פרוטוקול מליאת המועצה מס' 6 · 02/06/2024

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/2024

מיום ראשון, 2 ביוני ,2023 כ״ה באייר תשפ"ד

נוכחים: ניר זמיר -ראש המועצה

ליעד דרור -נציגת משמר הנגב

ירון בורבא -נציג גבעות בר

איריס גרין -נציגת להב

דקלה רוכמן -נציגת חצרים

ירון אליהו -נציג נבטים

סמדר נחמיה -נציגת נבטים

איריס פרץ -נציגת משמר הנגב

אדי תורג'מן -נציג תאשור

אימי שופן -נציגת שובל

רז מורן -נציג בית קמה

אתי וקס -נציגת בית קמה

ליאור חיון -נציג דביר

בילי כהן -נציגת גבעות בר

שלומי אלקיים -נציג ברוש

אוסי מוריץ -נציגת חצרים

חסרים: אייל פינס -נציג שומריה

יעל אלטמן -נציגת כרמים

איציק אבוטבול -נציג תדהר

אסף רוט -נציג דביר

משתתפים: דותן שיפוני -מנכ"ל

נטע לי אביטל -גזברית

אולגה גונן -יועמ"ש

דנה שמח -דוברת המועצה

יורם שוחט -רו"ח

איתי זיידנברג -מנהל אגף יישובים ואסטרטגיה

אמיר ברזילי - מנהל אגף חינוך

דרור קרואני -מנכ״ל ייזום ופיתוח

אלי פרץ -מנהל ביה״ס מבואות הנגב

ציפורת גליק -יועצת ארגונית

ע ל ס ד ר ה י ו ם :

[]1 הצגת בית הספר מבואות הנגב ע"י אלי פרץ .......................................................................... 3 []2 אישור פרוטוקול מיום 06/05/2024 מס' 05/2024 .................................................................. 3

[]3 הצגה ראשונה של תוצרי ביניים, תכנית אסטרטגית לחינוך – אמיר וציפורית .......................... 3

[]4 בחירת ועדת חינוך מועצתית ................................................................................................ 4 []5 לא על סדר היום - עדכון בנוגע לארנונה ................................................................................ 4 []6 אישור אדי כדירקטור בנגב פארק......................................................................................... 5 []7 אישור דותן שיפוני בהתאם לכניסתו כמנכ״ל. ....................................................................... 5 []8 חידוש נציגות ניר זמיר בהנהלת אשכול נגב מערבי................................................................. 5 []9 צו מיסים 2024 ................................................................................................................... 5 []10 צו מסים ...................................................................................................................2025 6 []11 אישור תב״רים ................................................................................................................. 6

-סיכום דיון-

[]1 הצגת בית הספר מבואות הנגב ע"י אלי פרץ

אלי פרץ [מנהל בית הספר]: התייחס למושג מצוינות, לפי אמונתו לא יקים בבית הספר כיתת מצוינות.

הציג פרויקטים אליהם בית הספר חושף את התלמידים במקום כיתות מיוחדות עבור מתן העשרה, בנוסף לתוכניות בתוך בית הספר.

[]2 אישור פרוטוקול מיום 06/05/2024 מס' 05/2024

ניר זמיר [ראש המועצה]: אישור פרוטוקול מס׳ 05/2024 מיום .6/5/2024 החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מס׳ 05/2024 מיום .6/5/2024

אושר פה אחד

[]3 הצגה ראשונה של תוצרי ביניים, תכנית אסטרטגית לחינוך – אמיר וציפורית

אמיר ברזילי [מנהל אגף חינוך]: הציג את תפיסת החינוך של אגף החינוך במועצה. ייעוד האגף הוא מתן מענה מיטבי לילדי בני שמעון, לחינוך הפורמלי – חברתי והבלתי פורמלי. השקעת המועצה בתלמיד מועצה כ-4,700 שקלים בשנה. ישנם 4,800 ילדים במועצה מגיל לידה ועד גיל .18 ישנם 28 גנים במועצה, חמישה בתי ספר יסודיים, מתוכם שלושה ממלכתיים, ישנה ישיבה לצעירים בתיכון כוכבי המדבר, המתנהלים באופן עצמאי. הציג ניהול אסטרטגי ותהליכים שנעשו לאורך השנים. הציג את מחלקות האגף - הגיל הרך, בתי ספר, חינוך מיוחד, חינוך חברתי - קהילתי והיחידה להתפתחות הילד. הציג את נתוני הבגרות במועצה, נתוני נשירה, שיעורי גיוס, יציאה לשנת שירות, יציאה לקצונה ונשר משירות. הסביר את היציאה לתהליך אסטרטגי בכך שהבינו שהמציאות משתנה תמידית, בנוסף ישנו עומס על המערכות וקיים רצון להשתפר ולהצטיין, לכן נבחנות 3 זירות מרכזיות – ארגונית והקמת המבנה הפיזי של אגף החינוך, פדגוגית ברמת התאמת תכנים והוויה חינוכית והנושא הדו רובדי שהוא אירוע מועצתי של כיצד מתנהלים. בחינוך החברתי עד כיתה ו' אחוז הנוכחות עומד על %.95 בתיכון %.85 ציפורית גליק [יועצת ארגונית]: פסיכולוגית ארגונית, בעלת משרד המתמחה בייעוץ ארגוני לרשויות מקומיות. התרשמה כי במועצה ישנו תיעדוף לנושא החינוך והעבודה עליו. מציגה תהליך שהחל בבחינה פנים ארגונית באגף, ושיח עם אנשי המועצה במטרה לאסוף נקודות מבט שונות על מערך החינוך, יציאה לשטח, שיחות עם אנשי חינוך בתוך הקהילות ובמוסדות החינוך. האבחון התבצע מול עובדי מועצה, עובדי אגף במועצה, אנשי חינוך במוסדות החינוך, אנשי חינוך ביישובים, הנהלת המועצה. הוחלט ליצור שני צירים - ארגוני ואסטרטגי. הארגוני עוסק בשאלות של תשתיות ארגוניות ליצירת מערך חינוכי טוב, מבנה, כוח אדם, יחס משימה. האסטרטגי עוסק בשאלות חברתיות, פדגוגיות ומקומיות הרלוונטיות לעולם החינוך.

הציגה את הנושאים שסומנו שיש לעבוד עליהם בציר הארגוני כגון המבנה הארגוני הצר, עומסים על אגף החינוך בהקשר של כוח אדם, בעיקר בתחום הלוגיסטי והמנהלתי. בנוסף יש לעבוד על תהליכי העבודה במחלקות ושירותיה של כל מחלקה, נבחנו ממשקי עבודה, ממשקי התוכן, ישנם מקומות בהם יש לטייב את הסדרת הממשק. דובר אף על תשתיות בהקשר של ממשקים, בחנו את נושא נתונים ומידע, יש לקבל נתונים בכדי לקבל החלטות טובות. הציר האסטרטגי עלה מתוך השיח החינוכי. בהיבטים האסטרטגיים ישנן סוגיות ארגוניות וישנן סוגיות חינוכיות וחברתיות, סוגיות הקשורות למבנה המיוחד הדו רובדי של מועצה אזורית. הציגה את הסוגיות שעלו בנושא מתוך שיח עם האנשים בכל המעגלים. הציגה צירים בהם זוהו פערים כגון המקומות החברתיים, הישגים לימודיים, הטרוגניות ושפה חברתית מגוונת, פער בשיח ערכי ולכידות, חידוש וחדשנות. ציינה כי ישנן אוכלוסיות המרגישות שאין הכלה וגיוון, כגון להט״ב וצרכים מיוחדים. עלו אף פערים שהם חלק מהסיפור המקומי, למשל הרצון לייצר מועצה עם מעגלי זהות, שייכות ומורשת, הרצון להיות מחוברים ליישובים. בחלק הארגוני עליהם לבצע הסדרות ארגוניות, בעוד בחלק האסטרטגי דעת חברי המליאה חשובה ויש לקבל התייחסותם לדברים.

המליאה שמעה את הצגת תוצרי הביניים של התוכנית

[]4 בחירת ועדת חינוך מועצתית

אמיר ברזילי [מנהל אגף חינוך]: אוסי מוריץ נתבקשה לכהן כיו״ר ועדת החינוך. נציגי המליאה שישמשו

בוועדת חינוך הם: בילי כהן, יעל אלטמן, אימי שופן, אתי וקס ואיריס גרין. עובדי המועצה יהיו – דותן

שיפוני, חיה השייכת לחינוך חברתי, חנה בגיל הרך ואני, מנהל האגף. מנהלי בתי ספר, מנהלי חינוך חברתי, מנהלי גיל רך, מפקחות ומנהלי המחלקות באגף החינוך הם מוזמנים קבועים לוועדה אשר יקבלו את כל הזימונים וסיכומי הישיבות. בנוסף יתקיים קול קורא, בו כל יישוב ישלח נציג יישוב שיכהן כיו״ר מועצת החינוך של היישוב, שלא בשכר. סך הכל הוועדה מורכבת מ-13 נציגי ישובים, 6 נציגי מליאה ו-4 עובדי מועצה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את בחירת ועדת החינוך המועצתית.

אושר פה אחד

[]5 לא על סדר היום - עדכון בנוגע לארנונה

ניר זמיר [ראש המועצה]: לאחר דין ודברים מול משרד הפנים, ואחרי רצון להעלות ארנונה לעסקים בלבד, משרד הפנים התנה את העלייה לעסקים בנוסף לעלייה למגורים. ההנהלה התנגדה לעלייה התנגדות גורפת ולכן הוחלט שלא להעלות ארנונה לשנת 24׳ ולא לשנת 25׳.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את העדכון בדבר הארנונה.

אושר פה אחד

[]6 אישור אדי כדירקטור בנגב פארק

ניר זמיר [ראש המועצה]: יש לאשר את אדי כדירקטור בנגב פארק.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את אדי כדירקטור בנגב פארק.

אושר פה אחד

[]7 אישור דותן שיפוני בהתאם לכניסתו כמנכ״ל.

ניר זמיר [ ראש המועצה]: יש לאשר את החלפתו של דותן שיפוני, בכל המקומות הנדרשים, את פלג המנכ״ל היוצא, כולל הרשאות חתימה.

דותן יחליף את פלג כדירקטור מטעם עובדי הרשות בתאגיד קרן בני שמעון ובתאגיד חכ"ל דודאים החלטה: מליאת המועצה מאשרת את החלפתו של פלג, בדותן שיפוני.

אושר פה אחד

[]8 חידוש נציגות ניר זמיר בהנהלת אשכול נגב מערבי.

ניר זמיר [ראש המועצה]: יש לאשר את הבחירה בי כנציג בני שמעון בהנהלת אשכול נגב מערבי, לאור הבחירות.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את בחירת ניר זמיר כנציג המועצה בהנהלת אשכול נגב מערבי.

אושר פה אחד

[]9 צו מיסים 2024

נטע לי אביטל [גזברית]: מליאת המועצה מתבקשת לאשר טייס אוטומטי לשנת המיסים 24׳, טייס אוטומטי 24׳ הוא %.2.68

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את צו המיסים הכולל הכלת טייס אוטומטי לשנת המיסים 2024 העומד על %.2.68

אושר פה אחד

[]10 צו מסים 2025

נטע לי אביטל [ גזברית]: מליאת המועצה מתבקשת לאשר טייס אוטומטי בסכום של %,5.29 בהתאם למדד שקבע משרד הפנים. לעניין תוספות / שינויים לצו המיסים לשנת 2025 - נבקש להוסיף שני תתי סיווג תחת סיווג ראשי תעשייה עבור מערכות אנרגיה ירוקה. מצאנו שנושא המבנים בתוך שדות סולאריים, איננו מוסדר ונופל בין הכיסאות. לפיכך אנו מבקשים להוסיף תת סיווג 405 בתעריף של 42.47 ש״ח למטר מרובע עבור מבני עזר במתקנים סולאריים. בנוסף, מבקשים להוסיף תת סיווג 406 באותו האופן, מבני עזר למתקני אגירת חשמל.

מבקשים להוסיף תחת סיווג ראשי - משרדים, שירותים ומסחר, תת סיווג 368 עבור חוות שרתים, בתעריף של 97.71 ש״ח. מבקשים להוסיף תתי סיווג אף לאזור מסים עידן הנגב, הנמצא בתוך צו המסים של בני שמעון. תת סיווג עבור אחסנה לוגיסטית, ותת סיווג עבור חוות שרתים בתעריף של 97.71 ש״ח. המליאה מתבקשת לאשר בכדי שנוכל להגיע להגשת בקשה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת טייס אוטומטי לשנת המיסים 2025 העומד על %.5.29 מליאת המועצה מאשרת את התוספת והשינויים לצו המיסים לשנת .2025

אושר פה אחד

[]11 אישור תב״רים

נטע לי אביטל [גזברית]: התב"רים הועברו לעיון חברי המליאה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התב"רים, כפי שהוצגו.

אושר פה אחד

בברכה,

ניר זמיר, ראש המועצה

_______________________

נרשם על ידי: חברת סאמיט-איי בע"מ