פרוטוקול ועדת מועצת העיר מס' 5
בס"ד כירייה
עיריית ביתר עילית
רח' רבי עקיבא 38 ביתר עילית
ווו! זו 00 ]0 עזווב 3 קוסוחטו!
ווו! זזוסם .56 בעוא וסס 3ח 38
כייה בניסן תשע"ה
4 באפריל 2015
סימוכין: 5492
פרוטוקול ישיבת מועצת העיר 05/15
שהתקיימה בתאריך כ''ד בניסן תשע''ה, 13/04/15, באולם מועצת העיר
נוכחים:
ה''ה מאיר רובינשטיין - ראש העיר
ה''ה יצחק רביץ - מ''מ ראש העיר
ה''ה יהודה עוביידי - סגן ראש העיר
ה''ה בנימין הרשלר - סגן ראש העיר
ה''ה אורי הולצמן -- חבר מועצת העיר
ה''ה יעקי הרשקופ - חבר מועצת העיר
ה''ה חיים וייסברג - חבר מועצת העיר
ה''ה מנחם זיידה - חבר מועצת העיר
ה''ה יעקב כרסנטי - חבר מועצת העיר
ה''ה מיכאל נקי - חבר מועצת העיר
ה''ה ישראל פכטר - חבר מועצת העיר
ה''ה בעריש שמעיה - חבר מועצת העיר
נעדרו:
ה''ה אהרן אבלס - חבר מועצת העיר
ה''ה מנדי שוורץ - חבר מועצת העיר
ה''ה יוסף שטרית - חבר מועצת העיר
משתתפים:
ה''ה יהודה שפיצר - מנכ''ל העירייה
ה''ה ישראל שוויבל - גזבר העירייה
ה''ה יצחק וענונו - סגן גזבר
עו''ד שחר בן עמי - היועמייש
ה''ה דוד מינצברג - מנכ''ל החל''ם
ה''ה משה שלזינגר - חליים
גב' ענת נבל - משרד עו''ד עפר שפיר
על סדר היום:
1. אישור החלטות ועדות כספים 05/15.
2. אישור דו"ח רבעוני 04/14.
3 אישור חוק עזר לביתר עילית (שרותי שמירה - אבטחת פועלים פלשתינאיס).
ראש העיר: אני מתכבד לפתוח את ישיבת העירייה 05/15.
ראשית אני רוצה להודות לה' שזכינו בימים אלו לחגוג את חג הפסח בצורה טובה ומושלמת, מבחינת תפקוד אגפי העירייה והמחלקות השונות. בחסדי שמים, המחלקות תיפקדו כראוי, העיר הייתה מתוחזקת ונקייה, כראוי וכיאות.
באופן מיוחד, אני רוצה להביע את תודותינו למנהלי ועובדי המחלקות המסורים, ובמיוחד למחלקה הטכנית ומחלקת שפייע, על העבודה הרבה והמאומצת שמשקיעים בכל ימות השנה ובמיוחד בימי ערב פסח, על מנת שכולנו נחגוג את החג, עס עיר נקייה ומבוערת מחמץצ ולכלוך.
כמו כן, תודות למחלקת שפייע על העבודה הרבה והביצוע המושלס של התקנת המתקנים החדשים בגינות ובפארקיס ברחבי העיר בעלות של מיליוני ₪ שאושרו כאן על ידכם, חברי הנהלת העיר, במהלך השנה האחרונה. בזכות זאת, ילדי העיר זכו במתקנים חדשים ובטיחותייס ואנחנו שמחים שיכולנו להעניק להם את המתנה הזו לכבוד החג.
מהנדס העיר | פיקוח בניה הנדסה || גזכרות רווחה | תרבות חינוך | חברה ונוער | השרות הפסיכולוגי שפ"ע טל. 02-5888144 | טל. 5888168 4 | טל. 02-5888121 טל. 02-5888999 | טל. 02-5889911 | טל. 02-5888150 | טל 81 | טל. 02-6337161 | טל. 02-6337161 פקס 02-5888154 | פקס. 02-5888154 7 | פקס. 02-5888126 פקס. 02-5808708 | פקס 02-5803028 | פקס. 02-5888131 | פקל 0 | פס 02-6337170 | פקס. 337170
מנכ"ל העיר'
ייה: טל. 02-5888181 פקס. 02-5888182
מרכזיה: טל. 02-5888111 פקס. 02-5888123
מוקד עירוני: טל. 02-5888111 / 106, 24 שעות ביממה
בס"ד
-
\וו| ז0ו06 זס עוובקוסוחטו\
וו ז0ו₪0 .5% בשו וססבּח 38
עיריית ביתר עילית
רח' רבי עקיבא 38 ביתר עילית
בנוסף, אני שמח להיות איש בשורה ולעדכן שאנו מתקדמים באופן משמעותי בקידום איזור התעשיה והתעסוקה במתחם 'היער האנגליי, שיספק בעייה שפע של מקומות עבודה לעירנו ויחזק את חוסנה הכלכלי של העיר ותושביה וכבר בשבוע הבא נערוך בעייה ישיבה מיוחדת לאישור התבייע החדש של היער האנגלי.
כמו כן, אני שמח לבשר על כך שבגבעה השלישית, גבעה 6, זכו כבר בפועל 3 קבלנים במכרזי משרד השיכון, לבניית 218 יחייד, חסדי שמים.
1) אישור החלטות ועדות כספים 05/15:
ראש העיר: אני מבקש לאשר את החלטות ועדת כספים, האם יש שאלות!
ראש העיר השיב לשאלות לגבי מיקומם הפיזי של הפרויקטים השונים שאושרו בהחלטות הוועדה.
ראש העיר: אני מעלה להצבעה.
0 בעד, 2 נגד.
2) אישור דו''ח רבעוני 04/14:
ראש העיר: אני שמח להציג בפני חברי העירייה את הדו'י'ח המאוזן של שנת 2014.
על פי הדו'יח המוגש לעיונכם, לראשונה מזה 13 שנים, שהעירייה הצליחה לסיים את תקציבה השנתי בצורה מאוזנת.
אני שמח להגיש לגזבר החדש שנכנס זה עתה לתפקיד, תקציב מאוזן של השנה היוצאת.
בעניין זה אני מבקש להודות לחברי הנהלת העיר על הגיבוי המלא שהם העניקו לנו בעבודתנו הקשה לעמוד ביעדי התקציב והשמירה מגרעון בקופה הציבורית, ורק בזכותם הצלחנו להגיע לתוצאה המבורכת של איזון תקציבי מלא בסיכומה של שנה.
בעקבות כך, בעזייה במהלך שנת 2015, אנו אמורים לקבל תקציב מיוחד של עשרות מיליוני ₪ לכיסוי ואיזון גירעונות העבר ויציאה לדרך כלכלית חדשה ואיתנה לטובת העיר ותושביה.
3) אישור חוק עזר לביתר עילית (שרותי שמירה - אבטחת פועלים פלשתינאים):
ראש העיר: אני מציג בפני החברים את חוק העזר לביתר עילית שרותי שמירה - אבטחת פועלים
פלשתינאיס, שנשלח לחברים לפני החג, כולל דברי הסבר ותחשיביס, ולאחר דיון מקיף בישיבת
הנהלה ושמיעת ההסברים, אציין בקצרה את דבריי בישיבת הנהלה:
אני רואה חשיבות רבה בהחלת החוק הזה ובהסדרת העניין החשוב הזה. החוק הזה הוא קריטי, שכן לא ניתן בשום אופן להשליםס עס מצב בו אלפי פועלים פלסטיניס מסתובבים בעיר, ללא השגחה מינימאלית. במיוחד בעיר כמו ביתר עילית, בה אין כמעט נושאי נשק מקרב תושבי העיר, חובתנו הינה לא לאפשר מצב במסגרתו נושא השמירה אינו מטופל ומפוקח כראוי.
'יהחוק הזה הוא הדבר המינימאלי שאנו מחוייבים מצד חובת ההשתדלות, סדרי הגודל של השמירה על פי החוק המוצע, אושרו ע"י הצבא ולא יכול להיות שגם מההשתדלות המינימאלית הזו, ננסה להתחמק. אני שמח על גיבוש החוק החשוב הזה, שגובש תוך תיאום שוטף עס נציגי הצבא ואני מתכבד להגיש אותו לאישור חברי העירייה''.
ראש העיר: האם יש שאלות בנידון?
זיידה: אנחנו מסכימים לחוק אס יתוקנו מס' נקודות.
החוק נופל על התושבים, לאחר שבחוק כתוב שיחויב בעל הנכס, ולקבלניס אני אומר למה להפיל על התושבים! עד לפני 4 שנים התושבים שגרו כאן היו יכולים לשמור בעצמם. ולכן הצעתי לשנות 2 דברים: 1. לשנות שזה יהיה על המעסיקים. 2. שגם תושבים בעלי נשק יוכלו לשמור. ועוד דבר, אני רוצה לשאול למה לקחת יוע'ימ נוסף לאישור החוק. יש לנו יועצ משפטי מוצלח ואין צורך לקחת יועץ נוסף שעולה כסף. ולמה צריך שמירה מ-6 עד 12 בלילה! והצבא נותן אישור עד 7 בערב ויש 5 שעות מיותרות, באם יאושרו 3 הדברים האלו נתמוך בחוק. 1) תינתן לקבלן להחזיק נשק. 2)
להפיל את החוב על המעסיקים ולא על בעל הנכס. 3) יוקם מתוך מועצת העיר פורום שיבדוק את החוק.
הולצמן: כתוב שהסייר מקבל 45 ₪ לשעה והרי הס מקבלים רק 26 ₪.
ראש העיר: מבקש מהדרג המקצועי להשיב לשאלות.
עו"ד בן עמי, יועמ"ש: נמסר לי על ידי מר יעקי הרשקופ כי הוא קבלן המעסיק מספר לא מבוטל
| של פועלים פלסטיניס והחוק נוגע אליו ככוף. ביקשתי ממנו שלא להשתתף בישיבת ההנהלה ואף מהנדס העיר פיקוח בניה הנדסה גזברו ו בטחון רווחה תרבות חינוך חברה ונוער השרות הי / 0ל 32-5888144
פקס 02-5888154 | פקס. 02-5888154 | פקוס. 02-5807352 | פקס 02-5888126 | פיקס 02-5802395 | פקס. 02-5808708 | פקוס: 02-5803028 | פיקס. 02-5888133 | פוקס 02-5807322 | פקוס 02-6337370 | פיקס. 02-6337370
6 | טל. 02-5888168 | טל. 02-5888140| טל 1 (02-5 | טל. 02-5889000 | (0ל. 02-5888999 | טכ 9 ל. 02-5888150 | טל. 02-5888122 | טל. 6337161
מונכ"ל העירייה: טל. 02-5888181 פקס. 02-5888182
מרכזיה: טל. 02-5888111 פקס. 02-5888123
מוקד עירוני: טל. 02-5888111 / 106, 24 שעות ביממה
בס"ד
עיריית ביתר עילית
רח' רבי עקיבא 38 ביתר עילית
| ז3 םו 80 זס עזוובקוסוחטו\
|| זה]ו80 .5% בּטוא\ וססגה 38
לא בישיבת המועצה בדיון העוסק באגרת שמירה לפועלים, וכמובן לא להצביע בנושא בשל חשש לניגוד עניינים.
יעקי הרשקופ: זה לא מקובל עלי. יש עוד אנשים עס ניגודי עניינים במועצה. חברי מועצה
שהצביעו בנושא עמותות שהם קשורים אליהם. למה פתאום דווקא בי מתעסקים. אני גס קבלן ואני לא מכחיש וזכותי לדבר בשם הקבלנים.
עו"ד בן עמי: חבר עמותה שהינו חבר מועצה לא יכול להשתתף בדיונים הנוגעים לאותה עמותה
במליאת המועצה. אס מאן דהוא פעל כך-וּה לא תקין ובטח לא מצדיק להמשיך בדרך זו בעניין אחר כלומר בנושא לפנינו של אגרת שמירה בגין העסקת פלסטיניס ואבטחתס ביישוב. אינך יכול לדבר בשם הקבלנים כי עולה השאלה מדוע אתה ולא קבלנים אחרים מוזמנים לדבר. ברור כי אתה מנסה לשכנע את החברים מתוקף היותך חבר מועצה ואינך יכול לאחוז בשני הכובעים. אס אתה מתעקש לשבת כאן, זה בניגוד לדעתי והמלצתי כיועמייש ואני מבקש שלא למנות את הצבעתך, לא לרשום את דבריך בפרוטוקול ואף מנחה את חברי המועצה להתעלם מאמירותיך כל עוד הן בניגוד עניינים. הייתי מצפה שתצא מהדיון ביוזמתך-אבל איני יכול לכפות זאת עליך פיזית ומפאת כבודך אסתפק בדרישה זו ובציפייה כי תכבדה.
יעקי הרשקופ: הכל פה מוקלט, נלך לבית המשפט.
ראש העיר: יש לכבד את המלצת חיועמייש כפי שהיא. הצבעתו של חבר המועצה יעקי הרשקופ
ודבריו בנושא לא יירשמו מחמת ניגוד עניינים.
משה שלזינגר - החברה הכלכלית: הסכום אותו משלם המעסיק עבור כל שעת עבודה גבוה בהרבה מהסכום אותו מקבל הסייר בנטו, שכן שכרו של הסייר הינה רק חלק מעלויות האבטחה הכוללים רכבים, נשק, ועוד הוצאות והפרשות שונות. לכן בסופו של דבר העירייה משלמת לחבי האבטחה סכום של 45 ₪ לשעה.
רענן עמרן - מנהל מחלקת בטחון: לגבי השאלה האם קבלן יכול לשמור עס נשק, אז התשובה הברורה היא, שעל פי החוק כיום חל איסור מוחלט לבצע שמירה באמצעות נשק פרטי המיועד להגנה עצמית. ע"פ החוק, שמירה יכולה להתבצע אך ורק באמצעות נשק מוגדר לצרכי אבטחה של חברת אבטחה.
דוד מינצברג - מנכ"ל החלייפ: אמנם העבודה באתרי בנייה מוגבלת עד לשעות הערב אולם נותני שירות יכולים לעבוד עד שעות מאוחרות יותר. ואכן, מעסיק שמפעיל פועלים בשעות הערב יחויב עבור המשמרת הזו במיוחד.
ראש העיר: אכן יש לנו בייה יועמ"ש מוצלח, אך להכנת חוקי עזר כראוי, התקשרה העירייה עס
מומחים בתחום הספציפי, והנה יושבת כאן עמנו גבי ענת נבל שתשיב בעניין.
גבי ענת נבל: החוק שמוצג בפני חברי העירייה הוכן ע"י משרד עו"ד עפר שפיר והתחשיב הכלכלי
בוצע ע"י חברת אורבניקס.
ראש העיר: אני מעלה להצבעה את חוק העזר לביתר עילית (שרותי שמירה - אבטחת פועלים
פלשתינאיס).
מי בעד: 8
מי נגד: 3
חבר המועצה יעקי הרשקופ לא השתתף בהצבעה, בהוראת היועמייש, עקב ניגוד עניינים.
ראש העיר: הישיבה נעולה.
רשם: עקיבא אוביץ
מאיר רובינשטיין
ראש העיר
העתק:
מר אבנר כהן - הממונה על הישובים היהודים איוייש
מהנדס העיר פיקוח בניה הנדסה גזברות בטחון רווחה תרבות חינוך חברה ונוער | השרות הפסיכולוגי שפ"ע טל 02-5888144 | 0. 02-5888168 | טל. 02-5888140 | טל. 02-5888121 | טל. 02-5888000 | טל. 02-5888999 | טל. 02-5889911 | טל. 02-5888150 | טל. 02-5888122 | טל. 02-6337161 | טל 02-6337161 פס 02-5888154 | פקס. 02-5888154 | פקס. 02-5807352 | פקס. 02-5888126 | פקס. 02-5802195 | פקס 02-5808708 | פקס. 02-5803028 | פקס. 02-5888131 | פקס. 02-5807322 | פקס. 02-6337170 | פקס. 02-6337370
מנכ"ל העירייה: טל. 02-5888181 פקס. 02-5888182
מרכזיה: טל. 02-5888111 פקס. 02-5888123
מוקד עירוני: טל. 02-5888111 / 106, 24 שעות ביממה