פרוטוקול מליאת המועצה מס' 10 · 07/09/2025

פרוטוקול מליאת מועצה מס' 10/2025

מיום ראשון, 7 בספטמבר ,2025 י"ד באלול תשפ"ה

נוכחים: ניר זמיר -ראש המועצה

אדי טורג'מן -סגן ראש המועצה

שלומי כהן -נציג משמר הנגב

איריס פרץ -נציגת משמר הנגב

ירון בורבא -נציג גבעות בר

בילי כהן -נציגת גבעות בר

אתי וקס - נציגת בית קמה

רז מורן -נציג בית קמה

סמדר נחמיה -נציגת נבטים

ירון אליהו -נציג נבטים

יעל אלטמן -נציגת כרמים

אסף רוט -נציג דביר

אימי שופן -נציגת שובל

דקלה רוכמן -נציגת חצרים

אריה ולדברג -נציג חצרים

חסרים: שלומי אלקיים -נציג ברוש

איציק אבוטבול -נציג תדהר

איריס גרין -נציגת להב

אייל פינס -נציג שומריה

ליאור חיון -נציג דביר

משתתפים: דותן שיפוני -מנכ"ל המועצה

ניצן מרידן -עוזר מנכ"ל המועצה

לירון פלג -מנהלת לשכת ראש המועצה

אורי תמיר -גזבר המועצה

עו"ד אולגה גונן -יועמ"שית המועצה

זוהר זוויטר -מבקרת המועצה

ענבל ואזנה -מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט

ע ל ס ד ר ה י ו ם :

[]1 אישור פרוטוקול מליאה מיום 10/08/2025 מס' 3......................................................09/2025

[]2 הצגת אגף תרבות, חוגים וספורט....................................................................................3

[]3 עדכונים לאחר פתיחת שנת הלימודים תשפ"ו...............................................................8,12

[]4 אישור מליאה עבור דירקטורים: אריק זכריה- (דח"צ) חשמל ירוק, ליאת כהן- (דח"צ) עידן הנגב,

איילת כהן מינדל- (דח"צ) נגב פארק, מיכל דרויאן קליינהאוס – (דח"צ) נגב פארק, לירון דולב-

(עובדת רשות) קרן בני שמעון, ענבל וזאנה- (עובדת רשות) מכון רימון........................................11

[]5 אישור פרוטוקול וועדת הנחות......................................................................................11

[]6 אישור חוק עזר בדבר מדיניות אכיפת חנייה.....................................................................13

[]7 עדכון מליאה בדבר נסיעת ראש המועצה.........................................................................14

[]8 עדכון תב"רים..........................................................................................................14

[]9 הרמת כוסית לכבוד ראש השנה...................................................................................14

-סיכום דיון-

[]1 אישור פרוטוקול מליאה מיום 10/08/2025 מס' 09/2025

ניר זמיר [ראש המועצה]: אישור פרוטוקול המליאה מיום 10/08/2025 מס' .09/2025 החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מיום 10/08/2025 מס' .09/2025

אושר פה אחד

[]2 הצגת אגף תרבות, חוגים וספורט

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: אגף תרבות, חוגים וספורט מורכב ממחלקת תרבות ומחלקת ספורט וחוגים. את הראשונה מנהלת קרן בעשר השנים האחרונות ואת מחלקת הספורט והחוגים מנהל צור טורנר בשש השנים האחרונות. האגף כולל את רותי שאחראית על התיאטרון, הסימפונייטה, חובבי טבע וכיוצא באלה; ירדן קראוזר, רכזת גבייה , תקציבאית ואחראית גרפיקה; שניר תדהר אחראית על הקבוצות התחרותיות והרישומים מול האיגוד; דודו חמו, פנסיונר שעובד במועצה מגיל ,24 מנהל את מתקני הספורט בכל הישובים; אבי לוי, איש תחזוקה.

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: מבחינת חזון האגף, העקרונות שמנחים אותנו הם קהילתיות, עידוד שיתופי פעולה בין ישובים ויצירת מפגשים בלתי פורמליים בין התושבים, הנגשת פעילויות תרבות וספורט לכלל התושבים תוך התחשבות בצרכים מגוונים מיוחדים, חדשנות, פיתוח יוזמות תרבותיות וספורטיביות תוך התאמה לטרנדים עכשוויים וחשיבה מחוץ לקופסה, תחזוקת מתקנים שוטפת ושיפורם.

השנה נפתחה עם מופעי חורף של הרכבים מוזיקליים ולהקו מחול מדברי, שני מפעלים מפוארים של נוער המועצה להם שותפים בני נוער רבים. התקיימו גם מופעים ואירועים קטנים יותר: בלהב בוולנטיין, תערוכת בלונים לזכר יוגב פזי, חגיגות יום האישה בבאר שבע, ומימונה. בחודש מאי התקיימו אירועים רבים ששיאם היה באירוע יום העצמאות שהתקיים במגרש האתלטיקה בשובל שאפשר לארח כ-3,500 תושבים, זאת על מנת שכל מי שרוצה להיות שותף יוכל לעשות כן. האירוע היה מוצלח מאוד. עוד התקיים במועצה לראשונה טורניר כדורשת וכדורעף חופים, כאשר במועצה ישנן שלוש קבוצות כדורשת נשים בוגרות ושתי קבוצות של נערות, הענף מצוי בהתפתחות שיא במועצה. אליפות המועצה בכדורגל נפתחה בחודש מאי ונמשכה עד יולי לאור מבצע 'עם כלביא', מה שהציב אתגרים במישור מזג האוויר אך צלחנו אותם והאליפות הסתכמה כהצלחה גדולה. בחודש יוני התקיים אירוע הצדעה לחיילים ומשרתי כוחות הביטחון בחצרים. עוד התקיים בקיבוץ מופע סוף שנה של ההרכבים ופרידה ממסיימי יב'. בזמן המלחמה עבדנו בעיקר באמצעות ה"זום", קיימנו מספר מפגשים וירטואליים לפי גילאים על מנת לייצר תעסוקה וגיוון. את הקיץ פתחנו עם עדן חסון באירוע משותף של מחלקת תרבות ומחלקת הנוער, בהמשך התקיים מופע של ברי סחרוף וכן גמר אליפות המועצה שהתקיים ביולי כאמור, בו ניצחו נבחרת דביר. בחודש אוגוסט הופיעו שרית חדד ועיברי לידר, התקיים פסטיבל היין המסורתי בג'ו אלון, שם מתקיימים בעיקר אירועי בוטיק.

לגבי התוכניות להמשך עד סוף השנה, נפתח הרישום לחוגי ,2025-2026 מיד אפרט אודותיהם. בשבוע הבא עתידה להתקיים אליפות בני שמעון השנייה בשחייה, בשנה שעברה זכה קיבוץ זוהר במקום הראשון. הפנינג סוכות עתיד להתקיים במשמר הנגב, אנו עדיין מחכים לאישור סופי מהקיבוץ. בנוסף, ביום 23.10.2025 תתקיים הופעה של ריטה, החוזה סגור. החל מספטמבר יתחילו ברוב היישובים לציין את ה-7 באוקטובר, חלקם בשיתוף פעולה עם המועצה שמסייעת בהפקת האירועים. כמו כן, נפתחה עונת המנויים, ההצגה הראשונה תתקיים בחודש אוקטובר. בתיאטרון הילדים הוגדלה ההקצאה מ-700 ל-1000 מנויים, הם נמכרו די מהר, ההיענות גבוהה בישובים כולם. אירועי ספורט צפויים נוספים כוללים טורניר כדורסל מועצתי וטורניר כדורגל אולמות.

האגף מפרסם בימים אלה את מלגות המועצה במגוון פלטפורמות, יש עוד שבוע להגשה, יישלחו תזכורת לתושבים. המועצה תשמח לסייע לכמה שיותר ילדים ומבוגרים. טקס חלוקת המלגות יתקיים בחודש דצמבר.

לעניין החוגים, לפני כשלושה חודשים יצרנו תפקיד של 'נאמן חוגים' בכל יישוב ויצא קול קורא. במקביל פורסם לתושבים סקר צרכים שחולק לקטגוריות לפי גילאים, השיבו מעל 400 תושבים בתוך שבוע. בהתאם לתוצאות הסקר החל האגף בגיוס מדריכים לחוגים הנדרשים בכל ישוב כפי שעלה מהסקר. בימים אלה מתקיים שלב הרישום לחוגים, יש לא מעט מקומות בהם חוגים לא נפתחים בשל מיעוט נרשמים, הנאמנים מסייעים לנו בקידום הנושא, ביו היתר בעזרת חוברות ייעודיות לכל יישוב.

אימי שופן [נציגת שובל]: אילו שינויים בחוגים קרו בעקבות הסקר?

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: עלה צורך למשל בחוגי קטנטנים, שכן לרוב החוגים מתחילים מכיתה א'. בנוסף עלה רצון לחוגים הקשורים לבעלי חיים, לכן יצרנו קשר עם מאלפת כלבים שפתחה חוג אילוף. נפתח חוג הנעה בתנועה, גויסו מדריכות נוספות לחוג מחול מדברי כך שניתן יהיה להירשם כבר מגיל גן. מכל הישובים עלה צורך מובהק בחוגים לגילאים הצעירים מתחת לגיל בית ספר. כמו כן יצאה המועצה במכרז לחוגי נינג'ה, אנו מעוניינים לפתוח אותם במספר מוקדים ועובדים על כך כבר במשך לא מעט זמן, נדרשים חללים מתאימים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: יש לציין כי הספק עצמו מביא עמו את המתקנים הנדרשים, מה שעל המועצה לספק לו אלה חללים מקורים מתאימים.

אימי שופן [נציגת שובל]: האם גם במקרה זה מדובר בצורך שעלה בסקר?

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: כן, עלה צורך בחוגי תנועה נוספים מלבד משחקי כדור.

החוג הזה מבוקש מאוד בסביבה, ידוע לנו שתושבים מגבעות בר נוסעים ללהבים על מנת להשתתף בחוגים מסוימים. המקומות בהם אנו מקדמים את נושא הנינג'ה בינתיים הם שומריה, חצרים וגבעות בר. אנו עדיין לא מצהירים הצהרות, כשיסתיים התהליך נפרסם את המכרז.

אימי שופן [נציגת שובל]: מה בנוגע לחוגי נוער? מנגיעתי האישית לנושא בהיותי אם לשתי נערות, אני חשה כי אין מענה מספק מטעם המועצה בהקשר זה.

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: השנה אנו עשים מאמצים על מנת להצמיד את החוגים לשעות בית הספר, במיוחד ביישובים המרוחקים, כדי ליצור יום לימודים ארוך עם הסעה חזרה בשעות אחר הצהריים המאוחרים. לעניין הגדלת מגוון החוגים, נפתחו חוגי AI ועריכת וידאו, תיאטרון לנוער, MMA לנוער ועוד, וכעת אנו פועלים לשיווק הנושא בבית הספר. בשבועות הקרובים עתיד להיפתח מועדון נוער בו יוכלו הילדים לשהות בזמנים מתים ובין שיעורים לבין חוגים, יהיה שם מטבח, מקום להכנת שיעורים ומחשבים, יהיו שם מדריכי נוער.

אימי שופן [נציגת שובל]: המועדון יוקם בתוך בית הספר?

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: כן, בניין שלם ייועד לכך. משיחות שלי עם הורים עולה כי יש בכך כדי להוריד לחץ. במסגרת פרויקט הצהרונים, יתאפשר לתלמידי בית הספר היסודי שגרים בנבטים ובכרמים, בגלל הריחוק, להיות חלק מיום חוגים מרוכז אחד בשבוע. בנווה במדבר זה יהיה בימי ראשון, בתיאום עם הצהרונים. מדריכי הצהרון יקבלו את התלמידים, הם יקבלו ההזנה, וכל אחד יוכל לבחור חוג מהמנעד הרחב שמוצע, החל מחוג פנסיון כלבים בחצרים ועד חוגי נגרות, רובוטיקה וטניס.

ניר זמיר [ראש המועצה]: ברצוני להחמיא לענבל ולאגף שלה. יש שני שיתופי פעולה חדשים שיחלו בשנה הקרובה, האחד עם האורווה של כרמים במטרה לייצר חוגי רכיבה וטיפול בסוסים, והשני עם פנסיון הכלבים בחצרים במטרה לייצר חוג לטיפול בכלבים. בנוסף, המועצה מקימה מערך חוגים מותאם לילדים בעלי צרכים מיוחדים בגילאים שונים, דבר חשוב מאין כמותו.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: המהלך עם כרמים ונבטים יכול להיות מהלך פורץ דרך.

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: הרעיון נולד מתוך הבנה שמעבר להיות יישובים אלה מרוחקים מכל היתר וממרכזי עניין במועצה, הם גם קטנים באופן יחסי, לכן אין מספיק ילדים בכל אחד מהם כדי להחזיק חוג שלם. החיבור עם כרמים, ואולי בהמשך גם עם בארי ועם חצרים, יאפשר ליצור קבוצות יציבות שלא ייסגרו באמצע השנה.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: מדוע אין שיתופי פעולה דומים לגבי גבעות בר? גם שם אין מספיק ילדים על מנת למלא חוגים שלמים.

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: ראשית, ישנם שיתופי פעולה עם גבעות בר, ושנית המועצה בהחלט פותחת חוגים בגבעות בר כל עוד יש לכך ביקוש. לגבי הסעות, ישנה החלטת מליאה שמחייבת את המועצה לספק הסעה לילדים מעל כיתה ד' כאשר מדובר במעל ארבעה ילדים בקו נסיעה. קו יכול להיות להב-גבעות בר-שובל למשל, ומספיק שיש ארבעה ילדים בסך בקו הזה כדי שתוצדק הפעלתו. פרסמנו זאת בכל מקום אפשרי, אנו מקפידים מאוד על כך ורוצים להראות שיש אופציות אזוריות ושהמועצה יוצרת את קווי ההסעה בהתאם.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: האם הדבר תקף גם לחוגים שאינם מטעם המועצה? הרבה ילדים מכרמים נוסעים לחוגים במיתר למשל, האם המועצה יכולה לספק גם להם הסעה?

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: לא, זה תקף רק לחוגים שהמועצה מפעילה.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: מה בנוגע לחוגים מסוימים שהמועצה לא מפעילה מטעמה, כמו שחייה תחרותית למשל? ישנם ילדים מכרמים שמתאמנים בעומר וקשה להם מאוד להגיע לאימונים. מדובר בשחיינים תחרותיים שלוקחים חלק בנבחרות שונות, שכמעט בלתי אפשרי עבורם להגיע מכרמים לעומר, המסע הזה כולל הליכה רבה ברגל בחושך, בחום או בגשם. המועצה שלנו לא מציעה חוגי שחייה תחרותיים כך שאין לכך מענה מועצתי. לילדים ממבואות לוקח מעל שעה להגיע לכרמים עם ההסעה, והם לא מספיקים להגיע לבריכה בזמן לחוג, בכך ממש נמנעת מהם האפשרות להיות שחיינים תחרותיים. ביקשתי בעבר מספר פעמים להגיע עם ההסעה לבאר שבע, אך נאמר לי שאין אפשרות כזו.

ניר זמיר [ראש המועצה]: יש לבחון את המשמעויות של היערכות כזו.

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: בנושא זה אני משיבה לתושבים רבים שאין ביכולתה של המועצה כיום לספק הסעה לכל חוג שאין לו מענה מועצתי. מן הסתם ישנם חוגים וענפים רבים שאין להם מענה מטעם המועצה כך שהילדים צריכים למצוא מענה חיצוני, לעניין השחייה התחרותית באופן ספציפי, נבצע בדיקה לגבי היקף הפעילות ונבחן את הנושא בהתאם. בסופו של דבר מדובר בהחלטה ותקציב של המליאה. ישנם ילדים בנבטים למשל שכמעט כל החוגים בהם משתתפים מתרחשים בבאר שבע והמועצה לא מספקת לכך הסעות. הדוגמאות לצרכים הן אינסופיות, ניתן להחליט שבוחנים את הנושא לעומק ומייצרים מנעד מסוים של שירותי הסעות לחוגים חיצוניים בהתאם להיקפי פעילות. אפשר להעלות את הנושא לדיון ייעודי. בכל מקרה אבצע בדיקה לגבי השחייה התחרותית בתור התחלה. מבחינת קבוצות תחרותיות אחרות, המועצה מקדמת את המגרש בברוש. המגרש בלהבים לא תקני למשחקים תחרותיים כך שניתן להתאמן בו אך לא לקיים משחקים רשמיים. לכן נכון להיום הקבוצה משחקת במרחבים והמועצה משלמת על כך לא מעט. המועצה מקדמת פרויקט נוסף במשמר הנגב אך טרם התקבל לכך אישור מהקיבוץ.

כמו כן, יוצא לדרך פרויקט הקמת בריכה בגבעות בר, המועצה מגישה קול קורא, ואם תזכה תקדם בריכה מועצתית לכולם, שתכלול גם חוגי שחייה תחרותיים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: ישנם שלושה פרויקטים שעולים שוב ושוב מהתושבים. הראשון הינו אולם מותאם להתעמלות קרקע. כיום אין במועצה מתקן מותאם לכך, והמקום היחיד בו יש אולם שיכול להיות רלוונטי לכך הוא משמר הנגב. המועצה הביאה בפניהם הצעה לפי היא תשקיע ותתאים את האולם לצרכים האלה תמורת שימוש ל-20 שנה לפחות. הם מהססים מאחר והדבר ימנע מהם משחקי כדור, אך הם יקבלו מרכז מועצתי ושדרוג המגרש החיצוני. מתקיים עמם שיח בנושא. הפרויקט השני הוא מגרש כדורגל תקני שאין במועצה נכון להיום. המליאה כבר אישרה לכך תקציב והרעיון הוא להפוך את המגרש בברוש למגרש תקני. פרויקט נוסף הינו בריכה מחוממת, כאשר היות ונבנית בריכה בגבעות בר, הרצון הוא להפוך אותה למחוממת.

אימי שופן [נציגת שובל]: מי יפעיל את הבריכה? המועצה?

ניר זמיר [ראש המועצה]: או שהמועצה תפעיל אותה או שגבעות בר יפעילו אותה לטובת המועצה. טרם התקבל החלטה בנושא.

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: פרויקט נוסף בתוכניות העבודה של האגף הינו פרויקט הספריות. מתבצע מיפוי של הספריות הקיימות כדי למקסם את השימוש בהן כחללי מפגש לילדים עבור פעילויות דוגמת שעת סיפור והצגות. פרויקט היכל התרבות מתקדם גם הוא, התקיימו סיורי שטח רבים, האדריכל כבר הציג תוכניות ואנו פועלים לדיוקן כעת. בנוסף, אושר שיפוץ ושדרוג האולם בנבטים בתמיכת מפעל הפיס. האולם משמש כסטודיו, מתקיימים בו חוגי ספורט וצהרון. המבנה כולו ישופץ וימוזג, מה שאני מקווה שיסתיים בתוך שנה. כמו כן, המועצה משלבת בני נוער ובוגרים עם צרכים מיוחדים בתעסוקה, בחוגים ובעבודה באירועים.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: מה ההבדל בין 'כנפיים של קרמבו' לבין המרכז לצרכים מיוחדים?

ניר זמיר [ראש המועצה]: 'כנפיים של קרמבו' זו תנועת נוער המשלבת ילדים עם ובלי צרכים מיוחדים, מפעל מדהים שפועל במועצה זה מספר שנים. לעומת זאת, המבנה למשפחות עם צרכים מיוחדים הוא מרכז אליו מגיעים גם ההורים ומקבלים הרצאות בזמן שמתקיימות פעילויות לילדים.

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: מציינת כי בהיכל התרבות מתוכנן גם תעסוקון לבעלי צרכים מיוחדים, הפרוגרמה מותאמת לכך, יהיו להם חללי עבודה ייעודיים, חנות למכירת תוצרים, והם ישולבו גם בעבודה במקום, למשל בקפיטריה.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: מה לגבי המגרש המשולב בניצני הנגב? הוא במצב לא טוב כבר שנים ובחורף אי אפשר להשתמש בו כלל. קרוב לשש שנים שאף מאמן טניס לא מוכן לקיים חוג בגלל מצב המגרש.

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: סיירנו בבית קמה בנוגע לפרויקט אחר ולא דיברו איתי על המגרש, אך אלך לבדוק זאת. יש רצון לקיים שם חוג כדורעף חופים ופאמפטראק.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: יש בו סדקים רבים, בעיות שיפועים, בחורף הוא מוצף. בנוסף, האם יש תוכניות להוסיף פעילויות ספורט למבוגרים?

ענבל וזאנה [מנהלת אגף תרבות, חוגים וספורט]: חוץ מיוגה, נפתחו השנה חוג כדורשת בנות וכדורגל לנשים. ישנן קבוצות ריצה ומחול מדברי בשני יישובים. תציפו צרכים ואנחנו נדאג לענות עליהם.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מציין כי ישנם תשעה הרכבים מוזיקליים לנוער, והשנה לראשונה הגיעו לאודישנים 30 מבוגרים מתוכם נבחרו מספר מוכשרים להשתתף בשני הרכבים לבוגרים.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: עתיד להתקיים שיתוף פעולה של הרכבים מוזיקליים בחצרים עם פאב 'המסגרייה', סביב פרויקט הנוגע לנוער בסיכון.

החלטה: מליאת המועצה רושמת בפניה את הצגת אגף תרבות, חוגים וספורט.

[]3 עדכונים לאחר פתיחת שנת הלימודים תשפ"ו

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: בסך הכל, נפתחה שנת הלימודים בצורה טובה בכל מוסדות החינוך. היו לא מעט חילופי מנהלים כך שהמנהלים החדשים נכנסים לעניינים אחרי שלמדו את הקהילות ואת בתי הספר במהלך חודש אוגוסט. יש רוח חיובית, על אף שכבר יש התמודדויות של תחילת שנה במבואות. נכחנו בטקסי פתיחת השנה במוסדות השונים, הם היו יפים ומרגשים. האתגר המשמעותי כרגע הוא בבית ספר ניצני הנגב, יש שם משבר אמון גדול בין קהילת בית הספר לבין צוות בית הספר, סביב אירועים כאלה ואחרים שנוגעים למוגנות הילדים.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: אלה הטרדות מיניות.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: האירועים אינם מוגדרים כהטרדה מינית ואנו מעדיפים לשמור על זה כך כדי לא לסבך את המצב.

אימי שופן [נציגת שובל]: זו לא הטרדה מינית בשום צורה שהיא.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: הנקודה החשובה היא שיש משבר אמון גדול. כל הדרג הניהולי, המועצה, הרווחה ומשרד החינוך מעורבים, אנו מקיימים מפגשים קבועים עם ועדי ההורים, נותנים מענה לצוות ומטפלים פרטנית במשפחות. כבר מורגש שיפור במפגשים עם ועדי ההורים ואנו מאמינים שנחזור לשגרה.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: מה בנוגע לאתגרי כוח האדם במבואות? בכיתת י"א 5 יחידות אנגלית למשל לומדים 68 תלמידים.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: אינני מכיר את הנתון הספציפי הזה ולכן אינני יודע להתייחס לכך.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אם אינני טועה, במבואות חסרה מורה אחת לאנגלית ולכן זהו המצב.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: האם מדובר במחסור מתוכנן או לא? כוונתה של יעל היא למחסור שאינו מתוכנן.

ניר זמיר [ראש המועצה]: בנקודת הזמן הזו קיים מחסור במורה אחד/ת לאנגלית.

אימי שופן [נציגת שובל]: בכיתות ז' לא לומדים ערבית משום שאין מורים בארץ.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני מודע לעניין המורה לאנגלית. אינני רוצה לתת לכם תשובות לגבי נושאים שאינני בטוח בהם.

אימי שופן [נציגת שובל]: מדובר בבעיה ארצית, לא רק של בית הספר מבואות הנגב. עם זאת, רשויות אחרות מתמודדות עם זה באופן אקטיבי ופרואקטיבי. עיריית תל אביב למשל מציעה מגורים למורים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: המועצה עשתה מאמצים רבים במישור זה, הייתה תוכנית להבאת מורים מהמועצה, שהצליחה באופן חלקי. אנו בודקים אפשרויות נוספות, כולל כאלה שקשורות לפינוי בארי, נעשה כמיטב יכולתנו לפתור את הבעיה.

בילי כהן [נציגת גבעות בר]: האם מנהלת החינוך נכנסה לעבודה?

ניר זמיר [ראש המועצה]: לא.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: לגבי האזכור של אימי את עיריית תל אביב, דעי שגם שם חסרים אלפי מורים. עירייה שהצליחה להתמודד יפה עם הנושא הזה היא עיריית רמת גן, שהצליחה לפתוח את השנה כמעט בלי חוסרים.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: בעניין מבנים וכיתות, בבית הספר מבואות הנגב ישנה כיום רק מעבדה אחת עם לבורנטית אחת לכלל התלמידים. המשמעות היא שתלמידים מגיעים למעבדה לשיעורי מדעים רק פעמיים בשנה בממוצע, מה שפוגע מאוד בלימוד החווייתי.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אין לנו תשובות לכך כרגע. בבית הספר הזה יש מנהלת חדשה עם רוח חדשה ורצונות לחיבורים אקדמיים. על ועד ההורים להיפגש עמה, לשוחח ולהעלות את הצרכים, אני מאמין שהיא תהיה קשובה.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: אני סבורה כי כדאי לדבר על הדברים האלה עם ועדי ההורים באופן כללי.

אימי שופן [נציגת שובל]: אין מדובר רק בתפעול שוטף של מנהלת בית הספר, אלא בעומס, והוא לא הולך להשתנות. הנושא הזה מועלה על ידינו פעם אחר פעם, בית הספר גדל מעבר לממדים שהיו בתכנון, וכעת נמנע מהילדים לקבל את מה שהם צריכים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אין זה נכון, ואסביר למה. ראשית, תלמידי בארי המהווים יותר מ-100 תלמידים, עתידים לצאת מבית הספר.

אימי שופן [נציגת שובל]: הם לא ייצאו בסוף השנה הזו.

ניר זמיר [ראש המועצה]: לפי התכנון הם אמורים לצאת, הן לדברי בארי והן לדברי מנהלת תקומה. אינני יודע אם זה יקרה, אבל זו התוכנית. שנית, בקרוב ייבנו עשר כיתות נוספות, זוהי תוספת דרמטית.

אימי שופן [נציגת שובל]: זה בתוכנית העבודה כבר משנה שעברה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: כל חלל בבית הספר תפוס לטובת כיתות כבר היום. התקבלו אישורים לבנות עשר כיתות כאמור והן ייבנו, דבר שמצריך אגב דורש השקעה גדולה מצד המועצה היות ומשרד החינוך אינו מכסה אפילו %70 מהעלות. הכיתות החדשות והממ"דים יספקו מקום לסדנאות ולכיתות נוספות, אך זה לא יפתור את בעיית המעבדות. לכן אני חוזר להצעתי, אנא תיפגשו עם ההנהלה החדשה ועם מנהלת החינוך החדשה שתגיע, ותציפו את הבעיות.

אימי שופן [נציגת שובל]: חשוב לי לומר שאני מברכת על פועלכם בנושא הזה, מורגשות רוחות של שינוי.

אולם עד שמנהלת החינוך החדשה תיכנס ותלמד את הנושא ייקח זמן. מדובר בבעיה אסטרטגית, לא בבעיית ניהול שוטף, והיא קיימת כאן ועכשיו. תלמידי התיכון שלנו מקבלים היום הרבה פחות ממה שהם צריכים.

עלינו למצוא פתרונות אסטרטגיים גם עבור הטווח המיידי וגם לטווח הארוך.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אנו מעוניינים בבית הספר הטוב ביותר שיכול להיות שמענקי לתלמידיו את המרב, בכך אין ספק, אך לא אוותר על סדר התהליך הנכון: צריך להתחיל שיח עם בית הספר, ברגע שהוא יעלה את צרכיו, נוכל לדון בהשקעות ובבנייה. עד כה, לא הגיעו לפתחי הצרכים האלה ישירות מבית הספר.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: נפתחו מגמות חדשות כמו כימיה, ביולוגיה ורפואה, אך אין היכן ללמד ולהעביר אותן. מלמדים אותן בכיתות רגילות שלא תואמות את התכנים ואת הצרכים של המגמות האלה, וזה המצב כבר ארבע שנים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני מצהיר שהמועצה רוצה לתת את המקסימום האפשרי עבור ילדי המועצה ומוכנה להשקיע בכך כסף, אך לא אנהל את השיח בלי בית הספר כצד בעניין. התחילו את השיח איתם, ונתקדם משם. יש פתרונות במרחב, אך בית הספר צריך להיות זה שמעלה את הצרכים. מנהלת החינוך החדשה נכנסת לתפקידה ביום ,01.11.2025 צריך לעבוד עמה. השנה רק התחילה ואפשר עוד לפעול. חובתי לוודא שהתהליך יעשה בצורה נכונה.

אימי שופן [נציגת שובל]: חשוב שהתהליך יהיה אופרטיבי ולא ארוך. אני מרגישה שהשיחה הזו היא תולדה של מחסור באסטרטגיה.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: הלך הרוח הוא של כיבוי שריפות כל הזמן, אין פעולה פרואקטיבית.

ניר זמיר [ראש המועצה]: לא נכון, היה תהליך אסטרטגי רחב.

אתי וקס [נציגת בית קמה]: המועצה לא מצליחה ליישם אותו.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: אם פותחים עוד ועוד מגמות אך אין להן מענה מבחינת ציוד נדרש ומבנה כיתתי, מה עשינו בכך?

ניר זמיר [ראש המועצה]: ישנה ועדת חינוך שאת עומדת בראשה, אנא קיימי פגישה עם ועד ההורים ונציגי בית הספר, דונו בצרכים וגבשו רשימה מסודרת, הביאו אותה בפני ונקיים דיון. צריך להתחיל נכון.

אימי שופן [נציגת שובל]: בסדר גמור. תודה.

החלטה: א. מליאת המועצה רושמת בפניה את העדכונים לאחר פתיחת שנת הלימודים תשפ"ו. ב. ראש המועצה מנחה את חברי המליאה לקיים דיון בנוכחות ועד ההורים ובית הספר מבואות הנגב לגבי החוסרים בבית הספר והצרכים שעולים מהם, ולהביא בפניו מסמך מסודר לצורך קיום דיון מועצתי בנושא.

[]4 אישור מליאה עבור דירקטורים

אדי טורג'מן [סגן ראש המועצה]: מבדיקה שבוצעה עולה כי חסרים דירקטורים בחברות הכלכליות של המעוצה, בעיקר דח"צים (נציגי ציבור). מוצגת בפניכם רשימת הדירקטורים שאנו מבקשים את אישורכם למנות לחברות השונות.

ניר זמיר [ראש המועצה]: מציין כי בהינתן אישור המליאה, המינויים יהיו כפופים לאישור משרד הפנים.

חלק מהמועמדים הינם עובדי מועצה, כמו לירון וענבל, שמחליפים עובדי מועצה אחרים אחרים, וחלק הינם דח"צים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מינויים של הדירקטורים הבאים:

אריק זכריה- (דח"צ) חשמל ירוק, ליאת כהן- (דח"צ) עידן הנגב, איילת כהן מינדל- (דח"צ)

נגב פארק, מיכל דרויאן קליינהאוס – (דח"צ) נגב פארק, לירון דולב- (עובדת רשות) קרן בני שמעון, ענבל וזאנה- (עובדת רשות) מכון רימון.

אושר פה אחד

[]5 אישור פרוטוקול ועדת הנחות

אורי תמיר [גזבר המועצה]: בהזדמנות זו מזכיר כי ליעד שכיהנה כיו"ר הוועדה עזבה את המליאה בשל היותה מורה, כך שרז נותר החבר היחיד בוועדה. אם כן, נשמח אם מי מכם מעוניין להתנדב לוועדה, כך שנוכל לבחור יו"ר חדש.

לענייננו, נשלח אליכם פרוטוקול ועדת הנחות. באין התנגדות נאשר אותו.

אסף רוט [נציג דביר]: אני מתנדב לכהן בוועדה.

אדי תורג'מן [סגן ראש המועצה]: מצוין, אם כך מי מכם יהיה יושב הראש? רז, האם אתה מסכים שאסף יכהן כיו"ר הוועדה?

רז מורן [נציג בית קמה]: כן.

אדי טורג'מן [סגן ראש המועצה]: אם כך, הוחלט כי מר אסף רוט ימונה לתפקיד יו"ר ועדת הנחות.

אם בענייני ועדות עסקינן, אזכיר כי ועדת המכרזים הינה ועדה פעילה מאוד במועצה, וזו אינה יכולה לקיים מכרזים מבלי שוועדת המכרזים מונה מספיק חברים שיאשרו אותם. על כן, נדרש לפחות מתנדב אחד נוסף לוועדת המכרזים.

אימי שופן [נציגת שובל]: מהי מסגרת ההתכנסות?

אדי טורג'מן [סגן ראש המועצה]: הוועדה מתכנסת לפחות אחת לשבועיים, ניתן לקיימה באמצעות ה"זום".

ירון אליהו [נציג נבטים]: אני מתנדב.

אימי שופן [נציגת שובל]: גם אני.

אדי טורג'מן [סגן ראש המועצה]: מעולה, אם כך נבחרו מר ירון אליהו וגב' אימי שופן לכהן כחברי ועדת מכרזים. כעת נדרשים שני חברי ועדה נוספים לוועדת הנצחה שמתכנסת פעמיים בשנה.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: ועדת הנצחה הוקמה כנדרש בחוק ומטרתה הנצחת נרצחי פעולות איבה.

ברצוננו שהוועדה תסדיר את מדיניות ההנצחה במרחב הציבורי. גב' ענבל ואזנה מכהנת כיושבת ראש הוועדה וינכחו בה גם נציגי ציבור, חלקם משפחות שכולות או מהצבא, ונדרשים שני נציגי מועצה נוספים כאמור.

אדי טורג'מן [סגן ראש המועצה]: מר ירון בורבא ומר שלומי כהן מתנדבים לכהן כחברים הוועדת הנצחה.

החלטה: א. מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת הנחות. ב. מר אסף רוט מונה לתפקיד יו"ר ועדת הנחות. ג. מר ירון אליהו וגב' אימי שופן מונו לתפקיד חברי ועדת מכרזים.

ד. מר ירון בורבא ומר שלומי כהן מונו לתפקיד חברי ועדת הנצחה.

אושר פה אחד.

[-3 המשך] עדכונים לאחר פתיחת שנת הלימודים תשפ"ו

אימי שופן [נציגת שובל]: ברצוני לחזור לסוגיית בית ספר ניצני הנגב. מדובר במשבר אמון משמעותי שיכול לקרות בכל בית חינוך. יכולת הטיפול במקרים כאלה לפי הפרוטוקול הקיים היא כמעט אפסית וזה בעייתי.

כרשות שאחראית לביטחון ומוגנות הילדים, חשוב שהמועצה תוציא הודעה מטעמה לכלל קהילת בני שמעון על הצעדים הבאים בעניין זה. הרי בסופו של דבר כולנו רוצים לדעת שהילדים מוגנים.

דותן שיפוני [מנכ"ל המועצה]: המועצה עוסקת בטיפול באירוע עצמו: בצוותי ההוראה, בהורים ובילדים.

בשלב הבא, יחד עם משרד החינוך, נבדוק כיצד ניתן להשתפר. אני מבין שהמסר שמגיע מהמערכת, לפיו פעלנו לפי הנהלים, אינו מהווה תשובה מספקת, לכן נבדוק כיצד ביכולתה של המועצה והקהילה לפעול טוב יותר בקרות אירוע כזה או דומה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני בודק את הסיפור לעומק מול כל הגורמים במשרד החינוך. חייבים לבדוק מה לא עבד, אחרת יהיה משבר אמון. כמו כן, בכוונת המועצה להפעיל תוכנית מוגנות מותאמת עם חברה חיצונית, מה שיעלה כסף כמובן. התוכנית תהיה מקיפה ותכלול את כל בתי הספר, הגנים והחינוך החברתי במועצה, תותאם לגיל הילדים ותכלול עבודה מול ההורים. הפעולות יחלו כבר בשבועות הקרובים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: יש דברים שאסור לשקף על פי חוק. המקרה טופל לפי חוזר מנכ"ל ודווח מיד למשרד החינוך ולגורמים נוספים. אני מבין את ההורים ואת התחושות, אך זה אירוע מורכב. אנו בודקים האם אפשר היה לדווח יותר. יש פרטים שגם אני כראש מועצה לא צריך לדעת בגלל צנעת הפרט.

החלטה: מליאת המועצה רושמת בפניה את המשך הדיון שנערך אודות עדכונים לאחר פתיחת שנת הלימודים תשפ"ו.

[]6 אישור חוק עזר בדבר מדיניות אכיפת חנייה

אדי טורג'מן [סגן ראש המועצה]: אנו מבקשים לתקף את מדיניות אכיפת החניה. במשך יותר מחצי שנה אנו מסדירים את מתחמי תחנות הדלק בשטח המועצה, במיוחד את מתחם פז בית קמה שם שרר כאוס מוחלט. הבקשה היא לאשר את מדיניות האכיפה, כולל אכיפה טכנולוגית עם מצלמות, בעיקר לחניות נכים ולחניה בכחול-לבן. החל מיום 01.10.2025 יוחלו שירותי פנגו וסלופארק בבית קמה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: ישנה בעיה קשה של נורמות התנהגות במרכזים המסחריים בתחנות הדלק.

בעבודה מאומצת עשתה המועצה הסדרי תנועה בכל שמונה התחנות בשיתוף עם המשטרה. ארבע מתוך שמונה התחנות הינן פחות מורכבות: תדהר, פז שקמה, ליד כביש 60 ותפוז; וארבע תחנות מורכבות יותר:

בית קמה, דבירה, אלונית לקיה ושוקת. בכל התחנות, למעט תחנת שוקת, נצבעו סימונים לפי תוכנית מאושרת, מתבצע תמרור חדש בכולן. בתחנת בית קמה בוצע כבר ניקיון מאסיבי והופעל שירות פנגו. בעקבות אישור המליאה כעת, תחל אכיפה מאסיבית בכל התחנות המסומנות באמצעות מצלמות בין היתר, ובליווי מתן קנסות.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: האם ניתן לבקש אכיפה מוגברת בימי שישי בתחנת לקיה? יש שם עשרות רוכבי אופניים, טרקטורונים ועוד.

ניר זמיר [ראש המועצה]: המלחמה של המועצה היא להוציא אותם משם, אך אז הם פשוט עוברים לתחנה אחרת וזה מסוכן.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: כבר הייתה שם תאונה קשה מאוד עם רכב מסוג כזה שפגע ברוכב אופניים.

ניר זמיר [ראש המועצה]: המועצה שמה דגש על כל התחנות, ובמיוחד על ארבע הבעייתיות שציינתי ועל הנקודה שהעלית.

יעל אלטמן [נציגת כרמים]: אני חייבת להגיד שרואים את השיטור של בני שמעון וזה מרגיע ונותן הרגשה טובה.

ניר זמיר [ראש המועצה]: אני מבין שתיקוף המדיניות מאושר.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את חוק עזר בדבר מדיניות אכיפת חנייה.

אושר פה אחד

[]7 עדכון מליאה בדבר נסיעת ראש המועצה

ניר זמיר [ראש המועצה]: מעדכן כי אני טס לארה"ב למשך מעט יותר משבוע. אדי ימלא את מקומי בכל הנדרש לרבות זכויות חתימה.

החלטה: מליאת המועצה רושמת בפניה את העדכון בדבר נסיעת ראש המועצה לחו"ל.

[]8 עדכון תב"רים

אורי תמיר [גזבר המועצה]: העבודה בתחנות הדלק עלתה כסף שמקורו תב"ר החזקת כבישים ומדרכות, מדובר בכ-250 אלף שקלים. לגבי בית ספר נווה במדבר, אנו מבקשים לעדכן את התקציב בעוד כ-600 אלף שקלים לטובת הצטיידות וריהוט בית הספר.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכוני התב"רים כפי שהוצגו.

אושר פה אחד

[]9 הרמת כוסית לכבוד ראש השנה

ניר זמיר [ראש המועצה]: ברצוני להודות על השותפות ועל עבודת המליאה. אני מעריך את האכפתיות והמעורבות שלכם. אני מאחל שנחזור לשגרה, שהחיילים והחטופים יחזרו, ושנמשיך לעשות דברים טובים למען התושבים. תודה רבה לכולם ושנה טובה.

בברכה,

ניר זמיר, ראש המועצה דותן שיפוני, מנכ"ל המועצה _______________________ _______________________

נרשם על ידי: חברת סאמיט-איי בע"מ

09/2025

מדרכות

מדבר

הצטיידות

אישור במליאה

12 - אחזקת כבישים ו

200,000

2,300,000

2,500,000

250,000

2,750,000

1360 - ביה"ס נווה ב

2,509,387

15,382,002

10,112,294

1,500,000

29,503,683

600,000

30,103,683

ל

24

"ר

ם

"ר

תב

י

ב

ר

ת

תב"

ת

ת

שו

ל

שו

מאושר עד כה:

העברה משוטף

קרנות הרשות

סה"כ

הגדלה - קרנות הר

סה"כ

מאושר עד כה:

העברה מתקציב רגי

משרד החינוך

קרנות הרשות

הכנסות משלמים

סה"כ

הגדלה - קרנות הר

סה"כ

מליאת המועצה מאחלת לכולם שנה טובה.