פרוטוקול ישיבה מן המניין 02-19 מיום 18.02.2019

- 1 - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 02/19

מיום 18.02.2019

פרוטוקול ישיבה מן המניין 02/19

פרוטוקול ישיבת מועצת בנימינה גבעת עדה מן המניין, שהתקיימה ביום שני, י"ג באדר תשע"ט, 18 בפברואר ,2019 במועצה המקומית בבנימינה.

משתתפים: איתי ויסברג- ראש המועצה.

חברי המועצה: מנחם ברגב, אביטל תבור, אלינור בראל, שלומי סלמה, קרן מאיר, שניר

שבתאי, אהרון שיאחי, שחר איתן, שלום טרם, אפרת מזרחי, ג'קלין בן עמי, אביב רגב

נעדרו:

צוות מקצועי: ניצן מחנאי- גרמן- מנכ"לית המועצה

צור אוריון- גזבר

מוניק ווקנין- מנהלת אגף חק"ר

אריאל פישר- יועץ משפטי

הילה אטיאס אלמגור- דוברת המועצה

שלומי גרנוב- מנהל אגף שפ"ם

גלית פלג- מבקרת המועצה

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים

2. מינוי שחר איתן כנציג המועצה באיגוד ערים לשמירת איכות הסביבה שרון –

כרמל

3. מינוי ועדות המועצה

4. המלצה על ראש המועצה בנימינה גבעת עדה – איתי ויסברג, ראש המועצה

זיכרון יעקב – זיו דשא, ראש המועצה פרדס חנה כרכור – הגר פרי יגור וראש עיריית חדרה – צביקה גנדלמן כחברי וועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז חיפה.

בברכה,

איתי ויסברג

ראש המועצה

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים - 2 - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 02/19

מיום 18.02.2019

דיון והחלטות:

1. סעיף מספר 1 – מינוי שחר איתן כנציג המועצה באיגוד ערים לשמירת איכות

הסביבה שרון כרמל

איתי ויסברג: בשנים האחרונות הייתי נציג באיגוד עוד בטרם היותי ראש מועצה.

היום כאשר שחר שותף לערכים שלנו ולדרך, אני הייתי רוצה להיעזר בשחר להיות גם נציג שלנו. לעיתים אני אגיע גם לישיבות באיגוד אבל רוצה להסמיך את שחר עם זכות הצבעה מלאה.

הצבעה:

בעד: 13

נגד: 0

נמנעים: 0

החלטה מס' -8

מליאת המועצה מאשרת מינוי שחר איתן כנציגה באיגוד ערים לאיכות הסביבה שרון – כרמל

סעיף מספר 2 – מינוי ועדות המועצה

איתי ויסברג: לפניכם פירוט ועדות המועצה שנשלחו אליכם זה מכבר. נפלו בפירוט שתי

שגיאות:

1. ועדה להגנת הסביבה - יו"ר הוועדה הינה אפרת מזרחי

2. ועדת עסקים - רן שלום חבר וועדה, נציג ציבור

הוועדות נבנו ע"פ הרכב של הסכמה בינינו על חלוקת עומסים, ברור לי שעם תחילת הוועדות, יעלו בקשות נוספות הגיוניות לעשות תוספות, זה לגיטימי לחלוטין, אני רוצה שלוועדות יהיה חופש פעולה. נעלה להצבעה את השינויים בעתיד.

ניצן גרמן: על כל וועדה להתכנס אחת לרבעון ולהביא את הפרוטוקול לאישור מליאה.

אלינור בראל: אני מבקשת שחברי וועדת רווחה יחתמו על הסכם סודיות.

שניר שבתאי: אני מאוד אשמח שנפעיל מנגנון אשר יופעלו סנקציות כלפי יו"ר ועדה שאינו

מכנס את הועדה . החלפת יו"ר או פיזור ועדה .

שלומי סלמה: אני מבקש שיכנס לפרוטוקול שאני מבקש להיכנס לועדת רווחה ועסקים.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים - 3 - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 02/19

מיום 18.02.2019

הצבעה:

בעד: 13

נגד: 0

נמנעים: 0

החלטה מס' -9

מליאת המועצה מאשרת מינוי ועדות המועצה

סעיף מספר 3 – המלצה על ראש המועצה בנימינה גבעת עדה – איתי ויסברג,

ראש המועצה זיכרון יעקב – זיו דשא, ראש המועצה פרדס חנה כרכור – הגר

פרי יגור וראש עיריית חדרה – צביקה גנדלמן כחברי וועדה המחוזית לתכנון

ובניה מחוז חיפה.

איתי ויסברג: בימים אלו מתחלפת נציגות של הוועדה המחוזית מבחינת ראשי רשויות.

עד היום 3 נציגי רשויות בד"כ מהצפון,אנחנו בתקופה שמאוד חשוב לנו הנוכחות שם, לפני תוכנית מתאר, ותוכניות רבות אשר ישפיעו על עתידנו.

חשוב לי לנסות להכנס כנציג לועדה .

הנוהל החדש קובע שראש המועצה צריך להמליץ על עוד 3 ראשי מועצה שיהיו נציגים.

יש צורך להצביע בנושא. סגרתי עם המומלצים שלי שימליצו גם עלי.

אני מבקש לאשר אותי ואת :

זיו דשא – ראש מועצת זיכרון יעקב

הגר פרי יגור – ראש מועצת פרדס חנה כרכור

צביקה גנדלמן – ראש עיריית חדרה.

הצבעה:

בעד: 13

נגד: 0

נמנעים: 0

החלטה מס' -10

מליאת המועצה מאשרת את:

ראש המועצה בנימינה גבעת עדה – איתי ויסברג, ראש המועצה זיכרון יעקב – זיו דשא, ראש המועצה פרדס חנה כרכור – הגר פרי יגור וראש עיריית חדרה – צביקה גנדלמן כחברי וועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז חיפה.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים - 4 - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 02/19

מיום 18.02.2019

סעיף מספר 4 – אישור פרוטוקולים

איתי ויסברג: אישור פרוטוקולים:

הגיעו שתי בקשות לתיקון הפרוטוקול

ניצן גרמן: הנדון: בקשה לתיקון פרוטוקול ישיבה מיוחדת 1/2019 מיום 21.01.2019

בהתאם לסעיף 55 צו (מס' )3 תשל"ז – ,1977 אבקש להורות כי פרוטוקול 1/19 מיום 21.1.2019 בנושא אישור תקציב 2019 יתוקן באופן שבו, יתווסף הדיון אשר נערך בין חברת המועצה קרן מאיר ובין ראש המועצה והגזבר בנושאים אשר הועלו על ידה והנוגעים להסעות אורט, ניהול עצמי בתי ספר, שימוש בתב"ר עבור השוטף בנושא תיקוני בתי ספר וגנים, קייטנות וזאת באופן מלא ו/או באופן חלקי ובלבד שמהות הדיון אינה תפגע.

פרוטוקול הדיון כפי שפורסם באתר המועצה אינו מייצג ולו באופן חלקי את הדיון אשר נערך במהלך הישיבה כאשר בחרו מאשרי הפרוטוקול, מנכ"לית וראש המועצה, למחוק באופן מלא את הדיון כאילו לא היה ומנגד לשקף את סקירת הגזבר ואף לצרף לפרוטוקול את תזכיר ראש המועצה ודברי ההסבר המלאים מאת ראש המועצה והגזבר הנכבדים.

בפעולה זו יש משום אי שקיפות והטעיית התושבים.

בברכה,

קרן מאיר

חברת המועצה.

הנדון: בקשה לתיקון פרוטוקול ישיבה מיוחדת 1/2019 מיום 21.01.2019 בהתאם לסעיף 55 צו (מס' )3 תשל"ז – 1977 בנושא אישור תקציב 19 יתוקן לאלתר, כל דברי נשמטו כלא נאמרו, אבקש שדברי יעלו על הכתב הסעות, חוגים, הוצאות מיותרות וכו', שדברי יעלו על הכתב באופן מלא וללא צנזורה מיותרת, דברי נאמרו באופן ברור ומכובד כחלק מדיון התקציב. בדרך לא דרך בחרתם לבטל את דברי ובפעולה זו יש משום אי שקיפות והטעיית התושבים.

אבקש שדבר זה לא יחזור על עצמו בשנית.

בכבוד רב,

שלומי סלמה

חבר מועצה

איתי ויסברג: אני רוצה להתייחס. ראשית הפרוטוקולים שהוצאנו הם פרוטוקולים תקינים

לחלוטין ולפי הגדרות המועצה, המועצה לא החליטה על תמלול הישיבות.

אין ספק שישנם אזכורים בפרוטוקולים שחסרים, כמעט 30-40 דקות אינם מופיעים שם, גם דבריי אינם מופיעים בשיח עצמו.

הישיבות מוקלטות, וזמינות באתר המועצה, כל אחד יכול להוריד ולהקשיב להקלטות, אנחנו לא נתמלל את הישיבות.

אם מישהו מרגיש שהפרוטוקול לא מייצג את מה שהוא אמר, מוזמן לשלוח את פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים - 5 - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 02/19

מיום 18.02.2019

התיקון שמעוניין להכניס, והנושא יעלה להצבעת המליאה לאישור פרוטוקול.

זה הנוהל התקין על פי צו המועצות.

קרן מאיר: במליאה על התקציב הנחת מדיניות חדשה, שהפרוטוקולים לא יהיו מתומללים,

זה מעכב את הוצאת הפרוטוקולים, אתה רצית שביום שני תיהיה ישיבה וביום חמישי הפרוטוקול יצא, מה שהוספת שהפרוטוקולים לפני הפרסום יועברו אלינו, שנוכל לאשר אותם ואם יש לנו תיקונים נוכל לעלות אותם וכו'.

אז הפרוטוקול לא הועבר אלינו בכלל אלא את הפרוטוקול אני לקחתי מאתר המועצה במקרה כי משהו העלה לפייסבוק.

אריאל פישר: אין חובת תמלול ישיבה יש חובת הקלטה

קרן מאיר: לא יכול היות שמורידים דיון שלם, זאת הטעייה.

אי אפשר להחזיק את המקל בשתי צדדים בצד אחד – אני מתמלל לא מילה במילה ומצד שני למחוק דיון שלם כאילו לא היה, זה לא תמלול חלקי – זה פשוט לא היה.

אני לא יודעת למה זה קרה, למה ההחלטה הזאת, לא מבינה למה לא נשלח לאישור לפני פרסום באתר המועצה.

איתי ויסברג: נוהל של פרוטוקול היא הפצה למשתתפים זמן מראש כדי לתת הערות,

הפרוטוקול נשלח ביום חמישי .14/02/2019

לא נמחק שום דבר

קרן מאיר: לא נכלל

איתי ויסברג: נכון, אולם את משאירה לי או למי שכותב את הפרוטוקול להחליט מה מהותי

ומה לא עבורך?!

יש דרך הרבה יותר פשוטה ותקינה. הקובץ עולה לאתר, את צריכה לכתוב מה את רוצה לציין מה את רוצה לכלול בפרוטוקול.

מנחם ברגב: את מחזיקה את המקל מ – 2 צדדים. מצד אחד את מבקשת לראות את

הפרוטוקול לפני שמופץ, כדי לראות שנכלל בפנים מה שאמרת. אם את לא רוצה לעשות אתו כלום אז את לא צריכה לקבל אותו, אם את רוצה לקבל , יש לך את ההזדמנות לתקן אותו כמו בכל דיון שיוצא סיכום דיון, אם יש למישהו להעיר על הטיוטה שיעיר.

אריאל פישר: במסגרת הזימון לישיבת המליאה המנכ"לית מצרפת את טיוטת הפרוטוקול,

הפרוטוקול עדיין לא מאושר, עד לתחילת ישיבת המועצה הפרוטוקול עדיין לא מאושר, הפרוטוקול לא צריך לכלול תמלול. את הערות יש להעביר לפני ישיבת מליאה עם פירוט.

שלומי סלמה: זאת השנה השישית שלי, וזאת פעם ראשונה שמגיע פרוטוקול של ישיבת מועצה

ולא מופיע המילה שלומי, חברים זה מה שאתם לא רוצים שיקרה, אתם לא רוצים שאני אבקש מניצן להוציא לה הקלטה כי אני רוצה לשמוע את ישיבת המועצה, אנו מבקשים דברים כללים.

אני מגיע עם שיעורי בית לישיבת המועצה, מקריא מן הכתוב ותוך כדי מתנהל דיון, אני לא רוצה שתתמלל את הכול אבל שיהיו אזכורים. מה שקרה בפרוטוקול זה לעג לרש.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים - 6 - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 02/19

מיום 18.02.2019

איתי ויסברג: כל מי שחושב שיש צורך לתקן פרוטוקול מתבקש לשלוח את תיקוניו ובמידה

והם תואמים את ההקלטה כך יעשה באישור המליאה הבאה. פרוטוקול מתוקן רק במליאה. אני מעלה להצבעה את אישור הפרוטוקול, בנוסף אני קורא לכם לשלוח את התיקונים שלכם, אנחנו נעלה אותם לאישור המליאה הבאה.

הצבעה:

בעד: 10

נגד: 2 (קרן מאיר, שלומי סלמה)

נמנעים: 1 (שלום טרם)

החלטה מס' -11

מליאת המועצה מאשרת את הפרוטוקולים

בזאת ננעלת ישיבת המליאה,

ניצן גרמן איתי ויסברג

מנכ"לית המועצה ראש המועצה

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

שם			נציג			תפקיד			ועדה
	מנחם ברגב	מ		חבר מועצה	ח		יו"ר	י	חירום ובטחון
אלון אגם			נציג מועצה			חבר ועדה
שלומי גרנוב			נציג מועצה			חבר ועדה
אביב רגב			חבר מועצה			חבר ועדה
מוטי פיין			נציג ציבור			חבר ועדה
ליאת ברזילי			נציגת ציבור			חברת ועדה
אבירם שהרבני			נציג ציבור			חבר ועדה

	אביב רגב	א		חבר מועצה	ח		יו"ר	י	בטיחות בדרכים
אלון אגם			נציג מועצה			חבר ועדה
			מהנדס מועצה			חבר ועדה
רונית שירום			נציגת מועצה			חברת ועדה
שלומי אילון			נציג ציבור			חבר ועדה
בני ברזילאי			נציג ציבור			חבר ועדה
לימור רוטיץ			נציגת ציבור			חברת ועדה
עמוס פדידה			נציג ציבור			חבר ועדה

	אביטל תבור	א		חברת מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת מאבק בסמים ואלכוהול
מוניק וקנין			נציגת מועצה			חברת ועדה
ענת קציר			נציגת מועצה			חברת ועדה
יאיר גרינברג			מנהל נוער			חבר ועדה
אשר מוצני			מנהל קרית חינוך			חבר ועדה
אפרת מזרחי			חברת מועצה			חברת ועדה
שניר שבתאי			חבר מועצה			חבר ועדה
שרית ברננקה			נציגת ציבור			חברת ועדה
רויטל גרביץ			נציגת ציבור			חברת ועדה
שושנית עציון			נציגת ציבור			חברת ועדה

	איתי ויסברג	א		חבר מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת חינוך
אביטל תבור			חברת מועצה			מ.מ. יו"ר
מוניק וקנין			נציגת מועצה			חברת ועדה
			מנהלת יסודי			חברת ועדה
			מנהל חטיבת ביניים			חבר ועדה
			מנהל תיכון			חבר ועדה
			יו"ר ועד הורים יסודי			חבר ועדה
			יו"ר ועד הורים ח.ביניים			חבר ועדה
			יו"ר ועד הורים תיכון			חבר ועדה
			נציג משרד החינוך			חבר ועדה
שחר איתן			חבר מועצה			חבר ועדה
שלום טרם			חבר מועצה			חבר ועדה
אפרת מזרחי			חברת מועצה			חברת ועדה
עינת רויכמן			נציגת ציבור			חברת ועדה
רפאל יודלביץ			נציג ציבור			חבר ועדה
קרן גנון חזן			נציגת ציבור			חברת ועדה
אביחי חיון			נציג ציבור			חבר ועדה

- 7 - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 02/19

מיום 18.02.2019

נספח איוש ועדות המועצה

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

	אלינור בראל	א		חברת מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת רווחה
ענת קציר			נציגת מועצה			חברת ועדה
ג'קלין בן עמי			חברת מועצה			חברת ועדה
נועם שריקי			נציג ציבור			חבר ועדה
רוית גולדין			נציגת ציבור			חברת ועדה
רייכשטיין אופיר			נציג ציבור			חבר ועדה
אורלי ברק			נציגת ציבור			חברת ועדה
חנית שמואלביץ			נציגת ציבור			חברת ועדה
משה אטיאס			נציג ציבור			חבר ועדה

	איתי ויסברג	א		חבר מועצה	ח		יו"ר	י	ועדה לשימור אתרים
			מהנדס המועצה			חבר ועדה
מנחם ברגב			נבחר ציבור			חבר ועדה
ג'קלין בן עמי			נבחרת ציבור			חברת ועדה
			עמותת דורות			חבר ועדה
			עמותה לשימור בנימינה			חבר ועדה
עינת רויכמן			נציגת ציבור			חברת ועדה
דניאלה איילון			נציגת ציבור			חברת ועדה

	יחיעם אלטשולר	י		נציג ציבור	נ		יו"ר	י	ועדה חקלאית
אביב רגב			חבר מועצה			חבר ועדה
<על פי בחירת הועדה>			נציגי חקלאים			חבר ועדה

	מנחם ברגב	מ		חבר מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת מיגור האלימות
אפרת מזרחי			חברת מועצה			חברת ועדה
יובל בדנר			נציג ציבור			חבר ועדה
ענת טרומפ אשד			נציג ציבור			חבר ועדה
ניצן גרמן			מנכ"לית			חברת ועדה
מוניק וקנין			מנהלת חינוך			חברת ועדה
שלומי גרנוב			מנהל פיקוח			חבר ועדה
			שוטר קהילתי			חבר ועדה

	אפרת מזרחי	א		חברת מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת הגנת הסביבה
שלומי גרנוב			אחראי תחום במועצה			חבר ועדה
			נציג ארגון ארצי			חבר ועדה
			נציג השר			חבר ועדה
אביטל תבור			חברת מועצה			חברת ועדה
שחר איתן			חבר מועצה			חבר ועדה
מיכל זיו			נציגת ציבור			חברת ועדה
גיל אשל			נציג ציבור			חבר ועדה
רוני אורן			נציג ציבור			חבר ועדה

	שלומי סלמה	ש		חבר מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת הנצחת ארועי טרור
	חנוך אילוז	ח		נציג משפחה שכולה	נ		חבר ועדה	ח
מנחם ברגב			נבחר ציבור			חבר ועדה

- 8 - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 02/19

מיום 18.02.2019

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים

	קרן מאיר	ק		חברת מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת ביקורת
שלומי סלמה			חבר מועצה			חבר ועדה
גלית פלג			מבקרת המועצה			יועץ
אריאל פישר			יועת משפטי למועצה			יעוץ

	אפרת מזרחי	א		חברת מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת גבעת עדה
מנחם ברגב			חבר מועצה			חבר ועדה
ג'קלין בן עמי			חברת מועצה			חברת ועדה
אביב רגב			חבר מועצה			חבר ועדה
שלום טרם			חבר מועצה			חבר ועדה

	שחר איתן	ש		חבר מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת מידע וטכנולוגיה
זיו אורובן			נציג ציבור			חבר ועדה
רון זליגמן			נציג ציבור			חבר ועדה
דוד שמעון			נציג ציבור			חבר ועדה

	שניר שבתאי	ש		חבר מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת צעירים/הדור הבא
אביטל תבור			חברת מועצה			חברת ועדה
עומר ברכה			נציג ציבור			חבר ועדה
עומרי מרקוביץ			נציג ציבור			חבר ועדה

	שניר שבתאי	ש		חבר מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת עסקים
מיכל אורון עזאני			נציגת ציבור			חברת ועדה
תהילה שאול			נציגת ציבור			מ.מ. יו"ר
ענת טרומפ אשד			נציגת ציבור			חברת ועדה
עדנה לאופר			נציגת ציבור			חברת ועדה
איתי טפרברג			נציג ציבור			חבר ועדה
רות זיידנר			נציגת ציבור			חברת ועדה
רן שלום			נציג ציבור			חבר ועדה
יניב אופק			נציג ציבור			חבר ועדה

	ג'קלין בן עמי	ג		חבר מועצה	ח		יו"ר	י	ועדת הנצחה ושמות
זיו רכלבסקי			נציג ציבור			חבר ועדה
אהרון שיאחי			נציג ציבור			חבר ועדה
דוד שמעון			נציג ציבור			חבר ועדה
שלומי סלמה			נציג ציבור			חבר ועדה
			עמותת דורות			חבר ועדה
			עמותת שימור בנימינה			חבר ועדה

- 9 - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 02/19

מיום 18.02.2019

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית . פרוטוקול אינו תמליל והוא מציג את עיקרי הדברים