פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 5
בס"ד
אי רח' רבי עקיבא 38 ביתר עילית
מהנדס העיר
טל. 02-5888146
פקס. 02-588815
/
עיריית ביתר עילית | זו 6ם 01 עוהסוסוחטו/ן +
זו ז8 זו 06 .8% הטוא וספהה 38 /
כייו בתמוו תשע"ו
0 ביוני 2017
סימוכין: 5867
פרוטוקול ועדת מכרוים 05/17
שהתקיימה בתאריך 19/06/2017
נוכחים:
הייה בנימין הרשלר - סגן רה'/ע רייר הועדת
הייה יהודה עוביידי - סגן רה''ע וחבר הוועדה
ה''ה אורי הולצמן - חבר הוועדה
ה''ה ישראל פכטר - חבר הוועדה
חטרים:
הייה יוסף שטרית - חבר הוועדה
הייה בעריש שמעיה- חבר הוועדה
משתתפים:
מר משה עמדי - גזבר העלרייה
עו"ד משה ינון - יועמ"ש
עו'יד שלי חזן - יועמ"ש
על סידר ה*ום:
1 מכרז מס' 02/2017 - ביצוע עבודות להקמת בתי ספר וגני ילדים, במגרשים: 432, 433, -422 2
2. מכרז פומבי מס' 08/2017 - להפעלת תוכניות ליום שהות ארוך עבור *לדים ומתבגרים
שאובחנו עם מוגבלות שכלית התפתחותית (מש'יה) בגילאי 3-12 המתגוררים בביתר עילית.
יו"ר הועדה הייה בנימין הרשלר: פותח את חישיבה.
1. מכרל מס' 02/2017 - ביצוע עבודות להקמת בתי ספר וגני ילויים, במגרשים: 632, 433, 422-472:
מדובר במכרו לבניית בתי ספר וגנייי שפורסם ע"י העירייה. למכרו גה ניגשו 3 מציעים: י*חברת מתכת באר שבע עדין בעיימיי, ייקבוצת אשטרוס בעיימיי וייאלואל חברה לבניין בעיימיי, לאתר בדיקת הנתונים, נמצאו שבשתיים מההצעות: הברת מתכת ותברת אלואל, נתגלו תוסרים ולגבי המציע השלישי התעוררה שאלה האם מתקיים אחד מתנאי הסף ולכן נשמע את חוות דעתם של היועמייש.
עו"ד שלי חזן: הוגשה על ידנו חוות דעת לועדת המכרוים קודם לדיון והיא תצורף לפרוטוקול.
חוות הדעת הינה חסוייה במסגרת יחסי עורך דין לקות.
במסגרת המכרז נדרשו המשתתפים לעמוד במספר תנאי סף מקצועיים ופיננסיים, ובכלל גה תנאי
הסף חבאים: נדרש כי המציע השלים, במהלך חמש השנים שקדמו למועזד ההגשות למכרו, הקמת
בית ספר אחד. עוד נדרש מהמציע להציג במסגרת הצעתו את בעלי התפקידים שיבצעו את העבודות בפועל.
בעקבות שאלות הבהרה שהתקבלו, החליטה העירייה, מכוח וכותה לעשות כן עפ"י הוראות המכרו, לשנות את דרישות המכרו כך שלצורך עמידה בתנאי הסף ניתן יהיה להציג ניסיון של חברת בת שהמציע הינו בעל שליטה בה. יישליטתיי הוגדרה לפי משמעות חמונת בתוק נלירות ערך, תשכ"ה-1968.
חברת אלואל וחברת מתכת לא הציגו כלל את פרטי הצוות המקצועי מטעמן. לעניין גה חובהר כי השלמתם של פרטים חסרים, הל רק על פרטים שהשלמתם באיתור אינה עלולה להקנות למציע יתרון על פני משתתפי המכרו בכוח או בפועל. בנסיבות העניין, מתן אפשרות למציעים להשלים את הנדסה
טל. 02-5888140
פקס. 02-5888171
גזברות
טל. 02-5888121
פקס. 02-5888126
פיקוח בניה.
טל. 02-5888168
פקס. 02-588815
בטחון
טל. 02-5888000
פקס. 02-5802195
רווחה.
טל. 02-5888999
פקס. 02-5808708
תרבות.
טל. 02-5889911
פקס. 02-5803028
חינוך
טל. 02-5888150
פקס. 02-5888131
חברה ונוער
טל. 02-5888122
פקס, 02-5807322
|השרות הפסיכולוגי?
טל. 02-6337161.
פקס. 02-6337170
שפי/ע
טל. 02-5888108
פקס. 02-5888151
טבנר
טל. 02-5888002
פקט. 02-5802195
מנכ"ל העירייה: טל. 02-5889956 פקס. 02-5888182
מרכזיה: טל. 02-5888111 פקס. 02-5888123
מוקד עירוני: טל. 02-5888106/ 106, 24 שעות ביממח
בס"ד
עיריית ביתר עילית (ביתר. ווו| ₪018 ז0 עווהסוסוחטו\ן >
% רח' רבי עקיבא 38 ביתר עילית | 00187 .81 הטוא וספ 8ה 38 / ₪ ₪
מהנדס העיר.
טל. 02-5888144.
פקס. 02-5888154
/
פרטי הצוות המקצועי באיחור תעניק להם יתרון פסול. המלצתנו הינה לא לאפשר את ההשלמה, וחמשמעות היא אי עמידה בתנאי הסף של חברת מתכת וחברת אלואל.
לעניין העובדה שקבוצת אשטרום הציגה ניסיון של חברה שאינה בשליטתה הישירה אלא מוחזקת ע"י קבוצת אשטרום באמצעות חברתאתוקות, צוין כי ההגדרה של ייחברה בתיי וההגדרה של יישליטה'י בתוק ניירות ערך עולות בקנה אחד אחת עם השנייה ומטרתן הייתה השמת הדגש על שליטת המציע בגוף בעל הנסיון, ואין קיימת מגבלה או דרישה לגבי שרשור האחזקות או אופן השליטה של המציע בחברת הבת. הוזכר גם המונת 'יהתזקהיי לפי תוק ניירות ערך, לפיו החזקת המציע בחברה יכולה להתקיים בעקיפין ולא רק באמצעות החוקה ישירה.
הוסבר בנוסף, כי קיימת והות פרסונאלית בין המציע, קבוצת אשטרום, ובין החברות בעלות הנלסילון, וכי הפטיקה הכירה במקריט מתאימים באפשרות לייחס נטיון של גוף אתד לגוף אחר, ככל שסיימת ביניחם והות פרסונאלית.
לאור האמור הוסבר, כי החלטה לפיה הצעת אשטרוס עומדת בתנאי הסף חינה החלטה טבירה שיש לה בסיס משפטי. צוין כי שיקול הדעת בעניין זה הינו של ועדת המכרצים ובבואח לשקול ואת עליה לקחת בתשבון את נטיית בתי המשפט לפרש תנאי סף בצמצום, וכן כי הפטיקה המובאת בחוות דעתנו אינה מתייחסת באופן ספציפי למקרה דוגמת וה שלפנינו, בו מסמכי המכרז מציינים את הגופים שעל ניסיונס רשאי המציע להסתמך
ייר הועדה הדגיש את ההשלכות הנובעות מכך שהמכר יבוטל. לאור לחצ הזמנים הקיים להשלמת בתי הספר לקראת שנת הלימודים תשע"ט, ביטול המכרו ופרסומו מחדש עלול להביא לכך ששלושת המבנים לא יהיו מוכנים והנוק כתוצאח מכך יחלה רב. .
לאחר שמלעת חוות דעת היועמייש, היוייר מעלה להצבעה וממלי לפסול את חברת אלואל וחברת מתכת באר שבע וכן לאשר את קבוצת אשטרום כמציע הזוכה במכרו ות .
3 בעד, 1 נמנע.
אושר ברוב.
2. מכרז פומבי מס' 08/2017 -- להפעלת תוכניות ליום שהות ארוך עבור *לדים ומתבגרים שאובחנו עם
מוגבלות שכלית התפתחותית (מש'יה) בגילאי 3-12 המתגוררים בביתר עילית:
נושא וה ירד מסדר חיום ויובא לדיון בועדה הבאה.
היוייר: הישיבה ננעלה.
הייה בנימין הפשלר
סגן רה'/ע ויו''ר הועדה
העתק:
חייה מאיר רובינשטלין - ראש העיר
הייה יהודה שפיצר - מנכ"ל העירייה
הייה דוד מינצברג - מנכ"ל החלייפ
הגבי אסנת נעמי כהן - מנהל אגף הרווחה
פיקוח בניה.
טל. 02-5888168
פקס. 02-588815
הנדסה
טל. 02-5888140
פקס. 02-5888171
גזברות
טל. 02-5888121
פקס. 02-5888126
בטחון
טל. 02-5888000
פקס. 05-5802195
רווחה
טל. 02-5888999
פקס. 02-5808708
תרבות
טל. 02-5889911.
פקס. 02-5803028
חינוך
טל. 02-5888150
פקס. 02-5888131
חברה ונוער
טל. 02-5888122
פקס. 02-5807322
|השרות הפסיכולוגי
טל. 02-6337161
פקס. 02-6337170
שפיע
טל. 02-5888108
פקס. 02-5888151
טכני
מנכ"ל העירייה: טל. 02-5889956 פקס. 02-5888182
מרכזיה: טל. 02-5888111 פקס. 02-5888123
מוקד עירוני: טל. 02-5888106/ 106, 24 שעות ביממח
טל. 02-5888002
פקס. 02-5802195