פרוטוקול מליאה 2014 מס' 310

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: וו.פָזס.זח 6 זם./עצ\

כג חשון תשע"ה

1164

סימננו: פרוטוקולים

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 310 מיום 16.11.2014

השתתפו: דורון שידלוב, עמיהוד דותן, שי עופרי, עמי דבש, ריטה וסרמן, אבי רוקח, אבי לזינגר,

ערן קפלן, גלית אינברט, פנחס ברקן, שלומית אפרתי בקרמן , אילנה קרומר.

חסרו: אילן גפני, כרמית מורן, חנוך שלומובי\,

נוכתו: אייל תנעמי (מבקר), עופר מאיר (מייח ביטחון), ריקי בלומנפלד (מייח חינוך משלים), ליתי בדש (מייח חינוך), איריס כץ (מייח שירותים תברתיים), תמר קופר(גוברית), אמיר ברוך (מהנדס), פוני בנדור (מייח איכות סביבה), דפנה קירו-כהן (מנכ"לית)

סדור יום:

*הוספת סעיף לסדר ה*ום - אישור ההסכם עם הקרן לשטחים פתוחים

1. אישור פרוטוקול מליאה מס' 309.

2. עיקרי יעדי תוכנית עבודה מחלקות מועצה 2015.

3. עדכוני תקציב 2014.

4. עדכוני תבייריס.

5. אישור הסכם עס הקרן לשטחים פתוחים.

6. האצלת סמכויות.

מהלך הדיון:

1. פרוטוקול מליאה 309 - אין הערות, מאושר.

2. סיכום עיקרי שנת פעילות 2014 + הצגת עיקרי תוכנית העבודה ל 2015 - הצגה ע"י מנהלי

מחלקות, בהתאם למצגת שנשלחה במייל לחברי המליאה.

3. עדכונים כללים:

% עדכון בנוגע לערב הוקרה למתנדבי המועצה- כ 100 מתנדבים.

% בחירת חברה ליעוץ ארגוני בנושא הנוער ותנועת הנוער במשולב עס משרד החינוך חברה ונוער.

> גיבוש צוות ועדת היגוי לפיתוח גבעות מרר וטביבתו.

ל

% המשך פעילות בפרויקט ייחינוך תוצרת ברנר'.

.%

% בית העלמין האזורי הסתלים בעלות של 750,000 ש"ח - טקס פתיחה ב23 לחודש. שלב בי שנה הבאה.

-

ל

החיוב החדש של אגרת ביוב - חברת מגעייר מתפעלת את התחשיבים לחיוב.

4

9 ביקור שר החקלאות -- פעילות לשינוי תקן הנחלה מ30 דונם ל33 דונם.

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה! 1

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: |ו.סָזס.זפח 6 זם./צוש\צ

4. אישור ההסכם עס הקרן לשטחים פתוחים -

ההסכם הוצג לחברי המועצה.

מאושרת התקשרות המועצה בהסכם.

מורשי החתימה יהיו מוסמכים לחתום על ההסכם וכל מסמך נלווה לצורך קידום ההסכם

והפרוייקט.

5 עדיי תב'ירים:

תב"ר

56

13

18

113

חדש

חדש

חדש

חדש

עבור

כביש עוקף בית עלמין

גייב

שיפוצי קיץ בית אור

עבור | טיפולי

אסבסט

מצרנה מגרש כדורסל

גייב

פיתוח בית עלמין

מועצתי

מבני תינוך

גייב

חיבור שילר לקו צנרת

ביוב של רחובות

וציבור

חיבור ‏ גיבתון לקו

צנרת ביוב של רחובות

נגישות מבנים ושירות

שינול

תוספת 2 מיליון ₪

תוספת 112,000 ₪

תוספת 70,000 ₪

תוספת של 60,000 ₪

0 שיית

₪ 0

₪ 0

₪ 0

החלטה: עדכוני התב''ר והתב''רים החדשים מאושרים.

6. עדכוני תקציב 2014 -

מקור תקציבי

משרד התחבורה

משרד החינוך

קרן פיתוח יישוב

משרד הדתות

קרן פיתוח יישוב

הלוואה בנקאית

- תשלום שילר

(גב לגב)

קרן

מועצה

קרן פיתות

פיתות

הערות

סה"כ 7 מיליון ₪

בכפוף להסדרת

בטוחות

התזר | מהיטלי

ביוב

תמר -- השינויים הס בגדול תיקונים נקודתיים, אין פה משהו מדיניות יזומה. בגדול או התאמה לביצוע בפועל. מעבר על השינויים בתקבולים ובהוצאות ע"פ טבלה שחולקה.

החלטה: מאשרים עדכון תקציב בהיקף של 565,000 ₪.

7. האצלת סמכויות וועדים - הצגת מסמך האצלת הסמכויות:

דפנה -- הצגת מתווה האצלת הסמכויות, ע"פ החובר שנשלת לחברי המליאה.

הערות והתייחסות חברי המליאה למסמך:

גלית -- מתייחסת להערה מסי 4 בכללי -- הערה זו לא צריכה להיות רשומה במסמך הכללי והמשפטל זה צריך להיות מעוגן בהנתיות.

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפו|: 08-9399999 פקס: 08-9413346

דורון -- הדגש הוא שקודם כל פונים לוועד המקומי, הוא הסמכות הראשונית שמטפלת בתושב. חוא לא צריך לדעת לעשות את האבחנה מי עושה מה. התושב קודם צריך לפנות ליישוב. זה עלה ממסי וועדים לא נראה לי שזה פוגע.

אבי - להוסיף ניתוב פניות תושבים.

דורון - מקובל.

גלית: האם חוק עזר שמירה יופעל ע"פ החלטת הוועד?

דפנה: תיקון חוק עזר הוא בסמכות המועצה אך הפעלתו כפופה להחלטת הוועד המקומי שיחליט על גביית ההיטל לפי צרכי היישוב (אין הכוונה רק לגבייה בפועל אלא להחלטה על ההפעלה).

גלית: מבקשת הבהרה בנוגע לחובה הכלולה בסעיף 49 - תעלות הניקוו!

דורון: סעיף 9 תעלות ניקוז - הכוונה במסמך היא לניקיון ופינוי יסתימות' ולא לתחזוקה אחרת.

אבי רוקת- יש קשר בין האצלת הסמכויות לבין תקציבי הועדים, מחד מבקשים לקצץ בתקציבי הוועדים מאידך יש חשש שהשינוי שמבוקש בהאצלת הסמכויות :גרוס לעוד הוצאות בוועד המקומי. התקשרו אלי יישובים שחוששים שיחיה פה עוד קיצוץ עקיף, דרך המסמך האצלה. אז אין פה כוונה כזו, ולאחר בתינת השוני בין המסמכי האצלה- אין עוד הוצאות אלא בעיקר יש פה סדר ופירוט של הסמכויות. אס בדיעבד יתברר שיש פה שוני שגרם להוצאה בוועד זה יתוקן מול היישוב, כדי שלא יהיה כפל קיצוצים.

דורון - אחד הדברים שאנו מבקשים לעשות זה לבחון את ההלימה בין האצלת הסמכויות לבין הכספים המועברים לוועד, חברה כלכלית תבחן את הנושא הזה ותרד לגה לעומק. אנחנו לא הגענו לוה ב 2014, נגיע לוח ב2015. האצלת הסמכויות לא מדברת על כסף אלא על מהות. יישוב שלא מסוגל לבצע משהו, יכול לבוא למועצה והמועצה תבצע במקומו, שהיא ממילא חייבת לבצע את כל השירותים לתושב.

ערן -- יש פה פעילויות שלא מחוייבות ע"פ חוק שהוועד לקת על עצמו.

דורון -- לשאלת שי הסבר לגבי ניקיון תעלות צידי הדרך.

אבי רוקת - שאלה בנוגע לחוק עזר שמירה מתי ייכנס לפועלז

דורון - מקווים שייכנס לפועל ב2015, עובדים על זה המועצה תתוקק חוק עזר היישובים יחליטו אם לגבות.

גלית - מה לגבי גיזּוס סביב גופי תאורה. מה קורה היום!

דורון -- חברת חשמל עושה כל שנה היכן שהיא מספקת חשמל, היא תמשיך לעשות ואת.

גלית -- סעיף 11 פעילות יישובית, מה לגבי תוגים פרטיים:

דורון - חוג של הוועד מצריך אישור המועצה. אס וה חוג פרטי אין צורך באישור, לרבות חוגים פרטיים המתקיימים במבנים של הישוב (תמורת דמי שכירות המפעיל).

גלית -- מה לגבי ההתליחסות להשתתפות המועצה בשכר הרבייש?

דפנה -- אין חת*יחסות כספית במסמך ההאצלה, זה מסמך של מהות לא של כסף.

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה! 3

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפו|: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: וו.סָזס.זפח 6 זס./ושעצ

דורון -- לגבי פסלת יש 2 שינולים מהותיים : מ1.1.15- המועצה מפסיקה לפנות פסולת לעסקים, כולל כל סוגי העסקים. זו עלות של כ 500,000 ₪ לשנה שאין סיבה שנמשיך לפנות להם מעבר לאשפה חביתית. ; תחנות המעבר - עשינו פיילוט יפה בבית אלעזרי ושילר וראינו שהצלחנו לקצ\ עד 60% מהעלות. כשראינו שיש צורך בקיצוץ הרוחבי, ובחנו את נושא תחנות המעבר ואת כמות הפסולת שאנו משלמים לחינם עבור כל מיני קבלנים מהאזור - הבנו שלצד מתן השירות המלא של פינוי פסולת, אין צידוק אמיתי להמשיך ולהחזיק את תחנות המעבר. אנו נעשה פגישות יעודיות על כל שוב שרוצה להמשיך להפעיל את התחנה, אבל בפיקות ברור והדוק. לכן זה גם מופיע בצורה ברורה בהאצלה - סעיף 57.

גלית - סעיפים 70 - 71 -- הדברת יונים זה לא אגשייח!

דורון - מדובר במשהו שיש לו השפעה סביבתית ולכן המועצה מדבירה פעם אחת, ויישוב שרוצה עוד פעם יעשה זאת. לגבי שטחים ומבנים של היישוב - היישוב אחראי.

גלית - מסתייגת, הנושא לא קשור לוועד מקומי.

גלית -- נספח א' המפרט מבנים ציבוריים - במסמך חסרים מתקנים ציבוריים באחריות משותפת מועצה ויישוב כחלק מהשימוש הקבוע בהם במוסדות החינוך המועצתיים (מגרש המיני פיצ ומגרש הכדורסל).

מדובר על אחריות שלנו כמועצה כלפי תקינותם ובטיחותם לתלמידים על פי חוק. מאחר ונאמר על ידי דורון שזה יקבע בדיון מול הוועדים, הנספח עדיין לא שלם. עד שיושלם מבקשת שתירשם הסתייגותי מהנוסח הקיים.

דורון -- מגרשי הכדורסל הס של היישובים, וכפי שאני לא אחראי על המגרש בשילר או הטניס בבניה כך וה ייה גם ביחס למגרש הכדורסל של בית אלעורי. מתקנים ציבוריים שנמצאים בתוך תחום לישוב ישארו בסמכות חיישוב.

אילנה- בגיבתון כל המבנים שייכים למועצה

דורון - כל המבנים הס האחריות של הוועד, אבל אני אבדוק את זּה. המבנים של המועצה זה מבנים שהמועצה מפעילה כמו האולפן או בתי הספר.

גלית -- מה לגבי המיני פיצ, וה משמש רשמית את ביה"ס, והמועצה אחראית עליו. כך וה היח נהוג כל הזמן. צריכה להיות חלקיות בגלל השימוש החלקי של המועצה.

דורון --כעניין עקרוני מתקני הספורט של היישוב הס באחריות היישוב, אבל לעניין המיני פיצ נדון בנפרד עס הוועד ונמצא את הפתרון.

החלטה: אושר פה אחד.

רשמה: דפנח קירו-כהן

רייה

ראש המועצה

מ.א. ברנר - למען התושב, למען הסביבה! 4

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף