פרוטוקול מליאת המועצה מס' 7 · 12/06/2022

עיר: בני שמעון
קטגוריה: מליאת המועצה
תאריך: 12/06/2022
מקור: הקובץ המקורי באתר בני שמעון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022

פרוטוקול מליאת מועצה מס' 07/2022

מיום ראשון, 12 ביוני ,2022 י"ג בסיוון תשפ"ב

נוכחים: ניר זמיר -ראש המועצה

תומר רכטמן -נציג משמר הנגב

אסף לה גנק -נציג להב

עופר רימון -נציג חצרים

אסף רוט -נציג דביר

איציק אבוטבול -נציג תדהר

שמעון רוזיליו -נציג נבטים

אייל פינס -נציג שומריה

ירון שיפוני -נציג בית קמה

גילי מולכו -נציג משמר הנגב

אדי טורג'מן -נציג תאשור

דוד קדוש -נציג ברוש

אריה ולדברג -נציג חצרים

ירון בורבא -נציג גבעות בר

חסרים: יעל אלטמן -נציגת כרמים

חסיה ישראלי -נציגת שובל

משתתפים: פלג ניאגו -מנכ"ל

נטע לי אביטל -גזברית

דנה שמח -דוברת המועצה

יורם שוחט -רו"ח

איתי זיידנברג -מנהל אגף יישובים ואסטרטגיה

עו"ד אולגה גונן -יועמ"ש

רועי זילברמן -מבקר המועצה

אימי שופן -מנכ"לית מרכז ג'ו אלון

עידו רובינשטיין -מנכ"ל חשמל ירוק

דרור קראוני -מנכ"ל בני שמעון ייזום ופיתוח

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022

ע ל ס ד ר ה י ו ם :

[]1 אישור פרוטוקול מליאה קודמת ......................................................................................3 []2 בחירת אדי טורג'מן לסגן ראש מועצה בשכר .....................................................................3 []3 אישור דיווח דו"חות כספיים – מכון רימון .......................................................................4 []4 אישור דיווח דו"חות כספיים – חשמל ירוק ......................................................................5 []5 אישור דיווח דו"חות כספיים – עמותת תיירות שקמה בשור ...............................................5 []6 אישור הקצאת מבנה בגבעות בר לקופת חולים כללית........................................................6 []7 הארכת תקופת העסקה מעבר לגיל פרישה – מנהל בטיחות.................................................6 []8 אישור עדכון שכר לרינת כהן – משרת אמון ......................................................................7 []9 תשלום למנהל עבור מגרשים 402-403 ..............................................................................7 []10 אישור תקציבי וועדים ..................................................................................................8 []11 אישור מחיקת חובות ...................................................................................................8 []12 אישור צו ארנונה לשנת 9.........................................................................................2023 []13 אישור תב"רים ..........................................................................................................10 פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022

-סיכום דיון-

[]1 אישור פרוטוקול מליאה קודמת

ניר זמיר [ראש המועצה]: אישור פרוטוקול מליאה מיום 8/5/2022 מס' .06/2022 החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול סיכום מליאה מס' 6/22 מיום .8/5/2022

אושר פה אחד

[]2 בחירת אדי טורג'מן לסגן ראש מועצה בשכר

ניר זמיר [ראש המועצה]: מזה זמן רב לא היה בבני שמעון סגן ראש מועצה בשכר, למרות שפורמלית הדבר היה אפשרי. לאחר התלבטות הוחלט כי ישנו צורך במינוי זה. מינוי אדי טורג'מן כפוף לתקציב, לחוות דעת היועץ המשפטי ולאישור המליאה. במידה והמינוי יאושר, הכניסה הרשמית לתפקיד תהיה ב-.1.9.22 כמו כן, איציק אבוטבול הגיש מכתב התפטרות מתפקיד הסגן, על מנת לאפשר את המינוי החדש. סגן ראש המועצה יהיה שותף מלא לעבודה בתחום החברות הכלכליות, תכלול קריית המודיעין ותיק החקלאות- ספק מים משותף לנגב, הסדרת מעבר שטחי קבע ומחקר חקלאי. אדי בעל ניסיון כמנהל והביע נכונות רבה למלא את התפקיד. חוות דעת הגזברים והיועמ"ש הועברו לעיון חברי המליאה.

אדי טורג'מן: הציג את עצמו ואת עשייתו במליאה ב-10 השנים האחרונות. מודה על האמון של

ראש המועצה ולאיציק על שיתוף הפעולה. מגיע לשרת את כל המועצה.

אדיטורג'מןעזבאתהישיבה

אולגה גונן [יועמ"ש]: הציגה את חוות הדעת המשפטית. בוצעה בדיקה בהתאם לכל הוראות החוק למינוי הסגן כדין. על המליאה לקבל החלטה על האצלת הסמכויות, כפי שפורטה על ידי ראש המועצה. כמו כן, יש לקבוע את מועד תחילת המינוי.

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: הציגה את חוות הדעת התקציבית. בוצעה הערכה לעלויות הכספיות של המהלך, המסתכם בהערכה שנתית של כ-620 אלש"ח בגין שכר, . הערכה עד לסוף השנה, במידה והמינוי אכן יתחיל ב-,1.9.22 היא על סך כ-200 אלש"ח. התקצוב לשכר יועבר בעדכון התקציב החצי שנתי, והמקור התקציבי הוא רזרבה תקציבית שתוקצבה בתקציב המקור.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022 ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר את מינוי אדי טורג'מן לסגן ראש מועצה בשכר, כפי שהוצג. אושר פה אחד בעד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מינוי אדי טורג'מן לסגן ראש מועצה בשכר. המועצה מאשרת את האצלת הסמכויות כפי שהוצגה על ידי ראש המועצה, ואת מועד הכניסה לתפקיד- .1.9.22

אושר פה אחד

ניר זמיר [ראש המועצה]: מברכים את אדי ומאחלים לו בהצלחה בתפקידו.

אדיטורג'מןהצטרףלישיבה

[]3 אישור דיווח דו"חות כספיים – מכון רימון

אימי שופן [מנכ"לית מרכז ג'ו אלון]: ג'ו אלון עובר בשנה האחרונה תהליכי שינוי משמעותיים לטובה. עתידים להעביר את המוזיאון לעיריית רהט. בימים אלה נבנה מבנה תחת פיקוח של משרד התרבות, שיאכלס את מוזיאון התרבות הבדואית. מדובר בתהליך מורכב, המערב היבטים חוקיים ומשא ומתן על האוסף. ניתנה הערכת שמאי על שווי האוסף. המרכז הופך להיות מרכז חינוך ותרבות, שיקיים אירועים לאורך כל השנה. מבצעים פרויקטים של חיים משותפים עם החברה הבדואית. השנה האחרונה מהווה שנת שיא בפעילות המרכז, וכללה מגוון אירועי יזמים והופעות.

כמו כן, נחתם חוזה לתכנון מחדש של החלק הנופי של המרכז, ולאחר אישורו ייצאו לביצוע. הוגש מכתב בבקשה להכרה של משרד החינוך במרכז כחווה חינוכית, דבר שיאפשר קבלת תקצוב. המרכז כולל 27 דונם בסך הכל. מבוצעת עבודה עם היועמ"ש על מכרז להקמת פוד-טראק ובית קפה במרכז, שישמש כמרכז פנאי לרווחת התושבים.

יורם שוחט [רו"ח]: המליאה מקבלת דיווח לידיעה של הדו"חות הכספיים המאושרים באסיפה הכללית. בנוגע למכון, בשנת 2021 ניתן לראות חזרה לשגרה ביחס לשנת הקורונה. במחזור הפעילות נצפה גידול מ-1.1 מלש"ח ל-1.256 מלש"ח. בהתאמה גדלו הוצאות הנהלה וכלליות. העמותה סיימה בעודף של כ-55 אלש"ח. זו הייתה שנה עם פעילות עניפה.

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: יש לציין כי נערכה בעמותה ביקורת עומק מטעם משרד החינוך.

לאחר הביקורת הוגש דו"ח ביקורת נוקשה, ונראה כי הדבר נובע מחוסר הבנה והיכרות עם הנעשה בעמותה. משרד החינוך המליץ על פעולות לאור טענותיו על אי עמידה בדרישות. לאור הממצאים, הדו"ח המליץ על קיזוז רטרו של תמיכות שהתקבלו, בשווי של כ-200 אלש"ח. לאחר שהוגש ערעור פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022 מטעם המועצה, משרד החינוך קיבל את מרבית הטענות, מלבד קיזוז בסכום קטן שלא ניתן היה להגיע להסכמה לגביו. מדובר בקיזוז בסכום של כ-60 אלש"ח, ונראה כי מדובר במצב של הרע במיעוטו.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר את דיווח הדו"חות הכספיים של מכון רימון. אושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את דיווח הדו"חות הכספיים של מכון רימון.

אושר פה אחד

[]4 אישור דיווח דו"חות כספיים – חשמל ירוק

עידו רובינשטיין [מנכ"ל חשמל ירוק]: מדובר היה בשנה בו נעשו פעולות גדולות לצורך שיפור מערכת איסוף הגז. מדובר בהשקעה שהובילה לכך שבסוף השנה הגענו לכמעט תפוקה מלאה של התחנה. האנרגיה נמכרת היום למשמר הנגב ולחברת החשמל. בנוסף לעבודה בתחום הגז, מתבצעת עבודה בתחום הסולארי ותב"ע לאנרגיה חלופית. בדו"חות השנתיים המוצגים טרם רואים ביטוי לגגות הסולאריים שהוצבו על מבני הציבור במועצה השנה. ניתן לראות בדו"חות גידול מחזור, הנובע מגידול בכמות הגז. ההוצאות מתואמות עם גידול הכמויות.

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: בנוגע לפרויקט הגגות הסולאריים במבני המועצה, נתחיל לראות את המחזורים בשנת .2022 בפרויקט נחתם הסכם בין החברה לבין המועצה, כך שהמועצה תקבל %25 מההכנסות. %15 מתוך ה-%25 הכנסות יועברו ליישוב הרלוונטי, במקרה שמדובר במבנים ששייכים ליישוב. בשבוע שעבר ניתן צו התחלת עבודה לחברת סונול בנוגע למטענים החשמליים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר את דיווח הדו"חות הכספיים של חשמל ירוק. אושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את דיווח הדו"חות הכספיים של חשמל ירוק.

אושר פה אחד

[]5 אישור דיווח דו"חות כספיים – עמותת תיירות שקמה בשור

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022 ניר זמיר [ראש המועצה]: אני משמש כיו"ר העמותה, הכוללת 5 מועצות אזוריות. העמותה אחראית על פעילות "דרום אדום" ומגוון פעילויות לאורך השנה. המועצות השותפות לעמותה: בני שמעון, שדות נגב, מרחבים, שער הנגב ואשכול. כל אחת מהמועצות מאשרת בנפרד את הדו"חות.

יורם שוחט [רו"ח]: הדו"חות מציגים את תוצאות הפעילות. לעמותה רו"ח נפרד- שוקי בר ניר.

מחזור הפעילות, קרוב ל-5 מלש"ח. הוצאות הנהלה וכלליות- 484 מלש"ח. נשאר עודף של כ-400 אלש"ח בשנת .2021

ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר את דיווח הדו"חות הכספיים של עמותת תיירות שקמה בשור. אושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את דיווח הדו"חות הכספיים של עמותת תיירות שקמה בשור.

אושר פה אחד

[]6 אישור הקצאת מבנה בגבעות בר לקופת חולים כללית

ניר זמיר [ראש המועצה]: מדובר באישור הקצאת מבנה בגבעות בר לצורך הקמת מרפאה ביישוב.

לאחר שנים של ניסיון לפתרון בעיות ביישוב, ובהן גם הקמת האנטנה, ניתן להקים מרפאה. כמו כן, ישנו קידום להקמת אזור תעסוקה ומסחר, יוצג במליאה בעתיד.

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: מבקשים את אישור הקצאת המבנה, לצורך הקמת המרפאה, במגרש 901 לפי תכנית .75/305/02/7 וועדת ההקצאות התכנסה והמליצה לאישור ההקצאה במליאה. מדובר בשטח של המועצה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר את הקצאת המבנה. אושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הקצאת המבנה בגבעות בר לקופת חולים כללית, לטובת הקמת מרפאה ביישוב. המבנה במגרש 901 לפי תכנית .75/305/02/7

אושר פה אחד

[]7 הארכת תקופת העסקה מעבר לגיל פרישה – מנהל בטיחות

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022 נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: מדובר באישור הארכת תקופת העסקה מעבר לגיל פרישה של מנהל הבטיחות, דוד פרייברג. דוד בן ,72 ועל פי החוק גיל הפרישה הוא .67 במליאה שהתכנסה במרץ ,2020 אושרה הארכת תקופת ההעסקה. לצורך ההארכה נדרש אישור רופא תעסוקתי, אישור ראש המועצה ואישור וועדת שירות. האישור הקודם ניתן עד למרץ ,2021 והיום מבקשים לאשר הארכת שירות נוספת. ההארכה תתקבל לשנתיים ממרץ ,2021 בכפוף להשגת האישורים הנדרשים כפי שפורטו.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר את הארכת תקופת ההעסקה מעבר לגיל פרישה של מנהל הבטיחות דוד פרייברג, לשנתיים ממרץ .2021 מאושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הארכת תקופת ההעסקה מעבר לגיל פרישה של מנהל הבטיחות דוד פרייברג, לשנתיים ממרץ .2021

אושר פה אחד

[]8 אישור עדכון שכר לרינת כהן – משרת אמון

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: רינת כהן, העוזרת האישית של המנכ"ל, מכהנת במשרת אמון.

על פי התקנות, העלאת השכר מחויבת לעלות לאישור המליאה. מבקשים לאשר עלייה מ-%35 ל-

%.37.5 מכיוון שמדובר ברשות איתנה, אין חובה להמתין שנתיים לעלייה של %,5 אלא לקיים את ההעלאה בשתי פעימות.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר את עדכון השכר לרינת כהן כפי שהוצג. מאושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון השכר לרינת כהן, המכהנת במשרת אמון, כך שיעלה מ-%35 ל-%.37.5

אושר פה אחד

[]9 תשלום למנהל עבור מגרשים 402-403

ניר זמיר [ראש המועצה]: מדובר במהלך משמעותי שבו הושקעה עבודה רבה.

דרור [מנכ"ל בני שמעון ייזום ופיתוח]: בעבר נחתם הסכם היסטורי על חלוקת 41 דונם בייעוד תעשייה. בסיום התהליך המועצה הייתה אמורה להישאר עם 17 דונם, ומשקי הנגב/אבשלום עם 23 פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022 דונם. התברר כי המועצה לא החזיקה בשטחים, ועם כניסתו של ניר לתפקיד נחתם הסכם להסדרת החלוקה. לפני תקופה קצרה התקבלה הפרדה לחוזים ספציפיים עבור שני המגרשים, בחוזים שכירים בייעוד תעשייה. מבקשים את אישור המליאה לשלם 818,894.10 ש"ח כולל מע"מ, המשקפים שווי של כחצי מיליון ש"ח לדונם בעסקת יובל. בשלב השני, יקודם מבנה משרדי על מבנה המוסך. כעת נערכים להשלמת הזכויות. בזמן שינוי התב"ע התבצע שינוי ייעוד מתעשייה לתעשייה ומשרדים, דבר שיאפשר את בניית המשרדים. במגרש השני לא ממליצים לרכוש את מלוא הזכויות, אלא כאשר הדבר יהיה רלוונטי לשימושים נוספים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר תשלום למנהל עבור מגרשים ,402-403 בסך של 818,894.10 ש"ח כולל מע"מ. מאושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת תשלום למנהל עבור מגרשים ,402-403 בסך של 818,894.10 ש"ח כולל מע"מ.

אושר פה אחד

[]10 אישור תקציבי וועדים

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: מבקשים לאשר את תקציב הוועד של כרמים בסך 1,101,000 ש"ח לשנת ,2022 ואת תקציב הוועד של שומריה בסך 1,187,316 ש"ח לשנת .2022 ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר את תקציבי הוועדים. מאושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תקציב הוועד של כרמים בסך 1,101,000 ש"ח לשנת ,2022 ואת תקציב הוועד של שומריה בסך 1,187,316 ש"ח לשנת .2022

אושר פה אחד

[]11 אישור מחיקת חובות

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: וועדת ההנחות של המועצה התכנסה לפני כחודשיים, אך הדיון בהמלצתה נדחה לישיבה הנוכחית. מבקשים למחוק שני חובות בסך של כ-30 אלש"ח. מדובר פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022 במקרים קשים, שלא יפורטו מפאת צנעת הפרט. מבקשים את אישור המועצה למחיקת החובות, בהתאם להמלצת הוועדה. מאושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מחיקת החובות בסך של כ-30 אלש"ח, בהתאם להמלצת וועדת ההנחות.

אושר פה אחד

[]12 אישור צו ארנונה לשנת 2023

נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: כמדי שנה, משרד הפנים מורה לרשויות להעלות את כלל תעריפי הארנונה בצו בטייס האוטומטי. הטייס האוטומטי מחושב לפי %50 שיעור עליית מדד המחירים לצרכן ו-%50 שיעור עליית השכר במגזר הציבורי. בשנת 2023 הטייס האוטומטי יעמוד על סך של %.1.37 מעבר לטייס האוטומטי, מבקשים בקשה חריגה להעלאה בארנונה, המחולקת לשני חלקים.

הראשון, העלאה נוספת של %,2.5 שהיא פעימה שלישית מתוך 4 שנים רצופות בסך של %,10 בכל הסיווגים הראשיים למעט ארנונה למגורים. השני, העלאה נוספת של %3.58 בגין תעריפי המערכות הסולאריות. המועצה נמצאת בדירוג נמוך של תעריפים בסיווגים השונים. בנוגע למערכות הסולאריות, מכיוון שהתעריפים על פי המחוקק מאוד נמוכים, מעוניינים להגדילם בשיעור סופי שיעמוד על כ-%.5 חשוב לומר כי בתחילת יוני משרד הפנים פרסם את הקווים המנחים לצווי הארנונה, המנחים על העלאת התעריפים. בשונה משנים קודמות, פורסמו מטריצות ברורות המגדירות מהם התעריפים הרצויים בכל רשות. לפי הנחיות המשרד הארנונה למגורים צריכה להיות 59 ש"ח, כשהיא בפועל כיום 37 ש"ח. שני חלקי הבקשה להעלאה אושרו בפועל בשנה שעברה במליאת המועצה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: לאור הדיון שהתקיים במליאה, מעדכנים את הצעת ההחלטה כך שהחלק הראשון של הבקשה נותר ללא שינוי, והחלק השני יגדיר העלאה בסך %2.5 במקום %.3.58 מבקשים לאשר את צו הארנונה לשנת .2023 מאושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת ,2023 כפי שהוצג. מלבד הטייס האוטומטי, מאושרת העלאה של %2.5 בכל הסיווגים הראשיים, למעט ארנונה למגורים, ומאושרת העלאה של %2.5 בגין תעריפי המערכות הסולאריות.

אושר פה אחד

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022

[]13 אישור תב"רים


		מאושר עד כה:
2,691,613		קרנות הרשות
112,815		הכנסות משלמים
2,804,428		סה"כ
		הגדלה - מלוות מבנקים
	1,200,000
4,004,428		סה"כ

תב"ר -1120 תקציב פיתוח גבעות בר
				מאושר עד כה:
	3,152,669			קרנות הרשות
	82,903			הכנסות משלמים
	50,000			משרד החינוך
	179,500			מוסדות ותרומות
	3,465,072			סה"כ
העברת היטל השבחה אנטנה דרך המנה		-	-	הפחתה - קרנות הרשות
		90,121
	3,374,951			סה"כ


			מאושר עד כה:
130,000			קרנות הרשות
780,000			מלוות מבנקים
910,000			סה"כ
		0	הגדלה - משרד הביטחון
	223,400
1,133,400			סה"כ

תב"רים לאישור במליאה 6/2022 12/06/22

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022


		מאושר עד כה:
6,218,530		מוסדות ותרומות
1,260,000		משרד השיכון
1,800,000		מלוות מבנקים
0		הכנסות משלמים
9,278,530		סה"כ
	2,500,000		הגדלה - מלוות מבנקים	ה
11,778,530		סה"כ


			מאושר עד כה:
500,000			קרנות הרשות
500,000			סה"כ
		0	הגדלה - קרנות הרשות
	800,000
1,300,000			סה"כ


			מאושר עד כה:
250,000			העברה מתקציב רגיל
260,000			קרנות הרשות
510,000			סה"כ
		0	הגדלה - קרנות הרשות
	480,000
990,000			סה"כ

תב"ר 1490 - פרויקט ג'ו אלון
		תב"ר חדש:

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022

			0	הגדלה - קרנות הרשות
		100,000
	100,000			סה"כ


			תב"ר חדש:
		4	הגדלה - מוסדות ותרומות
	163,504
163,504			סה"כ

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/22 מיום 12/6/2022 נטע לי אביטל [גזברית המועצה]: התב"רים הועברו לעיון חברי המועצה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר את התב"רים. מאושר פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התב"רים.

אושר פה אחד

בברכה,

ניר זמיר, ראש המועצה

______________ _________

נרשם על ידי: חברת סאמיט-איי בע"מ