ישיבה שלא מן המניין 12.1.2015

22 פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן חמנייץ 03/15

מיום 12.01.2015

פרוטוקול ישיבה שלא מן המניין מס' 03/15

פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדה שלא מן המנלין, שנתקיימה ביום שני, כייד בטבת תשע"ה, 12 בינואר 2015 במועצה המקומית בבנימינה.

משתתפים: פינקי אוארצ - ראש המועצת

חברי המועצה: עופר צדקה, תנוך אילוו, ניבח בגין בן-ארי, ויו רכלבסקי, שלומי

סלמה, רס פיין, אפרת מזרתי אבירס שחרבני יוסי רן ורות לפידות.

נעדרו:

צוות מקצועי: מירי גרוס - מוכירת המועצה

עו"ד אריאל פישר - יועמ"ש

אינגי דיוויד ברייטבורד- מהנדט המועצה

איתן כהן- מנהל אגף שפיימ

מוניק נוקנין- מנהלת מחלקת תינוך וקהילה

על סדר הלום:

1. אישור חוק עוּר לבנימינה גבעת עדה (תיעול), התשעייה 2015.

2 אישור חוק עזר לבנימינה גבעת עדה (סלילת רחובות), התשעייה 2015.

3. אישור חוק עור לבנימינה גבעת עדה (מודעות ושלטים) (תיקון), התשעייה 2015.

4. אישור פתיחת תב"ר לבריכת השחייה בסך 400,000 ₪ במימון קרן חיטלי

השבחה.

5. אישור פתיחת תב"ר לשיפוצים במוסדות חינוך.

6. הגדלת תב"ר 757 להקמת 5 גני ילדים בסך 115,000 במימון קרן היטלי

השבחה.

בברכה

פינקי ווארצ מירי גרוס

ראש המועצה מוכירת המועצה

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

<ובהר כי נווסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

פינקי אוארצ:

אפרת מזרתל:

-2- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המנינץ 03/15

מיום 12.01.2015

דיון ותחלטות

ערב טוב לכולם וברוכיס הבאים. נתחיל באישור פרוטוקולים. יש לנו 3 פרוטוקולים מן המניין 9/14, 10,14 -11/14. בנוסף יש 4 פרוטוקולים שלא מן חמניין 15/14, 16/14, 17/14, 19/14.

האם למישחו יש הערות לפרוטוקולים!

אני רוצח להעיר שבדיון בנוגע לוועדה החקלאית התכוונתי לכך שהגריידריס לא עשו עבודה טובה ולא הועדה התקלאית.

סעיף מספר 1 - אישור חוק עזר לבנימינה גבעת עדה (תיעול), התשע'יה 2015

עו"ד פישר:

לפני שנה וחצי אישרה המליאה את חוקי העור לסלילה, תיעול ושצייפיס. חוק השצייפיס התפרסם וכבר נכנס לתוקף. לגבי הסלילה וחתיעול משרד הפנים לא אישר את הוראות המעבר. בעקבות כך אנחנו נכנסנו לתשיבה מחודשת על מנת לבדוק איך נותנים מענה לכבישים שסלוליס חלקית ולאנשים ששילמו בבנימינה דמי השתתפות. משרד הפנים הנתה אותנו להוסיף היטל משלים. האישרור חוא רק בגלל החיטל המשלים. אחרי משרד הפנים נדרש עוד אישור משרד המשפטים.

דיויד ברייטבורד: 100% מההיטל הוא נקודת הליחוס. מכאן הולכים אתורנית. החיטל

רס פיל\:

עו"ד פישר:

פינקי גוארצ:

בנוי על בסיס של תתשיב כלכלי. עבור כך הפרויקטים המועצה אמורה להוציא ולגבות סכום דומה.

שיטת ההיטל באזורים שעדיין לא נבנו, אין לי בעיה איתם. באזורים הבנויים מתחילה הבעיה. חשוב לי להבהיר שלי אין שום מגרש שאפשר עוד לבנות עליו. לכן, בכל הרחובות הוותיקים, תושבים ששילמו עבור סלילה ויבנו עכשיו עוד יחידות דיור, יאלצו לשלם שוב עבור הסלילה, הפעם בהיטל. אני לא יכול להיות שותף לחוק הזה. אני מציע לעשות תקופת מעבר של 60 חודש. בתקופה הזאת, נודיע לכל התושבים שהם יכולים לחגיש בקשות להיתר בלי לשלם היטל.

מי שבונה בניה חדשה מעמיס על התשתיות ולכן הוא צריך לשלם.

מעבר לכך, בשיטת ההיטל מטתכליס בראיה יישובית ולא בראיית הרתוב שבו נמצא חבית. לכן, מי שמעמיס על התשתלות מחויב בהיטל.

רס, מהו האינטרס של מרבית התושבים במושבות כשרוב התשתיות פה מוונחות במשך שנים ונמצאות במצב רע! כשאתה אומר, שהמועצה לוקחת מכספי התושבים למה אתה מתכוון: לאן היא לוקחת את הכסף! האם אנחנו מתכננים לבנות פה ארמון למועצה! איה שימוש נעשה בכסף הזהז הרי ברור לכולנו כי אין הבחנה ברורה בין החלק הישן לבין החלק החדש במושבות. המועצה בסופו של דבר צריכה לסלול את הרחובות לטובת התושבים. הקרנות שלנו ריקות מכספי פיתוח. לצד זה יש המון תלונות על מצבן הרעוע של התשתלות. במצב הכספי הנוכתי אין איך לסלול את הרחובות. לכן כבר

בקדנציה הקודמת הגיעו למסקנה שאי אפשר להמשיך לחיות במצב הקיים ויש לעשות שינוי בתוקי העזר לטובת התושבים. לכן אנשי מליאת המועצה הקודמת אישרו את התחלת תהליך העבודה על חוק

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר טופית והוא כפוף לאישנר מליאת המועצה בישיבתה חבאה:

*ובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

יוסי רן:

עו"ד פישר:

יוסי רן:

אפרת מזרתי:

-3- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 03/15

מיום 12.01.2015

העור לפי שיטת ההיטל. התכלית היא ליצור מצב שאנחנו טולליס את הכבישים לטובת רווחת התושבים. ככל שנעשה ואת מוקדם יותר כך ייטב. הניסיון להציג את חוק העור כפוגע בתושבים אינו ראול בעייני.

אתה עורך דין. היה לי הסכם אתך ואתה עומד להפר את ההטכסם איתי כבעל מגרש ישן שרוצה לבנות עוד. אתה מטיל עלי כפל מס. לכן, כדי למנוע כפל מט, מתבקש שתהיה תקופת מעבר. הכול כדוגמא . אין המדובר במקרה אישי שלי. סעיף 12 בסלילה שיש לו מקביל גס בתיעול.

למה הכוונה?

התחשיבים אושרו אבל הס מוגבלים ל-5 שנים. הסעיף מדבר על מצב שבו המועצה יכלה לתחייב ולא חייבה.

או את אותו הדבר תיתן גס בתקופת המעבר.

מה בנוגע לאילו ששילמו לפני חוק העור של 1988 אין ספק שצריכים לעשות חוק עור לפי שיטת החיטל. יש פה כמה דברים שלא נלקחו בחשבון. אני מבקשת לעצור, לעשות עוד סיעור מוחות. לשבת על גּה עוד קצת וללבן את גּה. בשצייפיס למשל יש הבדל בין התעריף שהמליאה אישרה לבין התעריף הסופי.

אפרת מזרתי יוצאת מהישיבה.

דיויד ברייטבורד: בתי המשפט באו למועצה מספר פעמים ואמרו לנו, כמעט בציווי,

שחוק העור של בנימינה, צריך להשתנות. זה חוק מיושן וארכאי משנת 0.

אבירס שהרבני: אני מבין שצריך לעבור לשיטת ההיטלים. אבל למה לא לעשות

עו"ד פישר:

פינסי ווארצ:

רות לפידות :

תקופת מעבר כלשהיא!

התעריפים שלנו עוד מעט פגי תוקף. גס אס מאשרים את וה היום וה עובר בתזרה למשרד הפנים. אתר כך זה עובר למשרד המשפטים.

התהליך הזת ייקח ממילא זמן.

יש כיום תושבים במושבות שלא יכולים לבנות את חבית שלהם.

כתוצאה מכך שחוק העזר הזה לא נכנס לתוקף. אני פוגש אותם, ער לסבלם ומחויב לקצר את זמן ההמתנה שלהם.

אני חושבת שצריך לתת לתושבים חלון הזדמנויות של שנה להוציא החיתר ולבנות למי שיש עוד וכויות בניח. אני מבינה שיש תושבים שמתכיס שיסללו את הרחוב שלהם. מצד שני יש אוכלוסייה שכבר

שילמח את חלקה. חלקינו רואה את הנוסתיס הללו בפעם הראשונה.

יכול לחיות שיש מקום שהפורוס הזה יקיים ישיבה נוספת ללימוד מעמיק של התוק. זה נושא מאד כבר ומאד משמעותל.

רס פיי: אני מקבל את הצעתך.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאת:

*ובחר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

ב 4 . פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 03/15 מיום 12.01.2015

פינסי גוארצ: בסוף יש פה ותר מידי תושבים שמתכים שאנתנו נסלול עבורם את

הרחובות ונשפר את התשתלות בישוב. כל דחיה, לא תאפשר לנו לטפל באחת הבעיות העיקריות שלנו במושבות, טיפול בחידוש התשתיות.

רס פיין: את הכבישים צריך לשפץ מקרן חיטלי השבחה.

פינקי ונארצ: אני רואה שיש כאן סביב השולהן עדיין חוסר ידע. אני מקבל את

הצעתך רותל ונעשה דיון נוסף, בטווח הזמן המהיר, ללימוד הנושא.

לאור ואת אני מוריד את הנושא מטדר חיוס לטובת לימוד נוסף של הפורום.

סעיף מספר 2 - אישור חוק עזר לבנימינה גבעת עדה (סלילת רחובות), התשע'ית 2015

פינקי גוארצ: לאור הבקשה של הפורום ללימוד נוסף של הנושא אני מוריד את הנושא

מסדר היום.

סעיף מספר 3 - אישור חוק עזר לבנימינה גבעת עדה (מודעות ושלטים)

(תיקון) התשע'יה 2015

עו"ד פישר: התוק התפרסם ב-6.2.2014 ונקבעה אגרה בתוספת הראשונה. בפרסום

הפכו בטעות בין התעריף של הגיליון השלם לבין התעריף של חצל גיליון. אנחנו מבקשים לתקן את זה כך שהסכום הנמוך י*חיה לחצי גיליון והסכום הגבוה לגיליון המלא.

הצבעה

בעד -10

נגד-0

נמנע - 0

החלטה מספר 3

מליאת המועצה מאשרת את חוק העור לבנימינה גבעת עדה (מודעות ושלטים) (תיקון)

התשעייה 2015.

טעיף מספר 4- אישור פתיחת תב'/ר לבריכת השחייה בסך 400,000 ₪ במימון קרן היטלי השבחת

פינקי אוארצ: בשנה שעברה הבטחנו לסדר את בריכת הפעוטות. על סמך הבטחה

זאת, משרד הבריאות אישר לנו לפתוח את הבריכה בשנה שעברה בתנאי שהשנה נשפצ את בריכת הפעוטות. השיפוצ הזה נמצא גס במסגרת ההסכם שלנו עס הזכיין. אנחנו מחויבים וצריכים לעשות ואת.

יוסי רן: השקענו בשנתיים כבר מיליון שקל בבריכה הזאת.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

*ובהר כי נוסח הפרוּטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

-5- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניון 03/15

מיום 12.01.2015

ניבה בגין בן ארי: אס לא נפתח את הבריכה זה יראה רע מבתינה ציבורית. תחשבו גם

איך תראה בריכה ריקה ומוזנתת.

הצבעה

בעד -9

נגד-0

נמנע --1 (יוסי רן)

החלטה מספר 4

מליאת המועצה מאשרת פתיחת תב"ר לבריכת השתייה בסך 400,000 ₪ במימון קרן היטלי השבחה.

סעיף מספר 5- אישור הגדלת תב'יר לשיפוצים במוסדות חינוך בסך 550,000 ₪ במימון קרן היטלי השבחה.

פינקי גוארצ: בשנה שעברה השקענו בסך הכל כ-4,000,000 ₪ בשיפוצי מוסדות

חינוך, מכספים שלנו ומכספיס שקיבלנו משרד החינוך.

השנה אני מבקש לאשר בשלב וה סכום של 550,000 שיית, על מנת להתחלל להיערך לשיפוצי הקיצ. המקור הוא מקרן היטלי השבחה.

איתן כתן: = אנחנו יוצאים בשבוע הבא למיפוי הצרכים ובהתאם לוּה נצא לתיעדוף

ולתכנון. \

תצבעה

בעד --10

נגד-0

נמנע--0

החלטה מספר 5

מליאת המועצה מאשרת הגדלת תב"ר לשיפוצים במוסדות חינוך בסך 550,000 ₪.

סעיף מספר 6- הגדלת תב'יר 757 להקמת 5 גני ילדים בסך 115,000 במימון קרן היטלי השבחת.

דיויד ברייטבורד: התבייר הגה היה אמור לכסות בניה של 5 גני ילדים: גן בגבעת עדה,

2 גנים בבית הכרם ו-2 גנים ליד ביייס הנדיב. הלינו ערוכים שנה מראש אבל ההרשאה הגיעו מאוחר מאד עד כדי כך שנותרו לנו 3 חודשים לתכנון וביצוע של 4 הגנים בבנימינה. ההערכה של הביצוע הייתה מדויקת. לא יכולתי להעריך במדויק את עלות הביצוע. היו שס דברים שלא ניתן היה לצפות מראש. הסטייה הייתה ב-2% שהתבטאו בכ-

0 ₪. בדרך כלל יש לנו 6 חודשים חוזייס לתכנון וביצוע ואז יש לנו ומן להעריך טוב יותר את הביצוע. כאן עבדנו בקצב מסחרר. העיקר שהגנים היו מוכנים לפתיחת שנת הלימודים.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

*ובהר כי נוּסַת הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

-6- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 03/15

מיום 12.01.2015

לוסי רן: למה אנחנו לא פונים למשרד החינוך!

דיויד ברייטבורד: הרוב המכריע של הפרויקט הזה מומן מכספי משרד התינוך אבל

הס לא ממנים ב-100%.

לוסי רן: אני מבקש לבקר את היטלי ההשבתה. אני מבקש לקבל את הרשימה

של הפרויקטים שממומניס מקרן חיטלי השבחה.

הצבעה

בעד -10

נגד-0

נמנע -0

החלטה מספר 6

מליאת המועצה מאשרת הגדלת תב"ר 757 להקמת 5 גני ילדים בסך 115,000 במימון קרן היטלי השבחה.

ובזאת ננעלת ישיבת המליאת

0 :

פינקי ווארצ מירי גרוט

ראש המועצה מזכירת המועצה

פרוטוקול חתום מקורל נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאת:

*ובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.