוף הישיבה היום בהצבעה זה הזמן שניתן לעשות את כול השינויים ולאשר אותם כולל שינויים שיעשו כאן ועכשיו.
נתי גבאי -- את עניין החוקיות אנחנו עוד נבדוק. אבל, יש משהוא מעבר לחוקיות וזה עניין השקיפות והכבוד כלפי נבחרי מועצת העיר.
וכמו שדודי כבר העלה במליאה הקודמת, שהפניות שלנו כחברי מועצה לא מקבלות תגובות כראוי וכנדרש.
ראש העיר - אני לוקח לתשומת הלב כמי שחרטתי על דגלי את המענה לתושב, לפונה ולכול אדם. אם יש פנייה של מי מחברי המועצה ולא משנה אופוזיציה או קואליציה שלא קיבל מענה, אני אדאג לשפר את הנושא.
לעניין השאלה בסוגיית ההכנסות, ישבנו בהנהלה ומצאנו שהגזברות שכחו סעיפי הכנסות מסוימים שחברי המועצה האירו את עיניהם ובהמשך לכך נעשו ההתאמות.
מליאה מיוחדת מס 3 מיום 30.06.24 5
בסויר
עיריית בית שמש
נתי גבאי - אנחנו נשמח לקבל את מקורות ההכנסה.
ראש העיר - הכול רשום בדף השינויים שמונח לפניכם.
מתנהל שיח בין ראש העיר לנתי גבאי בנושא
נתי גבאי - ראש העיר, כולם מרוצים. אריה מרוצה כי הוא יודע שהוא לא צריך לעמוד בתקציב הוּה. אתה מרוצה כי השתקתה את החברים. החברים יודעים שלא יקרה כלום אבל אין ברירה הס בקואליציה.
ראש העיר - או מי לא מרוצה, רק אתה!?
נתי גבאי - אני לא מרוצה שעובדים על הציבור, אני לא מרוצה שעובדים על החברים.
במליאה הקודמת ביקשת הלוואה של 20 מיליון ₪ וכאן אתה מבקש בנוסף ל- 55 מיליון ₪ גרעון עוד 30 מיליון ₪ לאיזון. את אומרת, פער של 85 מיליון ₪, אנחנו מניחים שמשרד הפנים ישאל את השאלות בעניין.
ראש העיר - שישאלו והם יקבלו תשובות.
תמר זוסמן - אני לא רואה תקצוב של ספרנית.
ראש העיר -- יש סעיף כוח אדם בספרייה וזה כלול שם. לא צריך להיות כתוב ספרנית אלא כות אדם.
דוד גוזלן -- בעניין קשרי חוץ, דובר על כך שהמשרה ללא שכר.
ראש העיר - יש עובד הקיים בקשרי חוץ מאז ומתמיד ואילו מאיר מלכה מועסק ללא שכר.
דוד גוזלן -- ראיתי שיש הפרדה בנושא תיירות, הפרידו את הפיתוח הכלכלי מהתיירות.
ראש העיר -- יש פיתוח כלכלי ויש תיירות.
דוד גוזלן -- בהצעת התקציב הראשונה הסעיפים האלו היו מכלול אחד.
ראש העיר - נכון, אבל לבקשתו של מחזיק התיק הנושאים הופרדו.
מתנהל שיח בין ראש העיר לדוד גוזלן על נושא הפיתוח הכלכלי
ראש העיר - אני סבור שמוגשת הצעת תקציב טובה שתצעיד את העיר קדימה. שנת 2024 בחלק שנשאר לנו תראה אחרת עס הפנים קדימה. בנובמבר נשב לנתח את סעיפי התקציב לעומק על מנת שנוכל להביא תקציב עוד יותר טוב לשנת 2025.
נתי גבאי - בספר התקציב שפורסם, פסטיבל בית שמש לא תוקצב בכלל. כעת אני רואה שתקצבתס אותו ב--120,000 ₪ והשאלה למה אחרי 26 שנה החליטה שלא לתקצב את פסטיבל סוכות והייתי שמח לקבל תשובה.
ראש העיר - פסטיבל בית שמש, פסטיבל סוכות, פסטיבל הבירה ועוד פסטיבלים יהיו השנה יפים יותר מתמיד ומושקעים יותר מתמיד. הכספים לעניין אה באים מאמות המידה של הפיט כפי שידוע לך. תקציבים אלו רשומים בספר התקציב כמותנה. לא פזרנו את כול כספי הפיט הם יהיו להשקעה לפי הצורך והעלות. טרם תוכננו לגמרי אירועי פסטיבל הקי ופסטיבל סוכות ובימים אלו יושבים על כך. השנה בשונה משנים קודמות יש מגבלה של הוצאה מותרת לאירוע והיא הוצאה עד ל -- 120,000 ₪ לאירוע. את הבעיה נפתור בתוך מסגרות העירייה.
נתי גבאי - לכך העירייה תמיד תקצבה את הנושא.
ראש העיר -- יהיה פסטיבל סוכות יפה ויהיה גס פסטיבל קיץ ואתה מוזמן להשתתף בהם.
נתי גבאי -- אני משתתף תמיד בכול האירועים האלו. גס השנה אני אשתתף בהם.
ראש העיר - אני אשמח לבוא ביחד איתך וליהנות מהאירועיסם.
מתנהל שיח בין ראש העיר לנתי גבאי בנושא תקצוב הפסטיבלים מספר סעיפים נוספים
ראש העיר - אנחנו מביאים כרגע תקציב וייתכן שיש לעשות בו עוד שינויים ועדכון. אני מניח שיש עוד מספר סעיפים קטנים למיניהם שיצטרכו תיקון ועדכון.
נתי גבאי -- החשש שלנו הוא לא מכך שמישהו ייקח את הכספים לכיסו אלא שכספים ינדדו מסעיף לסעיף.
ראש העיר - גזוברות העיר תעשה את המוטל עליה ולא תאפשר את ההעברות שאתה חושש מהם. אני חושב שהתקציב מובא בצורה הכי מקצועית ולא עם מרווחים להעברה מתקציב
לתקציב.
מתנהל שיח בין נתי גבאי לראש העיר ועוד מספר חברים על סעיפים שונים בחינוך, חונכות דוברות ולשכת ראש העיר
מליאה מיוחדת מס 3 מיום 30.06.24 6
בסייד
עיריית
בית שמש
ראש העיר - אני מעלה להצבעה את הצעת התקציב לשנת 2024
הצבעה : בעד 18, נגד - 4 נגד
ראש העליר - אני מעדכן לפרוטוקול :
- כספי קולות קוראים יעודכנו עס קבלתם.
- העברה מסעיף לסעיף תעשה בהתאם לנדרש ולצורך.
החלטה : מועצת העיר מאשרת את הצעת התקציב לשנת 2024 ע'יס 1,007,832,780 ₪
ראש העיר , הישיבה ננעלה!
רשם : ניסים כהן
2 0
ניסים כהן שמואל גר
מרכז ישיבות המועצה ראש העיר
מליאה מיוחדת מס 3 מיום 30.06.24