פרוטוקול מליאה מס' 4 · צפייה בפרוטוקול

עיר: בית שמש
תאריך: 30/06/2025
מקור: הקובץ המקורי באתר בית שמש

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

בס"ד

עיריית

בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 4 מיום 30/06/25

נוכחים :

מר שמואל גרינברג - ראש העיר

מר חנוך דרנגר - סגן ראש העיר

מר יצחק אלמליח - סגן ראש העיר

מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר

מר אבי ארנטרוי - חבר מועצת העיר

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת העיר

מר דוד גוזלן - חבר מועצת העיר

מר יונה קאופמן - חבר מועצת העיר

מר ישראל בוגלה - חבר מועצת העיר

מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת העיר

מר מאיר שכטר - חבר מועצת העיר

מר מרדכי לייטנר - חבר מועצת העיר

מר משה שטרית - חבר מועצת העיר

מר נתי גבאי - חבר מועצת העיר

מר עדן בן-שטרית - חבר מועצת העיר

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת העיר

מר קלמן היימן - חבר מועצת העיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת העיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת העיר

חסרים

מר אהרון כהן - חבר מועצת העיר

מר יהושע בוקסבוים - חבר מועצת העיר

מר ישעיהו ויסמן - חבר מועצת העיר

גב' רינה הולנדר - סגנית ראש העיר

מר שמואל חזן - חבר מועצת העיר

גב' תמר זוסמן - חברת מועצת העיר

משתתפים

מר אוהד שגב - מנכ"ל העירייה

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

גב' רבקה רביץ - רמ"ט ראש העיר

מר אבי מאיירס - עוזר ראש העיר

מר אלי ג'אן - דובר העירייה

גב' סיגל אמסלם - גזברות

מר מאיר נעמת - מנהל אגף הגביה

מר ניסים כהן - מזכיר ישיבות המליאה

מר דוד וקנין - ע. מזכיר ישיבות המליאה

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 1

בס"ד

עיריית

בית שמש

סדר היום:

1. אישור תב"רים.

2. אישור תוכנית התייעלות לשנים: ,2025 ,2026 2027

3. אשרור טבלת תב"רים ממליאה מן המניין מס' 12 מיום 05/03/25

4. דו"ח כספי רבעון 1 לשנת 2025 – דיווח בלבד.

5. אישור פרוטוקול וועדת כספים מס' 16

6. אישור הקצאות עפ"י המלצות וועדת המשנה להקצאות

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 2

הערות	מימון	סה"כ סכום חדש			הגדלה/הקטנה בש"ח		סכום התבר		מהות הפרויקט	מס' תבר
	רשות מקרקעי ישראל	57,096,053			51,684,660		5,411,393		מתחם בעדיה וספורטק	1075
אולפנת שעלי תורה ובנות הדסה	משרד החינוך	1,080,000			60,000		990,000		נגישות 2024	1338
	קרנות רשות				30,000
	משרד החינוך	1	8 19,369,63	8	-2,366,415		2	21,736,053	ת"ת 33 כיתות מגרש 604	1196
			8 19,369,63					736,053 , 1 2
	מפעל הפיס	0			-2,958,844		2	2,958,844
								8,844 5 9 , 2
קרנות רשות צפויות 13.1 מיליון לאחר מימון תוספות משרד החינוך	קרנות רשות	21,467,409			14,564,747		6,902,662
			9 21,467,40
			9 21,467,40
פיצול תבר ,1196 קרנות רשות צפויות 2.35 מיליון לאחר מימון תוספות	קרנות רשות	3	3,265,366		3,265,366				שלושה גני מגרש 604 חינוך	1392
			265,366 , 3
	משרד החינוך	2	2,366,415		2,366,415
			366,415 , 2
פיצול תבר ,1196 קרנות רשות צפויות 3.5 מיליון לאחר מימון תוספות	מפעל הפיס	2	2,958,844		2,958,844				ארבעה גנ"י מגרש 604 פיס	1393
			958,844 , 2
	קרנות רשות	4	4,801,891		4,801,891
			801,891 , 4
	מפעל הפיס	5,075,000			2,185,000		2,890,000		מרכז מורשת לעולים	1239
כפוף לקבלת התחייבות תקציבית	משרד הפנים	3,800,000			3,800,000				שיקום ושיפוץ קירות בה"ס בגין ועוזיאל	1400
						80,391,664
						664 , 1 80,39

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 1 – אישור תב"רים

ראש העיר – אני מתכבד לפתוח את המליאה שלא מן המניין מס 4 יום שני ד' בתמוז .30/06/25 לפני שנפתח את הישיבה יש מספר איחולים למספר חברי מועצה:

ליונה קאופמן – מזל טוב לרגל הבר מצווה של הבן.

לדוד גוזלן – מזל טוב להולדת הנכד והנכדה.

לצבי ווליצקי – מזל טוב להולדת הנכד.

לחנוך דרנגר – מזל טוב לברית של הנכד שהתקיימה היום.

שיהיה הרבה נחת ורק בשורות טובות לכולם.

בנוסף, רגע לפני התחלת הישיבה הרשמית, שבוע שעבר סיימנו בשעה טובה את מלחמת "עם כלביא" את מלחמת 12 הימים וזה הזמן להגיד תודה לקדוש ברוך הוא על הנסים ועל החסדים שנעשו איתנו ועל המבצע הגדול שהצליח. כמובן תודה גם לראש הממשלה, לטראמפ, לכוחות הצבא והביטחון על המבצע שהצליח. יחד עם זאת יש הרבה כאב על ההרוגים שיש אצלנו וההרס הגדול.

בעזרת השם שנשלים גם את המבצע הבא ונחזיר את כול הבנים והבנות הבייתה במהרה.

ראש העיר – אני מעלה לאישור את רשימת התב"רים שהוגשו לכם כולל תוספת שני תב"רים שהועברו לאחר הזמן אבל הוסכם ע"י כולם להעלותם:

האם יש למישהו שאלות?

הצבעה: בעד – ,17 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את התב"רים ע"ס 80,391,664 ₪ עפ"י הרשימה בטבלה שלעיל.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 3

מימון	סה"כ סכום חדש	הגדלה/הקטנה בש"ח	סכום התב"ר	מהות הפרויקט		מס' תב"ר
קרנות הרשות	270,324	30,538	300,000	נגישות אקוסטית 2022		1207
משרד החינוך		-60,214
קרנות הרשות	42,404,334	2,404,334	40,000,000		הערכות לפתיחת שנת לימודים 2024	1324
קרנות הרשות הנגב והגליל	42,404,334 1,777,105	-13,438	40,000,000 1,800,000	קירוי מגרשי ספורט		908
קרנות הרשות		-9,457
מפעל הפיס	1,627,346	-22,654	1,650,000		גינה ציבורית רמת אברהם	1159
קרנות הרשות	266,600	-13,400	280,000	פיתוח מגרש 614		1197
קרנות הרשות	45,891,765	9,900,000	35,991,765	מגרש A37 תיכון בנות סא 5025015		1115
קרנות הרשות	5,512,409	2,000,000	3,512,409	מגרש 504 3 כיתות גנ"י ד3		1263
קרנות הרשות	6,636,827	1,950,000	4,686,827	מגרש 707-708 4 גני ד1		1306
קרנות הרשות	14,803,097	2,600,000	12,203,097	בית יעקב מגרש 512 א		897
קרנות הרשות	1,899,193	-55,307	1,954,500	פינוי הצבה ושיפוץ מנדים		1035
					פינוי הצבה ושיפוץ מנדים
מפעל הפיס	5,115,649	52,000	5,063,649		גני ילדים מגרש 401	834
מפעל הפיס קרנות הרשות	5,115,649 2,064,572	47,482	5,063,649 2,017,090	מועדון פיס לנוער סיתוונית 2018		926
					מועדון פיס לנוער סיתוונית 2018
קרנות הרשות	23,038,052	203,320	22,834,732		מגרש 103 יסודי ה1 5024940	1097
קרנות הרשות קרנות רשות	23,038,052 390,508	73,768	22,834,732 865,660	ציוד גני ילדים ביטוח לאומי		855
ביטוח לאומי		-548,920
משרד הספורט	1,020,000	864,000 156,000		הוצאת היתר בניה למגרשי הטניס בפארק הגפן ומתקנים קהילתיים		1367
קרנות רשות
קרנות הרשות	5,629,388	100,282	5,529,106	גני מגרש 103 ה1 5024937		1098

בס"ד

עיריית

בית שמש

שמעון גולדברג נכנס לאולם המליאה

קלמן היימן נכנס לאולם המליאה

ראש העיר - לפני שאמשיך בסדר היום חשוב לי לציין ולא נשכח שמבצע "עם כלביא" התנהל כאן כמו בכול עיר והיה לנו צוות שלם של העירייה עם מנהלי מכלולים ולידם מנהלי אגפים, צוות שלם שעמד לעזרת מנהלי המכלולים שנתנו עבודה והיו זמינים .24/7 איישו את המוקד ואת המשל"ט ונתנו מענה לכול תחום ותחום. אבל, יש לנו עוד מה לשפר ולהתייעל. אני רוצה להודות גם לחברי מועצת העיר שבאו נטלו חלק וסייעו. תודה לעובדים שלנו שנתנו מענה במקלטים, ברובעים, בקהילה וברווחה ובכול מכלול שנדרש.

השבוע נתכנס ברשות המנכ"ל לישיבה עם כול המכלולים להפקת לקחים וסיכום המבצע. אנחנו מבקשים מכול מי שיש לו נקודת מבט מהצד או מליבת העשייה ויכולים להצביע על בעיות, מה לא תפקד ומה ראוי לשיפור נבקש שיעבירו לנו את המידע בדחיפות.

המטרה שלנו היא להפיק מסקנות כדי לשפר, לייעל ולהיות מוכנים לכול תרחיש וצרה שלא תבוא ולכן עזרתכם חשובה.

סעיף 3 - אשרור טבלת תב"רים ממליאה מן המניין מס' 12 מיום 05/03/25

ראש העיר – אנחנו צריכים לאשרר את טבלת התב"רים שאושרה במליאה מס' 12 מיום 05/03/25 כיוון שהטבלה שנרשמה בפרוטוקול הייתה כדלהלן :

סה"כ 19,658,334

בעוד שבחומר שהוגש למליאה הטבלה כללה גם טור נוסף של הערות, טור שהורד במסגרת הכנת פרוטוקול המליאה מן המניין .12

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 4

הערות): הערות	את טור הה מימון			ללת כאמור גם סה"כ סכום חדש	לה שלהלן (שכול הגדלה/הקטנה בש"ח	רור את הטבל סכום התב "ר	אנחנו מעלים לאישר מהות הפרויקט			לכן מס' תב"ר
סגירת תב"ר	קרנות הרשות			270,324	30,538	300,000	נגישות אקוסטית 2022			1207
	משרד החינוך				-60,214
	קרנות הרשות			42,404,334	2,404,334	40,000,000	הערכות לפתיחת שנת לימודים 2024			1324
סגירת תב"ר	הנגב והגליל			1,777,105	-13,438	1,800,000	קירוי מגרשי ספורט			908
	קהנרגנבו תוה גליל הרשות				-9,457
סגירת תב"ר	מפעל הפיס			1,627,346	-22,654	1,650,000		גינה ציבורית רמת אברהם	ג א	1159
								גאיבנהר הצםי בו רית רמת
סגירת תב"ר		קרנות הרשות	ק ה	266,600	-13,400	280,000	פיתוח מגרש 614			1197
		קהררשנוותת
	קרנות הרשות			45,891,765	9,900,000	35,991,765	מגרש A37 תיכון בנות סא 5025015			1115
		קרנות הרשות						מגרש A37 תיכון בנות סא 5025015
		קהררשנוותת						מסאגר 5ש1 02A5307 ת5 י כון בנות
		קרנות הרשות	ק ה	5,512,409	2,000,000	3,512,409		מגרש 504 3 כיתות גנ"י ד3	מ ד	1263
		קהררשנוותת						מד3גר ש 504 3 כיתות גנ"י
		קרנות הרשות	ק ה	6,636,827	1,950,000	4,686,827	מגרש 707-708 4 גני ד1			1306
		קהררשנוותת
		קרנות	ק ה	14,803,097	2,600,000	12,203,097	בית יעקב מגרש 512 א			897
		קהררשנוותת						בית יעקב מגרש 512 א
סגירת תב"ר		קרנות הרשות	ק ה	1,899,193	-55,307	1,954,500		פינוי הצבה ושיפוץ מנדים	פ מ	1035
		קהררשנוותת						פמיננדויים ה צ בה ושיפוץ
ציוד וריהוט	מפעל הפיס			5,115,649	52,000	5,063,649		גני ילדים מגרש 401	ג	834
ציוד וריהוט	מפעל הפיס קרנות הרשות			5,115,649 2,064,572	47,482	5,063,649 2,017,090	מועדון פיס לנוער סיתוונית 2018			926
	קרנות הרשות			23,038,052	203,320	22,834,732	מגרש 103 יסודי ה1 5024940			1097
סגירת תב"ר	קרנות רשות ביטוח			390,508	73,768 -548,920	865,660	ציוד גני ילדים ביטוח לאומי			855
	ביטוח לאומי				-548,920
עדכון תב"ר ממליאה קודמת עקב קבלת הרשאות	משרד הספורט			1,020,000	864,000		הוצאת היתר בניה למגרשי הטניס בפארק הגפן ומתקנים קהילתיים			1367
מצ'ינג בגין שיפוץ מגרש טניס	קרנות רשות				156,000
	קרנות הרשות			5,629,388	100,282	5,529,106	גני מגרש 103 ה1 5024937			1098
					19,658,334	סה"כ

הערכות לפתיחת שנת לימודים 2024
הליעמרוכדויתם ל4פ2ת0י2ח ת שנת

מועדון פיס לנוער סיתוונית 2018
מסיותעדווונןי פתי ס18 ל0נ2וע ר

מגרש 103 יסודי ה1 5024940
מ40ג9ר4ש2 10530 יסודי ה1

גני מגרש 103 ה1 5024937
ג7נ3י9 מ4ג2ר0ש5 3 10 ה1

בס"ד

עיריית

בית שמש

כשהגיעה הבקשה למשרד הפנים לאישור התב"רים התבקשנו להכניס גם את טור ההערות על מנת שיוכלו לאשר את ביצוע התב"רים.

לכן אנחנו מעלים לאישרור את הטבלה שלהלן (שכוללת כאמור גם את טור ההערות):

הצבעה: בעד – ,19 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשררת את טבלת התב"רים שאושרה במליאה מן המניין מס' 12 מיום

05/03/25 ומצרפת לפרוטוקול זה את הטבלה כפי שהייתה בפני המליאה בעת ההחלטה המקורית

וכוללת את טור ההערות כפי שהייתה במקור.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 5

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 4 - דו"ח כספי רבעון 1 לשנת 2025 – דיווח בלבד

ראש העיר – אני מעלה לדיווח את הדוח הכספי לרבעון 1 לשנת ,2025 אריה נא לדווח לחברי המועצה.

אריה ברדוגו – נמצא לפנינו הדוח הכספי של רבעון 1 לשנת .2025 מדובר ברבעון 1 שלמעשה הוא לא מייצג את הביצועים בצורה טובה כיוון שבדרך כלל לא רואים ברבעון הראשון את הנתונים האמיתיים מכול מני סיבות כמו העובדה שלמעשה עדיין לא רואים את ההכנסות ממשרדי הממשלה ולכן המספרים עדיין לא משקפים מצב אמיתי.

התוצאות של הרבעון הראשון מצביעות על גירעון של 16 מיליון ₪. כלומר בקצב כזה מדובר על גירעון של כ- 60 מיליון ₪. זה לא אומר שזה הגירעון שנגיע אליו בפועל כיוון שאנחנו הולכים לקראת אישור תוכנית התייעלות והנתונים יהיו אחרים לגמרי.

אין הצבעה – סעיף זה לדיווח בלבד!

סעיף 2 – אישור תוכנית התייעלות לשנים: ,2025 ,2026 2027

ראש העיר – לאחרונה, היה כאן שר הפנים ואישר לנו את תקציב 2024 ואישר הלוואה לאיזון. אבל, את התקציב לשנת 2025 הוא לא אישר כי התנאי לאישור תקציב 2025 הוא קיום תוכנית התייעלות.

על כן הגשנו את התוכנית כפי שהתבקש והתוכנית עברה ושבה בין העירייה למשרד הפנים מספר פעמים. התוצאה היא שלעירייה אין מנוס מתוכנית התייעלות לאור הגרעון המצטבר לאורך ה- 10 השנים האחרונות שרק הולך ועולה משנה לשנה ולכן משרד הפנים אמר: "עצור". על כן הכנו תוכנית לאיזון התקציב. יחד עם זאת אנחנו לא רוצים לפגוע בשירותים לתושב ולכן זה אתגר גדול.

לצורך כך ישבנו מספר פעמים עם משרד הפנים על מנת להכין תוכנית שגם תקטין את הגרעון יחד עם שמירת השירות לתושב. התוצאה היא שהגענו לנוסחה שמקובלת על משרד הפנים כאשר אנחנו יודעים מה יעדי התקציב וההתגברות על הגרעון.

להסגת היעדים אנחנו נדרשים לעשות סדר אצלנו בעירייה כמו:

התייעלות בכוח אדם – אנחנו צריכים לבדוק את מצבת העובדים הקיימים האם הם מספיקים?

האם יש עובדים מסוימים שאינם נדרשים? לשם כך נקים צוות התייעלות לבדיקת נושא כוח האדם שיביא את המסקנות להתייעלות בכוח אדם בהתאם.

התייעלות בהוצאות וההכנסות – האם כול הוצאה שאנחנו מוציאים היא נכונה? האם חוזי ההתקשרויות עם ספקים הם מיטביים? האם יש אפשרות לייעל את ההתקשרות? לכן, אנחנו צריכים לבחון כול חוזה וכול התקשרות ולראות מה ניתן לעשות ואיך אפשר לחסוך ולייעל ולשפר את השירות לתושב.

פיתוח כלכלי – העירייה צריכה לפתח כלכלה לצורך הכנסת כספים לעירייה. יש לבחון האם אנחנו מסייעים ליזמים מקורות הכנסה ממסחר ותעסוקה?

מכול האמור, אנחנו מגיעים למסקנה אחת ברורה וזה שאנחנו צריכים להתייעל. לשם כך אנחנו צריכים את כולכם בשותפות ולהבאת רעיונות לשולחן. לשם כך, אנחנו נקים שתי וועדת:

- וועדת התייעלות בכוח אדם.

- וועדת הכנסות והוצאות.

בוועדות אלה ישבו: הממונה על הנושא, חברי המועצה ואנשי מקצוע. יחד עם זאת בדיון על נושא

מסוים או אגף מסוים אנשי המקצוע של האגף או הנושא יהיו שותפים לדיונים והכול כדי לייצר תקציב שיעמוד בייעדי התקציב ושנגיע לאיזון תקציבי בסוף שנת .2027 רק כך אנחנו נחזיר את העיר להתנהלות תקינה וכלכלית כך שהעיר שלנו תהיה דוגמה לערים אחרות.

בינתיים, כבר דיברנו על דברים מסוימים בהתייעלות כמו: איחוד מחלקות ואגפים, אכיפה על רוכלות הן למען הסדר הטוב והן על מנת שלא לפגוע במשלמי הארנונה.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 6

		מסגרת תקציב 2026			מסגרת תקציב 2025	מסגרת תקציב 2025
1,239,719			1,185,062			1,108,798	סה"כ הוצאות כולל מותנה
-			1 -39,91	1		-49,928	עודף (גרעון)

מסגרת תקציב 2027		מסגרת תקציב 2026			מסגרת תקציב 2025
1,187,596			1,157,351			1,126,820	סה"כ הוצאות כולל מותנה
-			-10,000	0		-28,000	עודף (גרעון)

בס"ד

עיריית

בית שמש

בסוגיית הארנונה – אני יודע שהיה שיח על סוגייה זו ואני רוצה להגיד כאן: האם נוריד את אחוזי ההנחות בארנונה? מקבלי ההנחות על פי מבחן הכנסות הם אנשים קשיי יום ובמצב כלכלי ירוד.

יחד עם זאת, יש כאלה שיכול להיות שהם משקרים את המערכת כדי לקבל הנחה שלא בדין. יכול להיות שיש אנשים "שעובדים" על המערכת ואגב יש כאלה בכול המגזרים.

לכן, אם נמצא תושב שדיווח דיווח שקרי שבעקבותיו הוא קיבל הנחה, לתושב זה תישלל ההנחה לאלתר. אנחנו יכולים בשיטה זו לחסוך לא מעט הנחות. לכן, העדפתי ללכת על הצעד הזה ולא להוריד את גובה אחוזי ההנחה כך שמי שמרמה תישלל ממנו ההנחה ומי שזכאי ונזקק יקבל את ההנחה שמגיעה לו.

חניות כחול לבן – ישנם מקומות נוספים אותם אנחנו יכולים להגדיר כחניה "כחול לבן". בחלק מהאזורים זו בקשה של הסוחרים המבקשים שיעשה סדר באותם אזורים וגם ייצר הכנסות לעירייה.

נושאים נוספים לקידום כגון: מבנים לשימוש רפואי, הקמת בית מלון, חוק עזר אשפה עודפת (שקודם ויכנס לפועל בקרוב), הכנסות ממתקני אגירת אנרגיה ועוד שורה ארוכה של דברים שיוצעו בוועדה. אני מצפה להיות עם המסקנות בתום הדיון בוועדות על מנת שנוכל לצאת ליישום.

בנוסף, דיברנו עם שר הפנים על חקירת גבולות והרחבת שטח השיפוט של העיר על מנת שהרחבת האזור תכניס לעירייה ארנונה נוספת. לעניין זה כבר התכנסה ישיבת ערר והתקיימה ישיבה ודיון בוועדה לחקירת גבולות אבל, בפועל עדיין לא התקבלה ההחלטה. למרות זאת אנחנו ממשיכים לדחוף ולקדם את העניין עד לקבלת הבקשה שלנו.

צבי ווליצקי – באיזה אזור מדובר?

ראש העיר – באזור המושבים: זכריה - שדות מיכה.

דיברו הרבה על בניה. יש בניה מתוכניות עבר. בבניית מגורים יש צורך לבנות גם מסחר ותעסוקה כדי שתהיה הלימה. כיום מדברים על הסכם גג ואפשר לדון אם אנחנו רוצים או לא רוצים. משרד השיכון, רוצה הסכם, מדינת ישראל, רוצה הסכם. אבל אני יכול להגיד לכם שאני לא אחתום על הסכם גג אם הוא לא יביא בשורה לעיר בכול התחומים: במגורים, בתעשייה, תעסוקה, מסחר ושדרוג משמעותי בכול תחום כמו רפואה ותחבורה. רק תוכנית שתיתן את המטריה הרחבה שתביא את הבשורה לעיר, רק אז אני אחתום על התוכנית.

ולטבלה שנשלחה אליכם עם תוכנית ההתייעלות, אדגיש שכרגע אנחנו לא דנים כרגע התקציב אלא נדון בתקציב במליאה מיוחדת.

ראש העיר מקריא את הנתונים יעד התקציבים לשנית 2025-2027 מתוך הטבלה הבאה :

בפועל הטבלה שנשלחה לחברי המועצה וזו שהייתה מונחת לפניהם היא הטבלה הבאה לכן יש להתייחס לנתונים אלו ולא לנתונים המצויים בטבלה שלעיל כפי שהוקראה לחברי המליאה בטעות:

כשאנחנו מדברים על תוכנית התייעלות, משרד הפנים איתנו לאורך כול הדרך ואיפה שהוא יראה חריגה הוא ירים לנו דגל אדום וידרוש שנעשה התאמות.

גם כשאנחנו הולכים להתייעלות הכוונה היא שלא לפגוע בתושבים. כי התושב בעיר או תושב שמגיע לעיר רוצה את כול השירותים כמו ניקיון חינוך ורווחה ובזה אנחנו לא רוצים לפגוע.

בנושא תעריפי הארנונה נדון על המשמעויות בדיון המיוחד על אישור צו הארנונה.

דודי גוזלן – יש דברים שאתה אומר אולי חניות, אולי התייעלות, אולי כוח אדם ועוד אולי ואולי.

אבל, דבר אחד בטוח זה הכנסת היד לכיס התושבים ובזה אין עוררין. בהתייעלות המוצעת המרכיב מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 7

בס"ד

עיריית

בית שמש

העיקרי הוא הגדלת התשלומים של התושבים במיוחד בארנונה באחוזים גבוהים כול שנה. זו תוכנית התייעלות שכולה כרובה מתבססת על הכבדה על התושבים.

ראש העיר – קודם כול, התייעלות בכוח אדם, לא אולי? אלא תהיה התייעלות בכוח אדם!

דוד גוזלן – אז צריך להראות את זה.

ראש העיר – יש רשימת פורשים שהגיעו לגמלאות ואנחנו בודקים אם נדרשים עובדים במקומם או רק במקום חלקם.

מצד שני ישנם עובדים בחינוך שאנחנו חייבים לקלוט. לכן, זו תהיה העבודה של וועדת כוח אדם שתעבוד על נושא ההתייעלות. אנחנו נשב כולם כולל וועד העובדים ונגיע לתוכנית מסוימת שאני כרגע לא יכול לכמת.

דוד גוזלן – כמה תעלה הארנונה אנחנו יודעים אבל כול השאר אנחנו למעשה לא יודעים.

ראש העיר – נכון, בשלב הזה אנחנו יודעים מה הם אבני הדרך ואנחנו נכנס את ההוצאות וההכנסות ליעדים. אבל, אנחנו פותחים התקשרויות עם ספקים וכבר שיפרנו התקשרויות.

נתי גבאי – אם אנחנו רוצים להתייחס ברצינות גם לתקציב וגם לתוכנית ההתייעלות אז אנחנו צריכים לבחון את הדברים. כי, כרגע אין התייחסות בתוכנית, לא בתקציב, לא לפורשים ולא לתשלומי פיצויים ולא לשום דבר. אני מסתכל על הדברים שאתה מדבר על הארנונה ואני רואה בעיה במספרים שכבר כעת מראים גירעון.

נתי גבאי ממשיך לפרוס את הבעייתיות בתקציב להבנתו

חייבים להבין שיש פה תושבים ומגזרים שלמים של תושבים שסובלים בשקט, משלמים בשקט וזה לא סביר ולא הגיוני.

ראש העיר – אתה צודק שהסעיפים שיכולים להיפגע ראשונים אלו הסעיפים הגמישים כמו:

כבישים, גינון, ניקיון וליכול להיות בתרבות. אנחנו אמרנו שלא נפגע בסעיפים אלו אלא ננסה להביא מקורות אחרים כמו קרנות רשות.

למעשה, הדיבור היה עד עכשיו בכותרות. אבל, אם נבחן את המספרים עצמם אז בעצם העלייה בהוצאה של התושב לחודש היא עליה של 16-17 ₪.

נתי גבאי – לצערי, מדובר בדמגוגיה, כי אם הארנונה שלי עלתה ב – %10 אז הארנונה עלתה ב –

1,200 ₪ לשנה.

ראש העיר – לא, אם הארנונה עלתה ב – %.3.5

נתי גבאי – עלתה בעוד %5.79 ועוד %1.69 בסיכום עליה של %10 המהווה כ – 1,200 ₪ לשנה.

ראש העיר – עשינו בדיקה של בית לפי 90 מ"ר וכמה התוספת השנתית.

נתי גבאי – אתה מסתכל על זה בשיטת הסלאמי.

ראש העיר – ישנם העלאות שאינן העלאות שלנו והחיבור שלהם לא נכון.

מתנהל דו שיח ער בין נתי גבאי לראש העיר

נתי גבאי – לצערי, מירב הגזרות מוטלות על ציבור מאוד מאוד מסוים בעיר.

ראש העיר – האם יש התייחסות נוספות? לא, אריה אבקש את התייחסותך.

אריה ברדוגו – בעיקרון אנחנו עיר שנושקת ל – 200,000 תושבים והיא צריכה לדעת לכלכל את צעדיה. לאורך השנים הבנו שאנחנו כדי לכלכל את צעדנו צריכים לסמוך רק על עצמנו. לא לסמוך לא על הממשלה, לא על תורמים ולא על אף אחד אחר. כדי לממן את השירותים לתת לתושבים אנחנו צריכים מקורות. בשביל מקורות צריך לחפש אותם. עכשיו אנחנו מאשרים תוכנית התייעלות וזה לא התוצאה של תוכנית ההתייעלות אלא זאת השאיפה שזו תהייה התוצאה ואנחנו מבקשים את אישור מליאה העיר לתוכנית ההתייעלות ומכאן נתחיל לעבוד. אין לי ספק שברגע שאנחנו מתחילים לעבוד ואני מדבר מניסיון שלי ב- 3 תוכניות בעירייה והיום זו הפעם הרביעית. בסוף, אתה מגיע להישגים ומתייעל מכול כיוון. אני לא מתבייש, יש לנו שומנים! לאורך הזמן אנחנו ניגע בכול.

כשמאירים עם הפנס, רואים את הכול. אנחנו לא נשאיר אבן על אבן ונבדוק את כול הסעיפים אחד אחד. נבדוק את סעיפי ההוצאות ונתייעל. לעמוד בתחושה שראש עיר, מנכ"ל, גזבר מול משרד הפנים אומרים שאנחנו עושים מאמצים לפתור את כול הבעיות ואז הם "מעמידים אותך למסדר", זו תחושה לא נעימה! בסוף אנחנו נגיע לזה ואין לנו ברירה אחרת. היום אנחנו 200 אלף ונהיה 300 אלף ונהיה 400 אלף ולכן, אנחנו צריכים לדעת לכלכל את עצמנו.

משהו כללי, גם משרד הפנים וגם משרד האוצר הבינו שכול ראשי הערים אומרים אנחנו לא נבנה מגורים אצלי אלא רק תעשיה , מסחר ומשרדים. אבל, הביקוש הוא לא אין סופי למשרדים ומסחר, ולא כול מי שחולם זה מה שיקרה בפועל. השאיפה של משרדי הממשלה היום לבוא ולומר, תושבים, מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 8

בס"ד

עיריית

בית שמש

יש לכם עלויות ואתם צריכים לשאת בחלק העיקרי של העלויות האלה. זאת המגמה של משרד הפנים והאוצר. אנחנו מנסים להפחית כמה שיותר את הנזק.

נתי גבאי – אבל בינתיים לא הפחתנו בשומנים של העירייה, שום דבר, כלום, אפילו לא שקל אחד.

למעט מורשת ישראל. זה הסעיף היחיד בכול התקציב הגדול.

בני וקנין טוען שהמידע לא נכון וככול הנראה נתי מחזיק טיוטה לא מעודכנת

נתי גבאי ממשיך בדו שיח עם ראש העיר, שלמה ברילנט ומספר חברים על תקציב מורשת ישראל

שלמה, קח את תקציב 2025 ותשאל את רינה למה היא לא נמצאת כאן!

זה יפה מה שאמרת ראש העיר על ההתייעלות שאנחנו צריכים לדאוג לעצמנו. מי שדואג לעצמו לא נותן למחלקה לפיתוח כלכלי להתפרק ולהתאדות מהעירייה. לא נותן למחלקה שאולי היא הכי חשובה בעירייה, מחלקה של שישה שבעה אנשים, להתאדות. מטרתה של המחלקה הייתה ליצר הכנסות שיכנסו לקופה. אבל, פתאום, האנשים מתאדים אחד אחד ואף אחד לא עצר את זה ולא הביאו אף אחד במקום. לכן, איך רשות שמדברת על פיתוח כלכלי מגיעה למצב הזה.

היו כאן אנשים שפעלו, התאמצו והשתדלו להביא כסף. אבל, מה קרה? במשך שנה וחצי אף אחד לא דיבר איתם.

לכן עירייה שמדברת על התייעלות ורוצה להגביר את ההכנסות ולא מורידה שקל מכול השומנים שיש, על מה אנחנו מדברים. איזה העזה יש לנו ולכם להגיד לתושבים "אתם תשלמו עוד 16 מיליון₪ נוספים" איך תסבירו זאת לתושבים?

נתי גבאי מדבר על סעיף הוצאות הדלק של ראש העיר ועל פרויקטורים ומתנהל שיח ער עם שלמה ברילנט ועוד חברים

אני רק אומר כשעירייה באה ואומרת אני רוצה להתייעל ובמקום להתייעל מביא עוד אנשים וממלאה פונקציות וממלאה חורים של אינטרסים פוליטיים, זו בעיה.

אני רק בא ואומר שמי שאומר ומסתכל לתושבים בעיניים ואומר לתושבים שאין ברירה וצריך להדק את החגורות ולהטיל על התושבים 16 מיליון ₪ בזמן שאחרים יחגגו.

בין לבין מתנהל שיח ער מאוד בין שלמה ברילנט לנתי גבאי

ראש העיר – נתי, שאלת אם אני רוצה שתגיד לי מאיזה סעיפים להוריד בהוצאות והתשובה שלי שאני לא רוצה אני מתפלא עליך ואני אגיד לך למה.

נתי גבאי – למה?

ראש העיר – אתה הייתה פה בעירייה והיית בתפקיד והכרת את נבכי התקציב ובכול זאת מה שאתה אומר פה הם דברים לא נכונים ואתה יודע זאת.

השיח על עניין הדלק של לשכת ראש העיר ממשיך וגם שיח על עלויות הכיבוד ועוד

ראש העיר – אני לא מתייחס לכול הדברים כי השאלות נשאלו לא למטרת קבלת תשובות. אבקש מהמנכ"ל להוסיף את דבריו.

אוהד שגב – אתחיל בשאלה שלך למה אנחנו מגדילים רק את הצד של ההכנסות לכאורה ולא מציגים את הצד של ההתייעלות התקציבית? זה המצב כי כעת. אנחנו מעלים את צו המיסים של שנת 2026 שהוא לעוד כחצי שנה מעכשיו.

ואני רוצה לתת לך כמה נתונים שלא קשורים לפוליטיקה. לשאלה למה רואים גידול רק בצד של ההכנסות שכמובן באים ממיסים? עם כול הכבוד ליחידות כלכליות, מוצלחות יותר או פחות הם לא פותרות בעיית פערים של 50-60 מיליון ₪ בתקציב. הם עשו עבודה נחמדה וצריכים לראות איך עושים זאת בצורה נכונה כך שלכול הפחות יכניסו הכנסות נוספות ויכסו את השכר של אותם אנשים. אם נסתכל על הנושא ברמת המקרו. ברמת המקרו ההוצאה בבית שמש לנפש שהיא מהערים הגדולות בארץ הוא נמוך ביותר. כלומר, תושב בית שמש באשר הוא ולא משנה באיזה אזור הוא גר ההוצאה של הרשות על התושב בממוצע היא בין הנמוכות בארץ בכלל ובין הערים הגדולות היא הנמוכה ביותר. בבית שמש ההוצאה הממוצעת לנפש לתושב היא 6,000 ₪ כשהממוצע נקבע לפי התקציב העירוני חלקי מספר התושבים. ההוצאה לנפש כולל הכול החל מתרבות וכלה בניקיון. ברשויות ברמה סוציואקונומי 4 (ולא ברמה 6 או 8 ) עומדת ההוצאה לנפש על 16,000 ₪ ואצלנו ההוצאה עומדת על 6,000 ₪!

אתה אומר, אנחנו צריכים גידול בהכנסות ואתה אומר שמדובר בעיר של כ – 200,000 תושב אז לידיעתך, אין אף עירייה שהתקציב שלה הוא נמוך כול כך. התקציב גם לאחר תוכנית ההתייעלות, מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 9

בס"ד

עיריית

בית שמש

אנחנו נהייה עדיין החוסר של כ – 400 מיליון ₪ להכנסות על מנת שהתושבים בבית שמש יקבלו שירות טוב.

אם לדבר על שומנים בכוח אדם בעיריית בית שמש אז בסך הכול בכול מקום יש עובדים לא מספיק טובים או מיותרים אבל העירייה שלנו בחוסר גדול מאוד של תפקידים משמעותיים של בכירים וגם של זוטרים. בסך הכול הכולל אחרי הכול רמת השכר של העובדים טעונת שיפור. רמת השירות שניתנת פה היא לא מהגבוהות וכדי לשפר זאת יש לשפר את גובה ההכנסות. העירייה מציעה עכשיו לעשות את הצעד המקסימאלי והמרחיק לכת מבחינתה. כשגובים ארנונה בחלק מהסיווגים מתחת לתעריף המינימום שנקבע ע"י משרד הפנים אתה ניזוק במענק האיזון.

אני אומר באחריות מלאה שאת ההתייעלות שביצענו בשנה וחצי האחרונות ואני יכול להראות לך סעיף סעיף כולל מכרז הגינון ולא חיכינו להערות של משרד הפנים ובמכרז זה שנפתח לפני כשלושה שבועות והמחיר לדונם ירד בקרוב ל – %40 ע"י שינוי קטן במכרז. כך עשינו בניקיון. יחד עם זאת, לא מספיק נקי בעיר ולא מספיק מגונן. ואותי אתה לא צריך לשכנע כי אני אוכל את עצמי על כך יום יום כולל הבוקר לאחר הסיור בעיר. אבל, בסוף אני יודע עם איזה כלים אני מתמודד ואיזה כלים אני נותן לעובדים להתמודד עם הצרכים.

מעבר למאמץ שהעירייה עושה, צריך לעשות מאמץ נוסף מול משרד הפנים ומאמץ נוסף מול האוצר

ולהגיד להם: רבותי, אם לא יהיה פה תוספת משמעותית, השירות לתושב, גם אם נעלה את

הארנונה לתושב 5 פעמים לא נוכל לתת שירות טוב לתושב. אבל, כדי שנוכל לבוא למשרדים בידיים נקיות, ובכדי שלא יגידו לנו שאנחנו גובים ארנונה בחסר אנחנו צריכים לעשות את המאמץ מצידנו.

אני יכול להבטיח נאמנה, מבלי קשר לשומנים, היכן שיש עובדים מיותרים אנחנו מאחדים מחלקות וסוגרים דברים שלא רלוונטיים כמו המשל"ט שנפתח בתקופת הקורנה שצמצמנו אותו ואיחדנו אותו למוקד העירוני ולא נודע כי הוא בא לקרבו. רוצה לומר שאנחנו לא משאירים אבן על אבן ומאחדים מחלקות ותפקידים ומנסים בתוך החוסר הגדול בתקציב להתנהל הכי מקצועי שאפשר.

בטוח שגם לנו וגם לי יש מה לשפר ולהשתפר. אנחנו באמת עושים הכול. בהנדסה אנחנו רותמים את המפקחים שבאגף שיפקחו על הפרויקטים ובכך לחסוך מיליונים. את התהליכים האלה לא עושים ביום אחד.

לעניין הכיבוד, להבדיל מהעבר, תשאל את האנשים מה קורה היום ואיזה ויה דלרוזה הם עוברים כדי לקבל תקציב שמעל 500 ₪. כשתבדוק את הביצוע של תקציב 2025 אתה תראה את התיקון הנדרש. תאמין לי שבדיוק בדברים האלו אפילו שלעיתים מדובר אפילו במראית עין, אני מקפיד עליהם ואין לי יד קלה על ההוצאות.

בסך הכול בשנה וחצי האחרונות, ירדנו בעלויות השכר של העירייה כי הרבה תפקידים שהסתיימו ולא קלטנו אחרים במקומם במשך חודשים ארוכים ואנשים עשו כמה תפקידים נוסף על תפקידם.

דוד גוזלן – בעניין הארנונה, אי אפשר לקחת את בית שמש הוותיקה כמכלול אחד ולהעלות לכולם.

אוהד שגב – אני מכיר את האזורים הוותיקים של בית שמש היטב ואני מניח שרוב רובם של התושבים שם זכאים להנחה כך שהפגיעה בהם תהיה מזערית.

ראש העיר – גם ברמת בית שמש ובתוך כול שכונה שם יש רחובות ואזורים של אוכלוסייה מאוד חלשה ובעלת הכנסות נמוכות. ולכן אלו שזה מצבם ולהם יש את מבחן ההכנסה כך שהם יקבלו את ההנחה והפגיעה בהם תהיה קטנה.

ראש העיר – אנחנו מבקשים לאשר את תוכנית ההתייעלות לשנים ,2025 ,2026 2027 שיביאו חיסכון והתייעלות בתקציב 2026 לעומת תקציב 2025 קיצוץ בהוצאות כלליות ותפעוליות ירידה של כ – 10 מיליון ₪. צמצום התחייבויות והקטנת התחייבויות עתידיות הפחתה של כ – 5.5 מיליון ₪. קיטון בתקציב פירעון מלוות ירידה של כ – 7 מיליון לעומת שנים קודמות. ביטול תקנים וארגון מחדש חיסכון מצטבר בשכר ב- 4.3 מיליון ₪. ייעול מערכות הגביה והכנסות עצמאיות ועוד.

כול הדברים הנ"ל הם רק חלק מתוכנית ההתייעלות ובחודש הקרוב תתבצע העבודה של הוועדות השונות שידונו בסוגיית כוח האדם שיכלול את הגזבר, מנכ"ל איתי וממלא מקומי, ממונה כוח אדם. הוועדה להכנסות והוצאות ישב יו"ר וועדת הכספים יחד עם ממונים נוספים ובקרוב יהיו תוצאות ונברך על המוגמר בצורה אחראית ומיטבית.

אני מעלה לאישור את תוכנית ההתייעלות לשנים ,2025 ,2026 .2027 הצבעה: בעד – ,17 נגד – .1

החלטה: מועצת העיר מאשרת את תוכנית ההתייעלות לשנים ,2025 ,2026 2027 כפי שהוצגה

במסמך שהועבר והיה מונח בפני חברי המועצה והעיד על תקציב של: 1,126,820,000 ₪ לשנת

,2025 1,157,351,000 ₪ לשנת ,2026 1,187,596,000 ₪ לשנת .2027

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 10

בס"ד

עיריית

בית שמש

סעיף 5 - אישור פרוטוקול וועדת כספים מס' 16

הפרוטוקול של וועדת הכספים הועבר לידיעת חברי המועצה לפני הדיון בתוכנית ההתייעלות והוא אינו מצריך הצבעה לאישור.

סעיף 6 - אישור הקצאות עפ"י המלצות וועדת המשנה להקצאות

כיוון שפרוטוקול וועדת המשנה לא הובא בפני חברי המועצה, הדיון בהמלצות וועדת המשנה 8 יעבור למליאה מן המניין מס' .16

ראש העיר , הישיבה ננעלה!

רשם : ניסים כהן

_____________________ _________________

ניסים כהן שמואל גרינברג

מרכז ישיבות המועצה ראש העיר

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 11

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

בסייד

נוכחים :

חסרים

משתתפים

עיריית

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 4 מיום 30/06/25

מר שמואל גרינברג

מר חנוך דרנגר

מר יצחק אלמליח

מר שמעון גולדברג

מר אבי ארנטרוי

מר אברהם פרנקל

מר דוד גוזלן

מר יונה קאופמן

מר ישראל בוגלה

מר ישראל סילברסטין

מר מאיר שכטר

מר מרדבי לייטנר

מר משה שטרית

מר נתי גבאי

מר עדן בן- שטרית

מר צבי ווליצקי

מר קלמן היימן

מר שלום אדרי

מר שלמה ברילנט

מר אהרון כהן

מר יהושע בוקטבוים

מר ישעיהו ויסמן

גב' רינה הולנדר

מר שמואל חזן

גב' תמר זוסמן

מר אוהד שגב

מר אריה ברדוגו

עו"ד מיקי גסטוירט

גבי רבקה רבי\

מר אבי מאיירס

מר אלי ג'אן

גב' סיגל אמסלם

מר מאיר נעמת

מר ניסים כהן

מר דוד וקנין

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25

נפו פס

ראש העיר

סגן ראש העיר

חבר מועצת העיר

סגנית ראש העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

מנכ"ל העירייה

גזבר העירייה

יועצ משפטי

רמייט ראש העיר

עוזר ראש העיר

דובר העירייה

גזברות

מנהל אגף הגביה

בית שמש

מזכיר ישיבות המליאה

ע. מזכיר ישיבות המליאה

בסייד

עיריית בית שמש

סדר היום:

1. אישור תב''רים.

2. אישור תוכנית התייעלות לשנים: 2025, 2026, 2027

3 אשרור טבלת תב''רים ממליאה מן המניין מס' 12 מיום 05/03/25

4. דו''ח כספי רבעון 1 לשנת 2025 - דיווח בלבד.

5. אישור פרוטוקול וועדת כספים מס' 16

6. אישור הקצאות עפ''י המלצות וועדת המשנה להקצאות

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25

בסייד

עיריית

בית שמש

סעיף 1 - אישור תב'ירים

ראש העיר - אני מתכבד לפתוח את המליאה שלא מן המניין מס 4 יום שני די בתמוז 30/06/25.

לפני שנפתח את הישיבה יש מספר איחוליס למספר חברי מועצה :

ליונה קאופמן - מזל טוב לרגל הבר מצווה של הבן.

לדוד גוזלן - מזל טוב להולדת הנכד והנכדה.

לצבי ווליצקי - מול טוב להולדת הנכד.

לחנוך דרנגר - מל טוב לברית של הנכד שהתקיימה היום.

שיהיה הרבה נחת ורק בשורות טובות לכולם.

בנוסף, רגע לפני התחלת הישיבה הרשמית, שבוע שעבר סיימנו בשעה טובה את מלחמת ייעם כלביאיי את מלחמת 12 הימים וזה הזמן להגיד תודה לקדוש ברוך הוא על הנסיס ועל החסדים שנעשו איתנו ועל המבצע הגדול שהצליח. כמובן תודה גס לראש הממשלה, לטראמפ, לכוחות הצבא והביטחון על המבצע שהצליח. יחד עס זאת יש הרבה כאב על ההרוגיס שיש אצלנו וההרס הגדול.

בעזרת השם שנשלים גס את המבצע הבא ונחזיר את כול הבנים והבנות הבייתה במהרה.

ראש העיר - אני מעלה לאישור את רשימת התביירים שהוגשו לכם כולל תוספת שני תבייריס

שהועברו לאחר הזמן אבל הוסכם ע"י כולם להעלותם:

4 מהות הפרויקט סכום התבר | הגדלה/הקטנה | | ל2"7 מימון הערות תבר סכום חדשש

בש''ח

890 רשות מקרקעי

5 | מתחם בעדיה וספורטק ‏ | 5,411,393 3 ישראל

1.000 משרד החינוך אולפנת שעלי תורה

118 נגישות 2024 ובנות חדטה

00| | 3000 | קרות רטות

3 | 2,366415- | | אַ63 369 19 | | משרד החינוך

| ת"ת 33 כיתות מגרש 4 | 2,958,864- = | 0 מפעל חפיס 104 קרנות רשות צפויות

1 מלליון לאחר

קרות רשות מימון תוספות משרד

2 | 14,5647647 | | 21,467,409 החינוך

פיצול תבר 1196,

| = שלושה גני מגרש 604 6 6: | קרות רשות קרנות רשות צפויות חינוך 5 מלליון לאחר

25 65 6 | משרד התעוך מימון תוספות

פיצול תבר 1196,

1343 ארבעה גנייי מגרש 604 9 24 מפעל חפיס קרנות רשות צפויות פיסי 11 5 מלליון לאחר מימון

1 | קרת רשות תוספות

9 | מהכו מורשת'לעולים 20 0 מפעל חפיס

שיקום ושיפוץ קירות

בהייס בגין ועוזיאל כפוף לקבלת

100 0 0 משרד הפנים התחייבות תקציבית

סה''ב 16

האם יש למישהו שאלות?

הצבעה: בעד - 17, פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את התב''רים ע''ס 80,391,664 ₪ עפ''י הרשימה בטבלה שלעיל.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 3

בסייד

עיריית

בית שמש

שמעון גולדברג נכנס לאולם המליאה

קלמן היימן נכנס לאולם המליאה

ראש העיר - לפני שאמשיך בסדר היום חשוב לי לציין ולא נשכח שמבצע ייעס כלביאיי התנהל כאן כמו בכול עיר והיה לנו צוות שלם של העירייה עם מנהלי מכלולים ולידס מנהלי אגפים, צוות שלם שעמד לעזרת מנהלי המכלולים שנתנו עבודה והיו ומיניס 24/7. איישו את המוקד ואת המשלייט ונתנו מענה לכול תחום ותחום. אבל, יש לנו עוד מה לשפר ולהתייעל. אני רוצה להודות גס לחברי מועצת העיר שבאו נטלו חלק וסייעו. תודה לעובדים שלנו שנתנו מענה במקלטים, ברובעים, בקהילה וברווחה ובכול מכלול שנדרש.

השבוע נתכנס ברשות המנכייל לישיבה עם כול המכלולים להפקת לקחים וסיכום המבצע. אנחנו מבקשים מכול מי שיש לו נקודת מבט מהצד או מליבת העשייה ויכולים להצביע על בעיות, מה לא תפקד ומה ראוי לשיפור נבקש שיעבירו לנו את המידע בדחיפות.

המטרה שלנו היא להפיק מסקנות כדי לשפר, לייעל ולהיות מוכנים לכול תרחיש וצרה שלא תבוא ולכן עזרתכס חשובה.

סעיף 3 - אשרור טבלת תב''רים ממליאה מן המניין מס' 12 מיום 05/03/25

ראש העיר - אנחנו צריכים לאשרר את טבלת התבייריס שאושרה במליאה מס' 12 מיום 05/03/25

כיוון שהטבלה שנרשמה בפרוטוקול הייתה כדלהלן :

54 מהות הפרויקט סכום התב''ר | הגדלה/הקטנה "₪ מימון בש'יח

מצו

12077 נגישות אקוסטית 2022 30 קרות הרשו

4 22.04 משרד החינוך

4 | הערכות לפתיחת שנת לימודים 2024 | 40,000,000 264 464 | קרנות הרשות 8

908 קירוי מגרשי ספורט 100 5 | | הנגב והגליל

7 קרנות הרשות

19 גינה ציבורית רמת אברהם 10 86 6 | מפעל הפי

117 פיתוח מגרש 614 2.000 00 2000 קרנות הרשות

5 | מגרש 37./ תיכון בנות סא 5025015 | 35,991,765 2.000 5 | קרנות הרשות 13 מגרש 504 3 כיתות גנייי ד3 909 20 9 || קרנות הרשות 1106 מגרש 707-708 8 גני ד1 7 10 7 || קרנות הרשות 107 בית יעקב מגרש 512 א 1.007 0 7 | קרנות הרשות 15 פינוי הצבה ושיפוץ מנדיס 10 7 3 | | קרנות הרשות 158 גני ילדים מגרש 401 9 000 9 | | מפעל הפיס

6 | מועדון פיס לנוער סיתוונית 2018 = | 2,017,090 ל 72 ,| קרנות הרשות 1007 מגרש 103 יסודי ה1 5024940 בב כל | 203,550 | קרנות הרשות 8

5 ציוד גני ילדים ביטוח לאומי 0 - 8 קרות/רשות

. ביטוח לאומי

000"

7 | הוצאת היתר בניה למגרשי הטניס 100 משרד הספורטי בפארק הגפן ומתקנים קהילתיים 10 ופ

קרנות רשות

10.08 גני מגרש 103 ה1 5024937 06 1 8 | קרנות הרשות | סה''ב 1,346

בעוד שבחומר שהוגש למליאה הטבלה כללה גס טור נוסף של הערות, טור שהורד במסגרת הכנת פרוטוקול המליאה מן המניין 12.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 4

בסייד

עיריית בית שמש

כשהגיעה הבקשה למשרד הפנים לאישור התבייריס התבקשנו להכניס גס את טור ההערות על מנת שיוכלו לאשר את ביצוע התביירים.

לכן אנחנו מעלים לאישרור את הטבלה שלהלן (שכוללת כאמור גס את טור ההערות):

מס/ הגדלה/הקטנה סה''כ סכום

תב | מהות הפרויקט סכום התב" | בשיח חדש מימון הערות 8 קרנות

הרשות

7 | נגישות אקוסטית 2022 00 ה משרה

220.04 החינוך סגירת תב"ר

136 הערכות לפתיחת שנת 2 קרנות

לימודים 2024 0 4 הרשות

8 הנגב והגליל

8 | קירוי מגרשי ספורט 10 7 5 קרנות סגירת תב"ר הרשות

| גינה ציבורית רמת %-

אברהם 10 16 מפעל הפיס ‏ | סגירת תב"ר

0 קרנות

7 | פיתוח מגרש 614 22,000 2,000 הרשות סגירת תב"ר 000

מגרש 437 תיכון בנות קרנות

5 | סא 5025015 65 5 הרשות

מגרש 504 3 כיתות גניי 2,000 קרנות

3 | ד3 99 9 הרשות

10 קרנות

6 | מגרש 707-708 6 גני ד1 17 7 הרשות

0 קרנות

7 | בית יעקב מגרש 512 א 1.007 1107 הרשות

פינוי הצבה ושיפו 7- קנות

5 | מנדים 10 1,933 הרשות סגירת תב"ר

4 | גני ילדים מגרש 401 9 00 49 מפעל הפיס ‏ | ציוד וריהוט 12

6 | מועדון פיס לנוער קרנות

סיתוונית 2018 0 2,712 הרשות

200

מגרש 103 יסודי ה1

7 | 5024940 קרנות

22,572 2 הרשות

5 | ציוד גני ילדים ביטוח 4 - קרנות רשות

לאומי 0 0- / ביטות

לאומי סגירת תב"ר

1,000

הוצאת היתר בניה עדכון תב"ר ממליאח

למגרשי הטניס בפארק משרד קודמת עקב קבלת

17 הגפן ומתקנים 10 הספורט הרשאות

קחילתיים 10 מציינג בגין שיפוץ מגרש

קרנות רשות | טניס

גני מגרש 103 ה1 12

108

קרנות

6 8 הרשות

סה'יב 1,464

הצבעה: בעד - 19, פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשררת את טבלת התב''רים שאושרה במליאה מן המניין מס' 12 מיום

5 ומצרפת לפרוטוקול זה את הטבלה כפי שהייתה בפני המליאה בעת ההחלטה המקורית וכוללת את טור ההערות כפי שהייתה במקור.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 5

בסייך

עיריית בית שמש

סעיף 4 - דו''ח כספי רבעון 1 לשנת 2025 - דיווח בלבד

ראש העיר - אני מעלה לדיווח את הדוח הכספי לרבעון 1 לשנת 2025, אריה נא לדווח לחברי המועצה.

אריה ברדוגו - נמצא לפנינו הדוח הכספי של רבעון 1 לשנת 2025. מדובר ברבעון 1 שלמעשה הוא לא מייצג את הביצועים בצורה טובה כיוון שבדרך כלל לא רואים ברבעון הראשון את הנתונים האמיתיים מכול מני סיבות כמו העובדה שלמעשה עדיין לא רואים את ההכנסות ממשרדי הממשלה ולכן המספרים עדיין לא משקפים מצב אמיתי.

אין הצבעה - סעיף זה לדיווח בלבד!

סעיף 2 - אישור תוכנית התייעלות לשנים: 2025, 2026, 2027

ראש העליר - לאחרונה, היה כאן שר הפנים ואישר לנו את תקציב 2024 ואישר הלוואה לאיזון. אבל, את התקציב לשנת 2025 הוא לא אישר כי התנאי לאישור תקציב 2025 הוא קיום תוכנית התייעלות.

על כן הגשנו את התוכנית כפי שהתבקש והתוכנית עברה ושבה בין העירייה למשרד הפנים מספר פעמים. התוצאה היא שלעירייה אין מנוס מתוכנית התייעלות לאור הגרעון המצטבר לאורך ה- 10 השנים האחרונות שרק הולך ועולה משנה לשנה ולכן משרד הפנים אמר: 'יעצוריי. על כן הכנו תוכנית לאיוון התקציב. יחד עס ואת אנחנו לא רוצים לפגוע בשירותים לתושב ולכן וה אתגר גדול.

לצורך כך ישבנו מספר פעמים עס משרד הפנים על מנת להכין תוכנית שגם תקטין את הגרעון יחד עס שמירת השירות לתושב. התוצאה היא שהגענו לנוסחה שמקובלת על משרד הפנים כאשר אנחנו יודעים מה יעדי התקציב וההתגברות על הגרעון.

להסגת היעדים אנחנו נדרשים לעשות סדר אצלנו בעירייה כמו:

התייעלות בכוח אדם - אנחנו צריכים לבדוק את מצבת העובדים הקיימים האם הס מספיקים!

התייעלות בהוצאות וההכנסות - האם כול הוצאה שאנחנו מוציאים היא נכונה! האם חוזי ההתקשרויות עס ספקים הס מיטביים! האם יש אפשרות לייעל את ההתקשרות? לכן, אנחנו צריכים לבחון כול חוזה וכול התקשרות ולראות מה ניתן לעשות ואיך אפשר לחסוך ולייעל ולשפר את השירות לתושב.

פיתוח כלכלי - העירייה צריכה לפתח כלכלה לצורך הכנסת כספים לעירייה. יש לבחון האם אנחנו מסייעים ליזמים מקורות הכנסה ממסחר ותעסוקה?

- | וועדת התייעלות בכוח אדם.

- וועדת הכנסות והוצאות.

בוועדות אלה ישבו: הממונה על הנושא, חברי המועצה ואנשי מקצוע. יחד עס זאת בדיון על נושא

מסוים או אגף מסוים אנשי המקצוע של האגף או הנושא יהיו שותפים לדיונים והכול כדי לייצר תקציב שיעמוד בייעדי התקציב ושנגיע לאיזון תקציבי בסוף שנת 2027.

רק כך אנחנו נחזיר את העיר להתנהלות תקינה וכלכלית כך שהעיר שלנו תהיה דוגמה לערים אחרות.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 6

בסייד

עיריית

בית שמש

בסוגיית הארנונה - אני יודע שהיה שיח על סוגייה זו ואני רוצה להגיד כאן: האם נוריד את אחוזי ההנחות בארנונה! מקבלי ההנחות על פי מבחן הכנסות הס אנשים קשיי יום ובמצב כלכלי ירוד.

יחד עם ואת, יש כאלה שיכול להיות שהם משקרים את המערכת כדי לקבל הנחה שלא בדין. יכול להיות שיש אנשים יישעובדיםיי על המערכת ואגב יש כאלה בכול המגזרים.

חניות כחול לבן -- ישנם מקומות נוספים אותם אנחנו יכולים להגדיר כחניה ייכחול לבןיי. בחלק מהאזוריס וו בקשה של הסוחרים המבקשים שיעשה סדר באותם אזורים וגם ייצר הכנסות לעירייה.

נושאים נוספים לקידום כגון: מבנים לשימוש רפואי, הקמת בית מלון, חוק עזר אשפה עודפת (שקודם ויכנס לפועל בקרוב), הכנסות ממתקני אגירת אנרגיה ועוד שורה ארוכה של דברים שיוצעו בוועדה. אני מצפה להיות עס המסקנות בתום הדיון בוועדות על מנת שנוכל לצאת ליישום.

בנוסף, דיברנו עס שר הפנים על חקירת גבולות והרחבת שטח השיפוט של העיר על מנת שהרחבת האזור תכניס לעירייה ארנונה נוספת. לעניין זה כבר התכנסה ישיבת ערר והתקיימה ישיבה ודיון בוועדה לחקירת גבולות אבל, בפועל עדיין לא התקבלה ההחלטה. למרות ואת אנחנו ממשיכים לדחוף ולקדם את העניין עד לקבלת הבקשה שלנו.

צבי ווליצקי - באיזה אזור מדובר?

ראש העיר - באזור המושבים: וכריה - שדות מיכה.

דיברו הרבה על בניה. יש בניה מתוכניות עבר. בבניית מגורים יש צורך לבנות גס מסחר ותעסוקה כדי שתהיה הלימה. כיום מדברים על הסכם גג ואפשר לדון אם אנחנו רוצים או לא רוצים. משרד השיכון, רוצה הסכם, מדינת ישראל, רוצה הסכם. אבל אני יכול להגיד לכם שאני לא אחתום על הסכם גג אם הוא לא יביא בשורה לעיר בכול התחומים: במגורים, בתעשייה, תעסוקה, מסחר ושדרוג משמעותי בכול תחום כמו רפואה ותחבורה. רק תוכנית שתיתן את המטריה הרחבה שתביא את הבשורה לעיר, רק אז אני אחתום על התוכנית.

ולטבלה שנשלחה אליכם עס תוכנית ההתייעלות, אדגיש שכרגע אנחנו לא דנים כרגע התקציב אלא נדון בתקציב במליאה מיוחדת.

ראש העיר מקריא את הנתונים יעד התקציבים לשנית 2025-2027 מתוך הטבלה הבאה :

מסגרת תקציב 2025 מסגרת תקציב 2026 מסגרת תקציב 2027 סה'/כ הוצאות כולל מותנה 18 2 19

עודף (גדעון) 8 1 -

בפועל הטבלה שנשלחה לחברי המועצה וזו שהייתה מונחת לפניהם היא הטבלה הבאה לכן יש להתייחס לנתונים אלו ולא לנתונים המצויים בטבלה שלעיל כפי שהוקראה לחברי המליאה

בטעות :

מסגרת תקציב 2025 מסגרת תקציב 2026 מסגרת תקציב 2027 סהכ הוצאות כולל מותנה 0 1 1866

עודף (גרעו() 0 0 -

גס כשאנחנו הולכים להתייעלות הכוונה היא שלא לפגוע בתושבים. כי התושב בעיר או תושב שמגיע לעיר רוצה את כול השירותים כמו ניקיון חינוך ורווחה ובזה אנחנו לא רוצים לפגוע.

בנושא תעריפי הארנונה נדון על המשמעויות בדיון המיוחד על אישור צו הארנונה.

דודי גוזלן - יש דברים שאתה אומר אולי חניות, אולי התייעלות, אולי כוח אדם ועוד אולי ואולי.

אבל, דבר אחד בטוח זה הכנסת היד לכיס התושבים ובזה אין עוררין. בהתייעלות המוצעת המרכיב

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 7

בסייד

עיריית לשז

5 בית שמש

ראש העיר - קודם כול, התייעלות בכוח אדם, לא אולי! אלא תהיה התייעלות בכוח אדם!

דוד גוזלן - אז צריך להראות את זה.

ראש העיר - יש רשימת פורשים שהגיעו לגמלאות ואנחנו בודקיסם אס נדרשים עובדים במקומם או רק במקום חלקם.

דוד גוזלן-- כמה תעלה הארנונה אנחנו יודעים אבל כול השאר אנחנו למעשה לא יודעים.

ראש העלר- נכון, בשלב הזה אנחנו יודעים מה הס אבני הדרך ואנחנו נכנס את ההוצאות וההכנסות ליעדים. אבל, אנחנו פותחים התקשרויות עס ספקים וכבר שיפרנו התקשרויות.

נתי גבאי - אם אנחנו רוצים להתייחס ברצינות גס לתקציב וגם לתוכנית. ההתייעלות אז אנתנו צריכים לבחון את הדברים. כי, כרגע אין התייחסות בתוכנית, לא בתקציב, לא לפורשים ולא לתשלומי פיצויים ולא לשום דבר. אני מסתכל על הדברים שאתה מדבר על הארנונה ואני רואה

בעיה במספרים שכבר כעת מראים גירעון.

נתי גבאי ממשיך לפרוס את הבעייתיות בתקציב להבנתו

חייבים להבין שיש פה תושבים ומגזריס שלמים של תושבים שסובלים בשקט, משלמים בשקט וזה לא סביר ולא הגיוני.

ראש העיר - אתה צודק שהסעיפים שיכולים להיפגע ראשונים אלו הסעיפים הגמישים כמו:

למעשה, הדיבור היה עד עכשיו בכותרות. אבל, אס נבחן את המספרים עצמם אז בעצם העלייה בהוצאה של התושב לחודש היא עליה של 16-17 ₪.

נתי גבאי - לצערי, מדובר בדמגוגיה, כי אס הארנונה שלי עלתה ב -- 10% אז הארנונה עלתה ב -

0 ₪ לשנה.

ראש העיר - לא, אס הארנונה עלתה ב - 3.5%.

נתי גבאי - עלתה בעוד 5.79% ועוד 1.69% בסיכום עליה של 10% המהווה כ - 1,200 ₪ לשנה.

ראש העיר - עשינו בדיקה של בית לפי 90 מ"ר וכמה התוספת השנתית.

נתי גבאי - אתה מסתכל על זה בשיטת הסלאמי.

ראש העיר - ישנם העלאות שאינן העלאות שלנו והחיבור שלהם לא נכון.

מתנהל דו שיח ער בין נתי גבאי לראש העיר

נתי גבאי - לצערי, מירב הגזרות מוטלות על ציבור מאוד מאוד מסוים בעיר.

ראש העיר - האם יש התייחסות נוספות! לא, אריה אבקש את התייחסותך.

אריה ברדוגו - בעיקרון אנחנו עיר שנושקת ל - 200,000 תושבים והיא צריכה לדעת לכלכל את צעדיה. לאורך השנים הבנו שאנחנו כדי לכלכל את צעדנו צריכים לסמוך רק על עצמנו. לא לסמוך לא על הממשלה, לא על תורמים ולא על אף אחד אחר. כדי לממן את השירותים לתת לתושבים אנחנו צריכים מקורות. בשביל מקורות צריך לחפש אותם. עכשיו אנחנו מאשרים תוכנית התייעלות וזה לא התוצאה של תוכנית ההתייעלות אלא זאת השאיפה שזו תהייה התוצאה ואנחנו מבקשים את אישור מליאה העיר לתוכנית ההתייעלות ומכאן נתחיל לעבוד. אין לי ספק שברגע שאנחנו מתחילים לעבוד ואני מדבר מניסיון שלי ב- 3 תוכניות בעירייה והיום זו הפעם הרביעית. בסוף, אתה מגיע להישגים ומתייעל מכול כיוון. אני לא מתבייש, יש לנו שומניס! לאורך הזמן אנחנו ניגע בכול.

כשמאיריסם עם הפנס, רואים את הכול. אנחנו לא נשאיר אבן על אבן ונבדוק את כול הסעיפיםס אחד אחד. נבדוק את סעיפי ההוצאות ונתייעל. לעמוד בתחושה שראש עיר, מנכ"ל, גזבר מול משרד הפנים אומרים שאנחנו עושים מאמצים לפתור את כול הבעיות ואז הם יימעמידיס אותך למסדר'י, זו תחושה לא נעימה! בסוף אנחנו נגיע לזה ואין לנו ברירה אחרת. היום אנחנו 200 אלף ונהיה 300 אלף ונהיה 400 אלף ולכן, אנחנו צריכים לדעת לכלכל את עצמנו.

משהו כללי, גס משרד הפנים וגם משרד האוצר הבינו שכול ראשי הערים אומרים אנחנו לא נבנה מגורים אצלי אלא רק תעשיה , מסחר ומשרדים. אבל, הביקוש הוא לא אין סופי למשרדים ומסחר, ולא כול מי שחולס זה מה שיקרה בפועל. השאיפה של משרדי הממשלה היום לבוא ולומר, תושבים,

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 8

בסייד

עיריית

בית שמש

ביר ₪

נתי גבאי - אבל בינתייסם לא הפחתנו בשומניס של העירייה, שום דבר, כלום, אפילו לא שקל אחד.

למעט מורשת ישראל. זה הסעיף היחיד בכול התקציב הגדול.

בני וקנין טוען שהמידע לא נכון וככול הנראה נתי מחזיק טיוטה לא מעודכנת נתי גבאי ממשיך בדו שיח עם ראש העיר, שלמה ברילנט ומספר חברים על תקציב מורשת ישראל

שלמה, קח את תקציב 2025 ותשאל את רינה למה היא לא נמצאת כאן!

זה יפה מה שאמרת ראש העיר על ההתייעלות שאנחנו צריכים לדאוג לעצמנו. מי שדואג לעצמו לא נותן למחלקה לפיתות כלכלי להתפרק ולהתאדות מהעירייה. לא נותן למחלקה שאולי היא הכי חשובה בעירייה, מחלקה של שישה שבעה אנשים, להתאדות. מטרתה של המחלקה הייתה ליצר הכנסות שיכנסו לקופה. אבל, פתאום, האנשים מתאדיס אחד אחד ואף אחד לא עצר את זה ולא הביאו אף אחד במקום. לכן, איך רשות שמדברת על פיתוח כלכלי מגיעה למצב הזה.

היו כאן אנשים שפעלו, התאמצו והשתדלו להביא כסף. אבל, מה קרה! במשך שנה וחצי אף אחד לא דיבר איתם.

לכן עירייה שמדברת על התייעלות ורוצה להגביר את ההכנסות ולא מורידה שקל מכול השומניס שיש, על מה אנחנו מדברים. איה העזה יש לנו ולכם להגיד לתושבים ייאתס תשלמו עוד 16 מיליוןו₪

נוספיסיי איך תסבירו ואת לתושבים?

נתי גבאי מדבר על סעיף הוצאות הדלק של ראש העיר ועל פרויקטורים ומתנהל שיח ער עם שלמה ברילנט ועוד חברים

אני רק בא ואומר שמי שאומר ומסתכל לתושבים בעיניים ואומר לתושבים שאין ברירה וצריך

להדק את התגורות ולהטיל על התושבים 16 מיליון ₪ בזמן שאחרים יחגגו.

בין לבין מתנהל שיח ער מאוד בין שלמה ברילנט לנתי גבאי

ראש העיר - נתי, שאלת אס אני רוצה שתגיד לי מאיזה סעיפים להוריד בהוצאות והתשובה שלי שאני לא רוצה אני מתפלא עליך ואני אגיד לך למה.

נתי גבאי - למה?

ראש העיר - אתה הייתה פה בעירייה והיית בתפקיד והכרת את נבכי התקציב ובכול זאת מה

שאתה אומר פה הס דברים לא נכונים ואתה יודע זאת.

השיח על עניין הדלק של לשכת ראש העיר ממשיך וגם שיח על עלויות הכיבוד ועוד

ראש העיר - אני לא מתייחס לכול הדברים כי השאלות נשאלו לא למטרת קבלת תשובות. אבקש מהמנכייל להוסיף את דבריו.

אוהד שגב -- אתחיל בשאלה שלך למה אנחנו מגדילים רק את הצד של ההכנסות לכאורה ולא מציגים את הצד של ההתייעלות התקציבית! וה המצב כי כעת. אנחנו מעלים את צו המיסים של שנת 2026 שהוא לעוד כחצי שנה מעכשיו.

ואני רוצה לתת לך כמה נתונים שלא קשורים לפוליטיקה. לשאלה למה רואים גידול רק בצד של ההכנסות שכמובן באים ממיסים? עם כול הכבוד ליחידות כלכליות, מוצלחות יותר או פחות הס לא פותרות בעיית פערים של 50-60 מיליון ₪ בתקציב. הס עשו עבודה נחמדה וצריכים לראות איך עושים ואת בצורה נכונה כך שלכול הפחות יכניסו הכנסות נוספות ויכסו את השכר של אותם אנשים. אס נסתכל על הנושא ברמת המקרו. ברמת המקרו ההוצאה בבית שמש לנפש שהיא מהערים הגדולות באר הוא נמוך ביותר. כלומר, תושב בית שמש באשר הוא ולא משנה באיוה אזור הוא גר ההוצאה של הרשות על התושב בממוצע היא בין הנמוכות בארץ בכלל ובין הערים הגדולות היא הנמוכה ביותר. בבית שמש ההוצאה הממוצעת לנפש לתושב היא 6,000 ₪ כשהממוצע נקבע לפי התקציב העירוני חלקי מספר התושבים. ההוצאה לנפש כולל הכול החל מתרבות וכלה בניקיון. ברשויות ברמה סוציואקונומי 4 (ולא ברמה 6 או 8 ) עומדת ההוצאה לנפש על 16,000 ₪ ואצלנו ההוצאה עומדת על 6,000 ₪!

אתה אומר, אנחנו צריכים גידול בהכנסות ואתה אומר שמדובר בעיר של כ - 200,000 תושב אז לידיעתך, אין אף עירייה שהתקציב שלה הוא נמוך כול כך. התקציב גס לאחר תוכנית ההתייעלות,

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 9

בסייד

עיריית - בית שמש

אנחנו נהייה עדיין החוסר של כ - 400 מיליון ₪ להכנסות על מנת שהתושבים בבית שמש יקבלו שירות טוב.

אס לדבר על שומניס בכוח אדם בעיריית בית שמש אז בסך הכול בכול מקום יש עובדים לא מספיק טובים או מיותרים אבל העירייה שלנו בחוסר גדול מאוד של תפקידים משמעותיים של בכירים וגם של ווטריס. בסך הכול הכולל אחרי הכול רמת השכר של העובדים טעונת שיפור. רמת השירות שניתנת פה היא לא מהגבוהות וכדי לשפר זאת יש לשפר את גובה ההכנסות. העירייה מציעה עכשיו לעשות את הצעד המקסימאלי והמרחיק לכת מבחינתה. כשגוביס ארנונה בחלק מהסיווגיס מתחת לתעריף המינימום שנקבע ע"י משרד הפנים אתה ניוּוק במענק האיזון.

אני אומר באחריות מלאה שאת ההתייעלות שביצענו בשנה וחצי האחרונות ואני יכול להראות לך סעיף סעיף כולל מכרז הגינון ולא חיכינו להערות של משרד הפנים ובמכרו וה שנפתח לפני כשלושה שבועות והמחיר לדונם ירד בקרוב ל - 40% ע"י שינוי קטן במכרז. כך עשינו בניקיון. יחד עס זאת, לא מספיק נקי בעיר ולא מספיק מגונן. ואותי אתה לא צריך לשכנע כי אני אוכל את עצמי על כך יום יום כולל הבוקר לאחר הסיור בעיר. אבל, בסוף אני יודע עס איזה כלים אני מתמודד ואיוה כלים אני נותן לעובדים להתמודד עס הצרכים.

מעבר למאמ שהעירייה עושה, צריך לעשות מאמצ נוסף מול משרד הפנים ומאמץצ נוסף מול האוצר

ולהגיד להם: רבותי, אם לא יהיה פה תוספת משמעותית, השירות לתושב, גם אם נעלה את

הארנונה לתושב 5 פעמים לא נוכל לתת שירות טוב לתושב. אבל, כדי שנוכל לבוא למשרדים בידיים נקיות, ובכדי שלא יגידו לנו שאנחנו גובים ארנונה בחסר אנחנו צריכים לעשות את המאמצ מצידנו.

אני יכול להבטיח נאמנה, מבלי קשר לשומנים, היכן שיש עובדים מיותרים אנחנו מאחדים מחלקות וסוגרים דברים שלא רלוונטיים כמו המשלייט שנפתח בתקופת הקורנה שצמצמנו אותו ואיחדנו אותו למוקד העירוני ולא נודע כי הוא בא לקרבו. רוצה לומר שאנחנו לא משאירים אבן על אבן ומאחדיס מחלקות ותפקידים ומנסים בתוך החוסר הגדול בתקציב להתנהל הכי מקצועי שאפשר.

בטוח שגם לנו וגם לי יש מה לשפר ולהשתפר. אנחנו באמת עושים הכול. בהנדסה אנחנו רותמיס את המפקחים שבאגף שיפקחו על הפרויקטים ובכך לחסוך מיליונים. את התהליכים האלה לא עושים ביום אחד.

לעניין הכיבוד, להבדיל מהעבר, תשאל את האנשים מה קורה היום ואיזה ויה דלרוזה הס עוברים כדי לקבל תקציב שמעל 500 ₪. כשתבדוק את הביצוע של תקציב 2025 אתה תראה את התיקון הנדרש. תאמין לי שבדיוק בדברים האלו אפילו שלעיתים מדובר אפילו במראית עין, אני מקפיד עליהם ואין לי יד קלה על ההוצאות.

דוד גוזלן -- בעניין הארנונה, אי אפשר לקחת את בית שמש הוותיקה כמכלול אחד ולהעלות לכולם.

אוהד שגב - אני מכיר את האזורים הוותיקים של בית שמש היטב ואני מניח שרוב רובם של התושבים שס וּכאיס להנחה כך שהפגיעה בהם תהיה מזערית.

ראש העיר - גם ברמת בית שמש ובתוך כול שכונה שס יש רחובות ואזורים של אוכלוסייה מאוד חלשה ובעלת הכנסות נמוכות. ולכן אלו שאה מצבם ולהם יש את מבחן ההכנסה כך שהם יקבלו את ההנחה והפגיעה בהם תהיה קטנה.

ראש העיר - אנחנו מבקשים לאשר את תוכנית ההתייעלות לשנים 2025, 2026, 2027 שיביאו חיסכון והתייעלות בתקציב 2026 לעומת תקציב 2025 קיצוץ בהוצאות כלליות ותפעוליות ירידה של כ - 10 מיליון ₪. צמצום התחייבויות והקטנת התחייבויות עתידיות הפחתה של כ - 5.5 מיליון ₪. קיטון בתקציב פירעון מלוות ירידה של כ - 7 מיליון לעומת שנים קודמות. ביטול תקנים וארגון מחדש חיסכון מצטבר בשכר ב- 4.3 מיליון ₪. ייעול מערכות הגביה והכנסות עצמאיות ועוד.

כול הדברים הנייל הס רק חלק מתוכנית ההתייעלות ובחודש הקרוב תתבצע העבודה של הוועדות השונות שידונו בסוגיית כוח האדם שיכלול את הגזבר, מנכ"ל איתי וממלא מקומי, ממונה כוח אדם. הוועדה להכנסות והוצאות ישב יו"ר וועדת הכספים יחד עס ממונים נוספים ובקרוב יהיו תוצאות ונברך על המוגמר בצורה אחראית ומיטבית.

אני מעלה לאישור את תוכנית ההתייעלות לשנים 2025, 2026, 2027.

הצבעה : בעד - 17, נגד -1.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את תוכנית ההתייעלות לשנים 2025, 2026, 2027 כפי שהוצגת

במסמך שהועבר והיה מונח בפני חברי המועצה והעיד על תקציב של: 1,126,820,000 ₪ לשנת 5, 1,157,351,000 ₪ לשנת 2026, 1,187,596,000 ₪ לשנת 2027.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 10

בסייד

עיריית ה" ₪ בית שמש

סעיף 5 - אישור פרוטוקול וועדת כספים מס' 16

הפרוטוקול של וועדת הכספים הועבר לידיעת חברי המועצה לפני הדיון בתוכנית ההתייעלות

והוא אינו מצריך הצבעה לאישור.

סעיף 6 - אישור הקצאות עפ''י המלצות וועדת המשנה להקצאות

כיוון שפרוטוקול וועדת המשנה לא הובא בפני חברי המועצה, הדיון בהמלצות וועדת המשנה 8 יעבור למליאה מן המניין מס' 16.

ראש העיר , הישיבה ננעלה!

רשם : ניסים כהן

ניסים כהן

מרכו ישיבות המועצה

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 11