פרוטוקול מליאת המועצה מס' 12 · 08/12/2024

עיר: בני שמעון
קטגוריה: מליאת המועצה
תאריך: 08/12/2024
מקור: הקובץ המקורי באתר בני שמעון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 12/2024

מיום שלישי, ט״ז כסלו התשפ״ה, 08/12/2024

נוכחים: ניר זמיר -ראש המועצה

אדי תורג'מן -נציג תאשור

איריס פרץ -נציגת משמר הנגב

יעל אלטמן -נציגת כרמית

ירון בורבא -נציג גבעות בר

בילי כהן -נציגת גבעות בר

אתי וקס -נציגת בית קמה

ירון אליהו -נציג נבטים

סמדר נחמיה -נציגת נבטים

איריס גרין -נציגת להב

שלומי אלקיים -נציג ברוש

דקלה רוכמן -נציגת חצרים

אסף רוט -נציג דביר

אימי שופן -נציגת שובל

חסרים: איציק אבוטבול -נציג תדהר

ליאור חיון -נציג דביר

אייל פינס -נציג שומריה

רז מורן -נציג בית קמה

אוסי מוריץ -נציגת חצרים

ליעד דרור -נציגת משמר הנגב

משתתפים: דותן שיפוני -מנכ"ל

נטע לי אביטל -גזברית

אולגה גונן -יועמ"ש

דנה שמח -דוברת המועצה

איתי זיידנברג -מנהל אגף יישובים ואסטרטגיה

דרור קרואני -מנכ"ל ייזום ופיתוח

ענבל וזאנה -מנהלת אגף תרבות וספורט

ע ל ס ד ר ה י ו ם :

[ 1 ] דיווחים שוטפים – בחירת גזבר חדש, ביקור שר החינוך, צעדים נוספים להגברת הביטחון, תכנית

בלומברג ועוד. ........................................................................................................................................ 3 [ 2 ] אישור פרוטוקול מיום 03/11/24 מס' 11/2024 ................................................................................... 5 [ 3 ] היכרות עם ענבל וזאנה – מנהלת חדשה של אגף תרבות וספורט .......................................................... 5 [ 4 ] שינוי גבולות בין מ.א. בני שמעון למ.א. אל קסום (תראבין) ................................................................. 5 [ 5 ] סקירה והסבר על ההתיישבות הבדואית הלא מוסדרת בבני ששמעון ................................................... 6 [ 6 ] אישור עבודה נוספת - אמונה לוי, חנה רוטבלט, דנה שמח .................................................................. 9 [ 7 ] בחירת שירי בן שחר כדח"צית בדודאים במקום עירית הורביץ ............................................................ 9

[ 8 ] אישור החלטה של תושבי גבעות בר לאחר התהליך האסטרטגי והמשמעויות שלה..............................10

[ 9 ] אישור תב"רים .............................................................................................................................14 2

-סיכום דיון-

[ 1 ] דיווחים שוטפים – בחירת גזבר חדש, ביקור שר החינוך, צעדים נוספים להגברת הביטחון, תכנית

בלומברג ועוד.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אתחיל עם הדיווחים השוטפים ולאחר מכן נעבור לאישורי המליאה. ראשית, התקיימה ועדת בחירה של גזבר חדש, הגיעו מספר מתמודדים ראויים. מכיוון שגזבר זהו תפקיד סטטוטורי היו שני נציגי מליאה, אייל פינס משומריה ואימי שופן משובל, ונציגים נוספים בוועדה. אורי תמיר נבחר פה אחד. הוא היה מועמד בולט במבחנים, ברקורד ובהמלצות. הוא הגזבר של מועצה אזורית יואב. דותן יספר עליו בכמה מילים.

דותן שיפוני [מנכ"ל]: אורי תמיר מקיבוץ בית ניר, עבדנו יחד שש שנים במועצה אזורית יואב. הוא היה בולט מאוד בוועדה, מכיר היטב את העולם, ברשויות ומועצות אזוריות. אנחנו בטוחים וסבורים שהוא האדם הנכון והמתאים.

*נכנסומשתתפיםלישיבה

ניר זמיר [ראש המועצה]: התקיים ביקור של שר החינוך יואב קיש בחצרים. ביקור שנקבע ברגע האחרון, אבל היה חשוב לקבל אותו מכיוון שרצינו להעלות כמה בעיות שהוא יכול לסייע בהן. סך הכול היה ביקור טוב מאוד. השר ביצע סיור בנווה מדבר, ביקר בבית הספר החדש שנבנה, סייר בגנים של בארי, בשכונה של בארי. השר הגיע עם הרבה נכונות לתת לנו את כל מה שצריך מבחינת התקנים שחסרים והבנה שאם עין השלושה יעזבו באמצע השנה, לא תהיה ירידה בתקנים. במבואות אנחנו נמצאים באירוע לא פשוט מול משרד החינוך, אנחנו בונים עוד עשר כיתות. עשר הכיתות האלה הן שיתוף פעולה של ארבע הכיתות שמגיעות לנו מבית הספר לחינוך מיוחד בנוסף לשש כיתות שמגיעות לנו במבואות. לכשיצאו בארי, הוא אמור לשמש מבנה סדנאות לשני בתי הספר.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: הכוונה לשש כיתות שכרגע לומדות במבנים זמניים ויעברו לכיתות חדשות או שיתווספו תלמידים לעוד שש כיתות?

ניר זמיר [ראש המועצה]: שש הכיתות האלה ועוד ארבע הן במסגרת הסכם בעקבות בארי. פינינו את הוותיקים לעידן הנגב אבל הן כיתות בלי מיגון. עשר הכיתות החדשות ייתנו בשלב ראשון מיגון מלא לבית הספר ובשלב שני ישמשו כמבנה סדנאות והשלמת מיגון. אנחנו "מרוויחים" מזה. כאשר בשלב השני נקבל מבנה סדנאות לבית הספר התיכון ולבית הספר לחינוך מיוחד.

אימי שופן [נציגת שובל]: מה הם לוחות הזמנים?

ניר זמיר [ראש המועצה]: לפני כן, אציג את המורכבות. מאחר שיש שני סמלי מוסד אישרו לנו ארבע כיתות ולא שש כיתות במבנה אחד. בביקור השר ביקשנו להשלים את המימון לשש כיתות נוספות. שר החינוך וסמנכ"ל משרד החינוך אישרו זאת. מבחינת לוח הזמנים, הם התחייבו שעד פברואר נקבל הרשאה, ברגע שתהיה הרשאה על עוד שש כיתות, בסך הכל עשר כיתות, נתחיל לבנות על חשבון כספי רשות. כאשר בארי יצאו יהיה מבנה סדנאות לבית ספר. פעם ראשונה שיש בית ספר לחינוך מיוחד שמשותף עם בית ספר תיכון רגיל, ללא גדרות. מדובר באירוע שלא מכירים במשרד החינוך והשר התרשם בצורה בלתי רגילה. בנושא הצעדים להגברת הביטחון, קיימתי שיחת טלפון עם איתמר בן גביר לגבי התקציבים. חשוב לי לומר שאנחנו מקדמים כמה מהלכים, קודם כל למעט גבעות בר ונבטים עם עניינים אחרונים, בכל הישובים יש מש"ק בטחוני, כלומר שוטר, עם רכב משטרתי על חשבון המשרד לביטחון פנים. בדרך כלל מדובר על שלושה תקנים לכל המועצה ואנחנו בין המועצות הראשונות שקיבלו, כי הכירו בנו כמאוימות ביטחונית בעקבות הקרבה 3

לרהט ולישובים אחרים. מדובר על מהלך מאוד משמעותי שעבדנו קשה כדי להצליח בו. זהו חיסכון כלכלי ליישובים בנוסף להגברה משמעותית בביטחון. דבר נוסף, קיבלנו כשישה מיליון שקלים לשלושת יישובי קו התפר למרכיבי ביטחון. לצערי כרגע מדובר רק על שומריה, להב וכרמים. במידה שנצליח לקבל עוד סבב של כסף מועצתי נפנה ליישובים אחרים. הישובים היחידים שפחות מאוימים, הם יישובי יחדיו שמכירים בהם רמת איום נמוכה, יש להם כיתת כוננות אחת ומש"ק בטחוני אחד שנותן מענה לשלושת הישובים יחד. בנוסף אנחנו עובדים על הקמת גדר ביטחונית.

איריס גרין [נציגת להב]: כיצד המש"ק הבטחוני חוסך כסף לישוב?

ניר זמיר [ראש המועצה]: הוא מחליף את הרב"ש, בכך נחסך חצי תקן וצורך ברכב ביטחון על חשבון היישוב.

איריס גרין [נציגת להב]: הרכב הוא רכב משטרתי, כלומר הוא לא נשאר צמוד אליו גם לסיורי לילה ומענה מידי ביישוב?

ניר זמיר [ראש המועצה]: הרכב צמוד אליו. אנחנו השתדלנו שהמש"ק יגור ביישוב. רכב משמש את היישוב, עושה את הסיורים בלילה, הוא קופץ לכל אירוע וכך יש כתובת בתוך היישוב. יש הרבה יתרונות, הוא מתוך המשטרה, מכיר את העמדות ואת השוטרים. אנחנו מכירים את השיטה הזאת משום שבקו התפר היא עובדת כבר הרבה זמן.

דוברת :1 בנוסף כאשר יש אירוע, הוא מתקשר. כשאנחנו מתקשרים לא מתייחסים אלינו במשטרה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: דבר נוסף שאנחנו מנסים לעשות הוא להקים כיתת כוננות מועצתית במילואים.

אנחנו רוצים להפוך אותה לכוח התערבות. מדובר ברעיון ממועצות בתוך הקו הירוק, לרכוש רכב סוואנה ולצייד אותו בציוד התערבות. על מנת לתת מענה לפיגוע מתוך יו"ש לאחד מיישובי המועצה. ולכן, חוץ מכיתת כוננות שיש בכל יישוב, אנחנו רוצים להקים כוח התערבות מיומן ומקצועי שיכול להגיע ליישוב.

איריס גרין [נציגת להב]: הם לא חברי כיתת כוננות של היישוב?

ניר זמיר [ראש המועצה]: לא, מדובר על כיתת כוננות מועצתית, אנחנו רוצים לאמן אותה ברמה אחת יותר גבוהה להתערבות. הם יושבים בישובים שונים ויצטרכו להגיע למועצה ולצאת מפה לאירוע. העתקנו את המודל הזה מהר חברון, שם הצבא מאמן אותם. אנחנו נצטרך לעשות זאת בעצמנו. הדיווח האחרון הוא לגבי תוכנית בלומברג, שהיה ראש עיריית ניו יורק. בלומברג הקים קרן ויחד עם אוניברסיטת תל אביב הקימו תוכנית יוקרתית לראשי רשויות ומנכ"לים מהדרום ומהצפון. דותן ואני משתתפים בתוכנית וחלק מהמשתתפים מתכונית מקבלים פרויקטור למשך שנתיים על חשבון התוכנית. היינו צריכים להציע פרויקט, הוא צריך להיות כזה שתורם לאזור ולא רק למועצת בני שמעון. אנחנו הצגנו את השטח בבית קמה של המטבח השיתופי. הודיעו לנו שבחרו את הפרויקט שלנו ובמשך שנתיים יהיה פה פרויקטור מטעמם, על חשבון התוכנית. הם מביאים פרויקטור ואנחנו צריכים לגייס את הכסף לפרויקט.

אימי שופן [נציגת שובל]: אשמח לשמוע אם היו עוד פרויקטים שעמדו על הפרק.

ניר זמיר [ראש המועצה]: התהליך היה מאוד מהיר, ראינו שהפרויקט בשל ולכן בחרנו בו.

דותן שיפוני [מנכ"ל]: יש לציין כי לא מדובר רק על המטבח השיתופי אלא מעבר לזה, כל אזור בתעשייה שמוקם יהיה חלק ממנו. הוא יהיה כוח מניע לכל האזור.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את קבלת הדיווחים השוטפים.

אושר פה אחד

[ 2 ] אישור פרוטוקול מיום 03/11/24 מס' 11/2024

ניר זמיר [ראש המועצה]: הפרוטוקול מיום 03/11/24 עומד לאישור.

אימי שופן [נציגת שובל]: יש לי הערה אחת. הצגתם את כספי ההשקעות של הרשות, ביקשתי לראות מאיפה ולאן עוברים הכספים.

נטע לי אביטל [גזברית]: השבתי לך במייל, את יכולה לראות בדוח הכספי את ייעוד הקרנות הלא מתוקצבות.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני מדגיש, המסמכים לעיניכם בלבד. נשלח למי שירצה. אם ככה אני רואה את הפרוטוקול כמאושר.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מיום 03/11/24 מס' .11/2024

אושר פה אחד

[ 3 ] היכרות עם ענבל וזאנה – מנהלת חדשה של אגף תרבות וספורט

ניר זמיר [ראש המועצה]: ענבל וזאנה נבחרה למנהלת אגף חוגים, ספורט ותרבות ונכנסה לתפקיד בשבועיים האחרונים. נשמח שתציגי את עצמך.

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות וספורט]: נעים מאוד. אני בת קיבוץ להב, אחרי 16 שנה מחוץ לקיבוץ, חזרנו באוגוסט לגור בלהב. נשואה לשניר, אימא לשלושה ילדים, הבכורה שלי בכיתה ד', אחר כך ג', ויש לי קטן בן ארבע וחצי. גרנו לפני כן בקיבוץ מעלה החמישה, שניר היה חבר קיבוץ שם. התפקידים האחרונים המשמעותיים שלי בתחום היו מספר שתיים למנהל בספורטן הוד השרון, הייתי אחראית על כל תחום חוגים, ספורט, אירועים, טקסים. לאחר מכן עברתי לסינמה סיטי בראשון לציון במתחם "טים" של חדרי כושר וחוגים. בהמשך עברתי למלון כרמים, הייתי מנהלת הספא, מחלקה מאוד גדולה. כיף לחזור למועצה שגדלתי בה ולקיבוץ. אני כבר שבועיים בתפקיד, מאוד מעניין, מאתגר, המון למידה.

דותן שיפוני [מנכ"ל]: ארצה להוסיף, לפני חודשיים או שלושה בהחלטת המליאה דיברנו על חשיבה ארוכת טווח בנושא של היצע חוגים, פעילויות ספורט ומתקני תרבות ופעילויות תרבות. זו משימה מאוד מרכזית.

ענבל מכירה את הנושא, יש להגיע ליישובים ולשמוע, גם אתכם נציגי המליאה, ולהבין מה כואב, מה חסר ומה צריך לשפר בתחומים האלה. אנחנו עוד נטפל בזה, זהו החוב שלנו.

[ 4 ] שינוי גבולות בין מ.א. בני שמעון למ.א. אל קסום (תראבין)

ניר זמיר [ראש המועצה]: נעבור לנושא שינוי הגבולות. הוועדה שעל הפרק היום היא לגבי תיקונים קטנים לאל קסום שאנחנו לא רואים בהם בעיה. לימור תציג את הנושא.

לימור: אתם יכולים לראות על המפה את תראבין. הוא נמצא מדרום לרהט ומדרום מערב לגבעות בר. אנחנו מדברים על שינוי גבולות בין המועצה האזורית בני שמעון למועצה האזורית אל קסום, בסמוך ליישוב תראבין.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני רוצה להוסיף. נסעתי לשטח כדי לראות, יש פה תחנת שאיבה ששייכת לבתים.

כאן יש צבר התיישבות. אני לא רואה בעיה להעביר את השטח מכיוון שהמגרשים נמצאים באותם שטחים.

אני ביקשתי בוועדת הגבולות להעביר את צבר ההתיישבות הלא חוקי למגרשים מפותחים, ואני מקווה שוועדת הגבולות תחייב אותם לעשות זאת. ישנה הסכמה עקרונית שאנחנו נותנים כמה שטחים.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: מה עם האלמנה?

ניר זמיר [ראש המועצה]: יש סעיף בנושא ואני אתייחס אליו בהמשך. ביקשנו לאשר להם ומנגד להעביר את כל צבר ההתיישבות שיש עליו הסכמה. אנחנו רוצים שוועדת הגבולות תעגן את זה. יש להסדיר את המגרשים האלה, כדי שלא יתחילו להתפשט לכיוון גבעות בר. יש לנו עניין לתת להם שטחים בהנחה שהם יסדירו את ההתיישבות הבלתי חוקית.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: מה הגודל של זה?

לימור: 22.8 דונם.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מה שאנחנו רואים פה מדאיג מבחינתנו מכיוון שיש התפשטות מעבר לקו הכחול במקום שלכאורה היה צריך להיות מוסדר.

איריס פרץ [נציגת משמר הנגב]: מה הסבירות שאם יש הסכמה על ההסדרה הזו היא תצא לפועל?

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני מקווה שהם יעמדו בהסכמה. אבל אנחנו עדיין צריכים ללחוץ על הנושא הזה.

אימי שופן [נציגת שובל]: האם הרשות מבצעת את זה?

ניר זמיר [ראש המועצה]: כן, הרשות להסדרת הבדואים.

לימור: אנחנו מבקשים מהוועדה הגיאוגרפית שלה ניתן המנדט לגבי שלושת המקטעים האלה, להתייחס לאזור הנוסף לגופה המזרחי של היישוב שבו קיימת התיישבות בלתי חוקית הפולשת לשטח בני שמעון. נדרש לפנות אותה או להעביר אותה לתוך היישוב הקיים. ביקשנו דבר נוסף, שהיתרי בנייה, רישוי, פיקוח, לא יינתנו אצלנו בוועדה המקומית, עד שלא יתאימו את מרחבי התכנון. זו בעיה שאנחנו מכירים אותה בהסכמות לגבי העברת שטחים.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: תראבין הולכת וגדלה וגם רהט הולכת וגדלה. את יודעת מה מערכת היחסים בין תראבין לרהט? אנחנו באמצע של הדבר הזה, אתם לוקחים את זה בחשבון?

[ 5 ] סקירה והסבר על ההתיישבות הבדואית הלא מוסדרת בבני ששמעון

ניר זמיר [ראש המועצה]: אתן רקע בסעיף הבא. נושא ההתיישבות הלא חוקית של הבדואים בנגב משנות ה-70 הולך ומחריף. היו ניסיונות והסדרים ועדיין יש ניסיונות של ממשלות ישראל. ארצה לגעת בכמה מושגים ולהסביר. )1 הבדואים הפכו למתיישבי קבע, הפסיקו עם החקלאות כמעט לגמרי, הם לא חברה נודדת כמו פעם. החברה הבדואית מורכבת משבטים ומשפחות, זה דבר שחשוב להבין בכל ההיבט של ההתיישבות. )2 המדינה מעולם לא ניגשה לבדואים וביקשה להגיע להסדרה בישובים עם תשתיות מסודרות ועם אימות על תביעות בעלות. כלומר, להסדיר באופן משפטי את כל תביעות הבעלות על הקרקעות. במקום זאת, המדינה הקימה את הרשות להסדרת הבדואים כדי שהסמכות להסדרה לא תהיה בידי רשויות מקומיות, משפחות ושבטים. כל משאבי המדינה שקשורים להסדרה, קרי פיתוח תשתיות, פיתוח ישובים, הסדרה עם ישובים וטיפול במבנים לא חוקיים, הם תחת הרשות להסדרת הבדואים. קיים מתח בין ראשי הרשויות הבדואיות שרוצים לקבל סמכות כמו רשויות יהודיות לבין הרשות. )3 במהלך השנים התקיימו

תהליכים מקבילים ביניהם: ריבוי טבעי, קרבה לדת האסלאם והתעצמות דתית, ... לאומית ואובדן סמכות

ומשילות של השבט. )4 בעיית הקרקעות קיימת בנגב המזרחי במשולש בין כביש 60 ל-,31 ,25 דימונה, ארד, שוקן, באר שבע. יש שתי מועצות אזוריות ויש הרבה בנייה לא חוקית ללא חשמל, מים ותשתית. לגבי בני שמעון, בשטח במועצה יש מספר ריכוזים לא גדולים של התיישבות לא חוקית. אחד מהם הוא "האלמנה"

ויש ריכוז שגדל לאט באזור להב, משמר הנגב, הדודאים, גבעות בר וכדומה. בחלק מהמקומות, כמו בלהב, יש יחסי שכנות טובים ויש הסדרים חלקיים של תשתיות. אך בכל המקומות יש בעיה של פינוי אשפה שלא הצלחנו לטפל בה למרות מספר ניסיונות. קיימת בעיה של תשתיות ביוב, מים וחשמל. המדינה סיפחה את התושבים לרשויות קרובות על מנת לאפשר לימודים לדוגמא. אך היום לקיה מתנגדת, הם רוצים שבני שמעון ייקחו על זה אחריות. המדיניות שלנו כמועצה בתקופת סיגל ובהחלטת המליאה הייתה לתת שטחים נרחבים לבדואים, המחשבה הייתה לתת את השטחים האלה בשביל להסדיר את ההתיישבות. נתנו שטחים להרחבת רהט, תל שבע ולקיה. אני שיניתי מעט מדיניות, אני סבור שנכון להסדיר את ההתיישבות בדואית אך אני מתחתי גבול שעד שלא מסדירים את השטחים שניתנו אני לא מוכן לתת יותר שטחים. רעיון ההסדרה הוא לקחת ריכוזים של התיישבות בלתי חוקית ולהעביר אותם לשטחים של המועצות המתרחבות על בסיס השטחים שאנחנו נותנים. קיימות לעיתים התנגדויות על רקע שבטי או משפחתי, כמו לדוגמא הריכוז ליד להב. הנושא מאוד מורכב ואנחנו צריכים להתמודד אתו. השאיפה שלנו, כפי שהסברתי, היא להגיע להבנה עם תראבין ולתת שטחים בתמורה להסדרה.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: מה עם האכיפה? למה אתה לא פונה ומוציא להם צווי פינוי? מאחורי הגנים בגבעות בר זורקים אבן ויכולים לפגוע בילדים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני לא יכול להוציא צווים. מי שאחראי לאכוף את הבנייה הלא חוקית זה המדינה, הרשות להסדרת הבדואים.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: אנחנו צריכים לפנות לרמ"י על השתלטות בלתי חוקית על הקרקע של בני שמעון.

ניר זמיר [ראש המועצה]: יש ברמ"י אגף שלם שאמור לשמור על קרקעות וצריך להוציא את הצווים, יש לו פקחים, יש לו תקציבים, הוא הגוף שאמור להפעיל את המשטרה.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: אנחנו מבצעים פנייה כזאת? צריך לטפל בזה עכשיו.

ניר זמיר [ראש המועצה]: כן, כל הזמן. הרצון שלנו הוא מצד אחד להסדיר בשטחים שבני שמעון כבר נתנו, לא לתת שטחים נוספים שלא מייד מסדירים, זה חלק מאמצעי הלחץ. ומצד שני לדאוג דרך מוסדות המדינה, קרי הרשות להסדרת הבדואים ורשויות המדינה, רמ"י, להגיע להסדרה. קשה מאוד להזיז התיישבויות, התהליך איטי אך יש תמורות. כרגע הבעיה המרכזית שלא נמצא לה פתרון היא ההתיישבות ליד להב, ואנחנו עובדים על זה.

דוברת :2 אני רוצה לשאול, אין לנו מנוף לחץ על רמ"י, כדי שהם יעשו משהו מול העניין הזה?

ניר זמיר [ראש המועצה]: מנוף הלחץ, גם על רמ"י, הוא משלושה כיוונים: אחד, אנחנו לא מוציאים אישורי בנייה. מדובר כאן על אירוע קיצון, עשו פשיטת משטרה אחרי הרבה זמן והתברר ש-80 אחוז מחוברים לא חוקית לרשת החשמל, כולל בתי ספר ומוסדות ציבור. אל קסום זה אירוע מורכב ולא סתם פחדו להיכנס לשם, עכשיו התחילו להיכנס ולעשות סדר. דרך אגב כל זמן שנכנסים יש פעולת תגמול על גבעות בר או על משמר הנגב, אבל אין מה לעשות. אנחנו צריכים לשמור על עצמנו ואנחנו מגבירים את הנושא הזה. אסור לנו להסכים לשקט מדומה ולפרוטקשן.

איריס פרץ [נציגת משמר הנגב]: במקרה הזה הם יכולים לגייס אנשי אכיפה מתוכם ולהיעזר בהם.

ניר זמיר [ראש המועצה]: גם בהם פוגעים, לדוגמא בראש מועצת רהט. אני סבור שצריכים להיערך לפגיעות האלה בעקבות הפשיטות.

איריס פרץ [נציגת משמר הנגב]: מי מבצע את הפשיטות? הצבא? המשטרה?

ניר זמיר [ראש המועצה]: המשטרה. בחלק מהמקרים גם השב"כ, וגם כוחות של רמ"י.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: בשנת ,2029 לפי הדו"ח של משרד הכלכלה, אנחנו מאבדים את הנגב.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני מקבל את ההערה. הצלחנו לאשר תב"ע בגבעות בר, עוד 200 משפחות. אנחנו צריכים להרחיב את היישובים ואנחנו צריכים להרחיב את הנגב. אבל יש לזכור שאנחנו מנהלים פה דואליות, מצד אחד לתמוך ולעזור לקדם את התשתיות ולהסדיר ומצד שני לאכוף, להגביר את המשילות ולטפל. שכל אחד יוכל ללכת בבני שמעון ולא יטרידו אותו, לא יהודי ולא בדואי. ומצד שני להושיט יד דרך כוכבי המדבר ופרויקטים משותפים להכיר ולחיות יחד, לא כדאי להכתים ציבור שלם. מדובר בנושא מורכב.

ירון אליהו [נציג נבטים]: אשמח להגיד משהו. ראשית, אני סבור שאנחנו כמועצה שמתכננת תוכנית אסטרטגית לכל דבר, בנושא הספציפי הזה אנחנו מאוד תגובתיים. בכל פעם שיש איזושהי בעיה אנחנו נותנים לה פתרון נקודתי. ברור לכולנו שאנחנו לא יכולים לפתור את הבעיות של כל הנגב, אבל מתבקש שאנחנו נעשה איזושהי תוכנית שבה אנחנו מגייסים את המשאבים הלאומיים למציאת פתרון לנבטים ולגבעות בר בעיקר.

אימי שופן [נציגת שובל]: מה שנאמר לגבי השטחים זו אסטרטגיה, לא למסור שטחים עד שאין הסדרה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אנחנו פועלים הרבה בנושא כולל יצירת קשרים עם רשויות בדואיות וגיוס של הנגב, גם בנושאים נוספים מעבר לנושא ההתיישבות. לא תכננתי להרחיב אבל אפשר להציג את התוכנית האסטרטגית.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: כדאי להציג את התוכנית באחת הישיבות הבאות. הנושא הזה נוגע בכולנו.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני מתחייב שבאחת הישיבות הבאות אני אציג וגם אביא מישהו מבחוץ.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: אני סבורה שמעבר להצגה למליאה, צריכה לצאת הבהרה לגבי הנושא הזה לטובת הסדרת היחסים שלנו עם השכנים. כפי שאמרנו אנחנו לא רוצים להכליל אוכלוסיות שלמות ולכן נדרש לדון בנושא הזה.

דוברת :1 זה מתחבר לאירועי ירי, לנהיגה בכבישים, כל ההתנהלות במרחב הציבורי.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: אני מבקשת שהכיוון לא ילך לעניין של בעיית המשילות, אלא על התוכנית האסטרטגית בנושא הסדרת ההתיישבות הבדואית.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני אגע בזה. אנחנו מאוד מעורבים בזה.

ירון אליהו [נציג נבטים]: לגבי העברת שטחים, לימור, דיברנו בעבר על ועדת ערר שמעבירים גבולות, אז צריך גם להעביר את החובות של המועצה.

לימור: נפתח פה נושא מאוד גדול. התוכנית של תראבין לא הייתה מתקיימת אם לא היה להם מתקן הנדסי לביוב שלהם. זה תב"ע.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: והדבר הזה מאושר מבחינת איכות הסביבה? כמה זה יפגע מבחינת איכות הסביבה?

לימור: זאת תב"ע מאושרת, עכשיו זאת הסדרה של הגבול. זה ברור שאנחנו לא ניקח אחריות על המתקן ההנדסי ועדיף שהוא יהיה בתחום השיפוט שלהם ולא אצלנו.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: אני רוצה להוסיף שאנחנו היינו רוצים לקבל עדכון לגבי העמידה בתנאי להכניס פנימה את מה שצריך.

החלטה: מליאת המועצה מאשר את שינוי הגבולות בין מ.א. בני שמעון למ.א אל קסום (תראבין).

אושר פה אחד

[ 6 ] אישור עבודה נוספת - אמונה לוי, חנה רוטבלט, דנה שמח

דותן שיפוני [מנכ"ל]: התקיימה ועדה במועצה שדנה באפשרות לעבודה נוספת לעובדים ובתנאי שהעבודה ניתנת מחוץ לשעות עבודה ובתנאי שהעבודה אינה פוגעת במועצה.

איריס פרץ [נציגת משמר הנגב]: אנחנו רוצים שכר ראוי, שנוכל לעבוד בעבודה נוספת.

דותן שיפוני [מנכ"ל]: לכן אנחנו מבקשים לאשר עבודה נוספת לחנה מנהלת הגיל הרך, לדנה הדוברת ולאמונה ממחלקת דת. הוועדה בחנה את כל הבקשות, הן עומדות בסטנדרטים ואינן פוגעות בעבודה במועצה. מדובר בהיקפי עבודה מאוד קטנים, פגישות זום, עבודה בשעות הערב, בימי שישי. נדרש אישורכם.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: כל מי שאנחנו מאשרים מועסק במועצה במאה אחוז משרה?

דותן שיפוני [מנכ"ל]: מעל שמונים אחוז משרה, מתחת לשמונים לא צריך לאשר. האישור הוא לשנה. אציין שאנחנו בוחנים ובודקים, מגישים לנו את השעות, אנחנו במעקב על זה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: למרות שיפורי שכר שיצאו לרשויות, זו בעיה מאוד קשה, ועדיין השכר לא ראוי בשירות ציבור לעומת השוק הפרטי.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת עבודה נוספת לאמונה לוי, חנה רוטבלט ודנה שמח.

אושר פה אחד

[ 7 ] בחירת שירי בן שחר כדח"צית בדודאים במקום עירית הורביץ

ניר זמיר [ראש המועצה]: עירית הורוביץ שהייתה דח"צית בדירקטוריון, התפטרה. שירי בן שחר מדביר תחליף את עירית, היא מנכ"לית מועצת להבים ולפניכם היא הייתה מנהלת החברה הכלכלית בתמר.

אדי תורג'מן [נציג תאשור]: אני רוצה להציג את הוועדות.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: אין פה ניגוד עניינים?

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני סבור שלא. יש עורך דין שעוסק בזה.

דוברת :3 יש לציין שהנושא אחרי טיפולים באגף התאגידים. בוחנים אותנו מבחינת עמידה בתנאים, ניגוד עניינים וכולי. במידה ויזהו ניגוד עניינים הם לא יישארו גם אם היועמ"ש יוציא חוות דעת. הנושא מאוד מבוקר.

אדי תורג'מן [נציג תאשור]: יש מספר ועדות שעדיין לא עשו ישיבה ראשונה השנה. הדבר הזה יהיה בדרך אליכם במייל עם בקשה אישית לארגן את הישיבה עם האנשים הנבחרים. תודה רבה לכם. אם יש בעיות תפנו אליי.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את בחירתה של שירי בן שחר כדח"צית בדודאים במקום עירית הורביץ.

אושר פה אחד

[ 8 ] אישור החלטה של תושבי גבעות בר לאחר התהליך האסטרטגי והמשמעויות שלה

ניר זמיר [ראש המועצה]: בנושא גבעות בר, עשינו מהלך אסטרטגי לא פשוט שהיו מעורבים בו גורמים מגבעות בר וגם הרשמת. איתי תציג בבקשה.

איתי זידנברג [מנהל אגף ישובים ואסטרטגיה]: גבעות בר הוקם לפני כ-20 שנה כישוב קהילתי, קונספט בעייתי מראש שהמדינה הקימה. הוא בעייתי משתי סיבות עיקריות: א) מדובר על יישוב ללא קרקעות, כלומר בלי מקורות הכנסה בסיסיים, דבר מאוד מורכב ומאתגר גם במועצות אחרות. ב) חסרה תשתית קהילתית בסיסית. שני הגורמים האלה הביאו לחוסר יציבות ניהולית בעיקר בשנים האחרונות כשהיישוב הלך וגדל. ארבעה מתוך חמישה הוועדים האחרונים שניהלו את היישוב לא כילו את ימיהם, לרבות הוועד האחרון. הדבר הזה הביא אותנו להבין, יחד עם הוועד האחרון, שצריך לעשות פה חשיבה חדשה על ניהול היישוב. במועצה קיימים שני מודלים עיקריים לניהול יישוב: אחד הוא ישוב שמנוהל בהאצלת סמכויות מרבית. כלומר ניהול עצמאי של רוב השירותים של היישוב. השני הוא ישוב שמנוהל עם האצלת סמכויות מינימלית. כלומר, המנה נשארת במועצה והיא מנהלת את רוב השירותים. גבעות בר מזה מספר שנים מתהלך בין לבין, חלק מהשירותים מנוהלים על ידי המועצה, חלק מהשירותים מנוהלים ישירות על ידי האגודה הקהילתית. אנחנו רצינו לצאת לתהליך עוד עם הוועד הקודם, אך הוא סיים את דרכו קודם לכן ולכן יצאנו לתהליך עם ועד ממונה. יפעת ניימן נבחרה כיועצת להוביל את התהליך במשותף על ידינו ועל ידי הוועד הממונה. היועצת עשתה תהליך פנימי וחיצוני לגבי הצרכים והדרישות מהיישוב ומהמועצה. במקביל נעשה ניסיון ללמוד ממודלים שקיימים במועצות אחרות. התהליך הזה מביא לשתי חלופות סופיות לפני חמישה חודשים אך רשמת האגודות השיתופיות באה ואמרה שהחלופות לא מקובלות עליה מסיבות שונות.

בעקבות הדיאלוג מול הרשמת התהליך התעכב בחמישה חודשים יקרים ומיותרים לטעמי. לפני כשבועיים התקיימה הצבעה בין שלוש חלופות שהוסכמו על ידי הרשמת. חלופה אחת היא ניהול מלא על ידי האגודה, חלופה שניה היא מעבר לניהול מלא של המועצה, בדומה למושבי יחדיו. המשמעות של החלופה הזאת, היא ברמה הפרקטית להקים בתוך אגף ישובים מחלקת גבעות בר שתנהל את היישוב. המחלקה תכלול מנהל יישוב, מנהל חינוך ועוד מספר בעלי תפקידים. החלופה השלישית היא לייצר מודל היברידי שיאפשר אחריות ניהולית של המועצה. כלומר, המועצה תיקח את הניהול באופן זמני אך האגודה תמשיך להתקיים והדבר יאפשר גביית מיסים ורמת שירותים גבוהה יותר. פעולה זו תשאיר את האגודה פעילה כך שתוכל אולי ביום מן הימים לקחת אחריות. נוסף על כך, הישוב גבעות בר הוא ישוב גדול והטרוגני והוא עומד בפני גדילה משמעותית נוספת.

ניר זמיר [ראש המועצה]: היום אושרה התב"ע של גבעות בר ולפני שבוע אושרה התב"ע של ברוש, זאת אומרת לברוש, תדהר ותאשור יש תב"עות מאושרות, שזה הישג אדיר. נשארנו עם נבטים. אגוז קשה אך גם שם אנחנו מתקדמים.

איתי זידנברג [מנהל אגף ישובים ואסטרטגיה]: הישג אדיר וחדשות משמחות. זה אומר שנוכל בקרוב לצאת לתכנון מפורט.

ירון בורבא [נציג גבעות בר]: מה סדרי הגודל של הזמנים?

איתי זידנברג [מנהל אגף ישובים ואסטרטגיה]: מדובר על סדר גודל של כשנה. בשורה התחתונה, אם הדברים מסובכים היום, הם הולכים להיות עוד הרבה יותר מסובכים מבחינת ההתנהלות הקהילתית.

מדובר על ישוב בסדר גודל שכמעט מכפיל את עצמו עם אתגרים נוספים של אוכלוסייה שלא בהכרח תגיע מתוך הבנה של יישוב כפרי וכן הלאה.

ירון בורבא [נציג גבעות בר]: אפשר לכוון את האוכלוסייה ככה שיגיעו אנשים כאלה ולא כפי שהביאו 90 אחוז עירוניים. זו גם בעיה.

איתי זידנברג [מנהל אגף ישובים ואסטרטגיה]: אלה חלק מהאתגרים של יישוב קהילתי, בניגוד לקיבוץ, היכולת לבחור את האוכלוסייה שנכללת בו היא מוגבלת. היישוב החליט, ברוב מוחץ, ללכת על החלופה של ניהול מלא של המועצה והקמה של מחלקה ואנחנו מתחילים לבצע זאת. אנחנו כרגע בתוך שלב ביניים שיימשך לכל הפחות עד סוף הרבעון הראשון. יש מי שחושב שצריך מעבר לכך, אך לכל הפחות עד סוף הרבעון הראשון של .2025 בזמן הזה נצטרך להקים את התשתית הניהולית. לא ראינו דוגמאות דומות שהצליחו במועצות אחרות ולכן אנחנו מקימים מודל ייחודי. העדכון הוא שאנחנו בשלבי בנייה של זה. מחר תתקיים ישיבה ראשונה של צוות העברת מקל. נצטרך לעשות זאת ברגישות ובנחישות בעקבות המורכבות של הנושא.

ניר זמיר [ראש המועצה]: היה תהליך בגבעות בר ובסופו של דבר התקבלה החלטה ברוב גדול. אני רוצה להדגיש מספר דברים. אנחנו נשאיר את הוועד מכיוון שאם אין ועד אין ועדת קליטה וזה נושא חשוב שאנחנו רוצים לשמר ולא לתת לגורמים חיצוניים. דבר נוסף משמעותי הוא השארת הוועד לטובת גביית מיסים, כרגע זהו הכלי היחידי. אני מקווה שבעתיד יחזור ניהול עצמי של הישוב. עצובה בעיניי ההחלטה להעביר את ניהול היישוב למועצה. אני רואה בכך כישלון של המועצה במובן מסוים. כל הישובים שלנו הם יישובים חזקים עם ועדים חזקים, גם במושבים היו משברים אבל היום יש שם ועדים חזקים וטובים שעובדים.

נבטים הוא דוגמה נהדרת. לא נוותר על ועדות בגבעות בר כמו ועדת חינוך וועדת תרבות. יש בו כוחות מדהימים.

אימי שופן [נציגת שובל]: באר אורה, במועצת אזורית איילות, הקימו מלון על מנת להגדיל הכנסות ליישוב.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אנחנו פועלים להקים מקורות הכנסה, אגע בכך בהמשך. הדבר הראשון הוא שהמליאה צריכה לאשר את ההחלטה. הדבר השני הוא תקופת המעבר. אנחנו צריכים לפטר אנשים שהיום האגודה מעסיקה, הסיכום כרגע הוא להשאיר את האגודה עד אוגוסט כדי לאפשר לנו להעביר מקל באופן ראוי, לפטר ולגייס כוח אדם. אנחנו מדברים על גיוס של ארבע משרות: מנהל חינוך, מנהל מוניציפלי, מזכיר ישוב ומנהל קהילה.

אימי שופן [נציגת שובל]: מי מממן? המיסים של הישוב?

ניר זמיר [ראש המועצה]: ניגע בכסף עוד מעט. מבחינת ההיערכות, תחום הביטחון כבר היום עובד דרך המועצה, התחום המוניציפלי רובו עובד דרך המועצה כבר היום. נשארים עוד מספר נושאים קטנים שצריך לפתור מבחינה חוקית. הנושא המרכזי הוא תחום החינוך, את המעונות נעביר לחברה פרטית בשם אלעד שעובדת כיום גם ביישובי יחדיו והביקורות מאוד טובות. גנים וחינוך חברתי המועצה תנהל. לגבי עניין הכסף ותקציבים קיימים מספר מקורות הכנסה שהתחלנו לבנות כמו גגות סולאריים, אנטנה, מרכז מסחרי וכולי.

במקביל לתהליך הנ"ל אנחנו נמשיך לגבות מיסים בשנת המעבר כמו שנגבו עד כה ולא נעלה את המיסים.

אנחנו פונים למליאה בבקשה לאשר תקציב ייחודי שנע בין 350 ל-400 אלף שקלים על מנת שנוכל להעביר מקל, לפטר, לשלם את כל הפיצויים. נעבוד על כך שחלק מהסכום יחזור למליאה בעזרת גיוס כספים ממקורות שונים. התהליך כרוך בלא מעט כסף. גבעות בר יודעים שסביר להניח שרמת השירותים ביישוב תרד קצת.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: מיסי הקהילה אמורים לממן את הפונקציות האלה? בכל הישובים שלנו המיסים מממנים תרבות וצרכים שונים של הקהילה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: שני המקורות האלה אמורים לתת לנו לעבור את השנה הקרובה, לא בפשטות.

להמשך יש אופציות נוספות כמו ארנונה ומיסי ועד שהמועצה יכולה לגבות. המועצה לא יכולה לגבות מס וולונטרי. אני מבקש כרגע תקציב לשנת המעבר, תהיה לנו שנה להיערך להמשך הניהול של היישוב ולהתאזן.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: כמה מיסים משלמים בגבעות בר?

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: אנחנו משלמים מס ביטחון למועצה, ועד מקומי למועצה ומיסי אגודה.

ירון בורבא [נציג גבעות בר]: 157 ש"ח מיסי קהילה, 688 ש"ח ועד מקומי לחודשיים, 488 ש"ח אגרת שמירה.

סך הכל כ-700 ש"ח בחודש לבית אב. לא כולל חינוך, בריכה וכולי.

ניר זמיר [ראש המועצה]: היועצת האסטרטגית בדקה בהרחבות בקיבוצים כמה משלם תושב הרחבה. מצד שני בדקנו כמה משלמים התושבים במושבים. ראינו שגבעות בר נמצאים בין לבין. לכן המטרה הייתה בהתחלה להעלות את המיסים ולהביא עוד כסף מועצתי עד שהם יעמדו על הרגליים.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: אני שואלת לא כי עיני צרה אלא כדי לדעת באמת אם אלו תקציבים שמאפשרים התנהלות.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני מקווה שנצליח. לכן אני פונה למליאה ואומר אנחנו צריכים סדר גודל של כ-

350-400 אלף שקלים. אני מבקש שמליאה תאשר את התקציב לשנה הקרובה. בשנה הזאת נצטרך לבנות את המנגנונים כדי שנוכל לגבות מיסים בצורה חוקית.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: למה אתה מבקש מהמליאה, למה התקציב לא מתבקש כהלוואה ליישוב שיוכל לחזור בתשלומים?

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: מאיזה מקור? קיים מפעל כלכלי שיוכל להחזיר את ההלוואה?

ירון אליהו [נציג נבטים]: השאלה נשאלת מאחר שאנחנו מבינים שיש עוגה תקציבית אחת. היישוב שלכם הצביע ואנחנו מכבדים את ההצבעה שלו, אבל בסופו של דבר ההצבעה תבוא על חשבון התושבים שלנו?

אתי וקס [נציגת בית קמה]: אני מדגישה שאני שאלתי את השאלה הזאת מכיוון שהשאלה תעלה גם מהתושבים. אני לא חושבת שגבעות בר לא צריכים להשתקם ולהפוך ליישוב מצליח. כולנו התמודדנו עם גביית מיסים גבוהה בעקבות ביטחון, מצוקות בחינוך, והקהילה משלימה את החסר. אני לא מתנגדת אני מבקשת הסבר.

ירון אליהו [נציג נבטים]: לפני כחצי שנה העלינו את המיסים ב-50 שקלים באגודה הקהילתית בדיוק בעקבות הדברים האלה.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: אצלנו העלו ב-40 שקלים למשפחה וב-70 שקלים לתושב.

ירון אליהו [נציג נבטים]: במידה ומחר נבטים תצביע שמעבירים הכל למועצה, האם ינהגו באותה דרך?

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: אסביר לך.

ניר זמיר [ראש המועצה]: בבקשה בילי.

אימי שופן [נציגת שובל]: חשוב לי להדגיש את המורכבות בה אנו חיים. אני חיה בקיבוץ ואני סבורה שקיבוץ שובל בין הגבוהים בגביית המיסים במועצה. אך מדובר כאן על צורת יישוב אחרת ואנחנו ערבים אחד לשני.

אנחנו שוויוניים ולא צריך להתייחס אלינו כשוויוניים. יש צרכים שונים ליישובים שונים ואנחנו צריכים לדעת לייצר שיווין במתן המענה הראוי. המועצה צריכה לדעת ולהסתכל עלינו בצורה מורכבת יותר משוויוניות בחלוקת תקציבים. אני חושבת שגבעות בר כרגע צריכים את זה ואנחנו צריכים להיות ערבים, כאחד מהישובים שלנו.

אסף רוט [נציג דביר]: לאורך הדרך, בשש השנים האחרונות, נתקלנו בכל מיני בקשות שחזרו על עצמן.

היעדר מנהיגות שווה לכסף שיוצא מהמועצה. גם לי מאוד עצוב על ההחלטה של גבעות בר. זו טעות גמורה.

ירון בורבא [נציג גבעות בר]: טעות של המועצה.

אסף רוט [נציג דביר]: יכול להיות. לעניות דעתי, 400 אלף שקלים הם הרבה מאוד כסף ואם צריך לעזור, יש לצבוע את הכסף כהלוואה ולא כמתנה. אני מסכים עם בילי, אם לא יהיה מאיפה להחזיר זה כרגע ייספג.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: אנחנו מתמודדים בגבעות בר עם אירועים ביטחוניים חמורים ורוב הכספים שלנו הולכים למטרות האלו. אנחנו חיים בפחד תמידי. אין לנו מקורות הכנסה, גם לא עתידיים. אם המועצה בונה בית חינוך ובריכת שחייה, הדבר מקביל למתן בגדים של גוצ'י למי שאין לו אוכל בבית. אני מאוד שמחה שהניהול עבר למועצה מהבחינה הזאת שגבעות בר צריכה לעשות ריסטרט והיא לא יכולה לעשות ריסטרט מעצמה. המודלים הקודמים לא עבדו, ולכן אנחנו ננסה מודל חדש ונחזיר אלינו את הניהול בעתיד בצורה נכונה ומבוקרת, אני סומכת על האנשים בתוך המועצה. היישוב גבעות בר לא צריך 400,000 שקלים, אלא המועצה, כדי לנהל את גבעות בר באופן נכון. המועצה צריכה את הכסף כדי לתת שירות יותר טוב לגבעות בר וכדי לשלם משכורות לעובדים במערכת החינוך.

איריס פרץ [נציגת משמר הנגב]: יש אשליה שרק אצלכם קיימות בעיות מסוג זה, זה אינו נכון. גם הקיבוצים עוברים משברים לא קלים, הם הופכים להיות מעין ישוב קהילתי לאט לאט. לגבי מקורות ההכנסה, היום מקור ההכנסה העיקרי של הקיבוץ הוא המיסים.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: אבל אולם האירועים מממן לך שמירה? לי אין שומר בשער.

איריס פרץ [נציגת משמר הנגב]: האולם לא מממן לי שום שמירה. זו בעיה מועצתית. בגבעות בר הבעיה הזאת התפוצצה והיא עלולה להתפוצץ ביישובים אחרים בקרוב אם לא נעשה שינוי רחב יותר. פניתי לניר בנושא.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אנחנו נדון בכך. חשוב לי לציין, המועצה היא לא כל יכולה. אני מקבל ומחזק את דבריה של אימי, יש צרכים שונים לישובים שנים ויש לנו מחויבות גדולה מאוד לישובים שלנו. אני מקבל את הבקשה שהכסף יירשם ואני אשתדל להחזיר אותו למליאה אם וכאשר יהיו מקורות חדשים ליישוב. אני לא מעוניין לפגוע ביישוב ולקחת תקציבים שגבעות בר לא יכול להתקיים בלעדיהם, כמו שנעשה בעבר. אנחנו צריכים לייצר יחד עם נטע לי הלוואה צמודה ללא ריביות ולהשתדל להחזיר אותה אם וכאשר יהיו מקורות.

ירון לשאלתך, אנחנו מביאים למליאה כל יישוב שנכנס לקשיים וזקוק לתמיכת המועצה, אין שוויון מכני בין היישובים גם בהחזרי הארנונה לדוגמא שמקבלים ישובים עם מפעלים לעומת יישובים אחרים כמו גבעות בר שנמצאים ללא הכנסה כלל.

ירון בורבא [נציג גבעות בר]: יש קיבוצים שמקבלים 20 אחוז מוחזר, 500 אלף שקלים בשנה. זו החלטת מליאה מלפני 17 שנים, אפשר לבטל אותה, או להגיד בואו נחלק את ההרכב אחרת. על הנושא הזה אנחנו לא מדברים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: הבנתי את רוח הדברים וההצעה שלי היא ראשית לאשר את ההחלטה העקרונית.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את החלטת תושבי גבעות בר לאחר התהליך האסטרטגי והמשמעויות שלו, להעביר את ניהול גבעות בר לניהול המועצה.

אושר פה אחד

ניר זמיר [ראש המועצה]: שנית, ההצעה שלי ברוח הפגישה, כ-350-400 אלף שקלים, ירשמו כהלוואה צמודה שנרצה להוריד אותה במקורות שיהיו קיימים בהמשך.

ירון בורבא [נציג גבעות בר]: אני מתנגד. העברנו החלטות רבות דומות לישובים אחרים כמו שומריה, נבטים.

אני אקבל החלטות בהמשך בהתאם.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: רק במליאה הקודמת אישרנו מיליון שקלים לשיפוץ מבנה ולא היה שיח כזה, 400 אלף שקלים תירשם כהלוואה. אני לא מאשרת את זה כהלוואה. אם המליאה מוכנה לתת 400 אלף שקלים היא תיתן לא כהלוואה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני סבור שנצליח ובעתיד יהיו מקורות הכנסה, הדבר לא יפגע בתקציבי הפיתוח של היישוב.

נטע לי אביטל [גזברית]: מציעה לדחות את קבלת ההחלטה התקציבית לדיון במליאה לאישור תקציב .2025 אני סבורה שכדאי לסיים בפתרון יצירתי שייתן מענה. אנחנו ננסח הסכם, לא הלוואה, שייתן מענה לשני הצדדים.

אולגה גונן (יועמ"ש)- מצטרפת להצעה

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני מקבל את העצה של הגזברית והיועץ המשפטי.

החלטה: מליאת המועצה תדון בהיבט התקציבי עם הדיון במליאה לאישור תקציב 2025

אושר פה אחד

[ 9 ] אישור תב"רים

נטע לי אביטל [גזברית]: תב"ר תקציב פיתוח להב, אנחנו מפחיתים ממנו 74,000 שקלים לכיסוי חוב בתב"ר אחר, על פי התחייבות קודמת. תקציב פיתוח נבטים, קיימת השתתפות של 100,000 שקלים, אחרי הרשאה של ביטוח לאומי לשיפוץ מועדון מופת תב"ר .1526 והשתתפות של 46,000 שקלים לטובת תב"ר ,1326 הסבת מבנה למועדון בנבטים. תב"ר 1278 הפרדת פסולת, במקור הוא תב"ר ישן, מחלקת שפ"ע ביקשה להביא את התב"ר הזה לידי סגירה ולהשתמש בתקציב השוטף. אנחנו נאותנו לכך. תב"ר ,1416 תכנון ביטול כניסה ללהב, זה אותם 74 אלף שקלים שראיתם קודם דרך להב. אנחנו מבצעים שיפטינג בין שני תב"רים. רכשנו את מגרשים ,402 .403 ביצענו את הרכישה דרך תב"ר ,1471 רכישת קרקעות מהמנהל. רכשנו אותם בכ-6 מיליון שקלים, הבאנו את זה בצורה מסודרת למליאה במסגרת הרכישה מול רמ"י, לא כלל הוצאות פיתוח.

את הוצאות הפיתוח אנחנו משלמים לאזור ופיתוח של אזור תעסוקה קמה. במסגרת השמאות שביצענו נגזר סכום של כ-90 אלף שקלים לדונם הוצאות פיתוח, המועצה צריכה לשלם לאזור ופיתוח כמי שמפתחת את האזור. אנחנו הגדלנו בעבר את תב"ר 1470 בסכום שנדרש להוצאות הפיתוח, אך זו הייתה טעות, המקור צריך להיות בתב"ר רכישת קרקעות מהמנהל. אני מבצעת הצרחה בין התב"רים, אין לקיחה תוספתית מקרנות הרשות תב"ר ,1492 בית לחיים, בית קמה, הפדרציה של קנדה אישרה לנו 300,000 שקלים לטובת הצטיידות, לכן אנחנו מתקצבים את זה ואני מקווה שהפרויקט הזה ירקום עור וגידים. תב"ר ,1502 מרכז יער ג'ו אלון, קיימת הפחתה מול כספי החטיבה להתיישבות. תב"ר ,1519 קיבלנו את החלק השני של יישובי קו התפר. החלק הראשון עמד על ,2.200 לשלושת הישובים להב, כרמים ושומריה ועכשיו קיבלנו את החלק השני 3584 ואנחנו מגדילים את התב"ר.

תב"ר -1113 תקציב פיתוח להב
				מאושר עד כה:
	92,500			משרד המשפטים - ו.עזבונות
	13,573			משרד החינוך
	5,624,780			קרנות הרשות
	446,083			הכנסות משלמים
	6,176,936			סה"כ
העברה לתב"ר 1416 תכנון כניסה ללהב וחיבור ל 325		-	-	הפחתה - קרנות הרשות
		74,444
	6,102,492			סה"כ

תב"ר -1118 תקציב פיתוח נבטים
				מאושר עד כה:
	300,000			העברה מתקציב רגיל
	605,537			מוסדות ותרומות
	73,910			משרד השיכון
	5,152,781			קרנות הרשות
	1,051,298			הכנסות משלמים
	7,183,526			סה"כ
העברה לתב"ר 1526 מועדון מופ"ת		-	- 0	הפחתה - קרנות הרשות
		100,000
העברה לתב"ר 1326 הסבת מבנה למועדון נבטים		-	-	הפחתה - קרנות הרשות
		46,332
	7,037,194			סה"כ


		מאושר עד כה:
641,300		העברה מתקציב רגיל
55,694		מוסדות ותרומות
354,000		קרנות הרשות
200,000		קרן איכות הסביבה
1,250,994		סה"כ
	-50,000		הפחתה - קרנות הרשות	ה
1,200,994		סה"כ

תב"רים לאישור במליאה 12/2024


		מאושר עד כה:
200,000		משרד החקלאות
81,250		מוסדות ותרומות
350,000		משרד השיכון
631,250		סה"כ
	46,332		הגדלה - קרנות הרשות	ה
677,582		סה"כ


				מאושר עד כה:
		175,000		משרד התחבורה
		75,000		קרנות הרשות
		250,000		סה"כ
העברה מתקציבי פיתוח להב	ה		74,444		הגדלה - קרנות הרשות	ה
		324,444		סה"כ


		מאושר עד כה:
2,209,953		הגדלה - קרנות הרשות
2,209,953		סה"כ
	-1,359,953		הפחתה - קרנות הרשות	ה
850,000		סה"כ


				מאושר עד כה:
		6,981,900		קרנות הרשות
		6,981,900		סה"כ
דמי פיתוח מגרשים 402+403	ד		1,359,953		הגדלה - קרן היטלי השבחה	ה
		8,341,853		סה"כ

תב"ר 1492 - בית לחיים בית קמה
		מאושר עד כה:
	2,582,048	המוסד לביטוח לאומי
	1,000,000	קרנות הרשות

	הצטיידות	ה		300,000			הגדלה - מגבית קנדה	ה
			3,882,048			סה"כ

תב"ר 1502 - מרכז יער ג'ו אלון
					מאושר עד כה:
			980,500		העברה מתקציב רגיל
			400,000		משרד החקלאות
קק"ל + חטיבה להתיישבות			1,355,000		מוסדות ותרומות
			2,500,000		קרנות הרשות
			2,850,000		הכנסות משלמים (כוכבי המדבר)
			8,085,500		סה"כ
	חלף כספי החטיבה להתיישבות	ח		-250,000		הפחתה - קרנות הרשות	ה
			7,835,500		סה"כ


		מאושר עד כה:
2,200,000		משטרת ישראל
390,000		קרן קיימת לישראל
2,590,000		סה"כ
		הגדלה - משטרת ישראל
	3,584,800
6,174,800		סה"כ

סה"כ 3,582,048

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התב"רים, כפי שהוצגו.

אושר פה אחד

בברכה,

ניר זמיר, ראש המועצה

_______________________

נרשם על ידי: חברת סאמיט-איי בע"מ