פרוטוקול מליאת המועצה מס' 7 · 14/06/2020

עיר: בני שמעון
קטגוריה: מליאת המועצה
תאריך: 14/06/2020
מקור: הקובץ המקורי באתר בני שמעון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרוטוקול מליאת מועצה מיום 14/06/2020

מס' 07/2020

נוכחים: ניר זמיר - ראש המועצה

תומר רכטמן - נציג משמר הנגב

חסיה ישראלי - נציגת שובל

ירון בורבא - נציג גבעות בר

אריה ולדברג - נציג חצרים

אסף לה גנק - נציג להב

גילי מולכו - נציג משמר הנגב

אדי תורג'מן - תאשור

אסף רוט - נציג דביר

ירון שיפוני - נציג בית קמה

אייל פינס - נציג שומריה

מיכאל בן ברוך - נציג כרמים

גיא חדידה נציג ברוש

נעדרים:

איציק אבוטבול - נציג תדהר

עופר רימון - נציג חצרים

שמעון רוזליו - נציג נבטים

משתתפים:

פלג ניאגו - מנכ"ל

נטע לי אביטל - גזברית

עו"ד אולגה גונן - יועמ"ש

איתי זיידנברג - מנהל אגף יישובים

אמיר ברזילי - מנהל אגף חינוך

עידית אטינגר - מנהלת אגף שירותים חברתיים

יוסי טוביאנה - מנהל אגף ספורט וחוגים

נתן קלימי - מנכ"ל מגער

סעיף :1 דיווחים

ברכת המושב המארח

סעיף :2 אישור פרוטוקול מליאה 6/2020 מיום 10/05/2020

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף :3 פינוי פסולת אלקטרונית במועצה דרך אשכול הנגב המערבי

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף :4 אישור להגשת תוכנית גבעות בר מגרש 908 שמטרתה הוספת שימוש להקמת בריכת שחייה

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף :5 הצגת ואישור מבנה ארגוני חדש

מצ"ב מצגת

פלג: המבנה הארגוני הוא תוצאה של עבודה שבוצעה בחודשים האחרונים, השינוי במבנה הארגוני נולד כתוצאה משינוי במרחב בני שמעון כתוצאה של צמיחה דמוגרפית, עליה במספר התושבים ואופי האוכלוסייה, מגמות ושינויים בעולם המוניציפאלי

שינוי המבנה הארגוני נעשה בליווי יועצת ארגונית – עקרונות הניתוח וכותרות הממצאים מצ"ב מצגת.

במסגרת שינוי המבנה הארגוני הוגדרו תחומי האחריות של ראש המועצה והמנכ"ל.

חסיה: איך נוודאה שתוכניות העבודה מבטאות את החזון?

ניר: יוקם צוות של בדיקת יישום החלטות/חזון.

חסיה: חשוב לוודא שהחזון והאסטרטגיה של המועצה זה מה שמכוון את המועצה בתוכנית העבודה שלו והחזון מיושם בפועל.

כשהקמנו את אגף הישובים דיברנו על שולחן משותף, עכשיו כשאומרים שלאגף תהיה מומחיות משלו חשוב להקפיד שזה לא יגרע מהיכולת שלו לאחד את כלל האגפים במתן שירות ליישובים, החברה למתנסים והחינוך הבלתי פורמלי אני מבקשת שכל מה שעשיתם במבנה הארגוני זה בסדר אבל אני רוצה לבקש מכאן ואילך שכל הדיונים בהם יש נגיעה לחינוך תהיה מעורבות של וועדת החינוך. אם לא נהיה חלק בדיון אין משמעות לוועדת החינוך.

ניר: דיברנו המון על שינוי תפיסה ארגונית ושינוי התפיסה הוא מבחינה רוחבית ולכן בנינו בין היתר את תפקיד המנכ"ל שיתכלל את הדברים, כך גם תפקיד אגף הישובים שיתכלל את הנושאים הכל תוך הדגשה על שיתוף פעולה בין האגפים.

הרעיון לקחת את כח האדם הקיים ולהסתדר איתו יותר טוב.

אריה: תראו כמה שכבות צריך לעבור יישוב עד שהוא מגיע לראש המועצה, צריך למצוא דרך לקשר בין הנהגות הישובים להנהלת המועצה. צריך להגדיר סמכויות לרוחב, צריכה להיות מטריצה אחרת.

תומר: אני מברך על המבנה הארגוני, יצאנו לפני שנה לדרך של אגף הישובים ועכשיו אנחנו רוצים לראות איך החזון בהקמת אגף יישובים תואמת את המבנה האגרוני המוצג.

איתי: המבנה כולו הוא מבנה רוחבי, התפקיד של הרפרנט הוא לא להחליף את בעלי התפקידים, התפקיד שלו הוא להכיר את מגוון תחומי הפעילות של הישוב עם המועצה.

אסף: שינויים זה דבר מבורך, אבל השינוי לא ברור עד הסוף, חושב שכדאי להקדיש לזה מחשבה נוספת.

אם יש שינוי במשאבים צריך להבין מה הוא, כמה כסף ומה המקורות? ולגבי וועדת סביבה בהתאם להערותיה של חסיה בעניין ועדת חינוך.

המליאה מאשרת פה אחד את המבנה הארגוני

סעיף :6 הצגה ואישור יציאה לתהליך אסטרטגי

מצ"ב מצגת

מיכאל: אני מציע פעם הבא להבין את תוצאות הביניים למליאה ולאחר מכן להתקדם.

ניר: הדברים הוצגו בפני הנהלת המועצה באמצע התהליך והערות של הנהלת המועצה ייושמו.

ירון: מאשרים את הדבר העקרוני וההערות מיושמות יש כאן צוות רציני שעובד.

גילי: ביקשתי לשלוח יותר חומרים ותקצירים מראש הביתה, את המצגת עם דברי הסבר וכך גם ההצגה של פלג יותר יעילה ויותר קצרה.

פלג: מדובר בשנה אחרת וחריגה עקב משבר הקורונה.

חסיה: אני מברכת על התהליך, חשוב לחבר את חזון המועצה לחזון של היישוב.

גילי: לא בכל דבר צריך לעשות מהפכות צריך לדעת לשמר את הדברים הטובים.

ניר: אנחנו מניעים תהליך, אנחנו נעשה תוכנית עבודה ל2020/2021 ונשאיר תקציב ליישום תוכנית העבודה. במסגרת התקציב תהיה שורה של מימוש התוכנית האסטרגטגית.

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף :7 צו מיסים 2021

הצגת הבקשה החריגה ע"י נטע לי ונתן קלימי מנכ"ל מגע"ר

מצ"ב מצגת

דברי ההסבר נשלחו למליאה.

הבקשה כוללת תוספת %2.5 לסיווגים הבאים: קרקע תפוסה, משרדים, שירותים ומסחר, ומלאכה.

הוספת אזור מיסים מרלו"ג בני שמעון אשר נעשה בשיתוף עיריית באר שבע, הוספת 2 תתי סיווגים למאצרה במתקנים למיכלי נוזלים מסוכנים.

מיכאל: מדוע מבקשים להעלות הארנונה ב%2.5 בתקופת קורונה?

נטע לי: הנושא נדון עמוקות ולמרות המצב, אנו סבורים כי אין לעשות שינוי בהחלטת המליאה

שהתקבלה ביוני 2019 להעלאה בסך %10 בסיווגים לעיל על פני 4 שנים. מוצגת השוואה לתעריפים במועצות דומות וניתן לראות כי בני שמעון בממוצע באמצע ואף בגבול התחתון בתעריף קרקע תפוסה.

השינוי בשומה לנכס בודד מזערי, אך משמעותו בסה"כ בתקציב המועצה, כ920 אש"ח.

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף :8 אישור תמיכות 2020

נטע לי: הסבר לתהליך אשור התמיכות ברשות.

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף :9 קריטריונים לתמיכות לשנת 2021

מצ"ב מצגת.

אין שינוי בתבחינים משנת .2020

תומר: אני מבקש להבין את התהליך, סבור שאנו כחברי המליאה צריכים להיות מעורבים יותר.

נטע לי: וועדת התמיכות המורכבת ממנכ"ל הרשות, הגזברית והיועמש מגבשים את ההמלצות בכפוף

לדוח הביקורת המוגש ע"י רכזת התמיכות ברשות.

המליאה מאשרת פה אחד

סעיף :11 אשור התקשרות להקמת גן ילדים בברוש עם חברת סל גל

נטע לי: וועדת המכרזים החליטה לבטל את המכרז היקף קבלת הצעה ה גבוהה ביותר מ%30 מאומדן

הפרויקט.

איננו סבורים שתתקבל תוצאה שונה ביציאה נוספת למכרז, כמו כן, לא צפוי שינוי במסמכי המכרז.

לפיכך, המליאה מתבקשת לאשר התקשרות עם חברת סל גל לאחר הליך התמחרות בסך של 1,142 אש"ח.

המליאה מאשרת פה אחד

תב"ר 1040 - פיתוח מגרשים במשמר הנגב
			מאושר עד כה:
	2,886,858		השתת' בעל ים
	4,608,650		משרד השיכון
	12,859,638		הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים
	20,355,146		סה"כ
העברה מתב"ר 1444 - מדרכה, כלים חקלאיים ופיקניק			הגדלה - משרד החקלאות
		418,711
העברה מתב"ר 1444			הגדלה - הכנסות משלמים
		181,012
	20,954,869		סה"כ

תב"ר 1116 - תקציב פיתוח משמר הנגב
				מאושר עד כה:
	5,165,194			קרנות הרשות
	492,857			הכנסות משלמים
	37,573			משרד החינוך
	45,417			משרדי ממשלה
	5,741,041			סה"כ
העברה מתב"ר 1444			5	הגדלה - קרנות הרשות
		5 97,15
	5,838,196			סה"כ

תב"ר 1117 - תקציב פיתוח כרמים
			מאושר עד כה:
	2,170,497		מאושר עד כה: קרנות הרשות
	280,490		הכנסות משלמים
	41,084		משרד החינוך
	100,000		משרדי ממשלה
	42,104		מוסדות ותרומות
	2,634,175		סה"כ
העברה לתב"ר 1462 - גן ילדים בכרמים		-	הפחתה - קרנות הרשות
		350,000
	2,284,175		סה"כ

תב"ר 1131 - תקציב פיתוח ברוש
				מאושר עד כה:
	2,540,394			קרנות הרשות
	414,117			הכנסות משלמים
	68,356			משרדי ממשלה
	20,000			מוסדות ותרומות
	232,774			העברה מתקציב רגיל
	3,275,641			סה"כ
העברה לתב"ר 1454 - גן ילדים בברוש		-	0	הפחתה - קרנות הרשות
		6,660
	3,268,981			סה"כ

תב"ר 1132 - תקציב פיתוח תאשור
				מאושר עד כה:
	1,895,778			קרנות הרשות
	177,889			הכנסות משלמים
	351,892			משרדי ממשלה
	21,333			מוסדות ותרומות
	34,952			העברה מתקציב רגיל
	2,481,844			סה"כ
העברה לתב"ר 1454 - גן ילדים בברוש		-	0	הפחתה - קרנות הרשות
		6,660
	2,475,184			סה"כ

תב"ר 1133 - תקציב פיתוח תדהר
				מאושר עד כה:
	2,472,940			קרנות הרשות
	364,101			הכנסות משלמים
	18,592			משרדי ממשלה
	21,333			מוסדות ותרומות
	546,071			העברה מתקציב רגיל
	3,423,037			סה"כ
העברה לתב"ר 1454 - גן ילדים בברוש		-	0	הפחתה - קרנות הרשות
		6,660
	3,416,377			סה"כ

תב"ר 1221 - מחשוב
		עד כה:
	1,300,000	קרנות הרשות
	1,300,000	סה"כ
סייבר (קול קורא סיוע להיערכות לחירום)	60,000	הגדלה - משרד הפנים
מצ'ינג	60,000	הגדלה - קרנות הרשות
	1,420,000	סה"כ

תב"ר -1274 בינוי ביה"ס מבואות הנגב
		מאושר עד כה:
	4,500,000	העברה מתקציב רגיל
	3,440,530	משרדי ממשלה
	46,838,469	משרד החינוך
	6,000,000	קרנות הרשות

		86,778,999		סה"כ
חינוך רגיל - הרשאה בגין תוספות	ח		1,426,776		הגדלה - משרד החינוך	ה
חינוך רגיל - הפרש תוספת נגישות	ח		153,585		הגדלה - משרד החינוך	ה
חינוך מיוחד - הרשאה בגין תוספות	ח		697,816		הגדלה - משרד החינוך	ה
		89,057,176		סה"כ


				מאושר עד כה:
		6,282,520		משרד החינוך
		6,282,520		סה"כ
הרשאה בגין תוספות	ה		1,902,011		הגדלה - משרד החינוך	ה
		8,184,531		סה"כ

תב"ר -1402 פיתוח 88 יח"ד בדביר
		מאושר עד כה:
	381,300	משרד השיכון
	10,859,260	הכנסות משלמים
	11,240,560	סה"כ
סבסוד תשתיות ל- 88 יח"ד	314,800	הגדלה - משרד השיכון
	11,555,360	סה"כ


				מאושר עד כה:
		418,711		משרד החקלאות
		97,155		קרנות הרשות
		181,012		הכנסות משלמים
		696,878		סה"כ
העברה לתב"ר 1040 - פיתוח מגרשים	ה		-418,711		הפחתה - משרד החקלאות	ה
חזרה לתב"ר פיתוח 1116			-97,155		הפחתה - קרנות הרשות	ה
חזרה לתב"ר 1040	ח		-181,012		הפחתה - הכנסות משלמים	ה
		0		סה"כ

תב"ר -1445 שיפוצי קיץ מוסדות חינוך
			מאושר עד כה:
	241,512		משרד החינוך
	650,000		קרנות הרשות
	891,512		סה"כ
שיפוצי קיץ שומריה ()50 ומרכז חברתי מבואות ()50			הגדלה - קרנות הרשות
		100,000

מלוות 26,000,000

ניצני הנגב - יתוקצב בסעיף 1813220910/71			0	הגדלה - העברה מתקציב רגיל
		0 91,00
נווה במדבר - יתוקצב בסעיף 1813220910/61				הגדלה - העברה מתקציב רגיל
		123,000
יובלי הנגב - יתוקצב בסעיף 1813220910/91			0	הגדלה - העברה מתקציב רגיל
		0 50,00
מבואות הנגב - יתוקצב בסעיף 1815614910/51				הגדלה - העברה מתקציב רגיל
		300,000
	1,555,512			סה"כ


			מאושר עד כה:
	780,505		משרד החינוך
	330,000		קרנות הרשות
	1,110,505		סה"כ
השתת' המושבים מתקציבי פיתוח - 6,660 ש"ח למושב		19,980		הגדלה - קרנות הרשות	ה
מימון זמני עד לקבלת ההרשאה בגין תוספות		78,005		הגדלה - קרנות הרשות	ה
	1,208,490		סה"כ


			תב"ר חדש:
		788,805		הגדלה - משרד החינוך	ה
מצ'ינג מתקציבי הפיתוח של הישוב		350,000		הגדלה - קרנות הרשות	ה
	1,138,805		סה"כ


			תב"ר חדש:
מימון זמני לטובת שיקום הביוב		300,000		הגדלה - קרן שיקום ביוב	ה
	300,000		סה"כ

המליאה מאשרת פה אחד

המליאה נסגרת

רשמה: עו"ד אולגה גונן