פרוטוקול מליאת המועצה מס' 3 · 06/03/2022

עיר: בני שמעון
קטגוריה: מליאת המועצה
תאריך: 06/03/2022
מקור: הקובץ המקורי באתר בני שמעון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022

פרוטוקול מליאת מועצה מס' 03/2022

מיום ראשון, 6 במרץ ,2022 ג' באדר ב' תשפ"ב

נוכחים: ניר זמיר -ראש המועצה

תומר רכטמן -נציג משמר הנגב

חסיה ישראלי -נציגת שובל

ירון בורבא -נציג גבעות בר

אסף לה גנק -נציג להב

עופר רימון -נציג חצרים

אסף רוט -נציג דביר

איציק אבוטבול -נציג תדהר

שמעון רוזיליו -נציג נבטים

אייל פינס -נציג שומריה

ירון שיפוני -נציג בית קמה

גילי מולכו -נציג משמר הנגב

אדי תורג'מן -נציג תאשור

יעל אלטמן -נציגת כרמים

חסרים: דוד קדוש -נציג ברוש

אריה ולדברג -נציג חצרים

משתתפים: פלג ניאגו -מנכ"ל

נטע לי אביטל -גזברית

איתי זיידנברג -מנהל אגף יישובים ואסטרטגיה

עו"ד אולגה גונן -יועמ"ש

דנה חדד -דוברת המועצה

רועי זילברמן -מבקר המועצה

גיל לפיד - מנהל אגף תפעול וסביבה

דבורית נבו - יועצת

בת אל ניזרי - מנהלת מוקד ושירות

תמר אליהו - סגנית מנהל אגף תפעול וסביבה

איתן הס - אחראי אסטרטגיה

לימור בן שטרית - מנהלת מחלקת גביה

רינת כהן - ע. מנכ"ל

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022

ע ל ס ד ר ה י ו ם :

[]1 אישור פרוטוקול מליאה קודמת ......................................................................................3 []2 דיווחים שוטפים............................................................................................................3 []3 אישור תכנית שנתית להעסקת עובדים עם מוגבלות לשנת 2022 - מועצה וקרן ......................4 []4 אישור עבודה נוספת.......................................................................................................4 []5 הצגת תוצרי תהליך שיפור מערך השירות במועצה .............................................................4 []6 אישור המליאה לתכנית חומש פיס מעודכנת .....................................................................7 []7 אישור המליאה להקצאת מבנה מועדון יום בנבטים לעמותת וותיקי בני שמעון.....................9 []8 אישור תב"רים..............................................................................................................9 פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022

-סיכום דיון-

[]1 אישור פרוטוקול מליאה קודמת

ניר זמיר [ראש המועצה]: אישור פרוטוקול מליאה מיום 13/2/22 מס' .02/2022 מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה הקודמת. האם מאושר? פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול סיכום מליאה מס' 02/22 מיום .13/2/2022

אושר פה אחד

[]2 דיווחים שוטפים

ניר זמיר [ראש המועצה]: מספר דיווחים בקצרה.

התקיים כנס ראשי מועצות בשבוע שעבר, בו נפגשו עם מספר שרים, ובהם גם השר לביטחון פנים.

פיילוט השיטור המועצתי מתקדם, ומתוכנן להתקיים באפריל טקס השקת השיטור המועצתי הראשון, שיתקיים במועצה.

הסתיים סבב שיחות עם התושבים ביישובי המועצה. במרבית היישובים הייתה השתתפות מרשימה. נושא הבטחון האישי עלה בכלל השיחות. צפויים להתחיל ב-3 סבבים נוספים של שיחות, כחלק מהעבודה עם אגף יישובים: מפגשים בבתי הספר, מפגשים מטה מול מטה ומפגשים במפעלי התעשייה.

בשעה טובה, ולאחר מאבקים, הסתיימה הקמת הכביש לחצרים, שכוללת תאורה והרחבה. נושא החיות הגדולות בכבישים מעסיק מאוד את המועצה.

החלו עבודות הכיכרות מעל כביש ,6 גם בהיבט הנראות וגם בהיבט הבטיחות. במרץ צפויות להתחיל עבודות על רמזורים בצמתים.

מול מפקד משמר הגבול מבוצעת עבודה במספר נושאים: הגדרת מעמד מיוחד לנבטים, הקמת כיתות כוננות על בסיס המתמיד, כולל חלוקת נשקים.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022 בנוגע להשלכת פסולת ולטיפול באיכות הסביבה, קיים צוות המרכז את הנושא בצורה רחבה. תבוצע פגישה בנושא עם כלל ראשי הרשויות בנגב, בה הצוות המועצתי יציג תכנית פעילות בתחום החינוך, האכיפה והתשתיות. כמו כן, הוקמה מנהלת ניקיון ארצית הכוללת מגוון ארגונים הפועלים בתחום.

המועצה הציגה בדיון ההקמה את פעילותה בתחום.

אירועי דרום אדום הסתיימו, והוגדרו כהצלחה גדולה.

[]3 אישור תכנית שנתית להעסקת עובדים עם מוגבלות לשנת 2022 - מועצה וקרן

פלג ניאגו [מנכ"ל המועצה]: מדובר בתוכנית שהמועצה והקרן מחויבות לקיים, לשילוב עובדים עם מוגבלות. התכניות דורשות אישור של המליאה. היעד הוא %5 של עובדים עם מוגבלות, כלומר 10 עובדים במועצה. בשנת 2022 המועצה מתחייבת לקיים שני מכרזים ייעודיים לעובדים עם מוגבלות, והקרן מתחייבת לקיים מכרז אחד. כמו כן, יתבצעו פעולות להגברת המודעות של העובדים וההנהלה לנושא. יבוצעו שיתופי פעולה עם ארגונים רלוונטיים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התכנית השנתית להעסקת עובדים עם מוגבלות לשנת 2022 – מועצה וקרן.

אושר פה אחד

[]4 אישור עבודה נוספת

פלג ניאגו [מנכ"ל המועצה]: במסגרת נוהל עבודה נוספת, שהוצג במליאה בעבר, הוגשו שתי בקשות לעבודה נוספת. לירן שריקי, איש המחשוב בבית ספר מבואות הנגב, מבקש לעבוד בלילות בחנות הנוחות בתחנת הדלק בבאר שבע. דקלה טיבי, רכזת השטח בבית ספר מבואות הנגב, מבקשת לעבוד בחינוך החברתי בשובל בימים המוגדרים כחופשה מבית הספר.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את בקשות אישור עבודה נוספת ללירן שריקי ולדקלה טיבי, כפי שהוצגו במועצה.

אושר פה אחד

[]5 הצגת תוצרי תהליך שיפור מערך השירות במועצה

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022 ניר זמיר [ראש המועצה]: התקיים תהליך שיפור מערך השירות במועצה, שעיקרו התנהל בתוך המועצה עצמה. מטרת התהליך הייתה לשפר את השירות גם פנימה וגם החוצה. כמו כן, נכתבה אמנת שירות בכל אגף. לאחר אישור המועצה, תבוצע עבודה בהתאם לנהלים ולמיקודים החדשים, ולבסוף יתקיים סקר שביעות רצון לתושבים.

פלג ניאגו [מנכ"ל המועצה]: מודים לדבורית נבו, היועצת המלווה של התהליך. התהליך הותנע בעקבות פער שזוהה באופן נתינת השירות. המודעות הצרכנית של התושבים הולכת וגוברת, ואיתה גם רמת השירות שמספקים גופים וארגונים שונים, ועל כן יש ליישר קו עם התרבות המשתנה.

במועצה מתקיימים פרויקטים רבים שהם תומכי שירות, אך לא היו מאוגדים תחת תכנית מרוכזת אחת. כמו כן, לא הייתה הגדרה ברורה של מדדי שירות.

מטרות התהליך: שיפור השירות לתושב במועצה, מתוך התפיסה כי התושב במרכז, ייצור שפה

שירותית אחידה במועצה ושיפור תהליכי עבודה פנימיים.

שלבי התהליך: הקמת צוות היגוי ונבחרת שירות, גיבוש אסטרטגיית שירות, מיפוי לקוחות של כל

מחלקות המועצה, הגדרת סל שירותים מחלקתיים, מיפוי תהליכי ליבה במחלקות ובחירת תהליכים למיקוד, למידת מסע לקוח, סדנה מקצועית לעובדים בנושא ,SLA ימי שיא להעמקת תהליכי ליבה, פגישות אישיות וכתיבת הנהלים.

תובנות מרכזיות:

• הסתכלות מנקודת מבטו של הלקוח היא המפתח.

• התחרות היא עם השוק העסקי התחרותי.

• שלטון דו-רובדי- לא מעט מהשירותים שהתושב מקבל הם מהיישוב ולא ישירות מהמועצה.

• שיפור השירות הפנימי הכרחי לשם שיפור השירות ללקוח.

• מנהלת השירות החדשה היא ציר מרכזי בתהליך.

• מדובר בתהליך שאינו חד פעמי, הוא ספירלי ורב שלבי.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022 תוצרים:

• הגדרת ייעוד מערך השירות במועצה- מתן מענה מיטבי לתושבי המועצה, בתחומים המוגדרים. מתן כלים, משאבים ותמיכה למערכות היישוביות, כדי לממש את אחריותן הדו-רובדית אל מול התושבים. המועצה היא הגורם המקצועי והאחראי, המספק מעטפת ורשת בטחון בכל תחומי החיים.

• חזון- מערך השירות במועצה ייתן מענה זמין, מקצועי, חדשני ומותאם לכל פנייה, לשם יצירת איכות חיים מיטבית בבני שמעון. אנו עובדי המועצה האזורית בני שמעון מקשיבים לך, מחויבים אליך, לוקחים אחריות.

• ערכים מובילים- אמינות, מקצועיות, הוגנות, שקיפות, כבוד, אדיבות ושיפור מתמיד.

• אמנת שירות רשותית -SLA מפרטת בנוגע לכל שירות במחלקות מהו השירות, זמני הטיפול ומהי מהות הטיפול.

• צוות מלווה למחלקות בתהליך ההעמקה בשירותים ספציפיים.

• דיגיטל כאמצעי לקידום תהליך השירות. הנגשת תהליכים שירותיים, הוצאת אישור תושב אוטומטי ובניית תיק תושב.

• הגדרת תפקיד מחודשת למנהלת שירות.

• שדרוג אתר המועצה- נראות ונגישות.

• כנס עובדים- יעסוק בתודעת שירות ועבודה מוכוונת לקוח.

נקודות להמשך:

• הטמעת התפיסה החדשה בעבודה השוטפת.

• סקר שביעות רצון לתושבים.

• המשך שיפור תהליכי הליבה.

• קניית מערכות שירות והרחבת שימוש במערכת .CRM החלטה: מליאת המועצה מאשרת אמנת השירות ואת המשך תהליך שיפור מערך השירות במועצה, כפי שהוצג.

אושר פה אחד

סה"כ	2022
		בניה - שם הפרוייקט המבוקש
500	500	.1 שיפוץ מועדון קהילה - תדהר
1,000	1,000	.2 שיפוץ מועדון נוער - משמר הנגב
3,500	3,500	.3 הקמת מבנה רב תכליתי - גבעות בר
-
-		מחשוב והצטיידות

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022

[]6 אישור המליאה לתכנית חומש פיס מעודכנת

ניר זמיר [ראש המועצה]: מדובר בתכנית לחילוץ וניצול כספים על מנת לממשם ביישובי המועצה השונים.

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: בעקבות העובדה כי הקריטריון הראשון למימוש מענקים מהפיס הוא שהקרקע תהיה בבעלות המועצה, וכי מדובר בתהליך ארוך, ישנן יתרות משמעותיות בקופת החומש. על חשבון הכספים מהתכנית בוצעו מספר פרויקטים, ובמסגרת היתרה שנותרה מפעל הפיס מאשר לראשונה לבצע פרויקטים "רכים". הפרויקטים המוכנים כעת להגשה הם: מועדון קהילה בתדהר בסך של 500 אלש"ח, מועדון נוער במשמר הנגב בסך של 1 מלש"ח ומבנה רב תכליתי בגבעות בר בסך של 3.5 מלש"ח. תכניות הפעלה נוספות במסגרת התכנית הן בתחומי: רווחה, איכות הסביבה, מרכז צעירים, בטחון קהילתי וחינוך חברתי. למימוש התכנית המעודכנת נדרש אישור המליאה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תכנית חומש פיס המעודכנת, כפי שהוצגה במליאה.

אושר פה אחד

שם הרשות מועצה אזורית בני

פניה לאישור תוכנית חומש

המקומית: שמעון

סכומים באלפי ש"ח

-						פיס תרבות פלוס (לא נכלל ב- %)15
-						מלגות לסטודנטים (לא נכלל ב- %)15
-						תוכניות הפעלה
-						פיס מושלם פלוס-רווחה וקהילה:
90	30	30	30	-		רווחה - מענה טיפולי למשפחות מוחלשות
60	20	20	20	-		איכות הסביבה - סיורי ליקוט קהילתיים
-						פיס מושלם פלוס - נוער וצעירים:
289	80	80	80	50		מרכז צעירים - אירועי קיץ + סדנאות והרצאות
240	60	60	60	60		ביטחון קהילתי - "שמעון בלילות" - מועדון נוער נודד
219	73	73	73	-		חינוך חברתי - מופעים, הדרכות וטיולים
-
5,898	263	5,263	263	110	-	סה"כ

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022 -

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022

[]7 אישור המליאה להקצאת מבנה מועדון יום בנבטים לעמותת וותיקי בני שמעון

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: וועדת ההקצאות בישיבתה בתאריך 2.3.22 המליצה לאשר הקצאת מבנה לעמותת וותיקי בני שמעון, במושב נבטים. הבקשה נדונה בהתאם לנוהל ההקצאות של משרד הפנים, וההמלצה היא לאשר את ההקצאה לתקופה של 5 שנים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הקצאת מבנה לעמותת וותיקי בני שמעון, גוש 100060 חלק מחלקה 11 (מגרש 906/2 לפי תכנית ,)6/115/03/7 לטובת הפעלת מועדון לוותיקים, לתקופה של 5 שנים.

אושר פה אחד

[]8 אישור תב"רים

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: כלל התב"רים הועברו לחברי המועצה. תב"ר 1487 הוא תב"ר חדש לרכישת אוטובוס .2022 הקצבת משרד החינוך: ,634,816 הקצאת קרנות הרשות: ,444,602

סך הכל: 1,079,418 ש"ח. תב"ר 1488 הוא תב"ר חדש להקמת יחידה להתפתחות הילד. העברה

מתקציב רגיל: ,250,000 הקצאת קרנות הרשות: ,260,000 סך הכל: 510,000 ש"ח.

חסיה ישראלי [נציגת שובל]: מבקשת שייכתב בפרוטוקול כי מסתייגת מהמיקום שהוחלט על הקמת היחידה להתפתחות הילד. מדובר במיקום ציבורי, בו שוהים אנשים רבים, דבר שיכול להוות בעיה בדיסקרטיות עבור המשפחות והילדים שיטופלו ביחידה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התב"רים, כפי שהוצגו במועצה.

אושר פה אחד


					מאושר עד כה:
		4,912,722			קרנות הרשות
		1,019,483			הכנסות משלמים
		605,537			מוסדות ותרומות
		6,537,742			סה"כ
השלמה נדרשת למכרז מדרכות	ה		71,264	4		הגדלה - הכנסות משלמים	ה
		6,609,006			סה"כ


				מאושר עד כה:
		4,564,070		הכנסות משלמים- שלב א'
		9,601,810		הכנסות משלמים - שלב ב'
		3,609,000		משרד השיכון
		342,000		משרד החקלאות
		18,116,880		סה"כ
סבסוד תשתיות 40 יח"ד - הגדלה	ס		580,000		הגדלה - משרד השיכון	ה
		18,696,880		סה"כ

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022

תב"רים לאישור במליאה 3/2022 6/03/22


			מאושר עד כה:
	140,000		משרד החקלאות
	1,047,200		משרד השיכון
	3,462,000		הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים
	4,649,200		סה"כ
בהתאם למימוש ההרשאה בפועל		-95,708		הפחתה - משרד החקלאות	ה
	4,553,492		סה"כ


				מאושר עד כה:
		1,500,000		משרד השיכון
		1,500,000		הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים
		3,000,000		סה"כ
100 יח"ד - הגדלה	0		85,000		הגדלה משרד השיכון	ה
		3,085,000		סה"כ


			מאושר עד כה:
	3,764,600		משרד השיכון
	17,426,663		הכנסות משלמים
	21,191,263		סה"כ
שכונת הסילו + קרן - הגדלה		941,200		הגדלה - משרד השיכון	ה
	22,132,463		סה"כ


			תב"ר חדש:
	634,816	6		הגדלה - משרד החינוך	ה
	444,602	2		הגדלה - קרנות הרשות	ה
1,079,418			סה"כ

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022

תב"ר 1488 - הקמת יחידה להתפתחות הילד

	תכנית אסטרטגית 22'	ת		250,000	0		הגדלה - העברה מתקציב רגיל	ה
				260,000	0		הגדלה - קרנות הרשות	ה
			510,000			סה"כ

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 3/22 מיום 6/3/2022 תב"ר חדש:

בברכה,

ניר זמיר, ראש המועצה

_______________________

נרשם על ידי: חברת סאמיט-איי בע"מ