פרוטוקול מליאה 2017 מס' 340

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

--------------------- -----------------------------------------------------------------------------

ו' טבת תשע"ח

24.12.2017

סימננו: פרוטוקולים

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 340 מיום 24.12.2017

משתתפים: דורון שידלוב, עמיהוד דותן, אילנה קרומר, שי עופרי, שרה אברהם, שלומית אפרתי בקרמן, פנחס ברקן, אבי רוקח, אורי קידר, ריטה וסרמן, אבי לזינגר, כרמית מורן, ערן קפלן.

חסרים: גלית אינברט, אילן גפני.

נוכחים: אייל תנעמי – מבקר המועצה, גדי גרייף – גזבר, דפנה קירו – כהן – מנכ"לית

סדר יום:

• אישור פרוטוקול מליאה מס' .339

• הוספת סעיפים לסדר יום –

• הארכת שירות לעובדת.

• הארכת תוקף חוק עזר שמירה

1. אישור תקציב מועצה 2018 ותקציבי וועדים מקומיים

2. אישור נוהל מלגות

3. אישור תבחיני תמיכות

מהלך הדיון:

• הוספת סעיפים לסדר היום – אושר

• פרוטוקול מליאה מס' 339 – אושר.

1. אישור תקציב מועצה 2018 תקציבי וועדים מקומיים –

דורון: אנחנו מציגים את אישור התקציב ל- 2018 של המועצה והצלחנו לסיים את האישור גם לוועדים המקומיים. שבוע שעבר, ערכנו הסבר מפורט לחברי מליאה שהגיעו. שבוע לפני כן נדון התקציב בפירוט עם חברי ההנהלה וועדת הכספים של המועצה.

התקציב הוא על בסיס העבודה שנעשתה והלקחים מ,2017 לאחר עבודה מול כל הוועדות והוועדים הרלבנטיים.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

--------------------- -----------------------------------------------------------------------------

דורון עובר על דברי ההסבר ועיקרי הנחות היסוד של התקציב, כפי שמפורטים בחוברת התקציב, ומדגיש כדלקמן:

תקציב 2018 עומד על 90,720 אלש"ח, נמוך יותר מתקציב .2017 יש בו ביטוי להמשך הקיצוץ של ביטול עיר עולים שמגיע לסך כולל של 2.7 מיליון שח בשנה זו.

התייקרויות ומקדם ארנונה המאושר מגיע ל%.2.18 לא היתה השנה (גם לא התבקשה) עלייה חריגה בארנונה, חוץ מגיבתון ששם אושרה בקשה לאישור חריג לוועד המקומי.

לא נלקח בחשבון בתקציב, נושא תוספת השומה של משרד הבטחון.

אין התייחסות להשלכות של ועדה גיאוגרפית בגין חלוקת הכנסות מתל נוף.

בתקציב באו לידי ביטוי פעולות התייעלות שעשינו בנושא הרכש והפסולת.

בפעולות אלו נמשיך גם לתוך .2018

התקציב מבטא עדיפות ליעדים בתחום החינוך, הנוער והגיל השלישי.

לצורך איזון התקציב, לקחנו 950,000 ₪ מהתקציב הבלתי רגיל (סעיף ג' 4 בקווים המנחים להכנת מסגרת התקציב).

התייעלות בנושא העסקה בתחום החינוך והנוער – נמשיך גם השנה. מתן ביטוי לחגיגות ה-70 למדינה, 90 שנה לגבעת ברנר ולחגיגות ה-70 לבית אלעזרי.

הגדלת מרכיב הוצאות משפטיות לצורך ההתמודדות עם הוועדה הגיאוגרפית.

הקטנת התשלום עבור היטלי הביוב –לפני כשנתיים עשינו מחזור הלוואות, ואנחנו רואים את המשך מגמת הירידה והקטנת תשלומי התושבים.

ריטה: מבקשת לשלוח שומות ליישובים כמה נשאר לתשלום.

דורון: אין בעיה, התקציב שקוף כל הנתונים קיימים.

בנוסף, החל מהשנה המועצה לא תשלם את השתתפותה במערך הכיבוי וזה מביא לחסכון של 250,000 ₪.

גביית ארנונה פיגורים – בתקציב 2018 הנחנו 200,000 ₪, ב2017 למעשה השקענו הרבה מאמץ בגביית חובות הפיגורים וכמעט ומקסמנו את הפוטנציאל שהיה. ולכן השנה הסכום שנותר הוא יחסית קטן. הנושא המהותי זה אולם האירועים "הגבעה בברנר", זה מצוי בבהמ"ש, מעריכים שמשהו נצליח לקבל אבל הלכנו על הערכה שמרנית בנושא הזה.

סך ההכנסות העצמיות מגיע ל-41 מיליון ₪ בחלוקה המפורטת . השתתפות משרדי הממשלה בסך של כ-40 מיליון ₪. משרד החינוך עם 35.6 מיליון ₪ ו-3.1 מיליון ₪ משרד הרווחה.

בגין עליית השכר אנו משופים בעליית הארנונה בשיעור של %.2.18 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

סה"כ הכנסות עצמיות	סה"כ הכנסות ממיסי ועד	סה"כ השתתפות המועצה	היקף התקציב המאושר לשנת 2018	שם הוועד
2,908,220 ₪	933,463 ₪	2,318,538 ₪	6,160,221 ₪	גבעת ברנר
171,000 ₪	883,000 ₪	1,313,000 ₪	2,367,000 ₪	קידרון
655,000 ₪	712,000 ₪	1,385,000 ₪	2,752,000 ₪	בית אלעזרי
42,000 ₪	426,353 ₪	790,161 ₪	1,258,514 ₪	בניה
34,000 ₪	205,400 ₪	318,555 ₪	557,955 ₪	גבתון
265,000 ₪	0	671,964 ₪	936,964 ₪	שילר

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

--------------------- -----------------------------------------------------------------------------

נסקרים נתוני מספרי התלמידים בחינוך הפורמלי . בתיכון ישנו גידול של מספר התלמידים מהמועצה האזורית ברנר והצפי הוא להגעה למחצית מהתלמידים.

כמו כן נסקרת הפעילות בחינוך הלא פורמלי. גידול משמעותי בהיקפי ההשתתפות ובמגוון החוגים האיכותי.

גדי עובר באופן מפורט על סעיפי התקציב ונותן הסבר לשינויים ביחס לתקציב .2017

לשאלת שי ביחס לתקציב איגוד ערים לאיכות הסביבה משיב דורון שזה עפ"י החוק.

לשאלת כרמית בנושא הריסוסים מעדכן דורון שאין קיצוץ בריסוסים אלא שריסוסים מסוימים יופחתו ויוטלו על העסקים .

דורון: יש פה הצלחה גדולה של הפרטת הצהרונים, וכניסת חברת אופק כמפעילה.

אנחנו במגמה של הפעלת צהרונים בכל יישוב שיעמוד במינימום ילדים.

נבקש אישור תקציב המועצה בסך של 90,720,000 ₪ ותקן שיא כוח אדם לפי

.220.85

החלטה: תקציב המועצה לשנת 2018 ותקן שיא כוח האדם מאושר פה אחד.

אישור תקציבי וועדים מקומיים:

שלומית – מבקשת לדעת איפה מופיעה התמיכה בתל נוף?

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

--------------------- -----------------------------------------------------------------------------

דורון – לא מופיע במסגרת הוועדים המקומיים, היות ואין וועד מקומי לתל נוף.

התמיכה התקציבית מופיעה במסגרת הסעיפים עצמם. סה"כ 200,000 ₪ תקצוב ישיר לשיכון המשפחות בתל נוף.

החלטה: תקציב הוועדים המקומיים המפורטים לעיל מאושר פה אחד.

דורון – מודה על העבודה בראשות גדי הגזבר שזו שנתו הראשונה, ועל הבעת האמון.

2. אישור נוהל מלגות לסטודנטים 2018 -

• סך תקציב מלגות 2017 - 60,000 ₪.

3 מסלולי מלגות:

• מלגה "רגילה" – תואר ראשון + תושבים – 1500 ₪.

• מלגת שנת שירות – 2000 שח.

• מלגת התנדבות – 60 שעות התנדבות, 4,500 ₪.

• תשע"ז הוגשו 25 בקשות – שולמו מלגות בסך כולל של 44,000 ₪:

• 7 מלגות שנת שירות (2000 ₪)

• 1 מלגת התנדבות (4500 ₪) – חונכות בית אור

• 17 מלגות "רגילות" (1500 ₪)

בהתבסס על החלטת ההנהלה, הוכנסו השינויים הבאים ביחס לשנה שעברה:

• העלאת שנות התושבות כמקנה זכאות למלגה מ3 שנים ל 5 שנים, • הכנסת מסלול של מכינה קדם צבאית בעלת היבטים התנדבותיים משמעותיים כמקנה מלגת התנדבות מצומצמת –כמו שנת שירות 2,000 ₪.

• הגדלת היצע ההתנדבות

• מתן מלגה בסיום שנה קלנדרית ולא בספטמבר – לניצול מלא של השנה לטובת ההתנדבות.

דיון:

שי – מדוע בכלל צריך לתת מלגה עבור תושבות? זה בטל בשישים ביחס לתשלומי המלגות, תן הדגש להתנדבות ולשנת השירות ולא סתם עבור תושבות.

דורון – כי חשוב לנו מאוד לעודד את הלימודים ואת ערך ההתנדבות.

ערן – הבעיה היא שאין לנו מספיק מתנדבים.

אילנה- מפעל הפיס יצא בקול קורא לכל המועצות לתגמול של עד %50 מהסכום עבור מלגות.

עמיהוד – חושב שיש לזה ערך, שהמועצה נותנת לבנים ולבנות של המועצה עבור ערך ראוי של השכלה גבוהה. גם יש פה הוגנות ביחס לסטודנטים שציפו לקבל ולא יקבלו.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

--------------------- -----------------------------------------------------------------------------

דורון – השנה אנחנו יכולים לעמוד בזה, בהמשך שנצטרך להגיע לצמצום של 12 מיליון אולי נאלץ לקצץ.

כרמית - צריך לשים את הדגש על מלגות התנדבות ושם לשים את הדגש. וזה ע"ח המלגות הרגילות.

אבי – מסתייג מהגבלת נושא הגיל.

דורון – ניקח בחשבון את ההערות של שי וכרמית לגבי שנה הבאה וכן מתן דגש למלגות ההתנדבות.

דורון - מבקש לאשר את נוהל המלגות עם השינויים שהוצגו, בנוגע לנושא הגבלת הגיל נעביר לייעוץ משפטי.

בעד: 9

נמנע: 3

החלטה: הנוהל אושר.

3. אישור תבחיני תמיכות

עפ"י חוזר מנכ"ל 04/2006 סעיף ,8 המועצה תאשר את הצעת תבחיני התמיכה שלפני שנת הכספים אליה מתייחסת התמיכה טרם פרסומם.

התבחינים מוגשים שוב למליאת המועצה לאישור ללא שינוי מאישורם בשנה קודמת.

החלטה: מאושר.

4. אישור הארכת שירות לעובדת רינה מרקדו –

רינה מרקדו עובדת במועצה מזה 39 שנים – בתפקיד של מנהלת הספרייה האזורית. בימים אלה מגיעה רינה לגיל 67 ואמורה לצאת לפנסיה.

אנו מבקשים את אישור המליאה להחלטת ועדת תנאי השירות שאושרה על ידי

ראש המועצה, להארכת שירותיה של רינה במועצה מהסיבות הבאות:

א. רינה משמשת כמנהלת הספרניות במועצה לשביעות רצוננו. רינה מנהלת מעקב

מקצועי אחר פעילות הספרייה ויוזמת פעילויות בספריות. בעבודתה היא מנהלת קשרים מקצועיים עם הספרניות ומהווה כתובת עבורן בכל הנושאים הנדרשים בספריה. כמו כן דואגת רינה למצות את כספי המשרד המיועדים לשיפור פני הספרייה ויוזמת מפגשים מקצועיים חשובים עם גורמים מקצועיים .

ב. קיים מחסור בספרניות ויש קושי גדול למצוא ספרניות מקצועיות לעבודה

בספריה. מעבר לזאת ניסיונה של רינה כמנהלת הספריות הוא רב והידע שצברה הינו משמעותי עבור המשך פעילות תקינה של הספריות.

החלטה: הארכת השירות מאושרת פה אחד.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

--------------------- -----------------------------------------------------------------------------

5. אישור הארכת תוקף לחוק עזר לברנר (שירותי שמירה) התשע"ו – :2106

דפנה: חוק עזר לברנר (שירותי שמירה) התשע"ו – 2016 – נכנס לתוקף ב.1.1.2017 במסגרת התזכיר הנדון מוצע לתקן את סעיף 1 לחוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה), התשע"א-,2011 לשם הארכת תוקף הוראת השעה לגביית היטל שמירה בשנתיים נוספות עד ליום ג' בטבת התש"פ (31 בדצמבר .)2019 לאור האמור לעיל, ועל מנת לא לפגוע ברציפות חוקי העזר ברשויות המקומיות ולאפשר גבייה המעוגנת על בסיס חוקי מוצע לרשויות המקומיות המבקשות להאריך את תוקפו של חוק העזר לאשר במליאת המועצה את הארכת תוקפו של חוק העזר – לכל המאוחר עד ליום ג' בטבת התש"פ (31 בדצמבר .)2019 מצ"ב המכתב ממשרד הפנים בנושא.

החלטה: מאושרת הארכת תוקף חוק עזר לברנר (שירותי שמירה) התשע"ו – 2016 – עד

ליום .31.12.2019

דורון – עדכונים :

א. הצטרפות ברנר לאשכול שורק.

ב. מאבק נגד מפעל הסוללות- ביקשתי מיועמ"ש הרשות להציג בפני המליאה את

הסיכונים והחשיפה המועצתית בנושא הזה, זה ייכנס בישיבה הבאה בינואר.

ג. תוכנית פיתוח – עובדים עם היישובים נביא את זה למועצה בישיבה הקרובה

בינואר.

רשמה: דפנה קירו כהן.

דורון שידלוב

ראש המועצה

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף