פרוטוקול מליאת המועצה מס' 10 · 11/09/2022

עיר: בני שמעון
קטגוריה: מליאת המועצה
תאריך: 11/09/2022
מקור: הקובץ המקורי באתר בני שמעון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרוטוקול מליאת מועצה מס' 10/2022

מיום ראשון, 11 בספטמבר ,2022 ט"ו באלול תשפ"ב

נוכחים: ניר זמיר -ראש המועצה

תומר רכטמן -נציג משמר הנגב

ירון בורבא -נציג גבעות בר

אסף לה גנק -נציג להב

עופר רימון -נציג חצרים

שמעון רוזיליו -נציג נבטים

אייל פינס -נציג שומריה

גילי מולכו -נציג משמר הנגב

אדי תורג'מן -נציג תאשור

חסיה ישראלי -נציגת שובל

יעל אלטמן -נציגת כרמית

חסרים: אסף רוט -נציג דביר

ירון שיפוני -נציג בית קמה

איציק אבוטבול -נציג תדהר

דוד קדוש -נציג ברוש

אריה ולדברג -נציג חצרים

משתתפים: פלג ניאגו -מנכ"ל

דנה שמח -דוברת המועצה

יורם שוחט -רו"ח

איתי זיידנברג -מנהל אגף יישובים ואסטרטגיה

אמיר ברזילי - מנהל אגף חינוך

עו"ד אולגה גונן -יועמ"ש

רועי זילברמן -מבקר המועצה

דרור קרואני -מנכ"ל בני שמעון ייזום ופיתוח

גיל לפיד

ע ל ס ד ר ה י ו ם :

[]1 אישור פרוטוקול מליאה קודמת .................................................................................................3 []2 אגף חינוך – הצגת פעילות האגף, תכניות ופרויקטים חדשים ........................................................3 []3 אגף יישובים – הצגת פעילות האגף, תכניות ופרויקטים חדשים....................................................4

-סיכום דיון-

[]1 אישור פרוטוקול מליאה קודמת

ניר זמיר [ראש המועצה]: אישור פרוטוקול מליאה מיום 21/08/2022 מס' .09/2022 החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול סיכום מליאה מס' 9/22 מיום .21/8/2022

אושר פה אחד

[]2 אגף חינוך – הצגת פעילות האגף, תכניות ופרויקטים חדשים

אמיר ברזילי [מנהל אגף חינוך]: מדובר בסקירה מקיפה על פעילות האגף, בדגש על אתגרים מרכזיים וכיוונים לעתיד.

האגף מורכב מ-6 מחלקות: בתי ספר, חינוך חברתי, חינוך מיוחד, גיל רך, שפ"ח ומחלקה לתכניות חינוכיות ג'ו אלון. נמצאים כעת בהקמת היחידה להתפתחות הילד, שתוצג בהרבה באחת מישיבות המלאה הקרובות.

באגף 7+2 בתי ספר: ניצני הנגב, יובלי הנגב, נווה במדבר, שומריה בנים עצמונה בנות, מבואות הנגב, עדני הנגב, ובנוסף- כוכבי המדבר וישיבת שומריה.

ברשום ישנם 4,517 תלמידים בגילאי ,3-18 מתוכם לומדים ברשות .4,064 אתגרים מרכזיים:

• גיוס ושימור כוח אדם- נושא שהפך בשנים האחרונות למורכב יותר ויותר בכלל, ובפרט בעולם החינוך. מעמד מקצוע ההוראה שנשחק ותיקון לחוק החינוך המיוחד הביאו לעלייה משמעותית בדריכה לכח עזר (סייעות). בנוסף, הגידול בחינוך החברתי הביא לדרישה הולכת וגדלה של מדריכים. כמו כן, משרד החינוך השיק מערכת לגמישות ניהולית שהביאה את השפ"ח למלחמה על הפסיכולוגים, שיכולים לעבוד באופן פרטי מול בתי הספר במחיר משולש משכרם. על מנת להתמודד עם הנושא מתבצעים מספר תהליכים לשימור ההון האנושי ובהם: תקצוב המועצה בסך 10 אלש"ח לכל מסגרת לטובת שימור צוות והעמדת תקציב מועצתי לנושא, תכנית קש"ת לקידום מדריכים בחינוך החברתי, תכנית ניצן הנמצאת בבנייה ותהווה אחות קטנה לתכנית קש"ת ותכנית הנמצאת בבנייה לשימור פסיכולוגים בבני שמעון דרך השתתפות בפרויקטים שונים.

• חינוך מסביב לשעון- מבוצע ניסיון לספק מענה עד לאחרון הילדים בחינוך החברתי ובתנועות הנוער.

עמידה ביעד של מענה ודמות משמעותית לכל ילד לפחות פעם בשבוע. החינוך החברתי יישובי מונה כ-3,200 ילדים בכיתות א'-י"ב. כמויות חניכים בתנועות הנוער: צופים- ,653 שומר צעיר- ,608 אריאל- ,181 כנפיים של קרמבו- ,130 חוגי סיור. מרכז חברתי מועצתי- .320 מבוצעות פעילויות מועצה עם מספרי משתתפים שוברי שיאים. מסופק מענה ייחודי לנוער בסיכון ונוער שאינו משולב במערכות החינוך הפורמלי והבלתי פורמלי. יעדים לשנה הבאה: הקמת תא גאה, מיקוד בצרכים מיוחדים כולל מחוננים, מודל ליווי פדגוגי וטיפולי ליישובים ומודלי עבודה חדשים- נוער יחדיו, חברת ילדים נבטים.

• השתנות המערכת, ההורים והסביבה- השנים האחרונות אופיינו בהשתנות רבה הן באוכלוסיות המועצה, הרצונות והציפיות שלהן, והן במכלול המענים המסופק על ידי המדינה. בנוסף, מאז הקורונה ישנה ירידה בנוכחות הילדים בבתי הספר בימי שישי. מחד, ישנה נגיסה של תכניות משרדיות בחינוך החברתי הקלאסי- תתקיים חשיבה משותפת עם מנהלי החינוך היישוביים במטרה לשמר את יתרון הביתיות והחינוך היישובי. ישנן בקשות של הורים כי ילדים לא יכנסו לתכניות תוספתיות בבתי הספר. מאידך, ישנה השתתפות רבה של נוער בפעילויות שבעבר התבצעו בקבוצות קטנות.

• תחושת ניכור, בטחון אישי ונשירה- מאז הקורונה, ובכלל, נצפית עלייה משמעותית בהתנהגויות סיכוניות בקרב בני נוער וילדים, שהיום נפלטים מבתי הספר. כמו כן, ישנה עלייה ברמות הנשירה הגלויה והסמויה, ומבוצעות בנושא עבודות מערכתיות של קב"ס, שפ"ח, חנ"מ ורווחה. מתקיימות תכניות מניעה במעגלים השונים- פרויקטים ממוקדים והרחבת המענים הטיפוליים, לצד ליווי הנוער בכלל המסגרות. בנוסף, מתקיים שיתוף פעולה הדוק בין בית הספר והחינוך החברתי: הקמת ואיוש החדר הכחול במבואות עם מדריכים חברתיים, הפעלת רכזת שטח המגיעה אל הילדים ומושכת אותם לעשייה החברתית ולבית הספר, פתיחת קורסים ותכניות המושכים את הילדים וחיבור עם מרכז ג'ו אלון ליצירת תכניות חינוכיות לנוער.

• פיתוח מענים לכל טווח קשת הילדים- השונות במועצה הביאה איתה צורך להסתכלות על כלל קשת הילדים שבתוכה. בשנים האחרונות היה עיסוק רב ביצירת מענים לילדי החינוך המיוחד, והקמת גנית, כיתות ובית ספר לחינוך מיוחד. ניתנת מעטפת להורים ולילדים שלומדים מחוץ למועצה במוסדות חנ"מ על ידי ביקורים וקשר רציף עם מוסדות החינוך. מבוצע חיבור מדריכים לילדים עם צרכים מיוחדים בתוך החינוך החברתי על מנת שיוכלו לקחת חלק פעיל בחינוך החברתי. הוקם פורום שונות בשיתוף השירותים החברתיים ונציגי היישובים לטובת הגברת המודעות וסיוע הדדי בהתמודדות. במהלך השנה מתקיימים מפגשים, ערבי שיח, סדנאות, מפגשי הורים ועוד, התורמים לחיזוק תחושת השייכות לקהילה המחבקת והתומכת. מתקיימים גם מפגשי שיא עם המשפחות.

בנוסף, בשנת תשפ"ג לראשונה מתקיים מהלך רשותי לטיפול בתחום המצוינות האישית וההצטיינות. בתי הספר קיימו הדרכות בנושא מצוינות, מינו רכז מצוינות בית ספרי, והמועצה, יחד עם הפיקוח, מפיקה מעבדה למצוינות יישובית. במבואות נפתחו השנה קורסי העמה ומצוינות מחוץ לשעות הלימודים, ובמימון בית הספר. מתקיים תהליך מיצוי לתפקידים טכנולוגיים בצה"ל, בשיתוף מבואות הנגב והחינוך החברתי. בנוגע למכרז יער ג'ו אלון, תבוצע הצגה מעמיקה במליאה במהלך השנה. בנוגע ליחידה להתפתחות הילד, תבוצע העמקה נפרדת.

[]3 אגף יישובים – הצגת פעילות האגף, תכניות ופרויקטים חדשים

איתי זיינדברג [מנהל אגף יישובים ואסטרטגיה]:

מסקנות מרכזיות צוות קהילתיות דו רובדית:

• קשר שוטף עם היישובים בגישה פרואקטיבית.

• הקמת וחיזוק פורומים מועצתיים שונים לבעלי תפקידים.

• בניית מערך הכשרות להנהגות.

פעולות בשטח:

• הקמת צוות ניהול קהילתי והשלמת סבב ראשון בין כל היישובים.

• הקמת צוות מתכללל מועצתי-בין אגפי.

• העמקת השותפות עם מכרז החוסן והאגף לשירותים חברתיים.

• ביסוס פורום יו"רים ופורום כלכלי לצד פורום מנהלי הקהילה והמזכירים.

• ביסוס מערך הכשרות מובנה לפי תכנית שנתית (הנהגות, בעלי תפקידים חדשים, הנהגה יישובית ופורומים).

אסטרטגיה מועצתית:

• קהילתיות דו-רובדית.

• מועצה ירוקה מדגימה.

• פיתוח הכלכלה והתעסוקה.

• חינוך צופה פני עתיד.

• הובלה אזורית.

אסטרטגיה ביישובים:

• מטרות על- מיפוי ותכנון דמוגרפי, תכנון פיזי בהתאם לתכנון הדמוגרפי וחיבור לאסטרטגיה המועצתית.

• יישובים כללי- עדכון התחזית הדמוגרפית.

• במהלך תהליך אסטרטגי- נבטים, מושבי יחדיו (תהליך משותף), כרמים וגבעות בר.

• נכנסים לתהליך אסטרטגי- להב, בית קמה.

• מעוניינים להיכנס לתהליך- שובל.

• קיימו תהליך מקוצר פנימי בשיתוף המועצה- שומריה.

• השלימו את המיפוי ובשלב זה לא רואים צורך בהליך נוסף- משמר הנגב, דביר, חצרים.

תחומי פעילות נוספים של האגף:

תב"ר -1116 תקציב פיתוח משמר הנגב
				מאושר עד כה:
	6,129,458			קרנות הרשות
	492,857			הכנסות משלמים
	37,573			משרד החינוך
	45,417			משרדי ממשלה
	6,705,305			סה"כ
העברה לתב"ר 1437 - בית בורוכוב		-	- 5	הפחתה - קרנות הרשות
		41,255
	6,664,050			סה"כ


		מאושר עד כה:
3,000,000		משרד החלקאות - מנהלת תנופה
962,785		מוסדות ותרומות
1,750,000		משרד השיכון
5,712,785		סה"כ
	2,500,000		הגדלה - מלוות מבנקים	ה
8,212,785		סה"כ

תב"ר -1262 פארק חצרים
		מאושר עד כה:
	150,000	מוסדות ותרומות
	653,269	קרנות הרשות
	700,000	הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים

• מרכז צעירים.

• דוברות.

• גיוס משאבים.

• היערכות לבחירות .23

• ביטחון קהילתי.

[]4 תב"רים: מצ"ב

תב"רים לאישור במליאה 9/2022 11/09/22

	%95 תקבולי ארנונה 2021	%		26,056			הגדלה - העברה מתקציב רגיל	ה
			1,529,325			סה"כ


				מאושר עד כה:
		500,000		משרד החקלאות
		322,000		קרנות הרשות
		822,000		סה"כ
בהתאם לסכום שהתקבל בפועל	ב		-96,909		הפחתה - משרד החקלאות	ה
%50 תקציבי פיתוח ו- %50 רשות	%		82,255		הגדלה - קרנות הרשות	ה
		807,346		סה"כ


				מאושר עד כה:
		6,218,530		מוסדות ותרומות
		1,260,000		משרד השיכון
		4,300,000		מלוות מבנקים
		11,778,530		סה"כ
תיקון והעברה לתב"ר 1243	ת		-2,500,000		הפחתה - מלוות מבנקים	ה
		9,278,530		סה"כ

תב"ר 1464 - התייעלות אנרגטית
				מאושר עד כה:
	196,500			משרד האנרגיה
	873,170			קרנות הרשות
	1,069,670			סה"כ
בהתאם לסכום שהתקבל בפועל		-	- 7	הפחתה - משרד האנרגיה
		24,577
אגודת מתיישבי נבטים			0	הגדלה - הכנסות משלמים
		140,000
	1,185,093

תב"ר 1475 - מרפאה ניידת
				מאושר עד כה:
	163,504			מאושר עד כה: מוסדות ותרומות
הרשאה תוקצבה בתב"ר 1491		-	- 4	הפחתה - מוסדות ותרומות
		163,504

סה"כ 1,503,269


				תב"ר חדש:
			252,000		הגדלה - משרד החקלאות	ה
מצ'ינג הרשות	מ		28,000		הגדלה - קרנות הרשות	ה
		280,000		סה"כ


		תב"ר חדש:
	788,805		הגדלה - משרד החינוך	ה
	500,000		הגדלה - קרנות הרשות	ה
1,288,805		סה"כ

סה"כ -

בברכה,

ניר זמיר, ראש המועצה

_______________________

נרשם על ידי: חברת סאמיט-איי בע"מ