פרוטוקול מליאת המועצה מס' 11 · 05/11/2023

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 11/2023

מיום ראשון, 5 בנובמבר ,2023 כ"א בחשוון תשפ"ד

נוכחים: ניר זמיר -ראש המועצה

תומר רכטמן -נציג משמר הנגב

אסף לה גנק -נציג להב

עופר רימון -נציג חצרים

אדי תורג'מן -נציג תאשור

חסיה ישראלי -נציגת שובל

אסף רוט -נציג דביר

ירון שיפוני -נציג בית קמה

יעל אלטמן -נציגת כרמים

דקלה רוכמן -נציגת חצרים

חסרים: איציק אבוטבול -נציג תדהר

דוד קדוש -נציג ברוש

שמעון רוזיליו -נציג נבטים

אייל פינס -נציג שומריה

גילי מולכו -נציג משמר הנגב

ירון בורבא -נציג גבעות בר

משתתפים: פלג ניאגו -מנכ"ל

נטע לי אביטל - גזברית

דרור קרואני -מנכ"ל בני שמעון ייזום ופיתוח

דנה שמח -דוברת המועצה

איתי זיידנברג -מנהל אגף יישובים ואסטרטגיה

רועי זילברמן -מבקר המועצה

יניב יפת -משקיף נציג נבטים

אמיר ברזילי -מנהל אגף חינוך

אלון קוברסקי -מלווה תחום כלכלי

ע ל ס ד ר ה י ו ם

[]1 אישור פרוטוקול מיום 10/09/2023 מס' 10/2023 ........................................................... 3 []2 המועצה במלחמה ...................................................................................................... 3 []3 אישור מענק מיוחד ליישובים בסך 50,000 ש"ח לכל יישוב כחלק מכיסוי הוצאות המלחמה.......8 []4 אישור הארכת ערבות לרמ"י בסך 1 מיליון ש"ח עבור תא 102 בדודאים................................ 9 []5 אישור עליית שכר ב-%2.5 לאדי טורג'מן סגן ראש המועצה (תוספת ע"פ חוק).......................9 []6 אישור תב"רים ......................................................................................................... 10 []7 קליטת יישובי מפונים בבני שמעון ................................................................................ 13

-סיכום דיון-

[]1 אישור פרוטוקול מיום 10/09/2023 מס' 10/2023

ניר זמיר [ראש המועצה]: אישור פרוטוקול מליאה מיום 10/9/23 מס' .10/2023 החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול סיכום מליאה מס' 10/23 מיום .10/9/2023

אושר פה אחד

[]2 המועצה במלחמה

פלג ניאגו [מנכ"ל]: תמונת המצב הביטחונית:

• אזעקות משיגורים: חצרים, אחת למספר ימים. השאר- ללא.

• אירועי פח"ע: ללא.

• התנהגות האוכלוסייה הבדואית: מבחינה ביטחונית ללא אירועים חריגים. עם זאת, ישנה מגמת עלייה באירועי ירי וונדליזם. מעורבות ופיקוח של משטרה ומג"ב.

• מושבי יחדיו- ללא גדר, שומעים את קולות המלחמה. לא מאוכלסים באופן מלא.

ניהול חירום:

• דיונים קבועים: צח"מ יומי, עדכון ערב בפורום מצומצם. תדירות הדיונים תופחת.

• נמצאים בקשר שוטף עם פיקוד העורף, מג"ב ומשטרה.

• מפורסמת הודעה יומית לציבור. תדירות הפרסום תופחת.

• מבוצעים סיורים ומפגשים ביישובים.

• מתקיים זום שבועי עם מנהלי יישובים וצח"י.

היישובים בחירום:

• תפקוד צח"י טוב בכניסה למלחמה. עם התמשכות האירועים, בוצעה חזרת הנהלות היישובים הסדירות לתפקידיהם. ישנה שונות בין היישובים מבחינת חזרת בעלי התפקידים לאור המצב.

השילוב בין הנהלת היישוב הסדירה לבין צח"י מאפשר לכל יישוב לייצר מודל ניהול מתמשך המתאים עבורו.

• חוסן קהילתי: גבוה. היישובים מאורגנים וחזקים. זאת לצד רוח ההתנדבות של התושבים.

מפונים מהעוטף ביישובים:

• קבוצה של 15 משפחות בלינה הכפרית בכרמים.

• ישנן משפחות בודדות נוספות, בין 0-15 איש ביישוב.

• בסה"כ במועצה ישנם כעת פחות מ-200 מפונים. מדובר במספר הנמוך מהרף שהוגדר לקבלת תמיכה כלכלית מהמדינה.

• ישנם מפונים מיישובים שלא פונו באופן רשמי.

• טיפול רב במפונים ותמיכה משמעותית נדרשת.

• קליטה למערכות החינוך במועצה- עבור מפונים השוהים ביישובים, מאושרת קליטה על פי יכולת היישובים.

• כל העת נמשך ריבוי הפניות בבקשות לפתרונות דיור.

אבטחת יישובי המועצה:

• מג"ב: אחראיים על אבטחת המרחב, וכן משולבים ביישובי קו התפר המזרחיים.

• מתנדבים: מנגנון ראשוני לסיוע בשמירה.

• גיוסים בצווי :8 ישנה היענות שונה בין יישובי המועצה. חלק מהבקשות לא אושרו, ולעיתים אלה שאושרו לא מגויסים בפועל. גיוס זה נועד לחיזוק כיתות הכוננות, אבטחת היישוב ומוסדות החינוך.

• שילוב עם חיילי צה"ל: 6 חיילים מוצבים בכל יישוב.

• אימונים: כלל כיתות הכוננות עברו מטווחים ואימונים נוספים.

• הצטיידות: טרם הושלמה. כלל הציוד הוזמן.

• סכנת הדו"צ: לאור ריבוי הגורמים החמושים ביישובים.

• אתגר מרכזי: ייצוב כוח מגויס קבוע לכל יישוב לזמן ארוך.

חינוך:

• מדיניות המועצה: כל מסגרת שניתן להחזיר- מחזירים בהקדם האפשרי.

• הנחיות פיקוד העורף הן תנאי לכל פעילות. לעיתים מתקבלות החרגות על מנת לאפשר את הפעלת מערכות החינוך.

• צוות הוראה: חסר. מדובר באתגר מרכזי. ישנה היעזרות רבה במתנדבים וצפוי שיפור בקרוב.

• המיגון התקני הזמין למוסדות החינוך הוא חלקי. מרבית הגנים ממוגנים. הפער המרכזי הוא

בבתי הספר: נווה במדבר וחצרים- ללא מיגון. ניצני הנגב- חצי ממוגן. יובלי הנגב ומבואות-

מיגון מלא. נושא זה יהווה צוואר בקבוק גם בהמשך, והוא אינו פתיר בטווח זמן מידי.

• אתגר ההסעות: משמעותי ומלווה בחשש. בשלב זה תלמידי תיכון בלבד, ובהמשך ישולבו גם תלמידי היסודי. ההסעות מבוצעות באוטובוסים צהובים, על ידי נהגי המועצה. ייתכן ובשלב בו ההסעות יבוצעו על ידי קבלנים, יידרש ליווי מצד היישובים. הסעות לבתי הספר שאינם של המועצה מבוצעות על ידי קבלנים, כפי שקורה בשגרה.

• תמונת מצב וצפי להמשך: בשלב זה כלל הגנים במועצה עובדים, גם אם לא בהיקפים מלאים.

בתיכון לומדות שתי שכבות ביום, ובקרוב ייפתחו כלל השכבות. פעילות החינוך המיוחד מרוכזת בבית ספר עדני הנגב, שיחזור גם הוא לפעילות בקרוב. תלמידי היסודי בכיתות א'-ב' לומדים בכלל היישובים. כיתות ג'-ו' לומדות באופן חלקי.

• ישנן בקשות רבות לקליטה במסגרות החינוך של המועצה.

שירותים חברתיים:

• צוות האגף נמצא בחוסר משמעותי.

• מרכז חוסן פעיל בהתאם ליכולת.

• מצוקה כלכלית מורגשת, ריבוי בקשות.

• מעורבות רבה ביישובים בשילוב עם אגף יישובים.

• אתגר מרכזי: חוסר כוח אדם, משך הזמן והתפתחות מצוקות וצרכים.

כספים:

• פועלים על פי מדיניות אחראית ושקולה, לצד צרכי החירום.

• ריבוי צרכים.

• אובדן הכנסות והחזרי תשלומים .Vs משימות שוטפות שלא בוצעו.

• שיפוי: לא ברור מה יתקבל מהמדינה.

• תרומות: התקבלו מספר תרומות, אך לא מדובר בהיקף גבוה.

• מבוצע איסוף נתונים והוצאות על מנת לשקף את תמונת המצב.

• תקציב חירום ליישובים: יובא לאישור המועצה בהמשך הישיבה.

עובדי המועצה:

• ישנם לא מעט עובדים שנפגעו ישירות.

• עובדים נוספים המתקשים להגיע לעבודה באופן רגיל:

o מתגוררים בעוטף ומפונים מביתם.

o מילואים.

o שעזבו את ביתם מבלי שהיישוב פונה רשמית.

o הורים לילדים קטנים.

• כלים וכללי העסקה ושכר: מרבית העובדים שלא מגיעים נדרשים על פי הנהלים לנצל ימי חופש.

מנגנון עבודה מהבית מאושר בהיקף מוגבל. היקף שכר החירום מבוסס על השכר הבסיסי בלבד ללא תוספות השכר. תנאי החל"ת יעודכנו על ידי המדינה.

• ככלל, היענות טובה של עובדי המועצה לחזרה לעבודה.

• אתגר מרכזי: כוח אדם חסר, טיפול באירועים קשים ורגישים.

נושאים נוספים:

• מספר רב של הלוויות/הספדים ביישובים.

• ריבוי דרישות למיגוניות. מיגוניות אינן מהוות מיגון תקני למגורים.

• סוגיית העסקת פועלים ערבים: תבוצע בהתאם למדיניות המועצה.

• קבלת קהל מרחוק באגף הכספים.

• חוגים ותרבות: חוזרים לפעילות.

• וותיקים: חוזרים לפעילות.

• מג"ב דרום שוהים בבית המועצה.

• אירוח יחידות צה"ל ביישובים נמשך.

• מתחם פז בית קמה: אתגר.

סיכום:

• המועצה נדרשת לתפקוד בחירום לאורך זמן ובכוח אדם חסר.

• מיקוד כעת: החזרת החינוך ואבטחת יישובים.

• בהמשך: אוכלוסייה- מצוקה כלכלית ורגשית.

• קליטה: יוצג בנפרד בהמשך הישיבה.

• המועצה אחרי המלחמה.

עופר רימון [נציג חצרים]: בחצרים מבוצעת כעת אסיפה והצבעה על אישור קליטת קהילות מפונים.

אני נדרש לעזוב את הישיבה כדי להשתתף בהצבעה.

*עופר רימון עזב את הישיבה.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: למרות ההערכה לצוותי החינוך והמאמצים המבוצעים, למידה בזום בטווח הארוך אינה אפקטיבית. תחילה הוגדר כי בני נוער המתנדבים לא נדרשים להשתתף בלמידה בזום, אך בפועל הדבר מהווה ניצול אפשרות להיעדרות מהלימודים. לא מבוצע פיקוח וליווי בנושא. בנוסף, במקרים רבים אין תקשורת ישירה בין הצוות לבין התלמידים וההורים. מציעה שיבצעו התאמות של שעות הלימוד ויהיה דגש על למידה אפקטיבית ואיכותית. ישנה חשיבות לשימור המסגרת וסדר היום עבור התלמידים, וניתן לייצר שיתופי פעולה עם גורמים חיצוניים המספקים פתרונות חינוך.

חסיה ישראלי [נציגת שובל]: מתקופת הקורונה למדנו שהקשר האישי בין צוותי ההוראה לבין התלמידים הוא החשוב ביותר. בעיניי, הקשרים האישיים צריכים להיות במיקוד. בנוסף, מסכימה עם דבריה של יעל על כך שישנם פתרונות לימודיים חיצוניים רבים.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: ישנה הסתמכות גבוהה על החינוך היישובי, במקום לייצר פתרונות מערכתיים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: המגמה היא הפוכה, והשאיפה היא להחזיר את המסגרות הלימודיות עד כמה שניתן. סוגיית ההסעות והליוויים מהווה בעיה קריטית שמשפיעה על הנושא.

אסף לה גנק [נציג להב]: מבקש כי סוגיית ההסעות תבוצע בהתאם להנחיות הביטחוניות, ולא ממקום של חשש מתגובת הציבור של פחד ובורות.

אמיר ברזילי [מנהל אגף חינוך]: בתחילת האירועים, ובהתאם למדיניות, התנדבות הייתה קודמת ללמידה. מערכות הגיל הרך במועצה היו הראשונות לחזור, והדבר נעשה בזכות הנוער המתנדב. החל משבוע שעבר הדברים השתנו, ישנו רישום נוכחות בבתי הספר והדגש הוא על למידה. התנדבות מאושרת באופן פרטני בלבד. הפער הנוכחי הוא באנשי הצוות הזמינים ללמד. כיום לומדות שתי שכבות ביום, והשאיפה היא להגיע למיצוי מלא של המרחבים המוגנים בשבוע הבא ולהגדיל את נפחי הלמידה בבתי הספר. משרד החינוך מכיר בלמידה בזום כלמידה רגילה, ויש לקחת זאת בחשבון ביחס להתנהלות מול המורים. מדיניות המועצה היא כי הלמידה בזום היוותה צורך זמני שהסתיים, וכעת עוברים ללמידה פרונטלית.

ניר זמיר [ראש המועצה]: בנוגע לסוגיית ההסעות, מדובר בנושא בעייתי גם מבחינת משרד החינוך.

ליווי ההסעות מבוסס על גיוס הכוחות לאבטחת היישובים, שכפי שהוצג הוא חלקי בחלק מהמקומות.

בשלב זה ההסעות מבוצעות באמצעות אוטובוסים של המועצה. לצד זאת, מבוצע מאמץ להמשיך את שיתוף הפעולה עם המגזר הבדואי, כפי שהיה בעבר.

אסף רוט [נציג דביר]: לצד מאמצי המועצה הידועים, ישנה תחושה של נתק מול חלק מהיישובים.

מבדיקה שבוצעה מול חלק מהקיבוצים, מדובר בהוצאות של 300-400 אלף ש"ח בעקבות המלחמה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מתקיים שיח רציף בין המועצה לבין היישובים. המועצה משקיעה סכומים גבוהים במענה על דרישות וצרכי היישובים, כולל הצטיידות. בכל שבוע ישנן פגישות של נציגי המועצה עם ראשי היישובים וצוותי צח"י. המועצה עובדת מסביב לשעון על מנת לשמר את התפקוד, ומספקת מעטפת מקיפה תחת תנאים מורכבים ומגבלות.

ירון שיפוני [נציג בית קמה]: מלבד הסעיף התקציבי שיעלה להצבעה בהמשך הישיבה, המועצה מציידת את כיתות הכוננות ביישובים בכסף מועצתי?

ניר זמיר [ראש המועצה]: המועצה קנתה ציוד לכיתות הכוננות בהיקף של מאות אלפי שקלים. חלק מהציוד טרם הגיע בעקבות זמני משלוחים. כמו כן, המועצה מימנה את שהותם של אלפי חיילים במתקני המועצה.

ירון שיפוני [נציג בית קמה]: בנוגע לחינוך, מדובר בנושא שנמצא במיקוד בכלל היישובים ומעסיק את מרבית התושבים. לצד הדברים שהוצגו, בעיניו ניתן לספק פתרונות נוספים לאור המצוקה שעולה מהשטח.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אנחנו מודעים לדברים ולמחיר שנגבה מההורים בתקופה זו, ומבוצעים מאמצים רבים על מנת להחזיר את המסגרות הלימודיות במלואן בהקדם האפשרי. המועצה הייתה בין הראשונות באזור להחזיר מסגרות לימודיות, והמענה הולך ומתרחב.

חסיה ישראלי [נציגת שובל]: הגמישות היא הכרחית גם לטווח הארוך.

ירון שיפוני [נציג בית קמה]: ישנה חשיבות שנציגי המליאה וגם התושבים עצמם ידעו על המענה התקציבי שהתקבל מהמועצה, וניתן לעשות זאת גם באמצעות הדוברות.

[]3 אישור מענק מיוחד ליישובים בסך 50,000 ש"ח לכל יישוב כחלק מכיסוי הוצאות המלחמה

ניר זמיר [ראש המועצה]: מרבית היישובים לא העבירו את פירוט ההוצאות, יש להשלים זאת.

אסף רוט [נציג דביר]: מכיוון שאני נדרש לצאת מהישיבה, מבקש לעדכן כי תומך ומאשר את כלל הסעיפים שיעלו להצבעה בהתאם לסדר היום.

*אסף רוט עזב את הישיבה.

נטע לי אביטל [גזברית]: החל מפרוץ המלחמה, המועצה מנהלת מצב חירום באופן מלא, בכל הקשור להוצאות כספיות. מבחינת ציוד והצטיידות, עד כה המועצה הוציאה בתחום זה מעל 400,000 ש"ח, לא כולל אפודים. בנוגע לציוד רפואי, צוותי צח"י ופעילויות הפגה, המועצה הוציאה כ-350,000 ש"ח.

המועצה פועלת למימוש רכישה מיידית ומהירה של 80 אפודים קרמיים, בסך של כ-320,000 ש"ח.

כלל סכומים אלה מצטברים תחת סעיף "הוצאות ישירות- חרבות ברזל". בנוסף, יש לקחת בחשבון גם את איבוד ההכנסות הצפוי של הרשות מארנונה, המוערך בכ-600,000 ש"ח. המועצה תידרש להחזיר כספים בגין פעילויות שלא התקיימו. הערכה היא כי בגין חודש אוקטובר מדובר באיבוד הכנסות עצמיות של מעל מיליון ש"ח. כמו כן, ישנה תוספת של שעות עבודה, כוננות, שעות נוספות והוצאות נוספות.

לאחר איסוף הנתונים בנוגע להשפעות המלחמה, ובקיזוז תקציבי תרומות שהתקבלו, צפוי גירעון של 150,000-200,000 ש"ח. כעת, מבקשים לאשר החלטה על העברת סכום כספי בפעימה אחת ב-

,15.11.23 בסך 50,000 ש"ח, להשתתפות בוועד המקומי ושתוגדר כתקציב גמיש, לשימוש צרכי המלחמה. בסך הכל מדובר בסכום של 650,000 ש"ח.

אסף לה גנק [נציג להב]: כיצד התקציב יתקבל בפועל ביישובים?

נטע לי אביטל [גזברית]: התקציב יועבר ישירות לוועד המקומי של היישוב, ולא כנגד חשבוניות. בנוגע ליישובים שתקציבם מתנהל במועצה, המענק יישאר במועצה וישמש כמקור לטובת הוצאות המלחמה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר מענק מיוחד ליישובים בסך 50,000 ש"ח לכל יישוב כחלק מכיסוי הוצאות המלחמה, כפי שהוצג.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת מענק מיוחד ליישובים בסך 50,000 ש"ח לכל יישוב כחלק מכיסוי הוצאות המלחמה, כפי שהוצג.

אושר פה אחד

[]4 אישור הארכת ערבות לרמ"י בסך 1 מיליון ש"ח עבור תא 102 בדודאים

1. ניר זמיר [ראש המועצה]:

אישור הארכת ערבות מס 921-126400/09-30-0801-0005/2 עבור מינהל מקרקעי ישראל בסך 1 מיליון ₪ מיום 11/11/23 ועד ליום 11/11/24 בגין אישור הטמנת אשפה בתא 102 בדודאים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת הארכת ערבות לרמ"י בסך 1 מיליון ש"ח עבור תא 102 בדודאים.

אושר פה אחד

[]5 אישור עליית שכר ב-%2.5 לאדי טורג'מן סגן ראש המועצה (תוספת ע"פ חוק)

*אדי טורג'מן עזב את הישיבה.

			תב"ר -1113 תקציב פיתוח להב
							מאושר עד כה:
			5,174,119			קרנות הרשות
				446,083	3		הכנסות משלמים
			13,573			משרד החינוך
				5,633,775	5		ס ה"כ	ס
מצלמת אבטחה			92,500			הגדלה - ועדת עזבונות (משרד המשפטים)
				5,726,275			ס ה"כ	ס
			תב"ר -1118 תקציב פיתוח נבטים
							מאושר עד כה:	מ
			605,537			מוסדות ותרומות
				73,910			משרד השיכון	מ
			5,157,658			קרנות הרשות
				1,021,298			הכנסות משלמים	ה
			6,858,403			סה"כ
	אגודת מתיישבי נבטים (שיפוץ		30,000			הגדלה - הכנסות משלמים
	תשתיות בית עלמין)
			6,888,403			סה"כ
				תב"ר -1262 פארק חצרים
						מאושר עד כה:
				115,320	0		העברה מתקציב רגיל	ה
			650,000			מוסדות ותרומות

ניר זמיר [ראש המועצה]: מבקשים לאשר עליית שכר ב-%2.5 לאדי טורג'מן סגן ראש המועצה.

מדובר בעלייה אוטומטית.

פלג ניאגו [מנכ"ל המועצה]: נדרש אישור מליאה לעליית השכר, הניתנת לאחר פרק זמן קבוע ובכפוף להמלצה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת עליית שכר ב-%2.5 לאדי טורג'מן סגן ראש המועצה (תוספת ע"פ חוק).

אושר פה אחד

[]6 אישור תב"רים

נטע לי אביטל [גזברית]: התב"רים הועברו לעיון חברי המליאה. מבקשים לאשר את התב"רים.

תב"רים לאישור במליאה 11/2023

				653,269	9		קרנות הרשות	ק
			700,000			הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים
				2,118,589	9		סה"כ	ס
הרשאה אינה רלוונטית			-150,000			הפחתה - חמ"ת
				1,968,589			סה"כ	ס
			תב"ר -1290 הרחבת שומריה שלב ב '
							מאושר עד כה:	מ
			1,585,000			משרד השיכון
				1,500,000	0		הכנסות בעד עתודות לטובת משלמים	ה
			3,085,000			סה"כ
	מכרז תאורה			651,531	1		הגדלה - הכנסות משלמים	ה
			3,736,531			סה"כ
				תב"ר 1452 - מרכז הפעלה
						מאושר עד כה:
				900,000	0		העברה מתקציב רגיל	ה
			150,000			משרד המשפטים
				1,000,000	0		משרד הפנים	מ
			1,250,000			קרנות הרשות
				3,300,000	0		סה"כ	ס
			1,800,000			הגדלה - קרנות הרשות
				5,100,000			סה"כ	ס
			תב"ר 1469 - פיתוח 54 יח"ד תאשור
							מאושר עד כה:	מ
			2,734,500			משרד השיכון
				8,996,409			הכנסות משלמים	ה
			11,730,909			סה"כ
	פרויקט עמודי תאורה	פ		295,718	8		הגדלה - הכנסות משלמים	ה
			12,026,627			סה"כ
				תב"ר 1473 - תכנית אסטרטגית	ת
						מאושר עד כה:
				600,000			העברה מתקציב רגיל	ה
			30,000			הכנסות משלמים
				630,000			סה"כ	ס
רחובות מוצלים			43,875			הגדלה - העברה מתקציב רגיל
				673,875			סה"כ	ס

			תב"ר 1487 - רכישת אוטובוסים
							מאושר עד כה:	מ
			634,816			משרד החינוך
				444,602	2		קרנות הרשות	ק
			1,079,418			סה"כ
				1,060,106			הגדלה - משרד החינוך	ה
רכישת 2 אוטובוסים			572,482			הגדלה - קרנות הרשות
				2,712,006			סה"כ	ס
			תב"ר 1501 - מגרש 105
							מאושר עד כה:	מ
			40,000			משרד החקלאות
				1,449,063			קרנות הרשות	ק
			4,837,596			קרן כללית
				5,000,000			מלוות	מ
			11,326,659			סה"כ
	החזר לקרן היטלי השבחה ומשיכה		-849,063			הפחתה - קרנות הרשות
	מעודפי תקציב
			10,477,596			סה"כ
				תב"ר 1509 - תב"עות בשטחי
				המועצה
						מאושר עד כה:
				4,621,218			משרד השיכון	מ
			4,621,218			סה"כ
				-2,820,000			הפחתה - משרד השיכון	ה
			1,801,218			סה"כ
				תב"ר 1516 - יישובים זמניים
				עוטף עזה
						תב"ר חדש:
				2,820,000			הגדלה - משרד השיכון	ה
			2,820,000			סה"כ
				תב"ר 1517 - רכש והצטיידות
				חרבות ברזל
						תב"ר חדש:
				280,000			הגדלה - משרד הפנים	ה
			320,000			הגדלה - מפעל הפיס
				600,000			סה"כ	ס

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התב"רים, כפי שהוצגו.

אושר פה אחד

[]7 קליטת יישובי מפונים בבני שמעון

ניר זמיר [ראש המועצה]: הצגת מיפוי שטחים ואפשרויות שיכון במועצת בני שמעון. יישובי המועצה הסכימו באופן עקרוני לשיכון זמני של יישובי הנגב המערבי בעקבות המלחמה. במנהלת תקומה הוגדר יישוב זמני של 5 יישובים מהעוטף, בעוד שמהמועצה נרתמו 8 יישובים למהלך. תכנון לא סופי: חולית ברביבים, נחל עוז בכרמים, ניר עוז בלהב, בארי בחצרים וכפר עזה בבית קמה/רוחמה. נמצאים כעת בתהליך ותכנון מול היישובים, ומדובר במהלך מורכב.

אלון קוברסקי [מלווה תחום כלכלי]: המיפוי והנתונים הוצגו גם למנהלת תקומה. מדובר על מעבר זמני של קהילות שלמות, והמידע המוצג הוא בנוגע לצד ההיצע בלבד. בכל אחד מהיישובים המדוברים הוקצו שטחים ייעודיים. מדובר על פתרונות שאינם מיידים, על כן נדרש פתרון ביניים טרם הקליטה ביישובים. פתרונות מיידים יהיו על בסיס מבנים/דירות קיימות, ואילו פתרונות לטווח זמן בינוני יהיו על בסיס מתחמי קראווילות שיוקמו על ידי רשויות המדינה. תהליכים אלה מעלים גם סוגיות סטטוטוריות הנוגעות לעתיד היישוב.

קיבוץ כרמים: טווח מידי הינו על בסיס יחידות דיור באירוח הכפרי. עבור מתחם קראווילות ישנו שטח

של 68 דונם. הקיבוץ נמצא בקשר עם נחל עוז בנושא.

קיבוץ דביר: קיים שטח חקלאי פוטנציאלי לשיכון, כיום לא מתוכנן צימוד עם יישוב אחר.

קיבוץ להב: בוצעה תכנית בינוי ראשונית למתחם קראווילות. הקיבוץ נמצא בקשר עם ניר עוז בנושא.

תומר רכטמן [נציג משמר הנגב]: בנוגע לשטחים הפוטנציאליים, האם מדובר במקומות שבהם ישנה תב"ע מתוכננת למגורים, או בשטחים פתוחים/חקלאיים?

אלון קוברסקי [מלווה תחום כלכלי]: לא כל השטחים שנבחרו הם שטחים שמוגדרים מבחינה סטטוטורית למגורים. "שכבת חירום" היא מושג שהוגדר על ידי המועצה, כדי להבהיר שמדובר בשינויים לזמן חירום בלבד, שלא ישפיעו על התב"ע והתכנונים הקיימים כיום בשטחים המדוברים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: לכלל הצדדים ברור כי מדובר בהתיישבות זמנית לעת חירום, ולא ביישוב קבע.

אלון קוברסקי [מלווה תחום כלכלי]:

קיבוץ חצרים: בוצעה תכנית בינוי ל-400 קראווילות. הקיבוץ נמצא בקשר מתקדם עם בארי וממתין

להחלטתו.

קיבוץ בית קמה: הקיבוץ נמצא בקשר עם כפר עזה.

קיבוץ שובל: הוקצו מספר מגרשים בלב הקיבוץ. יתכן שיהיה רלוונטי עבור פתרונות חלקיים.

קיבוץ משמר הנגב: קיים שטח פוטנציאלי לשיכון, כיום לא מתוכנן צימוד עם יישוב אחר.

קיבוץ שומריה: שטח של 100 דונם המשלב שטח חקלאי ומגרשי מגורים.

סוגיות להמשך בירור: שילוב במסגרות החינוך, קרקעות, שירותי קהילה ומועצה, קליטת משפחות שלא

כחלק מקהילות.

צוות מועצתי לטיפול בנושא הקליטה יובל את הטיפול ביחד עם היישובים הקולטים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: בשלב זה המנהלת עוסקת בשיכון זמני עבור 5 היישובים שהוגדרו. בנוגע ליתרת היישובים, משפחות שלא ירצו לחזור יקבלו סל פתרונות מהמדינה. המועצה הציעה לקלוט במושבים משפחות באופן פרטני, אך ההצעה לא נמצאת כעת במיקוד המנהלת.

תודה לכולם.

בברכה,

ניר זמיר, ראש המועצה

נרשם על ידי: חברת סאמיט-איי בע"מ