ישיבה מן המניין 7.9.15

1. 4 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 12/15

מיום 7.9.15

פרוטוקול ישיבת מן המניין מס' 12/15

פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדה מן חמניין, התקיימה ביום שני, כייג באלול תשע"ה, 7 בספטמבר 2015.

משתתפים: פינקי זואר -- ראש המועצה

חברי המועצה: ניבה בגין בן-ארי, זיו רכלבסקי, אבירס שהרבני, רות לפידות,

יוסי רן, חנוך אילוז, רס פיין, אפרת מזרחי ושלומי סלמה.

נעדרו: עופר צדקה.

צוות מקצועל: מירי גרוס- מזכירת המועצה

צור אוריון- גובר

מוניק וקנין -- מנהלת אגף חסייר

עו"ד אריאל פישר -- יועמ"ש

דיוויד ברייטבורד-מהנדט

אדריכלית טלי טוך - פרוייקט המחצבה

שמואל מעיין - מנהל היחידה לקידום נוער

על סדר היום :

1

₪ ₪ ₪ 9 ל

הרמת כוסית לרגל ראש השנה

אישור שינוי מורשי חתימה לחשבונות בתי הספר.

דו"ח כספי 2/15

פרוטוקול ועדת רווחה מיום 21.7.15

סקירה של טלי טוך על פרויקט המחצבה

סקירה של שמוליק מעיין על מחלקת קידום נוער

סקירה של מנהלת אגף חינוך קהילה ורווחה על פתיחת שנת הלימודים.

בברכת

פינקי זוארצ מירי גרוטל

ראש המועצה מוכירת המועצה

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול וה טרם אושר טופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה :

יובתר כי נוטח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע..

-2- פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 12/15

מיום 7.9.15

דיון והחלטות

פינסי גנאָרצ: נפתח באישור 3 הפרוטוקולים מה-24.8.2015.

לחברי המועצה אין הערות.

אפרת מזרתי נכנסת לדיון.

רס פיין נכנס לדיון.

פינקי ווארצ: אני מבקש לברך את כולכם בברכת שנה טובה ולהודות לכם על

תרומתכם לקהילה ולעשייה החשובה למען המושבות.

לפניכם מידעון אשר מסכם את פעילות המועצה בשנת תשע"ה.

המידעון מחולק בימים אלו לתושבים. בנוסף, יש את אמנת השירות לתושב אשר גס היא חולקה לתושבים.

סעיף מספר 1 - אישור שינוי מורשי חתימה לחשבונות בתי הספר.

מירי גרוס: | אנחנו מבקשים לאשר את מנהלי בתי הספר החדשים אשר נכנסו

לתפקידם ב-1.9 כמורשי חתימה בחשבונות הבנק של בתי הספר.

כמו כן, אסנת פרא, בנוסף על היותה מזכירת ביייט הרים משמשת גס כמוּכירת ביייס בראשית. אנחנו מבקשים לאשר גס אותה כמורשת חתימה.

הצבעה

בעד- 10

נגד- 0

נמנע- 0

החלטה מס 43

מליאת המועצה מאשרת את מורשי החתימה לחשבונות רשות והורים בבתי הספר:

רועי טפלי - גבע, איילת ארבל- אמירים, שלמה וזאנה - הנדיב, חני הלוי -- בראשית.

החלטה מס 44

מליאת המועצה מאשרת את אסנת פרצ, מזכירת ביייס בראשית כמורשת חתימה בחשבון ביייס בראשית.

סעיף מספר 2 - דו''ח כספי 2/15

צור אוריון: אני מבקש להציג את הדוייח הכספי נכון ליום 30.6.2015. הדוייח מציג

גרעון של 2.69 משייח.

רם פיין: | מבקש להציג מספר שאלות :

עמוד 2 מ- 10 סעיף מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו :

4 2,327 מיליון ₪

5 3,021 מיליון ₪

אבקש הסבר על הפרשים אלו !

עמוד 3 מ- 10 עומס מלוות לפרעון

64 21,292 מיליון ₪

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר טופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

*ובתר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

-3- פרוטוקול ישיבת מועצה מן תמנלין 17/15

מיום 7.9.15

5 19,611 מיליון ₪

הפרש 1,681 מיליון ₪

סעיף פרעון מלוות אחרות ביצוע מצטבר ל - 30/06/2015 1,318 מיליון ₪ איך יתכן ההפרש !

עמודד 3 מ- 10 קרן מכירת נכסים :

ב- 31/12/2014 יתרה 4 איך יתכן ב- 30/06/2015 יתרת 0 311

עמוד 4 מ- 10 הנחות בארנונה (הוצאות ) :

כלולות הוצאות מימון שיש להעביר לסעיף הוצאות מימון .

לסיכום נכון ל-- 30/06/2015 :

גרעון מצטבר בתקציב הרגלל- 23,055 מיליון ₪

גרעון שוטף שהצטבר ינואר יוני 2015- 2,690 מיליון ₪

גרעונות מצטברים בתביירים סופיים - 4,921 מיליון ₪

מדובר בגרעונות שהינם ביחס של 30% מהתקציב השוטף .

יש להכין תכנית שתוצג לחברי המועצה באופן מידי כיצד בולמים את הצטברות הגרעון מכאן והלאה .

צור אוריון: לגבי מוסדות השכר: אין טעות בדוחות. מדובר במרכיב שכר ששולם

ביולי ולכן לא נמצא ביתר דצמבר (במקרה זה מדובר בהבראה שנרשמה בשכר יוני ושולמה בתתילת יולי).

לגבי פרעון המלוות: הדוח המוצג לפניכם תקין לחלוטין. ההצגה היא

נכונה ותקינה לפי חובות הדיווח לרשויות. ברצוני להדגיש אין שום בעיה בנתונים או באמיתותם בדות המוצג. בתקציב רגיל של מועצה מקומית נרשם פירעון חמלוות המלא הכולל קרן ריבית והצמדה, להבדיל מדוחות של חברה מסחרית שתשלוס הקרן אינו נרשם כתוצאה אלה רק ההוצאה שנוצרה מחריבית וההצמדה. כתוצאה מכך לא ניתן על פי הדותות המוצגים כאן לנתח את ההפרש בין העומס מלוות ליום 31.12.2014 ליום

5. בפועל הנתון של עומט המלוות הינו חשבון מקביל ואינו נכלל

בסהייכ המאזן. לסיכום דוח המועצה המוצג לפניכם תקין.

לגבי קרן מכירת הנכסים: היתרה אינה מהותית לדוח רבעוני סקור, מוכיר

לכולם שמדובר בדוח סקור ולא דוח מבוקר יתכן וחיתרה נכנטה לסעיף קרנות אחרות. בכל מקרה הנושא ייבדק ותשובה תינתן במידח וצה יעניין את חבר המועצה.

לגבי הסיכום של תגרעון נשמעות כאן טענות שאינן מקצועיות על כך שהגרעון אינו 2.69 אלא גדול יותר. על כך אומר שהדוחות הללו בוקרו על ידי שני צוותי רואי תשבון (מקומי וחיצוני מטעט משרד הפנים) שנל הצוותים הציגו גרעון בסכום האמור בתקציב הרגיל לכן הטענה הזו שלך, רם, לא נכונה ולא מבוססת.

לגבי שיעור הגרעון, אין לחשב את הגרעון בתברים מהתקציב הרגיל.

הגרעון הזה חינו בתקציב בלתי רגיל ושייך לעבודות פיתוח שנעשו לפנל שנים רבות. הגרעון המצטבר בתקציב הרגיל הינו כ-25% מהתקציב השוטף.

לגבי הגרעון המצטבר המועצה בתאוס עס משרד הפנים מבצעת מאמ\ גדול לביצוע פעולות להקטנת הגרעון ע"י ריסון בחובאות והגדלת ההכנסות ככל שהדבר מתאפשר. כל ואת מאחר והוחלט במועצה הנוכתית לעשות סדר בהצגת המאזנים של המועצה ולא להסתיר גרעונות עבר בתביירים. בנוגע לגרעונות בתביירים, כל הגירעונות, חינם גרעונות עבר מלפני 2010. למרות שנרשמו כגרעונות סופיים רק עכשיו. למעשה יש כאן העברה מסעיף גירעונות בתביירים, לא סופיים, לגרעון הסופי של המועצה.

יובהר שהגירעונות נוצרו לפני הרבה שנים והושארו בתביירים. בעניין חזה

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול וח טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאות המועצה בישיבתה הבאה:

יובחר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

-4. פרוטוקול ישיבת מועצה מץ חמניקץ 12/15

מיום 7.9.15

אני מחזיר אתכם לדיון שחיה כאן רק לפני חודש בהקשר לסגירת התביירים.

פינסי ווארצ: התוצאה בדווח הכספי ברבעון וה היא עונתית (ראינו את בשנה

שעברה). למרות וּאת, אינני מרוצה מהתוצאה. אנחנו במועצה נוקטים שורה של פעולות, כדי לצמצם את הגרעון עד לסוף השנה.

בנוגע לטענותיו של חבר המועצה פיין, באשר לאמיתותס של הנתונים בדוחות הכספים המוצגים. בצרוף האמירה החמורה שהדוחות של הגזבר אינם אמינים.

פעם נוספת, מר פיין מלהג ומשמיע אמירות שאינן מבוסטסות על עובדות. חמור מכך אמירות אלה עשויות להטעות את הציבור, שאינו בקיא בנתונים ובפרטים. לצערי, שוב ניתן לראות שישיבתו ארוכת השנים בקואליציה ובאופוזיציה, לא סייעה למר פיין ללמוד את הדרך המקובלת והנדרשת על ידי משרד הפנים להצגת דוחות. בהתנהגותו ואמירותיו תסרות האחריות במליאה, אין הוא מהדר את האמת. ואת בדגש על כך שהדוחות בנויים בפורמט מחייב על ידי משרד הפנים והם עוברים ביקורות קפדניות פנימיות וחיצוניות. בנוסף לביקורת של סגן הממונה על המחוו והצוות החשבונאי שלו על הדוחות הכספיים.

האמירות האלה של מר פיין הס כאבק ברוח. הייתי מצפה מחבר מועצה שקול, אחראי ורציני, שיבדוק את טענותיו בצורה מקצועית לפני שהוא מחבר מספרים, שאין בניהם קשר וממציא דוח חסר משמעות משל עצמו. יתר על כן, נדמה לי, שהזיכרון שלך, החבר רס, בוגד בך. לעומת ואת אנו זוכרים, גם ווכריס, את דוח מבקר המדינה מתקופתך כסגן ראש המועצה בהיותך חבר הקואליציה בעבר.

בדוח האמור אין מבקר המדינה מתמיא לביצועיס שלך כטגן ראש המועצה. האמירות שלך היום אינן מדויקות. הייתי ממליץ לך, לא לגרום לנו להיוכר בתוצאות החשבוניות התקציביות של תקופתך כסגן ראש המועצה. תוצאות שתרמו באופן ישיר למצבה הכלכלי הקשה של המועצה כיום, בנוסף לגירעונות המוסתרים בדוחות כבר הרבה שנים ולגירעונות שאינם מוסתרים.

לשמחתי, הנהלת המועצה הנוכחית, פועלת יחד עס מטה המועצה באופן סדיר ואחראי לטפל בצמצום הגירעון ובמקביל לשיפור איכות החיים והשירות לתושבים.

אפרת מורחי: אני מבקשת מחודש יולי פירוט עדכני של התקציב וטרם קיבלתי אותו.

ניבה בגין בן ארי: ההתלהמות לא ברורה לי. אי אפשר גם להחציר חובות, גס לסגור

תביירים וגם להיות מאוזנים. להביא את הרשות לאיזון לוקת זמן.

פינסי אוארצ: אני נאל לעזוב את חישיבה בעקבות התחייבויות אחרות. אני ממנה

את זיו רכלבסקי לנהל את הישיבה במקומי.

פינקי אוארצ, חנוך אילוז, אבירס שהרבני ושלומי טלמה יצאו מחדיון.

סעיף מספר 3 - אישור פרוטוקול ועדת רווחה מיום 21.7.15 הצבעת

בעד- 6

נגד- 0

נמנע- 0

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר טופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאה:

*ובחר כל נוסת הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

-5- פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 12/15

מיום 7.9.15

החלטה מש 45

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת רווחה מיום 21.7.15

טעיף מטפר 4 - הצגת פרוייקט המחצבה

אדריכלית טלי טוך מציגה את פרויקט שיקום מחצבת בבנימינה והפיכתה לפארק.

סעיף מספר 5 - הצגת מערכת החינוך בפתיחת שנת הלימודים תשעי/ו

מוניק ווקנין, מנחלת האגף מציגה את נתוני התלמידים במוסדות התינוך השונים בשנת הלימודים תשע"ו.

אפרת מורחי מבקשת לקבל גס נתונים אודות התינוך המיוחד ותלמידים המתגוררים ביישוב, אבל לומדים מחוצה לו.

סעיף מספר 6 -- הצגת היחידה לקידום נוער

שמואל מעלין, מנהל היחידה לקידום נוער מציג את פעילות היחידה.

ובזאת ננעלת ישיבת המליאת

כ

פינקי זוארצ מירי גרוס

ראש המועצה מזּכירת המועצה

פרוטוקול חתוּם מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאות המועצה בישיבתת הבאה:

*ובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוּסח הקבוע..