פרוטוקול עדת חינוך 02.23 מיום 25.10.2023

תפקיד	שם
ראש המועצה ויו"ר הוועדה	איתי ויסברג
חברת ועדה- מנהלת אגף חק"ר	גלית אלרד
חברת מועצה	אביטל תבור
חברי ועדה	מנהלי בתי ספר
חברי ועדה	יו"ר הנהגות הורים
מנהלת הגיל הרך	נטלי פדידה פוזנר
קב"ט המועצה	אלון אגם
מפקד היקל"ר פקע"ר	שמעון ביטון
מג"ד 5073 פקע"ר	שלומי פרץ
שוטר קהילתי	חאלד מנצור

- 1 - פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236

פרוטוקול ועדת חינוך

פרוטוקול ישיבת ועדה 02/23 שהתקיימה ביום 25.10.2023 במשרדי המועצה

בהשתתפות:

על סדר היום:

1. היבטי מיגון ואבטחה במוסדות החינוך.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית .

- 2 - פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236

דיון והמלצות:

סעיף מספר 1 – מיגון ואבטחה במוסדות חינוך

איתי ויסברג: מטרת הוועדה לדון בהיבטי מיגון ואבטחה במערכת החינוך.

לא מעלים הצעות לסדר כן נושאים לטיפול.

הדבר שהכי מטריד אותי בימים אלו, הוא אובדן אמון הציבור במערכות . חלק מהציבור חש את האוירה הזו ומשבר האמון יחלחל גם לרשויות המקומיות.

הצורך של האדם הוא בקהילה.

קיים אמון של חברי המועצה והגישה חיובית ואני שמח שזה המצב במושבות.

הדרך שלי לשיקום האמון היא להציע חשיבה הגיונית, להסביר החלטות ושתהיינה עקביות ויציבות. האחריות שלנו לאסוף את המידע המקצועי ולקבל את ההחלטות השקולות ביותר.

אנחנו במציאות של שגרת חירום וזה אחד האתגרים הגדולים שלנו.

זכיתי לצאת למלחמה הזו עם חברי מועצה, מטה ואנשי צוות חינוכי הטובים ביותר לביצוע המשימה.

אביטל תבור: רציונל לא פוגש רגש וצריך לצמצם את הפער.

צריך לחשוב על איך מייצרים תחושת ביטחון בסיסית כשהרגש מוצף קשה לפגוש ולהבין את ההסבר הרציונלי.

איתי ויסברג: הבסיס להתמודד עם זה הוא ההבנה שמי מקבל את ההחלטות יש לו

גם משפחה וילדים וההחלטות מתקבלות מנקודת המבט הזו.

דיון

שמעון ביטון: מדיניות התגוננות לוקחת את כל המידע משלל הגופים ובכובד ראש

קובעת את אופן ההתנהלות. המדיניות במערכת החינוך השתנתה ואין מגבלת פעילות-ההנחיה היא הגעה למרחב "הכי מוגן" שקיים ושהייה למשך 10 דק'.

אם תהיה רמת סיכון גבוהה תשתנה הערכת המצב ויוחלט על ביטול לימודים או לימודים במרחב מוגן בלבד.

האוכלוסייה חייבת לשדר חוסן וזה חלק מהמאמץ המלחמתי.

רז כרמי: התחושה שפיקוד העורף מגלגל את האחריות והמועצה היא זו שקובעת את

המדיניות.

פיקוד העורף ממליץ וראש המועצה מקבל את ההחלטה ונושא באחריות.

שלומי פרץ: פיקוד העורף מנחה ולא ממליץ ראש הרשות יכול להחמיר.

אני מג"ד גדוד החילוץ, הגדוד לקח על עצמו להקצות חיילים בשעות מסוימות לתגבור אבטחה במוסדות חינוך וציבור בהעדר משימות חילוץ בשלב זה.

החיילים מוקצים עד השעה 13:00 היות והחיילים נדרשים לשמור על כשירות ולהמשיך ולהתאמן במחצית השנייה של היום.

הביטחון הוא לא רק צמד החיילים בכניסה לביה"ס. בגזרה של היישובים 4 גדודים של הצבא, זה סד"כ גדול מאד, תגבור יחידות מג"ב, משטרה, בנוסף לכוח מתנדבים.

הם מפוזרים בכל המרחב בהתאם להגדרת הרשות.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית .

- 3 - פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236 משתדלים להקצות כוחות בריכוזי אוכלוסייה.

זו לא דרישת אבטחה של פיקוד העורף זו תוספת כשהדריכות תהיה גבוהה יותר אז הגדוד יחזור למשימתו המקורית.

אביטל תבור: שמירה על השגרה זה חלק מהמאמץ וצריך לחדד אותו גם אל מול

האוכלוסייה.

שלומי פרץ: מדיניות ההתגוננות מתעדכנת ומאושרת על ידי הרמטכ"ל כל יום אני

תומך בפתיחה מלאה שולח את הילדים שלי.

איתי ויסברג: בואו נעריך את ההחלטה לפתוח את המערכת אסור לוותר על

ההזדמנות למפגש תלמידים והגעה פיסית לביה"ס לא בטוח שתהיינה לנו הזדמנויות נוספות כאלו.

כל יום מתקיימת הערכת מצב במועצה עם כלל גורמי הביטחון ואז מתכנסים לדיון בסוגיות הדורשות מענה.

בשעה 08:30 בכל יום מתקיימת הערכת מצב בוקר.

בשעה 10:00 יוצא עדכון יומי ובשעה 17:00 סרטון.

בשעה 12:30 בכל יום מתקיימת הערכת מצב חינוך.

בשעה 18:30 הע"מ נוספת.

נציגת הורים: ההורים בתחושה קשה שלא שומעים אותם במידה מספקת ,ניתן

לייצר אלטרנטיבה נוספת ולא רק או הכל פתוח או הכל סגור .

חאלד מנצור: התפקיד שלנו לבדוק את המאבטחים במוסדות החינוך אם יש אירוע

אמת זמן ההגעה מהיר מאוד, אנחנו מקבלים תגבור רב של כוחות. אין סיבה לחשוש לפי הערכת מצב אנחנו פועלים יום ביומו.

הפאניקה מטורפת יש 160 אירועים ביום על חשודים בשלב זה אין התראות רלוונטיות לפעולות פח"ע.

אני מתעדכן ומעביר את ההתראות לראש המועצה.

אלון אגם: סקירת מיגון בתי הספר ברשות

בי"ס הרים: קיים מרחב מוגן תקני-חדר מורים. בנוסף קיים מקלט גם ללא דלת נותן

מענה יותר מכל בי"ס אחר-מספק מענה לכל ביה"ס+ תוספת %.40

בי"ס גבע: לא כל התלמידים יכולים להגיע בדקה וחצי 3 שכבות יכולות להגיע בדקה

וחצי.

בי"ס אשכולות: במתווה החדש כולם מגיעים למקלוט מלא בדקה וחצי.

בי"ס בראשית: מיגון מלא לכולם כולל 5 גני ילדים שבמרחב.

בי"ס אמירים: מיגון מלא לכולם.

בי"ס הנדיב: המרחב המוגן מחוץ לביה"ס -עד 3 שכבות "הכי מוגן שיש"- בקיר

הכיתות או באולם

בי"ס כרמים: חט"ע 600 מקומות במרחב מוגן ובחט"ב 150 מקומות פער של כ-1100

מקומות למרחב מוגן תקני בדקה וחצי.

הכי מוגן שיש יש מענה לכולם.

"הכי מוגן שיש"- הכוונה ל-קיר, מדרגות בהתאם לאיום.

פתרונות המיגון שעולים- גלילים, מכולות -לא תקניים עפ"י פיקוד העורף היחיד פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית .

- 4 - פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236 שמומלץ הוא מרחב מוגן 12 מ"ר -24 אנשים זה התקני היום.

מקלטים ציבוריים נותנים מענה לפעילות בלתי פורמלית.

22 גני ילדים 5 ללא מרחבים הועתקו למבנה ממוגן חליפי. בכל שאר הגנים קיים מרחב ממוגן

מעונות לידה עד: 3 ניתנו פתרונות יצירתיים לתפעול הגנים

אבטחה: משטרת ישראל מנחה את חטיבת האבטחה- אין חובת אבטחה לא בשגרה ולא כעת.

רק בבתי הספר ובשעות התקן ללא צהרונים.

משטרת ישראל נושאת באחריות על אבטחת מוסדות חינוך ואין דרישה לתגבור.

יש לנו 31 מאבטחים פזורים במוסדות חינוך.

הם לא מהווים אבטחה צמודה.

החלוקה עפ"י מס' התלמידים בכל מוסד.

בגנים בריכוז אשכול גנים- 1 חייל מכיתת כוננות בשעות כניסת ילדים במעבר בין גן צהרון ובסיום הצהרון .

בשאר הזמן בכוננות.

לחצן מצוקה קיים בכל הגנים ומפעיל את מוקד .106 הרחבת כיתת הכוננות "בני המקום" הכוח יגדל ל- 10 בכל ישוב קיים פיקוח קבוע ביישוב שמבצע סיורים באזור ובמוסדות החינוך באופן שוטף.

שלומי פרץ: לחיילים מותר להיכנס לבית הספר, לקיים סיור, להכיר את המרחב

הציבורי.

גלית אלרד:

-מערכת החינוך במושבות החלה פעילותה כבר ביום השני למלחמה בפתיחת מסגרות חינוך בחירום לילדי עובדים חיוניים ברשות ובמושבות בכדי לאפשר רציפות תפקודית.

-כל ההחלטות נשקלות תמיד בהתאם להערכת מצב יומית ובכפוף להנחיות משרד החינוך ופיקוד העורף תוך התחשבות באילוצים והמלצות מנהלי המסגרות.

-המערכת נפתחה ופעלה כל פעם בהתאם להגדרות בתחילה רק בסמוך למרחב מוגן תקני בהיקף של כ- %60 מהתלמידים ביסודי ושכבה אחת בכרמים ומסגרות חינוך מיוחד באופן מלא.

ומרגע שבנימינה הוגדרה ירוקה, ללא מגבלות לקיום פעילות חינוכית חזרנו למסגרות מלאות בכל בתי הספר במתכונת של 5 ימים בשלב זה לאור פערי כ"א וצוותי הוראה.

-5 גנים שאינם ממוגנים (3 גני אשכולות, אלונים וניצנים) הועתקו למקומות חליפיים בהם קיים מיגון, על אף אי הנוחות ולמרות שכרגע אין מחויבות למרחב מוגן תקני בחרנו להשאיר את הגנים במבנים החליפיים ולבחון חזרתם לגני האם בהמשך.

-המדיניות לגבי היעדרות תלמידים בתקופה זו בשל חשש הורים הינה גמישה יותר, מחייבים לבצע מעקב סדור אך בשלב זה לא יצאו מכתבי התראות להורים.

חלה אחריות על התלמידים להשלים את החומר החסר בהתאם לעדכון המורים. אין אפשרות להקליט/לצלם שיעור בכיתה מטעמי חיסיון הפרט.

רז כרמי: נדרשת מקסימום אינפורמציה להורים כדי לקבל החלטות מושכלות.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית .

- 5 - פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236 העדר תקשור פוגע באמון ההורים.

להוציא אגרת/ להעלות את המנהלים/ גורם רשמי שיעדכן את ההורים.

אנחנו לא בשגרה ההורים מפחדים או מאירוע פח"ע או מירי טיל.

ישנם מוסדות פרוצים ללא מיגון וההורים חוששים לשלוח ללא אבטחה.

זה הזמן להוציא את המשאבים הנדרשים לאבטחת כל מוסדות החינוך.

יש ציוד שמאושר ע"י צה"ל מכולות שטובות לריקושטים 1300 ₪ שכירות לחדר לא מהווה מיגון מלא אך טוב יותר מהקיים.

שלומי פרץ: זה פתרון מסוכן לילדים ,אין יותר טוב מלשכב על הרצפה , מה

שמתאים לפצמ"ר לא מתאים לרקטה.

זה מתאים לחייל בחזית.

רז כרמי: תחשבו באופן יצירתי כיצד ניתן להגביר את המיגון.

אבטחה כנגד פח"ע

אלון אגם: אין מאבטחים במדינה

רז כרמי: תמצאו מאבטחים בתשלום חיילים משוחררים/שוטרים לשעבר.

צהרונים סוגיות אבטחה:

אלון אגם: בשעת הצהרון גויסו מתנדבים, עברו תדריך קב"ט המטרה: בולטת,

נוכחות ודיווח.

רז כרמי: אלטרנטיבות לימוד: לא תהיה %100 נוכחות, צריך לייצר אלטרנטיבות

לימוד.

חיסורים, העברת חומר, שיעור עם הקלטה.

סיכום סקר הורים כרמים-קיים חשש לשלוח את הילדים לבי"ס על אף % הנוכחות הגבוה.

שושי רובינשטיין: חסר דיוורור סדור להורים

האם המועצה יכולה לעבות את השמירה ע"י גיוס בשכר או מתנדבים עם נשק.

שלומי פרץ: השטח מוצף בכוחות אבטחה , קו התפר תפוס חזק יש המון כוחות שלא

קיימים בשגרה.

צריך לשדר להורים זה מרגיע מאוד.

הגנה זה לא רק שער ביה"ס זה גם הפריפריה, קווי תפר ,המרחב החקלאי.

מבין שהורה שמגיע בבוקר רוצה לראות חייל עם נשק.

את הפער בין החשש לרציונל צריך לדוורר ע"י היו"רים.

רז כרמי: מה קורה באירוע פח"ע האם קיים תו"ל לפיזור.

מבקש מענה אבטחה על האוטובוסים ובתחנות.

אייל קימל: המרחב המוגן כולל המקלט ללא דלת לא נותן מענה מספק. השמירה

בבית הספר הכי מזרחי במושבה ובקרבה לכפרים ,החשש שעולה שהאבטחה אינה מספקת למעט מאבטח ביה"ס ואין לו תקשורת לתוך בית ספר.

הצוות וההורים לא מרגישים מספיק מוגנים.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית .

- 6 - פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מיום 16.04.20236 לתפעל אירוע פח"ע בבית הספר מאתגר מאוד ומטריד מאוד.

אוירה קשה של צוות בית הספר מול המועצה.

שושנית עציון:

סידור ואוורור המקלט לרבות ניקיון

התקנת מעקה לירידה בטוחה.

תיקון שירותים וניקיונם.

פרוטוקול חתום מקורי נמצא במשרדי המועצה המקומית .