פרוטוקול מליאה 2013 מס' 301

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: וו.פָזס.ז6ח6 זס./צש\שצ

כו טבת תשע"ד

9 דצמבר 2013

סימננו: פרוטוקולים

פרוטוקול מליאה מס' 301 מיום 29.12.2013

נוכחו: דורון שידלוב, עמיהוד דותן, אילנה קרומר, עמי דבש, ארו שקד, גלית אימברט, אבי לזינגר, ערן קפלן, אבי רוקח, חנוך שלמוביץ, פנחס ברקן, אילן גפני, שלומית אפרתי - בקרמן, שי עופרי, ריטה וסרמן.

חסרו: כרמית מורן

נכתו: אייל תנעמי, תמר קופר, דפנה קירו- כהן,

סדר יום: 1. אישור פרוטוקול מליאה מס' 300.

2. עדכונים שוטפים.

3. עדכון וסגירת תביירים - עפ"י רשימה מצורפת

4. אישור תקציב המועצה לשנת 2014.

מהלך הדיון

1. אישור פרוטוקול מליאה 300- הפרוטוקול מאושר.

2. עדכונים שוטפים -- בנושאים של הכנה לחורף; הועדה לחלוקת הכנסות; ועדת חינוך;

עדכון

מצב פרויקטים ; העברת גני הילדים של הקיבוצים למועצה.

3 סגירת תביירים -

דורון - תבייריס נסגרים אחרי שאין בהם פעילות במשך שנה. אם אין הערות מבקש לאשר את הסגירה לפי הרשימה המצורפת. החלטה: מאושר פה אחד.

עדכון תבייריס -

דורון מפרט בנוגע לרשימת עדכוני התבייר - מבקש לאשר את העדכונים לפי הרשימה

המצורפת. החלטה: מאושר פה אחד.

4. | אישור תקציב מועצה לשנת 2014 -

דורון - מעבר על דברי ההסבר של התקציב, ומעבר על סעיפי התקציב בהתאם לדברי ההסבר והתקציב שתולק לחברי המליאה.

6 בבסיס התקציב לא הוכנסה החלטת המליאה להעלות את תעריף הארנונה ממבנים שאינם למגורים. ככל שיאושר התקציב יעודכן בהמשך.

> ארו - מבקש לראות נתונים השוואתיים לשנת 2012 -- 2013, כמות ילדים המשתתפים בחוגים.

5 ארז -מציין כי ניתן לקבל תקציבים לבניית/חידוש גנים גילאי חובה, זאת בשל הורדת גילאי חינוך חינם בעקבות ועדת טרכטנברג, כדאי לבקש ולקבל תקציבים ממשרד התינוך.

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: 1

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: |ו.0 זס. ז8ח6 זס./\שו\צ\

ארו - מבקש בדיקת עלויות הוּבל, שבאופן יחסי הס מספרים גבוהים ביחס לגודל האוכלוסייה.

דורון -- אשמח לפגישה ממוקדת בנושא הזה, במיוחד לאור ההיטלים והמתלריס שעולים כל הזמן.

אילן -- שאל בנוגע לתקצוב פרישה של מהנייח ראשית. תמר - אלו השלמות לפיצויים ופדיון ימי מחלה.

ארז- למה מפרישיס רק 16%

תמר: הסיבה לכך היתה שכאשר עובד עוזב בנסיבות שאינן מזכות אותו בפיצויי פיטורין (התפטרות) המועצה לא נדרשת להשלים את ה- 2.33%. כל שינוי בהחלטה יש לה משמעות כספית גדולה.

6 גלית - מתנגדת לקיצוצ בשירותים המועברים. ישובים שבהם יש פחות ארנונה ממבנים שאינן ממגורים נפגעים יותר.

6 עמיהוד - זו אפליה מתקנת. לקיבוצים שהם בעיקר אלו שנפגעו מהעלאת התעריף ארנונה למבנים שאינם למגורים.

> פוני - זה בנוסף למכה שקיבלו הקיבוצים שנפגעו חוק בשל שינו הנוסחא ב2012.

6 פיני - את תקציב 2014 יש להשוות לתקציב 2012, אז שונתה שיטת הניהול של המועצה.

בכלל כך הכסף הלך לתוספת כ"א ולשיפור השרות ולוועדים לא נשאר כסף לפיתות.

לדעתי, שנת 2014 הינה שנת מבחן לשיפור השרות ועלותו, על המועצה לבדוק מה עדיף שיפור או תקציבי פיתוח.

> חנוך - מדוע בכלל חסר כסף!

5 דורון - ישנן הרבה פעילויות שהמועצה רוצה לבצע אותן במהלך 2014, ואנו עשינו כל מיני פעולות להתייעלות,לצד צמצום שמתתחייב. בתקציב 2014 אין פגיעה ממשית ביישובים ביחס למה שקיבלו ב 2013.

גלית -- אם חיישובים לא נפגעים, או אבקש לבחון לא לקחת את הכסף ליישוב שנפגע באופן משמעותי כמו בית אלעזרי.

5 עמיהוד -- הגדלנו ארנונה לעסקים ב10%, אס וה יאושר או למועצה יהיו 2 מיליון ₪ להעביר לפיתות.

> חנוך - עד 2012, היה נשאר לנו רורבה של עד מיליון ₪ לשנה, והשנה לאז.

= ארז- מה כמות הכנסות מהיטלי השבחה! לצורך קבלת אישור להעלאת הארנונה צריך להראות פער גדול בתקציבי הפיתות. למשל - אס יש צורך פיתוח של 170 מיליון בעשור הקרוב, זה חוסר של 16.5 מיליון ₪ בשנה.

> דורון - אס אין הערות בנוגע לדברי ההסבר נעבור לתקציב. אין הערות.

מעבר על התקציב:

מנהל בללי

> ארז- מבקש נתונים על התפלגות הארנונה, הרכב ההכנסות וחלוקה לפי נכסים. זה חשוב כדי להבין איך ומאיפה ניתן להגדיל הכנסות.

גלית -- מבקשת לדעת מדוע יש גידול של 60 אלף בסעיף של משרדיות!

תמר - בעיקר מתוקצב להחלפת שרת המועצה אחרי 9 שנים מחייב שדרוג.

אילן -- כמה הוצאות כוח אדם עלו משנת 2012- ל 2013! משרות חדשות ועלייה בשכר!

דורון - כמובן שיש גידול, במיוחד היות ובמחצית מ2013 היו משרות לא מאוישות.

חנוך- האם יש הגדרת תפקיד מסודרת לתפקיד החדש של תמר!

דורון- כן. גוברית המועצה.

ריטה - ביחס לתקפדי המזכיר, האם מועצות אם מספר תושבים מסויים צריכות מזכיר במשרה מלאה או חלקיות משרה?

6 דורון - אנו עומדים בהוראות תוזר מנכ"ל משרד הפנים והוראות החוק לעניין אתוזל משרה ושכר.

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: 2

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

6600000000 000

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: וו.סָזס. זח 6 זם.ע\ו\וצ

שירותים מקומיים ותברואת

ריטה - האם בהקשר של פינוי אשפה ניתן ביטוי לפעולות שוועד מקומי גבעת ברנר עושה למרות שביישובים אחרים המועצה היא זו שעושה את זה, כמו למשל פינוי גזם.

דורון - עוד אין לזה ביטוי, וזה ייבחן במהלך 2014 יחד עס האצלת הסמכויות ותשלומים מועברים לוועדים המקומיים.

ארו - שואל בנוגע לתשלום עבור לוכד הכלבים והעלות של כ 70 אלף לשנה.

דורון - אה גס עבור כלבים משוטטים שאין ממי לגבות את עלות הלכידה, כל נושא ההתקשרות עס הלוכד ייבחן במהלך 2014.

בניין עיר

ארו- צריך לפעול להגדלת ההכנסות - אחד וה תכנון ארוך טוות, אבל שתיים זה ניתות פוטנציאל קיים שאפשר תוך שנה שנתיים להביא יותר כסף. צריך להזרים אלינו פעילויות, להיעזר במנהלות למיניהן, פיתוח תיירותי ועסקי. צריך תוכנית פיתוח כלכלית-

שתראה לנו איך להגדיל את בסיס ההכנסה מהמשאבים הקיימים.

דורון - החשיבה היא נכונה, כל יישוב יכול לפתח בעצמו בפלייח היישובית. הסוגייה של התכנון הכלל מועצתי היא על סדר היום. נלמד את הסוגייה ונראה איך להתקדם בזה.

עמיהוד- מבחינת תכנון ארוך טווח פארק ברנר ופארק פרדס אלו שני פרוליקטים שהמועצה מקדמת.

נכסים ציבוריים

ארו- לבחון את נושא החלפת תאורות רחוב לתאורת לדים ותאורה חסכונית, זה יכול להוביל לחסכון של מאות אלפי שקלים.

דורון - וה נכנס לתוכנית העבודה של 2014.

ריטה- מבקשת הסבר בנוגע לשכייד שרוקות.

דורון - הסבר בנוגע לשכייד שמשולם ע"י שרוקות, ב 2013 בעקבות הסכם שנחתם עמם בנוגע לשכייד, שילמה שורקות ב2013 עבור שנים קודמות. מכאן נובע הפער בין הסכומים.

חינוך

ארוּ- הסכומים שאנו מעבירים לגני ילדים ומוסדות חינוך הוא מאוד גדול, בפועל לא ברור לי לאן הכסף הולך. צריך ניתוח מחדש לבדוק על מה מוציאים ולבדוק מול רשויות אחרות, הרבה כסף על דברים לא ברורים. לא אומר שזה בהכרח לא מוצדק אבל צריך לבדוק.

תמר -- בחישוב ה יוצא סדר גודל של מאה אלף לגן (מיליון ₪ ל - 10 גנים), כולל סייעת נוספת זה לא מוגוס.

דורון ‏ -- בדקנו את תקציב החינוך, אך נושא זה גס ייבחן לאור תוצאות ההליך שמובל בחינוך יחד עס המכון לחינוך דמוקרטי. בכל מקרה, אני מזמין אותך לבדוק את הנושא הזה, ונבין יחד איפה הכסף מושקע. הכוונה היא להשוות את ההשקעה בכל ילד ממושב או קיבוצ.

ריטה -- כדאי לבתון את התקציב לאור ההתנהלות התקציבית של גני הקיבוצים.

תמר- תקצבנו עפ"י נתוני ביצוע שהתקבלו מגבעת ברנר. התקציב כולל גס צהרונים.

דורון - נעביר לחברי המליאה פירוט לגבי עובדי מנהלה בית אור.

ארז - לבחון את המימון של השפ''ח ואם זה הכרחי.

דורון - כל מועצה שכנה משלמת אגרת תלמידי חוץ ע"פ חוק, אבל מעבר לוה אין

השתתפות שלהם ועל כן ישנם דברים נוספים שהמועצה מסבסדת רק לתלמידי מועצה

אזורית ברנר.

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: 3

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

חינוך משלים

6 ארז - מבקש לבחון האם אולפן המוזיקה וו הדרך היעילה לקדם חינוך מוסיקאלי במועצה האזורית ברנר. כך גס לגבי תוכנית המינויים.

> דורון - ב2013 בצענו מספר דברים: נבדקה פעילות המינויים ובכלל כך הכנסנו מבצעים חדשים. גס ביחס לאולפן המוסיקה עשינו עבודת בתינה, גם הצגנו את זה למליאה. אחר בחינה נוספת החלטנו להשאיר את זה ואף להגדיל את הפעילויות. כך בחנו את כל נושא התרבות -- כולל נושא המחול שאנו מניחים שבתוכנית עסקית ל - 3 שנים נהפוך לרווחלים.

= עמיהוד - אולפן המוסיקה הוא גם אולם פעילות שמשמש את ביה"ס, אורחים חיצוניים, הרב המכללה וכו. ווה החלוקה הרלבנטית לעניין היחס בין ההכנסות להוצאות.

6 אילן - כעסק כלכלי צריך לבחון איך אפשר לעבוד ביעילות ולהביא אותו לרווחים.

= עמי- אין כמעט אולמות פרטיים הרוב מסובסד על ידי מועצות ורשויות.

> ארז ואילן - מבקשים פגישה לבחינת נושא התרבות במועצה - מינויים ואולפן מוסיקה.

( דורון - אין בעיה אחרי ה 7/1, אבל אנא למדו את הנושא של אולמות אירועים ואיך וה עובד במקומות אחרים.

= אילנה- שינוי השם מאולפן המוסיקה לביהייס למוסיקה והכללת כל הפעילויות הנוספות שמבוצעות שס.

> דורון - הסבסוד של הנוער והספורט נבחן ונבדק.

= ארו - מבקש לבחון את הנושא מול מועצות אזוריות אחרות בסדרי הגודל שלנו.

> דורון - בדקתי מול יואב וגדרות וה מאוד סביר, ההפרש הגדול וה בחיוב של גדרות על ההסעות לחוגים. וה קשה להשוות כי יש להם מתנייס שלנו אין. בהשוואה הייו מאוד דומים.

> דורון - קשה לנו להעריך תקציבית את הקייטנות ב 2014, נצטרך לעשות התאמות במהלך השנה.

רווחת

> דורון - הוחלט במהלך השנה על צמצום הוצאות עבור קשישים בגבעת ברנר, מ 190 ל 140 אלף.

6 אבי -- שואל בנוגע לסכום ההוצאה לטיפול במפגרים. דורון - וה תקציב מוכתב. לגבי שינוי השם למאותגריס או צרכים מיוחדיסם מקבל את ההערה.

ארו- אצלנו אנו מפעילים מרכזי יום, באופן מלא מתקציב משרד הרווחה ובלי להוסיף כלום. מציע לבדוק את התקציב של מרכז היום ומידת הסבסוד.

6 ריטה- מבקשת לבחון שאם משרד הפנים יאשר את העלייה בארנונה זה יחליף את הקיצוצ בתשלומים המועברים ליישובים. עוד הצעה וה לשנות את פורמט הישיבות תקציב לפעם הבאה- שיכלול הצגה והסברים ישיבה ראשונה, וישיבה שנייה שתכלול תשובות.

> דורון - מקבל את ההערה לעניין הסבר התקציב, יישום בשנה הבאה.

הצבעה לאישור תקציב ע''ס כולל של 79,390 אלף ₪ ושיא ב''א המצורף לתקציב-

החלטה: 10 בעד; 4 נמנעים; 1 מתנגד.

התקציב מאושר.

רשמה: דפנה קירו- כהן, עו"ד 5

מנכ"ל המועצה 7

"א

דוהון,שידלוב

ראש המועצה

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: 4

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף