ישיבה שלא מן המניין 26.10.15

-1. פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניץ 14/15

מיום 26.10.15

פרוטוקול ישיבה שלא מן המניין מס' 14/15

פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדה מן חמניין, חתקיימה ביום שני, :ייג בחשון תשע"ו, 26 באוקטובר 2015.

משתתפים : פינקי אוארף -- ראש המועצה

חברי המועצת: ניבח בגין בן-ארי, רות לפידות, תנוך אילוז, אבירס שהרבני, רס פיין, אפרת

מורתי ושלומי סלמח.

נעדרו: עופר צדקה, ויו רכלבסקי ויוסי רן.

צוות מקצועי: מירי גרוס- מזכירת המועצה

צור אוריון- גזבר

מוניק וקנין - מנחלת אגף חקייר

עו"ד אריאל פישר - יועמ"ש

דיוויד ברייטבורד-מהנדס

על טדר היום :

1) פתיחת תב"ר להשלמת פיתות רחובות במועצה בסך 2,000,000 ₪ (מצייל)

2) אישור מתווה עקרוני לתכנית התליעלות.

פינקי אואר\ מירי גרוט

ראש המועצת מזכירת המועצת

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאת:

*ובהר כי נוסת הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוטח הקבוע.

-2- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן חמנינץ 14/15

מיום 26.10.15

דנון ותחלטות

עדבונים מאת ראש המועצת

פינסי גוארצ: ערב טוב לכולם.

בשם כולנו אני משתתף בצערת של חברת המועצה אפרת מורתי במות אביח משה גרנס +'יל.

ברצוני לפתוח במספר עדכונים :

בעניין גל הטרור הנוכתי, לאור האיום ישנה תשיבות לתגבור האבטחה במוסדות חינוך כרגע. ואת על מנת לחוק את ההערכות הביטתונית ואת תתושת חביטחון של התושבים במושבות.

בוצעו מספר הערכות מצב בהובלתו של אבירס שהרבני עס משטרת ישראל ועובדל המועצה וניתנו הנחיות לביצוע ודרכי פעולה.

משרד התינוך והאוצר נתגו אישור תקציבי ללתגבר את אבטחת מוסדות התינוך עד ה 31/10.

כתוצאה מכך גדל הביקוש למאבטתים. נוצרה בעיה של מחסור אמיתי במאבטחים מוכשרים לאבטחת מוסדות תינוך. אנתנו שואפים לתגבר את האבטתת באופן כללי באמצעות המשאבים הקיימים בידינו. נמשיך לאבטת ונעשת ואת עד כמה שניתן במגבלות התקציב שקיים. ואת לאור הצורך שלנו להשלים את התקצוב כישוב במדד סוציו אקונומי 8.

אירועי טוכות השנה, חוצות היוצרים ופסטיבל בנימינה חלו מוצלתים. בהזדמנות

את ברצוני להודות למוניק וקנין, מנהלת מתלקת החינוך, מיכל מנהלת המתנייט,

לצוותה. ברצוני לציין באופן מיוחד את אלל טפרברג, על ביצוע הפעילות של חפש

את המטמון יידרך עציי בגבעת עדה. כלל האירועים בסוכות היוו תוויה קחילתית מוצלתת ומלכדת.

אפרת מזרתי: ברכות על הרוח החדשה שנמצאת במתנייס.

פינקי ווארצ: | עדכונים נוטפים, ביצוע הצללות בגני המשחקים בשלבי סיום. בסך הכל אנחנו

פורסים הצללות חדשות ב-6 גני משחקים. יישר כות ליהודה מנהל אגף השפיימ.

מוניק וקנין: התתלנו באיטוס הגגות, כרגע סיימנו בחלק ממוטדות וממשיכים לשאר המוטדות.

מירי גרוטי: בבית העלמין בבנימינה העבודות לשיפוץ רחבת ההספדים, מבנה הטהרה, חדרי

הנוחיות וההנגשה בשלבי סיום. ציפוף בית העלמין יתחיל בקרוב לאחר שקיבלנו אישור להלוואה.

פינסי גוארצ: | הסופה הלוצאת דופן של אתמול הסתלימה באופן כללי בשלום, למעט נוקי רכוש

בישוב בעיקר עקב נפילות הרבה עצים. למרות עוצמתה, הנוק העיקרי שלנו היה הפגיעה בבית דורון בגבעת עדה. ואת כתוצאה מנפילה של עץ גדול על גג המבנה.

חיוס בבוקר הגיע שמאי, אך טרם הוערך גובה הנזק.

אפרת מורתי: | מציעה לפנות לכלל התושבים שינקו את חזּית הבית שלהם כדי שנשמור על הסדר.

פינסי ווארצ: - הסתיימה בנייתה של התכנית האסטרטגית. התוכנית תוצג בפני המליאה בשבועות

הקרובים. באחריות מוכירת המועצה לתאם את העניין.

מירי גרוס: תכנית המתאר נמצאת כרגע בשלב הכנת התלופות. ועדת היגוי תתכנס בנובמבר.

השלב הבא *היה בחירה תלופה תכנונית. בשלב של בחירת החלופה נחזור לתושבים לשיתוף ציבור. את צפוי לחיות ברבעון הראשון של 2016.

רותי לפידות: | לפני מספר ימים התקיים כנס קיימות אזורי. היה כנס פורה ורציני בהנהגת רמת

הנדיב. סקרנו את התחומים השונים אשר אנתנו מננפים את הביחד.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול וה טרם אושר סופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצת בישיבתה הבאה;

<ובחר כי נוסת הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצת הוא הנוסח הקבוע.

פינקי אוארצ:

פינקי ווארא:

-3- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 14/15

מיום 26.10.15

בכנס הקיימות האזורי נדונו מספר תתומים מעניינים ורלוונטיים לנו כגון כלכלה ומשילות. נשמת לשתף פעולה עס המועצות באאור להמשיך לפעול ולקדם את האזור ביחד.

אישור פרוטוקולים

מבקש לאשר את שני הפרוטוקולים מהישיבות שהתקלימו בתאריך 7.9.15.

הפרוטוקולים מאושרים ללא הערות. -

צור אוריון:

מירי גרוס:

אפרת מורתיל :

צור אוריון:

אפרת מגרחל:

אריאל פישר:

פינקי גואךרצ:

אפרת מזרחל:

הצבעת

בער- 7

נגד- 0

נמנע- 0

תחלטה מט 42

סעיף מטפר 1 - פתיחת תב'/ר לתהשלמת פיתות רחובות במועצה בטך 2,000,000 ₪

נכון לחיום אי השלמת הטלילה בישוב עומדת על מעל 50%. פיתוח שלא הסתייט, מדרכות תאורת וכוי. אנחנו פותחים תב"ר לתכנון וביצוע לפרוייקט טלילת חרתובות בישוב. אנחנו פותתים את חתבייר הזה מיכוון שעדיין אין לנו את הכסף הלום. אנחנו נקת הלוואה על סך 1 מיליון ש"ח. ואת על מנת להתחיל לגלגל את התהליך. הפיתות בפועל יהיח רק אתרי שנאשר במליאח את פיתות הרחוב עצמו,

היעד שלנו לשנת 5 היה הערכות לפרויקט הסלילה בישוב. וּה פרויקט מאוד מורכב. במקביל לאישור המשרדים את חוק העזר לטלילה אנתנו נערכנו לתתללת הביצוע בשטת. חוק העור אושר ב-26.8.2015. אנחנו נעלה כל רחוב ורחוב לאישור המליאח. אין פעולה שתקרה בשטת ללא אישור המליאה. לפני יציאה לביצוע או לחיוב של כל רחוב ביישוב אנחנו נקיים מפגשים עם תושבי אותו רחוב. במפגשים הללו נציג להם את התכנון לפיתוח הרחוב ובנוסף נציג אומדן לעלולות. אנחנו נעשה הכול בשקיפות עס הציבור. אף אחד לא לופתע לראות טרקטורים ברתוב או דרישת חב בתיבת הדואר. יש צורך ליצור קופה למיוס על מנת להתתיל את התכנון

ולכן אנחנו מבקשים לפתוח את התבייר הוּח.

כמה כטף יש חיוס בקרן להטלי פיתוח?

פחות ממלליון. אני פותת את התבייר במימון הלוואה+ההטלים שיגבו מהציבור בעתיד.

עם כל מי שיגיש בקשה לאישור בניה אנחנו נגדיל את התבייר?

המועצה רשאת לגבות או בהתלטת מועצה על סלילח או בבקשה להיתר.

בחרנו לקדם את נושא טלילת הרתובות באופן סדור. בשלב ראשון נבצע סלילת רתובות בצורה מבוקרת באופן שיאפשר לנו למידה והכרת ההיבטים השונים הקשורים לסלילה. לשם כך בתרנו מספר רחובות שיהיה לנו פשוט יתסית לטלול אותם ולגבות בהם כספים. לדוגמא, רחוב הבציר בבנימינה, רחוב קצר שאינו סלול כלל. לכן, להערכתנו ביצוע סלילה ברתוב זה הוא פשוט יחסית לתכנון, גביית וביצוע בשיתוף התושבים. אנתנו נערכים לתתילת ביצוע תהליכי טלילה ברחובות הראשונים בשנת 2016..

אני מבקשת שירשם שנכון ללפני ה 26/8/15 המרכיב של הטלי הפיתוח היה מגבעת עדה.

פרוטוקול תתוס מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול ה טרם אושר סופית ותוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאת:

יובהר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסח הקבוע.

-4. פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 14/15

מיום 26.10.15

מליאת המועצה מאשרת פתיתת תב"ר להשלמת פיתות רחובות במועצה בסך 2,000,000 ₪ בהתאט לנטפת המצייל.

סעיף מספר 2 - אישור מתוות עקרוני לתכנית התיעלות

צור אורטן: ב-2004 היה איחוד והוקטנו המענקים הממשלתיים. במהלך השניט האחרונות

משרד הפנים הבין שגם בגו צריך להתתשב. משרד חפנים צועד איתנו לתוכנית הת'יעלות . אנתנו נכנסים לתוכנית שניתן לקבל במסגרתה הלוואח של עד 18 מלליון שיית. ההלוואה תתקבל באופן הדרגתי, במנות, כנגד עמידח באבני בוחן.

ההלוואה היא לכיסוי הגרעון המצטבר של המועצח.

שלומי סלמח לוצא מהדיון.

פינסי ווארצ: | למעשה ישנה שורה של פעולות התייעלות שכבר ביצענו בשנתיים האחרונות.

הפעולות האלו הביאו את המחוו ואת משרד הפנים להכיר בעובדה שהמושבות נמצאות בתהליך מסודר ונכון של טיפול בבעיות הניהוליות ובגירעונות העבר. לכן דרשנו וקיבלנו את תכנית ההתייעלות המותאמת והנוחה לנו מכל החיבטים. המשך פעולה אפקטיבית ויעילה שלנו כמועצח תוציא את המושבות ממצבן תכלבלי הבעלית? ובשלב שני תאפשר הגדלת ושיפור השירותים ובכך תביא לעליה באיכות התייס של תושבים.

אפרת מצרתי: מה התנאים של ההלוואה?

צור אוריון: אני רוצח לקחת הלוואה ל-15 שנה בריבית של פריים פלוט 0.1 עם גרייס של שנת.

אפרת מזרתי: מאיפה נחזיר את הכסף!

צוראוריון: = אנתנו מייצרים מנגנון שיאזן אותנו.

אפרת מזרחי: ב-2016 מה יהיה?

צור אוריון: ב-2016 לא יחיה כלום כי ה ימומן באמצעות גרייט, שאבקש כחלק מההסכט

להלוואה.

רם פיי: אנל בעד תכנית הת*יעלות , אבל מח שאני רואה כאן זה בלוניס באוויר. אין כאן

כלום. אני תושב שהמועצה צריכח להוכית הת'יעלות. אני מתנגד למכירת נכסים. אבות אבותינו עבדו על המבנים האלו. ברגע שהרשות תשמור על מסגרת התקציב אגי אראה את ההתליעלות. לקחת הלוואה של 18 מיליון ש"ח וה לחגיד יהיה בסדר 2 שנים ואחרי גה המבול. וה שיעבוד של הילדים שלנו.

אבירס שהרבני נכנט לדיון.

צור אוביון: ה באמת לא קל לאשר הלוואה של 18 מיליון שיית. לא חגענו למקום הזה בקלות דעת.

אנתנו עובדים קשה מאוד ובצמוד למשרד הפנים וצמרת הנחלת המתוו על מנת להגיע למקום שבו כולנו רוצים לחיות. לפעמים יש צורך לקבל החלטות קשות. במצב אלו הגענו עלינו לעשות מעשה.

פינסי ווארצ: | לשמחת מרביתנו בתדר הצאה ובמושבות המועצה הוכיתה התייעלות משמעותית

בשנתיים האתרונות. מי שאישר לנו להיכנס לתתליך החתייעלות הזה הס אנשי מפתת במחוז ובמשרד תפנים. הם בחנו את הביצועים הניהוליים שלנו היטב בשנתלייס האחרונות, לא כל רשות מצליתה להיכנס לתוכנית כזאת, בטח לא ישובים בתתך סוציואקונומי 8. היו כאן המון פעולות ניהוליות וביצועיות בשטח, שגרמו להט לתבין שאנתנו מתייעלים ומשתפריס. התליעלות דרמטית בתפקודס ויעילותס של עובדי המועצה. פעולות כמו סקר מדידות, טיפול בפתת המים, אינוונטר, תכנית אסטרטגית, תכנית מתאר ועוד. אנתנו יכולים לתחליט שאנחנו לא חייבים לממש

נכסים. אנתנו נתליט מה שמתאים ונכון למושבות, ביחד. המטרה שלנו היא לחלץ את

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול זה טרם אושר טופות והוא כפוף לאישור מללאת המועצה בישובתה הבאה:

יובהר כי (וסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצה הוא הנוסת הקבוע.

-5- פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המנייץ 14/15

מיום 26.10.15

העגלח מהבו\ ולשפר את איכות השירות אותו אנו נותנים. קיבלנו ממשרד תפנים הצעה מצוינת להוציא את הישוב ממצבו הקשה רב השנים.

צור אוריון: במידה ולא נכנס לתוכנית שמשרד הפנים מציע לנו נהיה בעוד 15 שנח בגרעון יותר

גבוח.

רם פילך: דוגמא להתייעלות המועצה שאני מצפה לראות, אני עובר כל בוקר מול טיילת

שלומיק שהייתה טיילת מקסימה ומשום מה ההליטו לעקור את כל הצמחית הפורתת ומא תכל נראה רע.

פינקי ווארצ: | רס ידידי, לידיעתך, ההחלטה על שיקום טיילת גרביץ נלקחה על ידי אגרונום בעלי

מקצוע ובשיתוף אנשי המקצוע של רמת הנדיב. אלה חם הגורמיט שיעצו למועצת וטענו שיש לבצע שינוי. הצמתים שנשתלו לא אמורים להיות שם, הם יצרו צורך בעבודת תתזוקת ופגעו בבמתיס העיקריים שנשתלו במקום. אנתנו נוהגים להת:יעצ ולתקשיב לאנשי מקצוע ולפעול בהתאם להמלצותיהס. רס, ההערות שלך שוב ריקות מתוכן. הפעם אתה נותן דוגמאות שאין להן קשר להתליעלות וחמור מכך למציאות. באופוזיציה אין שום אחריות ולשמתתי גם סמכות. אתה ממשיך לזרוק דברים לאוויר שאין לס קשר למציאות.

אפרת מורתי: אני מבקשת לעבור על כל טעיף בתכנית ההת'יעלות.

צור אוריון: סוקר את כל השעיפים.

פינסי ווארצ: | אנתנו מקווים שיאשרו לנו את התוכנית החשובה הזאת. כל אחד ואחד מהסעיפים

יעברו בעתיד אישור פרטני במליאה. כיום אנחנו מאשרים מתווה כללי. גם לקיחת ההלוואה תובא לאישור המליאה.

רם פיין: אני מטכים להכל למעט סעיף 8. אני גם מתנגד ללקיתת ההלוואה.

פנקי ווארצ: | רם, אס לא הבנת, ההצבעה היא על מתווה להתליעלות, כרגע אנתנו מאשרים את

מתווה החתליעלות לא את לקיחת ההלוואה או טעיף כוח או אחר.

הצבעה

בעד- 6

נגד- 0

נמנע- 0

רס פיין לא הצביע.

פינסי ווארצ: וה כבר הפך להרגל שלרס אין דעה! רס מתקשה לקבל התלטה בעד נגד או נמנע. הוא

פשוט נאלס דוס ונעלם.

התלטה מס 43

מליאת המועצה מאשרת את המתווה העקרוני לתכנית ההתייעלות חמצייל.

ובזאת ננעלת ישיבת המליאת

5 ב

פינק: ווארצ מירי גרוס

ראש המועצת מוכירת המועצת

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה תמקומית . פרוטוקול ה טרם אושר טופית והוא כפוף לאישור מליאת המועצה בישיבתה הבאת:

יובחר כי נוסח הפרוטוקול כפי שיאושר על ידי המועצת הוא הנוסת הקבוע.