פרטי כל ועדת כספים מס 1

עיר
בני ברק
ועדה
ועדת כספים
תאריך
31/12/2018
מקור
הקובץ המקורי באתר בני ברק

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרטיכלשלישיבהמס'1שלועדתהכספיםשלהעירייה

מיוםשני,כ"בבטבתה'תשע"ט()31/12/18

השתתפו:

הרב אברהם רובינשטיין, ראש העיר- יו"ר ועדת הכספים

הרב חנוך זייברט - מ"מ ראש העיר

הרב יהושע מנדל - סגן ראש העיר

הרב גדליהו בן שמעון - סגן ראש העיר

הרב ישראל משה פרידמן

הרב מיכאל קקון

הרב שמואל יהודה גוטסמן

הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן

הרב שלמה שטרן

הרב פרץ אברמוביץ

הרב יעקב אברהם זכריהו

הרב ישראל בן ששון

הרב אברהם פרטוש

הרב עו"ד בצלאל נתן

מר יעקב וידר

נכחו:

הרב דוד פינקל, רמ"ט רה"ע;

הרב גדליה סילמן, עוזר רה"ע;

יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועה"מ של העירייה;

אהרון אדלר, רו"ח- גזבר העירייה;

אברהם טננבוים, מזכיר העירייה ודוברה;

הרב ישראל דרנגר, רמ"ט מ"מ רה"ע;

הרב יוסף צימט, עוזר מ"מ רה"ע;

הרב חנוך זיידמן, מנהל אגף תשתיות ופיתוח;

הרב יהונתן ספרא, מנהל אגף החינוך;

הרב נתנאל נחום, מנהל אגף התברואה;

עו"ד צבי קורן;

הרב יהודה ברטלר, עוזר הרב יהושע מנדל, סגן רה"ע;

הרב יוסף יעקובוביץ, לשכת רה"ע ועוזר הרב חיים מאיר לנגסאם, חבר הנהלת

העירייה;

הרב יצחק לידר, עוזר חברי הנהלה ומועצה;

מאיר שטיינרייך, מנהל אגף חוזים ומכרזים;

הרב יעקב רוזן, מנהל מחלקת תרבות;

הרב בנימין שטיינהרט, מנהל מח' סקר נכסים ומוסדות;

הרב יעקב עקשטיין, מנהל בית העירייה;

הרב אברהם כף, מנהל הדואר והארכיון;

1

רו"ח שושנה גולדפינגר, מבקרת העירייה;

גב' רחל שרמר, מנהלת אגף התקציבים;

רו"ח שושנה לרנר, מנהלת אגף יזמות וכלכלה;

גב' אסתר פיק, מנהלת אגף הכנסות;

גב' לאה רוזנשטיין, מנהלת מח' תב"רים;

רו"ח מלי גורדון, חשבת אגף החינוך.

רישוםהפרטי-כל: אברהם טננבוים, מזכיר העירייה ודוברה.

עלסדרהיום:

א. שיעור העלאת הארנונה והפרקים הרביעי והחמישי בצו להיטל ארנונה לבני ברק

לשנת הכספים 2019 (נשלח החומר בנושא);

ב. עדכון התקציב הרגיל לשנת 2018 (נשלח החומר בנושא);

ג. אישור תקציבים בלתי רגילים (תב"רים-נשלח החומר בנושא);

ד. קבלת אשראי בבנקים השונים לעיריית בני ברק לשנת 2019 ואישור שיעבוד

הכנסות עצמיות של העירייה לצורך ביטחון לאשראי, בכל בנק לפי אישור

מסגרת האשראי שלו (נשלח החומר בנושא);

ה. דו"ח כספי רבעוני 6/2018 (נשלח החומר בנושא);

ו. דו"ח כספי רבעוני 9/2018 (נשלח החומר בנושא);

ז. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2017 (נשלח החומר בנושא);

ח. דו"ח הביקורת המפורט לשנת 2017 (נשלח החומר בנושא);

ט. שונות.

א. שיעור העלאת הארנונה והפרקים הרביעי והחמישי בצו להיטל ארנונה לבני ברק

לשנת הכספים 2019 :

אהרון אדלר, רו"ח- גזבר העירייה: מוצגים בפניכם שיעור העלאת הארנונה בשנת 2019

בהשוואה ל-2018 וכן הפרקים הרביעי והחמישי לצו הארנונה לבני ברק לשנת 2019 ויכללו

בצו הארנונה לשנת 2019 שיובא לאישורכם בישיבת המועצה הבאה. אנו מבקשים לאשר

כבר היום את שיעור ההעלאה וכן את הפרקים הרביעי והחמישי כיון שיש לאמור בם השלכה

מיידית על תושבי העיר הצריכים להנחה ובזה עוסק הפרק הרביעי ומועדי התשלומים של

הארנונה בשנת 2019 שבזה עוסק הפרק החמישי. באופן כללי יוסבר, כי השינויים העיקריים

בצו הארנונה לשנת 2019 הם:

1. תעריפי הארנונה יועלו בשנת 19' בשיעור של %,0.32 בהשוואה לשיעורי ארנונה

בשנת 18', עפ"י השיעור שנקבע ע"י משרד הפנים, זאת לעומת הגידול של %2.30

בשנת 18' , לעומת 17'.

2. ההנחה של %2 למשלמים מראש שנקבעה למשלמים עד יום חמישי, כ"ה בשבט

ה'תשע"ט ()31/1/19 נדחתה למשלמים מראש עד יום שישי, י' באדר א' ה'תשע"ט

(.)15/2/19 זהו שיעור הנחה משמעותי.

3. תינתן הנחה מארנונה בשיעור %5 מחיוב הארנונה השנתית לחייל מילואים פעיל.

2

סעיף/
מ בחני משנההגבלה לשטחשעור ההנחההזכאים להנחה ת
ההנחהתקנה
ת

הרב אברהם רובינשטיין, רה"ע-יו"ר הועדה: את פרטי ההנחה וחלותה יציג הרב עו"ד

משה דוד מורגנשטרן, חבר מועצת העירייה וחבר הועדה, כיוון שזה היה הוא שטרח ועסק

בנושא עם גורמי הגזברות.

הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: ההנחה בשיעור %5 ניתנת לחייל מילואים פעיל עפ"י

הקבוע בתקנה 3ו' לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) ה'תשנ"ג (.)1993

ההנחה מוחלת רטרואקטיבית בשנת חלותה ,2018 החל מתחילתה, וזאת, בין השאר, כיוון

שתקנה 3ו' לתקנות ההסדרים תוקנה בחודשים הראשונים של שנת 18', והאמור בה לא היה

בפני מועצת העירייה בעת שחוקקה בחודש יוני 17' את צו הטלת ארנונה לשנת 18', ולכן היא

לא נכללה אז בפרק ההנחות שבצו ארנונה לשנת 18'.

מחליטים: (פה אחד) להמליץ למועצת העירייה בישיבתה הקרובה לאשר את צו הארנונה

לשנת ,2019 כפי שהופץ בין חברי הועדה, בהתאם לנוסח הרצ"ב.

.4הנחות:

4.1 כל ההנחות בפרק זה הנן בכפוף להגדרות ולהוראות בתקנות הסדרים במשק

המדינה (הנחות מארנונה) התשנ"ג .1993

4.2 מחזיקים בנכס למגורים יזוכו בהנחות כמפורט להלן ובלבד שהזכאי מתגורר בדירה

ותקופת השכירות אינה פחותה משנה.

4.3 רשימת הזכאים, שיעורי ההנחות ומבחני משנה לזכאות

1. אזרח ותיק (ע"פ חוק האזרחים הותיקים) (9ב) %30.00 ל-100 מ'ר הכנסה הממוצעת

במשק

2. אזרח ותיק המקבל אחת מהקצבאות ()1(2א) %25.00 ל-100 מ'ר

הבאות: מקבלי קצבת זיקנה (שאינם

זכאים כאזרחים ותיקים), שארים,

תלויים, נכות בשל פגיעה בעבודה

3. מקבלי קצבת זיקנה אזרח ותיק המקבל ()1(2ב) 100.00 ל-100 מ'ר

אחת מהקצבאות האמורות בסע' 2 לעיל %

ותוס' הבטחת הכנסה

4. מקבלי קצבת זיקנה לנכה 251 לחוק %100 ל-100 מ"ר

בט"ל

5. נכה בדרגת אי כושר %75 המקבל קצבה ()2(2א) %80.00

מלאה

6. נכה בדרגת אי כושר %75 המקבל קצבת ()2(2ב) %80.00

זיקנה

7. נכה בדרגת %90 (נכות רפואית) )3(2 %40.00 בתנאי שאין

בבעלותו נכס נוסף

8. מקבלי גימלה כאסיר ציון או בן-משפחה של ()4(2א) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

הרוג מלכות

מקבלי גימלה כאסיר ציון או בן-משפחה של ()4(2א) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

הרוג מלכות

9. מקבלי גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות ()4(2ב) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

הנאצים

3

סעיף/ תקנה
מ בחני משנההגבלה לשטחשעור ההנחההזכאים להנחה ת
השהעונרח ה
תקנה
ת

מקבלי גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות ()4(2ב) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

הנאצים

10. מקבלי גמלת נכות ממשלת גרמניה ()4(2ג) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

מקבלי גמלת נכות ממשלת גרמניה ()4(2ג) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

11. מקבלי גמלת נכות ממשלת הולנד ()4(2ד) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

מקבלי גמלת נכות ממשלת הולנד ()4(2ד) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

12. מקבלי גמלת נכות ממשלת אוסטריה ()4(2ה) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

מקבלי גמלת נכות ממשלת אוסטריה ()4(2ה) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

13. מקבלי גמלת נכות ממשלת בלגיה ()4(2ו) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

מקבלי גמלת נכות ממשלת בלגיה ()4(2ו) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

14. בעל תעודת עיוור )5(2 %90.00

15. עולה חדש )6(2 %90.00 ל-100 מ'ר ולמשך 12 חודשים

16. עולה התלוי בעזרת הזולת הזכאי לגמלה 6(2א) %80.00 ע"פ תעודת זכאות

מיוחדת מבט"ל

17. איש צד"ל (2א)(6א) %90 ל-100 מ"ר למשך 12 חוד' מתוך

36 חודשים מיום

שהגיע לישראל

18. מקבלי תשלום מזונות מהמוסד לביטוח תיקון לתק' %70.00

לאומי, שהחלו לקבלה ביום 1.1.2003 הסדרים

ומאז לא חלה הפסקה בת 6 חודשים 23.12.03

רצופים לפחות בזכאותם.

19. מקבלי גימלת סעוד ()7(2ג) %70.00

20. מקבלי הבטחת הכנסה מהמוסד לביטוח תיקון לתק' %70.00

לאומי, שהחלו לקבלה ביום 1.1.2003 הסדרים

ומאז לא חלה הפסקה בת 6 חודשים 23.12.03

רצופים לפחות בזכאותם.

21. בעלי הכנסה נמוכה עד שש נפשות – )8(2 בהתאם ל-100 מ"ר בהצגת אסמכתאות

לטבלה המעידות על הכנסה

בעלי הכנסה נמוכה מעל שש נפשות – )8(2 בהתאם כולל אישור תקופות לטבלה ביטוח ומעסיקים

(תק' עבודה), אישור

תשלומים מהמוסד

לביטוח לאומי

ואישור רשמי

לאימות המידע

22. חסידי אומות העולם או בן זוגו )9(2 %66.66

23. הורה יחיד עצמאי )10(2 %20.00 ל-100 מ"ר

24. מקבלי ילד של המחזיק הזכאי לגמלה )11(2 %33.00 ל-100 מ'ר

לילד נכה

25. פדוי שבי הזכאי לתשלום לפי חוק פדויי (2א)()12 %20

שבי

26. מבקש נזקק – על פי החלטת ועדת 7 עד %70

ההנחות

27. חייל מילואים פעיל 3ו %5 בהצגת תעודת

משרת מילואים

4

סעיף/ תקנה
מ בחני משנההגבלה לשטחשעור ההנחההזכאים להנחה ת
השהעונרח ה
תקנה
ת

28. בנין חדש )1(12 100.00 עד שנים-עשר חודש

2 %

6

29. בנין ריק (13א)()1 100.00 לששה חודשים

% הראשונים

30. הנחות לעסקים (14ג) לפי שיקול דעת

הועדה – בכפוף

לתקנות

31. חייל בשרות סדיר 14ה(()1א) 100.00 ל-70 מ'ר כל עוד הוא חייל +

% 4 חודשים

32. חייל בשרות סדיר 14ה(()1א) 100.00 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש

% כל עוד הוא חייל +

4 חודשים

33. הורה של חייל שפרנסתו עליו 14ה(()1ב) 100.00 ל-70 מ"ר

%

34. הורה של חייל שפרנסתו עליו 14ה(()1ב) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'

%

35. מתנדבת בשירות לאומי 14ה(()1ג) 100.00 ל-70 מ"ר

%

36. מתנדבת בשירות לאומי 14ה(()1ג) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'

%

37. מקבלי תגמולים לפי חוק הנכים 14ה(()2א) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

מקבלי תגמולים לפי חוק הנכים 14ה(()2א) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

38. מקבלי תגמולים לפי חוק מלחמה בנאצים 14ה(()2ב) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

מקבלי תגמולים לפי חוק מלחמה בנאצים 14ה(()2ב) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

39. מקבלי תגמולים לפי חוק המשטרה 14ה(()2ג) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

מקבלי תגמולים לפי חוק המשטרה 14ה(()2ג) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

40. מקבלי תגמולים לפי חוק משפחות חיילים 14ה(()2ד) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

שנספו

מקבלי תגמולים לפי חוק משפחות חיילים 14ה(()2ד) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

שנספו

41. מקבלי תמלוגים לפי חוק בתי הסוהר 14ה(()2ה) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

נכים ונספים

מקבלי תמלוגים לפי חוק בתי הסוהר 14ה(()2ה) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

נכים ונספים

42. מקבלי תגמולים לפי חוק נפגעי פעולות 14ה(()2ו) %66.66 ל-70 מ'ר למשפ' עד 4 נפש'

איבה

מקבלי תגמולים לפי חוק נפגעי פעולות 14ה(()2ו) %66.66 ל-90 מ'ר למשפ' מעל 4 נפש'

איבה

43. משרתי שרות אזרחי

למשרת 40 שעות שבועיות בתקופה של 12 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-70 מ"ר למשפ' עד 4 נפש'

חודשים % כל עוד הוא משרת

למשרת 40 שעות שבועיות בתקופה של 12 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'

חודשים % כל עוד הוא משרת

למשרת בשרות אזרחי בטחוני 36 שעות 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-70 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'

שבועיות במשך שנתיים % כל עוד הוא משרת

למשרת בשרות אזרחי בטחוני 36 שעות 14 ה()1 (ה) 100.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'

שבועיות במשך שנתיים % כל עוד הוא משרת

למשרת 30 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה (1א) %75.00 ל-70 מ"ר למשפ' עד 4 נפש'

5

סעיף/ תקנה
מ בחני משנההגבלה לשטחשעור ההנחההזכאים להנחה ת
השהעונרח ה
תקנה
ת

למשרת 30 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה (1א) %75.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'

למשרת 20 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה ()3 %50.00 ל-70 מ"ר למשפ' עד 4 נפש'

(מסלול מפוצל) כל עוד הוא משרת

למשרת 20 שעות שבועיות במשך שנתיים 14 ה (()3א) %50.00 ל-90 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'

(מסלול מפוצל) כל עוד הוא משרת

למשרת 20 שעות שבועיות במשך 3 שנים 14 ה (()3ג) %50.00 ל-70 מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'

(שירות אזרחי חברתי) כל עוד הוא משרת

למשרת 20 שעות שבועיות במשך 3 שנים 14 ה (()3ג) %50.00 ל- מ"ר למשפ' מעל 4 נפש'

(שירות אזרחי חברתי) כל עוד הוא משרת

6

הסדריומועדיתשלוםהארנונהלשנת2019

5.1 המועד לתשלום ארנונה הכללית לשנת ,2019 הינו יום שלישי

כ"ד בטבת ה'תשע"ט (1 בינואר .)2019

5.2 למרות האמור בסעיף 5.1 לעיל, מי שישלם את מלוא הארנונה

הכללית במזומן עבור כל התקופה עד יום רביעי י' אדר א'

ה'תשע"ט (15 בפברואר )2019 יזכה בהנחה בשיעור של %,2 אך

לא יופטר מתוספות ארנונה שיחולו במהלך השנה, ככל שיחולו.

5.3 מבלי לפגוע באמור לעיל, מאפשרת מועצת העירייה, לשלם את

הארנונה הכללית בהסדר של 6 תשלומים שווים שישולמו

במלואם ביום ה-16 לכל חודש גריאוגיאני אי זוגי כאשר סכום

התשלום יעודכן עפ"י הקבוע בחוק, וכאשר יום 15 בפברואר

2019 יהא היום האחרון לתשלום התשלום הראשון מתוך ששת

התשלומים לענין חיוב בהפרשי הצמדה וריבית למי ששילם

תשלום זה בפיגור.

5.4 נישום שיבחר לשלם את הארנונה הכללית בהוראת קבע ישלם

זאת ב-12 תשלומים נושאי הפרשי הצמדה.

5.5 אי פרעון שני תשלומים במועד כאמור לעיל, מהוה הפרת

ההסדר ויאפשר לעירייה לגבות לאלתר את מלוא החיוב השנתי,

בצרוף הפרשי ריבית והצמדה, כאמור בחוק.

5.6 הסדרי התשלומים בפרק זה מותנים במתן ערובות להבטחת

התשלומים במוע

שיעורהעלאתהארנונהבהשוואהלשיעוריהבשנת2018

תעריפי הארנונה יועלו בשנת 2019 בשיעור של %0.32 בהשוואה

לשיעורי הארנונה בשנת 2018 ע"פ השיעור שנקבע ע"י משרד

הפנים.

הנחהבשיעור%5מחיובהארנונההשנתיתלחיילמילואיםפעיל

תנתן הנחה מארנונה לחייל מילואים פעיל ע"פ הקבוע בתקנה

3ו' לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) תשנ"ג-

1993 (להלן-"תקנות הסדרים") שחלותה מיום .01.01.2018

ההנחה מוחלת רטרואקטיבית בשנת חלותה, ,2018 בין השאר

כיון שתקנה 3ו' לתקנות הסדרים תוקנה בחודשים הראשונים

של שנת 2018 והאמור בה לא היה בפני מועצת העיריה בעת

שחוקקה בחודש יוני 2017 את צו הטלת הארנונה לשנת ,2018

ולכן היא לא נכללה בפרק ההנחות שבצו הארנונה לשנת .2018

7

ב. עדכון התקציב הרגיל לשנת :2018

הרב אברהם רובינשטיין, רה"ע-יו"ר הועדה: תקציב העירייה לשנת 18' אושר ע"י המועצה

בדצמבר אשתקד. במהלך שנת 18' הוגשו לאישור המועצה מס' שינויים שנבעו, ברובם,

ממהלך העבודה השוטף. העדכון האחרון היה במאי 18'. מאז ועד היום, נצברו עדכוני תקציב

רבים, יחסית, בין השאר, בעקבות העובדה שחלף זמן רב, כולל רצף של תקופת הקיץ, החגים

והבחירות לעירייה. סך עדכון התקציב המגיע לאישור מגיע להיקף של 75 מליון ₪, המהווים

%5.6 מהתקציב השוטף.

אהרון אדלר, רו"ח-גזבר העירייה: בגלל הבחירות לעירייה מוגש העדכון באיחור. רוב

העדכונים הן העברות בין סעיפים שונים. ברווחה, לדוגמא, מדובר בכאלף סעיפים. המצ'ינג

עם משרד הרווחה הממשלתי מחולק בין %75 הממשלתיים לבין %25 העירוניים. אנו

שמחים על העמידה ביעד זה. ישנן רשויות מקומיות שלא מנצלים את כל התקציב המתקבל

ממשרד הרווחה, ואז המשרד מעביר תקציבים ומשלים פערים לרשויות שחסר להן תקציב.

החלק הארי בעדכון התקציב נובע מגידול בנפח הפעילות של אגף החינוך העירוני ומיון

ורישום שונים במספר סעיפים. הגידול בתחום זה מתבטא בכ-67 מליון ₪ בהכנסה

ובהוצאה. כל השינויים בתקציב החינוך נובעים מתקן ממשלתי. משק הרווחה גדל בכ-4

מליון ₪. מענקי משרד הפנים עלו בכ-14 מליון ₪, מתוכם 9.8 מליון ₪ פיצוי בגין נתיבי

תעופה. הכנסות מרשות מקרקעי ישראל- 6 מליון ₪.

הרב פרץ אברמוביץ: האם בסוף שנת התקציב המצ'ינג יעמוד על פחות מ-%25?

אהרון אדלר: לא.

ברצוני לציין, כי היום הגיעה העברה של 2 מליון ₪, והיום היא כבר חולקה למוסדות חינוך.

לפני כחצי שעה קיבלנו ממשרד הפנים הודעה על ההעברה בסכום מכובד של 12 מליון ₪ על

פיצוי ארנונה של נתיבי תעופה. אשר להכנסות מארנונה כללית, הארכנו שהסכום יעמוד על

364 מליון ₪, זה היה כנראה רף גבוהה מדי, ואנחנו נגמור בסכום של 360 מליון ₪.

הרב גדליהו בן שמעון, סגן רה"ע: יש לשבח את הרב אריה דרעי, שר הפנים על פעילותו

המבורכת בתחום המענקים בגין נתיבי תעופה.

הרב חנוך זייברט, מ"מ רה"ע: מי שהגיש את הבג"צ בנושא פיצוי בגין נתיבי תעופה הייתה

עיריית אור יהודה. חלק מהתקציב שאושר הועבר לרשויות המקומיות וחלק למדינה.

הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: מה קרה בתחום הארנונה לעומת השנה הקודמת?

אהרון אדלר: ב.ס.ר 4 אוכלס רק בפברואר 18', וקודם לכן לא נכנסה ארנונה בגינו. כך גם

לגבי מבנים נוספים. אשר להנחות בארנונה הסכום שחשבנו עליו היה 130 מליון ₪, ואילו

בדיונים האחרונים צפוי שנגיע לסכום של 140 מליון ₪, ומשום כך מבקש להוריד את הסעיף

מסדר היום.

8

הרב גדליהו בן שמעון: זוהי התחשבות בציבור האברכים, שהכנסותיהם נמוכות והם בס"ד

בעלי משפחות ברוכות ילדים, ולכן חשובה ההנחה לה הם זכאים.

אהרון אדלר: אשר להסכם החשוב והגדול עם רמ"י (רשות מקרקעי ישראל), הסכום אושר

בשעתו במועצה ונתקבל כל הסכום. בהקשר לסעיף פעולות כלליות, יש לזכור שחל גידול

מבורך במספר התושבים, ובעקבות זאת גידול בהוצאות כתברואה, תשתיות, תחזוקת

מקוואות ונפתחה ספריה עירונית. מציין, כי נתקבל סכום של 2.5 מליון ₪ מהחברה

הכלכלית דיבידנד לעירייה.

בסעיף הכנסות חניה, חלה ירידה של 5 מליון ₪, כיוון שברחוב הרב כהנמן ורחוב אהרונוביץ

(השומר) הופעלו מצלמות חניה, ובעקבות זאת, חלה ירידה גדולה בחניות אסורות ברחוב

ומצב התנועה בו השתפר באופן משמעותי. המטרה היתה סדר ברחוב, אך מכך גם נגרמה

ירידה בהכנסות הכספיות.

יעקב וידר: לא קיבלתי תשובות לשאלות שהגשתי בהקשר לחומר שאנו עוסקים בו, וזה

בניגוד לפסיקה.

יהודה ליבוביץ, עו"ד- היועה"מ של העירייה: ברגע שקיבלת את החומר, יכולת לפנות

לגזברות העירייה, לשאול את שאלותיך ולקבל תשובות עליהן.

מחליטים: להמליץ למועצת העירייה לאשר את עדכון התקציב הרגיל לשנת ,2018 כפי

שהוגש לחברי הועדה. יעקב וידר התנגד.

9

עדכון תקציב לשנת -2018 דצמברעדכון התקציבאומדן ביצוע 2018תקציב מעודכן מאי 2018שם רבעוני
)(4)(4)-(1=)(3)(2)(1טור מספר
-1,323,154-75,114-1,322,773-1,248,040תקבולים
-360,0004,000-360,000-364,000ארנונה כללית10
-140,000-1-130,000-139,999הנחות בא רנונה (הכנסות)15
-14,580354-14,578-14,934עצמיות חינ וך25
-7,212-1,000-7,212-6,212עצמיות רווחה26
-94,1396,757-93,711-100,896עצמיות אחר30
-404,019-67,717-404,063-336,302תקבולים ממשר ד החינוך40
-7,192168-7,192-7,360משרד המש טרה45
-139,710-4,357-139,716-135,353תקבולים ממש רד הרווחה50
-18,925--18,925-18,925משרד התמ "ת55
-4,739665-4,739-5,404תקבולים מ משלתיים אחרים60
-89,884-2,379-89,884-87,505מענק כללי לאי זון70
-15,681-11,961-15,680-3,720מענקים מיועדים80
-36,911-9,481-36,911-27,430תקבולים אחרי ם85
-117-117-117הכנסות ממכ ירת מים20
-45-45-45כיסוי ממקו רות הרשות בשנים ה באות87
1,323,15475,1141,323,0261,248,040תשלומים
200,2273,085199,995197,142הוצאות שכר כ ללי110
204,5969,940204,847194,656פעולות כלליות120
293,12214,346292,809278,776שכר עובדי חינו ך140
240,05053,430240,368186,620פעולות חינוך150
37,58925437,43837,335שכר עובדי רווחה160
183,0973,745183,097179,352פעולות רווחה170
24,388-63124,38625,019פרעון מלוות אחרות180
1,060-201,0601,080פרעון מלוות מים וביוב185
3,9509503,9503,000הוצאות מימ ון190
5,075155,0755,060העברות וה וצאות חד פעמיות195
140,000-130,000140,000הנחות באר נונה (הוצאות)200
-
--253-סכום כולל

אגף תקציבים

עיריית בני ברק

ריכוז לפי דוח רבעוני

באלפי ₪

ג. אישור תקציבים בלתי רגילים:

אהרון אדלר: כמדי שנה עושה העירייה, לקראת סוף שנת התקציב, סדר בתב"רים. היא

סוגרת תב"רים, כיוון שתב"רים זה לא תמיד סופי. הוגשה רשימה לחברי הועדה וישנו גידול

בתב"רים בסך 2,4 מליון ₪. מדובר בתב"רים בתחומים רבים ומגוונים כבינוי מוסדות

חינוך, שיפוץ בתי ספר וגנ"י, בינוי ושיפוץ מקוואות, הקמת גינות, סלילת כבישים ומדרכות

ועוד.

10

הסבר לעדכון תב"ר)ביצוע(עודף/גרעוןביצוע הוצאותביצוע הכנסותתקציב מאושרמימוןהפרויקטמס' תב"רמס"ד
הפרויקט הסתיים בשנת ,2016המתנו להכנסה מחב החשמל עבור חדר השנאים,הגרעון יסגרבמימון קרן פתוח-48,5117,364,216,000 1,300 89 165,5 ,116 5,850 ,705 7,315900,000 5,907,988 7,988 6,80עירוני חיצוניהקמת מוסדות בעלז6661
העודף יוחזר לקרן הפיתוח35,6839,162,535,880 4,806 ,338 4,391 ,218 9,1984,806,880 4,391,338 8,218 9,19עירוני חיצוניהקמת גנ"י ציטלין7382
הפרויקט במימון מ, השיכון, שולם חלק יחסי, המענק בוטל,הגרעון יסגר במימון קרן הפיתוח619,20952 300,4000 ,750חיצוניפיתוח תשתיות-שכונות ותיקות10033
-270,00000 270,0000 ,270עירוניתכניות נגישות לבת י ספר10124
החריגה במימון קרן הפיתוח-99,326218,56943 119,2000 ,120חיצוניליקויי שמיעה 201210465
החריגה במימון קרן הפיתוח-3,035503,03500 500,0000 ,500חיצוניחסכון אנרגיה-מוס"ח10786
העודף יוחזר לקרן הפיתוח24,499239,0111 33,10 09 230,4 10 263,533,101 297,913 014 ,331עירוני חיצוניפתוח חצר בי"ס מעש10807
בוצע במימון פיס, החריגה מקרן הפיתוח-41,3911,866,39100 125,0 ,000 1,700 ,000 1,825125,000 1,700,000 5,000 1,82עירוני חיצונישיפוץ מבנה פיס-רמת אלחנן10828
-2,063,49797 363,4 ,000 1,700 ,497 2,063363,497 1,700,000 3,497 2,06עירוני חיצונישיפוץ מקווה ויזניץ10859
1,565,59797 365,5 ,000 1,200 ,597 1,565365,597 1,200,000 5,597 1,56עירוני חיצונישיפוץ מקווה נווה אחיעזר108610
-11,849,19493 349,1 ,000 1,500 ,193 1,849349,193 1,500,000 9,193 1,84עירוני חיצונישיפוץ מקווה מרכז108811
הפרויקט מומן ע"י מ, החינוך והפיס,החריגה בגין תשלום דמי הקמה וחיבורי מים לתאגיד-628,22613,811,9193,693 13,1872,558 13,0חיצוניהקמת תיכון לאורו נלך109912
החריגה במימון קרן הפיתוח-31,837436,8370 60,00 00 345,0 00 405,060,000 345,000 000 ,405עירוני חיצוניתת ז.מאיר-נגישות פיזית-מעלית112313
החריגה במימון קרן הפיתוח-7,1231,507,123,000 1,5000,000 1,50עירונישיפוץ מקוואות כללי112414

יעקב וידר: לא קיבלתי את החומר, ואינני חותמת גומי, ומשום כך אני מתנגד.

הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: כל חברי המועצה קיבלו את כל החומר, הן במשלוח לבתים

והן במייל, ואיש אינו חותמת גומי.

מחליטים: להמליץ למועצת העירייה לאשר את סגירת התב"רים לשנת ,2018 בהתאם

לרשימה שצורפה. יעקב וידר התנגד.

סגירת תברים 2018

11

החריגה במימון קרן הפיתוח-6502,288,941,291 2,2880,000 2,30חיצוניפיתוח רח' אנילב יץ114415
בוצע במימון מ, החינוך , העודף יוחזר לקרן הפיתוח60,4936,000,72300 930,0 ,216 5,131 ,216 6,061930,000 5,261,261 1,261 6,19עירוני חיצוניהקמת גנ"י רח' מצליח116316
הפרויקט מומון ע"י מ, החינוך, החריגה בגין תשלום דמי הקמה וחיבורי מים וביוב לתאגיד המים-671,5654,395,46590 413,2 ,610 3,310 ,900 3,723413,290 3,310,610 3,900 3,72עירוני חיצוניהקמת גנ"י מתחם נדבורנא116417
הפרויקט מומן ע"י מ, החינוך,החריגה במימון קרן הפיתוח-46,0702,289,36211 461,4 ,881 1,781 ,292 2,243461,411 1,781,881 3,292 2,24עירוני חיצוניהקמת גנ"י בת"ת זכרון מאיר116518
העודף יוחזר לקרן הפיתוח3,148346,85200 350,0000 ,350חיצונישינויים והתאמות ת"ת מרכז119619
החריגה במימון קרן הפיתוח-8,783108,78300 100,0000 ,100עירונישינויים והתאמות ת"ת קרית הרצוג119920
הפרויקט בוצע במימון פיס החריגה במימון קרן הפיתוח-93,8491,432,472,623 1,3380,000 1,50חיצוניגינה ציבורית גהה צפון120521
החריגה במימון קרן הפיתוח-1,9511,481,951,000 1,4800,000 1,48עירונירכישת קראונים בתי"ס גנ"י123422
העודף יוחזר לקרן הפיתוח1,105148,89500 150,0000 ,150עירוניבי"ס אוצר החיים123823
העודף יוחזר לקרן הפיתוח3,000317,00000 320,0000 ,320עירוניגן ZOO במשתלה העי רונית124324
הפרויקט משנת 2015 החריגה במימון קרן פיתוח-29,4891,029,489,000 1,0001,000,000עירונישיפוץ משרדי הרשות125125
הפרויקט בוצע בהשתתפות מ, החינוך, החריגה בגין עב נוספות ,במימון קרן הפיתוח-273,99619,480,572,000 4,000 6,576 15,20 6,576 19,204,000,000 14,577,350 77,350 23,4עירוני חיצוניבינוי בי"ס וגנ"י רח' לנדא126126
העודף יוחזר לקרן הפיתוח16,275443,72500 460,0000 ,460עירוניסמינר אלקיים-שינויים והת אמות126727
העודף יוחזר לקרן הפיתוח1,7351,648,265,000 1,6501,650,000עירונישיפוץ אולם תיכון ג ור127128
העודף יוחזר לקרן הפיתוח14,430285,57000 300,0300,000עירוניתיכון כהנא-שינויים והתא מות127229
העודף יוחזר לקרן הפיתוח7,580742,42000 750,0750,000עירוניתכנון מתחם פז'ו127730
החריגה במימון קרן הפיתוח-9,618309,61800 300,0300,000עירונישיפוצים כלליים במקוא ות0 9 2 1
העודף יוחזר לקרן הפיתוח5,557646,44300 425,2 00 226,8 00 652,0425,200 226,800 000 ,652עירוני חיצוניאבטחת שערים בגנ"י129332
-745,00000 745,0745,000חיצוניישיבת בית ישראל רוזין-שינויים והתאמות130433
-88,0000 88,0090,000חיצונית"ת זיו התורה- שינויים והתאמות130534
-750,00000 750,0750,000עירוניחוף הרצליה132735
החריגה במימון קרן הפיתוח-7,0684,307,068,000 4,3004,300,000עירוניהערכות לפתיחת שנה"ל ת שע"ז133136
העודף יוחזר לקרן הפיתוח1,874898,12600 900,0900,000עירונימתקנים והצללות133437
החריגה במימון קרן הפיתוח-2,368207,80941 205,4205,441עירונישיפוץ מערכות מים בבת "יס133638
החריגה במימון קרן הפיתוח-1,2541,001,254,000 1,0001,000,000חיצונירכישת ציוד גנ"י 016 2133939
-3,000,000,000 3,0003,000,000חיצונירכישת ציוד בבת"יס 2016134040
העודף יוחזר לקרן הפיתוח73499,92700 500,0500,000עירוניהתקנת מצע דשא בחצרות גנ"י134441
החריגה במימון קרן הפיתוח-10,255510,25500 500,0500,000עירוניהגדלת כח חשמל מוס" ח134542
העודף יוחזר לקרן הפיתוח3,156496,84400 500,0500,000עירוניסמינר גברא קראוונים ל כיתות134743
העודף יוחזר לקרן הפיתוח6,818393,18200 400,0400,000עירונישיפוץ אולם משואות-קומ ת קרקע134944
העודף יוחזר לקרן הפיתוח2,940247,06000 250,0250,000עירונישדרוג מערכות כבוי אש במוס"ח135045
-250,00000 250,0250,000עירונימיגון קרינה למו ס"ח135946
-637,51313 637,5637,513עירונירכישת קראונים מוסד ות חינוך136247
העודף יוחזר לקרן הפיתוח10,3972,989,603,000 3,0003,000,000עירוניפיתוח גינה ציבורית מעונות ויזניץ136648
החריגה במימון קרן הפיתוח-3,507253,50700 250,0250,000עירונישיפוצים ב"י זכרון מא יר136949
העודף יוחזר לקרן הפיתוח3,26996,73100 100,000 100,0עירונית"ת זכרון מאיר-פיתוח חצר137050
המשך רכישה בת, רגיל,העודף יוחזר לת, רגיל84254,0602 54,9096 105,1חיצונירכישת ציוד נגישות מוס דות חינוך137451
שכ"ד כתות לימוד פני מנחם בגין בניה במתחם אבטליון-169,659809,65900 640,0000 ,640עירונית"ת פני מנחם138052
העודף יוחזר לקרן הפיתוח8622,999,138,000 3,0000,000 3,00עירוניפיתוח תשתיות רח' הי רקון-שלב139653
העודף יוחזר לקרן הפיתוח719799,28100 800,0 12000 ,800עירוניפיתוח תשתיות ב עיר139954
העודף יוחזר לקרן הפיתוח2,641197,35900 2001,02000 ,200עירונימחשבי אגם לחסכון ב מים140455
העודף יוחזר לקרן הפיתוח7,3031,692,697,000 1,7000,000 1,70עירוניה ערכות לפתיחת שנה"ל ב תיס גני140656
העודף יוחזר לקרן הפיתוח2,243497,75700 500,0000 ,500עירוניהערכות לפתיחת שנהל- מ עבר גנ"י140757
ביצוע עבודות בטיחות לצורך רשיונות ,החריגה במימון קרן הפיתוח-443,9574,443,957,000 4,0000,000 4,00עירוניביצוע עבודות בטיחות ובריא ות140858
העודף יוחזר לקרן הפיתוח1,430298,57000 300,0000 ,300עירוניהחלפת גידור בתי"ס, גנ"י140959
-1,300,000,000 1,3000,000 1,30עירונישיפוץ כללי וחזיתו ת גנ"י141260
העודף יוחזר לקרן הפיתוח451299,54900 300,0000 ,300עירוניהתקנת מצע דשא בג ני ילדים141361
העודף יוחזר לקרן הפיתוח14,664735,33600 750,0000 ,750עירוניבי"ס חורב בנים- תוספת 2 כיתות141562
החריגה במימון קרן הפיתוח-1,63176,6310 75,0000 75,0חיצונית"ת תפארת מרדכי- שינויים והתאמ142063
-50,0000 50,0000 50,0חיצוניסמינר מאיר- הצטיידות טכנולוגית142964
החריגה במימון קרן הפיתוח-89300,08900 300,0000 ,300עירונית"ת צאנז- שינויים וה תאמות143165
-1,000,000,000 1,0000,000 1,00חיצוניהצטיידות גנ"י תש ע"ח144066
החריגה במימון קרן הפיתוח42199,4767 99,8981 101,8חיצוניהצטיידות מתי א144667
-25,6400 25,6400 30,0חיצוניהכנת תיק אב לח ירום144968
החריגה במימון קרן הפיתוח-3,312303,31200 300,0000 ,300עירוניפיתוח תשתיות לקראונים ב תיס גני145269
העודף יוחזר לקרן הפיתוח6,083393,91700 400,0000 ,400עירוניעבודות פיתוח בחצרות בתי"ס145370
העודף יוחזר לקרן הפיתוח7,083172,91700 180,0000 ,180עירוניחלוקת 2 גנים145471
העודף יוחזר לקרן הפיתוח8,833191,16700 200,0000 ,200עירונישיפוץ כללי 2 מועדונ יות145672
-1,500,000,000 1,5000,000 1,50עירוניפיתוח תשתיות ברח בי העיר145973
-875,39999 875,3848 ,1,006חיצונירכישת מחשבים מ וס"ח146474
החריגה במימון קרן הפיתוח-12,763443,96300 431,2200 ,431חיצוניקידום תוכנית מתאר לע יר147975
-2,281,500,500 2,2811,500 2,28עירונימבנה ציבורי מגדל הפארק148476
החריגה במימון קרן הפיתוח-4,344404,34400 400,0000 ,400עירונימתחם קראונים חי טייב-הקמת האתר151077
-120,00000 120,0000 ,120עירוניב"י פנינת בית יעקב- ש ינויים וה151278
-1,500,000,000 1,5000,000 1,50עירוניהשתתפות בפיתוח ב י"ח חיבה152279
-1,841,427,427 1,8411,427 1,84עירוניפיצויי הפקעה כפר מל"ל152980

מימון גרעון מקרנות הפתוח -2,655,629

החזר עודפים לקרנות הפתוח 255,607

סה"כ מימון גרעון מקרן פתוח -2,400,022

ד. קבלת אשראי בבנקים השונים לעיריית בני ברק לשנת 2019 ואישור שיעבוד

הכנסות עצמות של העירייה לצורך ביטחון לאשראי, בכל בנק לפי אישור מסגרת

האשראי שלו:

אהרון אדלר: ישנו איזון כספי בעירייה כבר שנים רבות, ולכן משתדלים לא להגיע לגירעון.

מדובר לא על קבלת הלוואות בסכומים שפורטו, אלא שיעבוד הכנסות וקבלת אשראי, אך

אין זה אומר שלוקחים את ההלוואות בפועל. סכומי האשראי מפורטים ברשימה שהוגשה

לחברי הועדה.

מחליטים: להמליץ למועצת העירייה לאשר את קבלת האשראי בבנקים השונים לעיריית

בני ברק לשנת 2019 ואישור שיעבוד הכנסות עצמות של העירייה לצורך ביטחון לאשראי,

בכל בנק לפי אישור מסגרת האשראי שלו. יעקב וידר התנגד.

13

לכ' מר אברהם טננבוים.

א.נ.

אבקש לאשר במועצת העירייה קבלת אשראי בבנקים השונים לעיריית בני ברק לשנת .2019

כמוכן אבקש לאשר במועצת העירייה : לשעבד הכנסות עצמיות של העירייה לצורך ביטחון

לאשראי, בכל בנק לפי אישור מסגרת האשראי שלו.

רצ"ב פרוט הבנקים והסכום לכל בנק:

בנק הפועלים בע"מ 8,500,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק דיסקונט לישראל בע"מ 10,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ 3,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק לאומי לישראל בע"מ 7,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק מזרחי טפחות בע"מ 4,500,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק פועלי אגודת ישראל בע"מ 2,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק דקסיה ישראל בע"מ 20,000,000 ₪ ריבית שנתית 0.9%+P הלוואה מתקבלת לשנה שלמה בתחילת השנה. נגבה כל חודש.

-----------------

סה"כ 55,000,000 ₪

בתודה מראש

14

לכ' מר אברהם טננבוים.

א.נ.

הנדון : עיריית בני ברק מסגרות אשראי לשנת 2018

אבקש לאשר במועצת העירייה קבלת אשראי בבנקים השונים לעיריית בני ברק לשנת .2018

כמוכן אבקש לאשר במועצת העירייה : לשעבד הכנסות עצמיות של העירייה לצורך ביטחון

לאשראי, בכל בנק לפי אישור מסגרת האשראי שלו.

רצ"ב פרוט הבנקים והסכום לכל בנק:

בנק הפועלים בע"מ 8,500,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק דיסקונט לישראל בע"מ 7,500,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ 2,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק לאומי לישראל בע"מ 6,390,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק מזרחי טפחות בע"מ 4,098,150 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק פועלי אגודת ישראל בע"מ 1,000,000 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק דקסיה ישראל בע"מ 5,881,850 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק דקסיה ישראל בע"מ 8,408,150 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

בנק דקסיה ישראל בע"מ 6,814,850 ₪ ריבית שנתית 1.9%+P בהתאם לגובה האשראי שמשתמשת העיריה בפועל . נגבה כל רבעון.

סה"כ 50,593,000 ₪

בתודה מראש

ובכבוד רב

יעקב שטיינר

סגן גזבר עיריית בני ברק

15

ה. דו"ח כספי רבעוני :6/2018

אהרון אדלר: לחברי הועדה הוגש דו"ח כספי רבעוני ,6/2018 דו"ח כספי רבעוני 9/2018

ודו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת .2017

המועצה כבר דנה ואישרה את הדו"ח הכספי לשנת .2017 הדו"ח מגיע רבעוני, לא מבוקר,

עכשיו מדובר בדו"ח מבוקר ע"י משרד רו"ח חיצוני, ויש לציין כי המשרד לא שינה בו דבר.

הדו"חות הרבעוניים הם תמיד גירעוניים, כיוון שמדובר באמצע שנת התקציב, ולקראת סוף

שנת התקציב, כאשר מגיעים התשלומים על חובות התושבים והעסקים, הדו"ח מגיע לאיזון

כספי.

הרב עו"ד משה דוד מורגנשטרן: איפה ההכנסות ממגדלי העסקים?

אהרון אדלר: גם המשרדים והעסקים לא ממהרים לשלם, אלא רק ברגע האחרון. כך גם

בהכנסות ממשרדי הממשלה, הם נכנסות ברגע האחרון. משום כך הרבעון האחרון הוא

תמיד יותר טוב. מציע להצביע בכל סעיף נפרד.

יעקב וידר: טוען שלא קיבל תשובות לשאלות ואינני חותמת גומי.

מחליטים: להמליץ למועצת העירייה לאשר את הדו"ח הכספי הרבעוני ,6/2018 כפי שהוגש

לחברי הועדה. יעקב וידר התנגד.

16

טופס 1 - תמצית מאזן באלפי ₪

30.6.18 31.12.17

נכסים

נכסים נזילים: קופה ובנקים 37,573 89,008

הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 86,843 21,842

חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 4,040 12,096

סה"כ רכוש שוטף 128,456 122,946

השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 64,138 59,919 השקעות במימון קרנות מתוקצבות 55,907 55,844

סה"כ השקעות 120,045 115,763

גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל

גרעון לראשית השנה 101,250 99,760

סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1

גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח 22,970 1,490

סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל 124,220 101,250 גרעונות סופיים בתב"רים

סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2 סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים

גרעונות בתקציב הבלתי רגיל

גרעונות מימון זמניים 88,523 81,270

עודפי מימון זמניים )(31,895 )(30,078

גרעון נטו 56,628 51,192

סה"כ נכסים 429,349 391,151

התחייבויות ועודפים

בנקים: משיכות יתר והלוואות 28,254 24,227

משרדי ממשלה 1,344 1,333

מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 61,542 44,518 ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 182,823 184,036 תקבולים לא מתוקצבים:

פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 32,856 19,420

סה"כ התחיבויות שוטפות 306,819 273,534

קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל

קרנות בלתי מתוקצבות ()3 66,623 61,773

קרנות מתוקצבות 55,907 55,844

עודפים בתקציב הרגיל

עודף לראשית השנה

עודף (גרעון) בתקופת הדוח

סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל

העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)

עודפים בתקציב הבלתי רגיל

עודפי מימון זמניים

גרעונות מימון זמניים

סה"כ התחייבויות ועודפים 429,349 391,151

17

חשבונות מקבילים

חייבים בגין אגרות והיטלים 1,033,715 857,858

עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 194,700 205,258 ערבויות שנתנו 32 32

פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1

הלוואות לכסוי הגרעון

מענקים לכסוי הגרעון

קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר

גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון

סה"כ מקורות לכסוי הגרעון

פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2

הלוואות לכסוי הגרעון

מענקים לכסוי הגרעון

קרנות /אחר לכיסוי הגרעון

גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון

סה"כ מקורות לכסוי הגרעון

הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3

קרן עודפים בתקציב הרגיל

קרן היטל השבחה 8,598 6,950

קרן ממכירת נכסים 732 2,188

קרן היטל מים

קרן היטל ביוב

קרנות אחרות 57,293 52,635

סה"כ קרנות 66,623 61,773

(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 5992 6532 18

טופס 2 - תקציב רגיל באלפי ₪

סטיה

תקציב * תקציב יחסי סטיה

ביצוע מצטבר מהתקציב

שנתי מאושר לתקופה מהתקציב

ב%

הכנסות

ארנונה כללית 364,000 182,000 157,856 )(24,144 %)(13 הכנסות ממכירת מים 117 117

עצמיות חינוך 14,934 7,467 4,363 )(3,104 %)(42 עצמיות רווחה 6,212 3,106 3,848 742 %24

עצמיות אחר 101,976 50,988 45,799 )(5,189 %)(10 סה"כ עצמיות 487,122 243,561 211,983 )(31,578 %)(13 תקבולים ממשרד החינוך 336,462 168,231 212,145 43,914 %26 תקבולים ממשרד הרווחה 135,175 67,588 69,425 1,838 %3 תקבולים ממשלתיים אחרים 31,707 15,854 15,059 )(795 %)(5 מענק כללי לאיזון 87,505 43,753 44,924 1,172 %3 מענקים מיועדים 3,720 1,860 6,011 4,151 %223

תקבולים אחרים 26,350 13,175 14,014 839 %6

סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון

מצטבר והנחות בארנונה 1,108,041 554,021 573,561 19,541 %4 מענק לכיסוי גרעון מצטבר

הנחות בארנונה (הכנסות) 139,999 70,000 57,048 )(12,952 %)(19 סה"כ הכנסות 1,248,040 624,020 630,609 6,589 %1

הוצאות

הוצאות שכר כללי 197,142 98,571 99,794 1,223 %1 פעולות כלליות 193,955 96,978 98,925 1,948 %2

הוצאות רכישת מים

סה"כ כלליות 391,097 195,549 198,719 3,171 %2

שכר עובדי חינוך 278,776 139,388 145,975 6,587 %5 פעולות חינוך 186,620 93,310 123,865 30,555 %33 סה"כ חינוך 465,396 232,698 269,840 37,142 %16 שכר עובדי רווחה 37,335 18,668 18,638 )(30 %)(0 פעולות רווחה 179,352 89,676 92,235 2,559 %3

סה"כ רווחה 216,687 108,344 110,873 2,530 %2

סה"כ הוצאות לפני פרעון

מלוות, מימון, כיסוי גרעון

מצטבר והנחות בארנונה 1,073,180 536,590 579,432 42,842 %8 פרעון מלוות מים וביוב 1,080 540 541 1 %0

פרעון מלוות אחרות 25,019 12,510 12,522 13 %0

סה"כ פרעון מלוות 26,099 13,050 13,063 14 %0

הוצאות מימון 3,000 1,500 1,635 135 %9

19

העברות והוצאות חד פעמיות 5,761 2,881 2,401 )(480 %)(17 סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון

מצטבר והנחות בארנונה 1,108,040 554,020 596,531 42,511 %8 העברה לכיסוי גרעון מצטבר

הנחות בארנונה (הוצאות) 140,000 70,000 57,048 )(12,952 %)(19 סה"כ הוצאות 1,248,040 624,020 653,579 29,559 %5 עודף (גרעון) )(22,970 )(22,970

20

טופס 3 - תקציב בלתי רגיל

תקופת הדוח שנה קודמת

תקבולים בתקופת הדוח

מלוות מהאוצר

מלוות מאחרים 10,000

השתתפות משרדי ממשלה

משרד הפנים 6,404 6,153

משרד הבטחון

משרד החינוך 18,392 49,696

משרד הדתות

משרד העבודה והרווחה 2,316 3,077

משרד איכות הסביבה

משרד הבינוי והשיכון

משרד התשתיות 1,067 3,068

משרד התיירות

משרד התחבורה

משרדים אחרים

סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 28,179 61,994

אחרים

השתתפות בעלים

מקורות אחרים 7,101 35,517

העברה מקרנות הרשות 30,753 96,278

השתתפות תקציב רגיל

השתתפות תבר"ים אחרים

סגירת גרעונות סופיים בתב"רים

סה"כ תקבולים 66,033 203,789

תשלומים בתקופת הדוח

עבודות שבוצעו במשך השנה 61,880 187,445

הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 9,589 23,756

העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל

העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון

העברה לקרנות פיתוח

העברת עודפים לתבר"ים אחרים

סה"כ תשלומים 71,469 211,201

עודף (גרעון) בתקופת הדוח )(5,436 )(7,412

תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה

תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 371,938 423,530

תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 423,130 467,310

יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(51,192 )(43,780

תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה

תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 437,971 371,938

תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 494,599 423,130

עודף (גרעון) נטו )(56,628 )(51,192

הרכב היתרה

21

עודפי מימון זמניים 31,895 30,078

גרעונות מימון זמניים 88,523 81,270

עודף (גרעון) נטו )(56,628 )(51,192

(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח

תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 255,381

תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 255,381

ו. דו"ח כספי רבעוני :9/2018

מחליטים: להמליץ למועצת העירייה לאשר את הדו"ח הכספי הרבעוני ,9/2018 בהתאם

לרשימה שהוגשה לחברי המועצה. יעקב וידר התנגד.

22

טופס 1 - תמצית מאזן

30.9.18 31.12.17

נכסים

נכסים נזילים: קופה ובנקים 46,755 89,008

הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 53,280 21,842

חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 4,150 12,096

סה"כ רכוש שוטף 104,185 122,946

השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 53,331 59,919 השקעות במימון קרנות מתוקצבות 55,907 55,844

סה"כ השקעות 109,238 115,763

גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל

גרעון לראשית השנה 101,250 99,760

סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) ()1

גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח 24,260 1,490

סה"כ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל 125,510 101,250 גרעונות סופיים בתב"רים

סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) ()2 סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים

גרעונות בתקציב הבלתי רגיל

גרעונות מימון זמניים 101,169 81,270

עודפי מימון זמניים )(24,497 )(30,078

גרעון נטו 76,672 51,192

סה"כ נכסים 415,605 391,151

התחייבויות ועודפים

בנקים: משיכות יתר והלוואות 28,722 24,227

משרדי ממשלה 1,326 1,333

מוסדות שכר - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 47,869 44,518 ספקים וזכאים (*) - הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 185,711 184,036 תקבולים לא מתוקצבים:

פקדונות, הכנסות מראש ואחרים 17,032 19,420

סה"כ התחיבויות שוטפות 280,660 273,534

קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל

קרנות בלתי מתוקצבות ()3 79,038 61,773

קרנות מתוקצבות 55,907 55,844

עודפים בתקציב הרגיל

עודף לראשית השנה

עודף (גרעון) בתקופת הדוח

סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל

העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס)

עודפים בתקציב הבלתי רגיל

עודפי מימון זמניים

גרעונות מימון זמניים

סה"כ התחייבויות ועודפים 415,605 391,151

23

חשבונות מקבילים

חייבים בגין אגרות והיטלים 1,018,166 857,858

עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 189,540 205,258 ערבויות שנתנו 32 32

פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל ()1

הלוואות לכסוי הגרעון

מענקים לכסוי הגרעון

קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר

גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון

סה"כ מקורות לכסוי הגרעון

פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון הסופי בתב"רים ()2

הלוואות לכסוי הגרעון

מענקים לכסוי הגרעון

קרנות /אחר לכיסוי הגרעון

גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון

סה"כ מקורות לכסוי הגרעון

הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ()3

קרן עודפים בתקציב הרגיל

קרן היטל השבחה 8,580 6,950

קרן ממכירת נכסים 732 2,188

קרן היטל מים

קרן היטל ביוב

קרנות אחרות 69,726 52,635

סה"כ קרנות 79,038 61,773

(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 6192 6532 24

טופס 2 - תקציב רגיל

סטיה

תקציב * תקציב יחסי סטיה

ביצוע מצטבר מהתקציב

שנתי מאושר לתקופה מהתקציב

ב%

הכנסות

ארנונה כללית 364,000 273,000 248,109 )(24,891 %)(9 הכנסות ממכירת מים 159 159

עצמיות חינוך 14,934 11,201 10,014 )(1,187 %)(11 עצמיות רווחה 6,212 4,659 5,375 716 %15

עצמיות אחר 101,976 76,482 70,542 )(5,940 %)(8 סה"כ עצמיות 487,122 365,342 334,199 )(31,143 %)(9 תקבולים ממשרד החינוך 336,462 252,347 300,065 47,719 %19 תקבולים ממשרד הרווחה 135,175 101,381 104,454 3,073 %3 תקבולים ממשלתיים אחרים 31,707 23,780 22,259 )(1,521 %)(6 מענק כללי לאיזון 87,505 65,629 67,710 2,081 %3 מענקים מיועדים 3,720 2,790 9,885 7,095 %254

תקבולים אחרים 26,350 19,763 21,483 1,721 %9

סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון

מצטבר והנחות בארנונה 1,108,041 831,031 860,055 29,024 %3 מענק לכיסוי גרעון מצטבר

הנחות בארנונה (הכנסות) 139,999 104,999 98,845 )(6,154 %)(6 סה"כ הכנסות 1,248,040 936,030 958,900 22,870 %2

הוצאות

הוצאות שכר כללי 197,142 147,857 150,598 2,742 %2 פעולות כלליות 193,955 145,466 150,348 4,882 %3 הוצאות רכישת מים

סה"כ כלליות 391,097 293,323 300,946 7,623 %3

שכר עובדי חינוך 278,776 209,082 220,526 11,444 %5 פעולות חינוך 186,620 139,965 170,644 30,679 %22 סה"כ חינוך 465,396 349,047 391,170 42,123 %12 שכר עובדי רווחה 37,335 28,001 28,145 144 %1

פעולות רווחה 179,352 134,514 138,233 3,719 %3 סה"כ רווחה 216,687 162,515 166,378 3,863 %2

סה"כ הוצאות לפני פרעון

מלוות, מימון, כיסוי גרעון

מצטבר והנחות בארנונה 1,073,180 804,885 858,494 53,609 %7 פרעון מלוות מים וביוב 1,080 810 803 )(7 %)(1

פרעון מלוות אחרות 25,019 18,764 18,528 )(236 %)(1 סה"כ פרעון מלוות 26,099 19,574 19,331 )(243 %)(1 הוצאות מימון 3,000 2,250 3,056 806 %36

25

העברות והוצאות חד פעמיות 5,761 4,321 3,434 )(887 %)(21 סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון

מצטבר והנחות בארנונה 1,108,040 831,030 884,315 53,285 %6 העברה לכיסוי גרעון מצטבר

הנחות בארנונה (הוצאות) 140,000 105,000 98,845 )(6,155 %)(6 סה"כ הוצאות 1,248,040 936,030 983,160 47,130 %5 עודף (גרעון) )(24,260 )(24,260

26

טופס 3 - תקציב בלתי רגיל

תקופת הדוח שנה קודמת

תקבולים בתקופת הדוח

מלוות מהאוצר

מלוות מאחרים 10,000

השתתפות משרדי ממשלה

משרד הפנים 6,906 6,153

משרד הבטחון

משרד החינוך 23,797 49,696

משרד הדתות

משרד העבודה והרווחה 2,316 3,077

משרד איכות הסביבה

משרד הבינוי והשיכון

משרד התשתיות 1,067 3,068

משרד התיירות

משרד התחבורה

משרדים אחרים

סה"כ השתתפות משרדי ממשלה 34,086 61,994

אחרים

השתתפות בעלים

מקורות אחרים 12,982 35,517

העברה מקרנות הרשות 44,249 96,278

השתתפות תקציב רגיל

השתתפות תבר"ים אחרים

סגירת גרעונות סופיים בתב"רים

סה"כ תקבולים 91,317 203,789

תשלומים בתקופת הדוח

עבודות שבוצעו במשך השנה 98,698 187,445

הוצאות אחרות (תכנון, ציוד וכד') 18,099 23,756 העברת מלוות שנתקבלו לתקציב הרגיל

העברת מלוות שנתקבלו להקטנת הגרעון

העברה לקרנות פיתוח

העברת עודפים לתבר"ים אחרים

סה"כ תשלומים 116,797 211,201

עודף (גרעון) בתקופת הדוח )(25,480 )(7,412

תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנה

תקבולים שנצברו (תחילת שנה) 371,938 423,530

תשלומים שנצברו (תחילת שנה) 423,130 467,310

יתרות זמניות נטו לתחילת השנה )(51,192 )(43,780

תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף התקופה

תקבולים שנצברו (סוף תקופה) 463,255 371,938

תשלומים שנצברו (סוף תקופה) 539,927 423,130

עודף (גרעון) נטו )(76,672 )(51,192

הרכב היתרה

27

עודפי מימון זמניים 24,497 30,078

גרעונות מימון זמניים 101,169 81,270

עודף (גרעון) נטו )(76,672 )(51,192

(*)לאחר נכוי השקעות בפרויקטים שנסגרו בתקופת הדוח

תקבולים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 255,381

תשלומים (בנכוי פרויקטים שנסגרו) 255,381

ז. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת :2017

אהרון אדלר: מדובר בדו"ח הכספי השנתי שהוכן ע"י משרד רו"ח פניני את פניני והועבר,

בהתאם לנהלים, לאגף בכיר לביקורת ברשויות המקומיות במשרד הפנים.

מחליטים: להמליץ למועצת העירייה לאשר את הדו"ח הכספי השנתי המבוקר ליום ראשון,

י"ג בטבת ה'תשע"ח (.)31/12/17 יעקב וידר התנגד.

28

ח. דו"ח הביקורת המפורט לשנת :2017

רו"ח שושנה גולדפינגר, מבקרת העירייה: ביחד עם הדו"ח הכספי המבוקר של משרד הפנים,

מגיע גם דו"ח ביקורת מפורט לשנת .2017 זהו דו"ח מפורט, שישנם בו פרקים קבועים וישנם

29

נושאים מתחלפים. בדו"ח ישנם נתונים כלליים על העירייה וממצאים עיקרים שהועלו

בביקורת, מעקב אחר תיקון ליקויים ותחומי פעילות שבוקרו השנה. בגלל חילופי ראשי

העירייה, בעקבות הבחירות האחרונות, כבר הגשנו את דו"ח המעקב בחתימת ראש העיר

הקודם, שעסק בקדנציה שלו.

בדו"ח ישנו פירוט של 11 הערות, חלקם תוקנו, וחלקם טרם תוקנו, או בשלבי תיקון. זהו

מספר נמוך של ליקויים, לעומת העבר, עיקרם לא משמעותי, והדבר מוכיח על שיפור כללי

במערכות העירוניות השונות.

אהרון אדלר, רו"ח: את הדו"ח הכין משרד רו"ח פניני את פניני, משרד ידוע ומנוסה. נתוני

הדו"ח מצביעים, כי העירייה נחשבת לנטולת הערות.

מחליטים: להמליץ למועצת העירייה לאשר את דו"ח הביקורת המפורט לשנת ,2017 שהוכן

ע"י משרד רו"ח פניני את פניני, עבור משרד הפנים, כפי שהוגש לחברי המועצה. יעקב וידר

התנגד.

30