פרוטוקול מליאה 2019 מס' 356

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון: 46-9999999 פקס: 46-9039908

אתר: www.brener.org.il

טו חשון תש"פ

13.11.2011

סימננו: פרוטוקולים

פרוטוקול מליאה מס' 656 מיום 6....11.9

משתתפים: דורון שידלוב, עילם בן דרור, אריאל זילברברג, אבי רוקח, ריטה וסרמן, עמוס ציון, שי עופרי יובל נווה, איילון אוקו, שרה אברהם, אבי לזינגר, אייל בן ארויה, כרמית מורן.

נוכחים: הילה הררי דורון- מנכ"לית, גדי גרייף- גזבר, אייל תנעמי- מבקר, איתן בראש- יועמ"ש ,עליזה אילן-

מנהלת מח' חינוך , ריקי בלומנפלד- מנהלת מח' חינוך משלים, מירי ישראל-

מהנדסת המועצה, איריס כץ- מנהלת מח' שירותים חברתיים, עופר מאיר- קב"ט , אבי בוטבול- מ"מ מנהל תפעול.

חסרים: שלמה וייץ, אורי קידר, גיא לוי.

על סדר היום:

• אישור פרוטוקול מליאה מס' 355

1. סיכום עיקרי פעילות 2011 ואישור עיקרי תכנית עבודה 2020 [בהשתתפות מטה המועצה]

2. תביעה נזיקית חברת תדיראן וחסינות עובד ציבור.

3. אישור תבחיני תמיכות

4. אישור וסגירת תב"רים.

5. עדכונים:

o מט"ש עמבר- מעבר לשפד"ן

o אירוע 70 לבית אור- .30.6.20

מהלך הדיון:

פרוטוקול מליאה מס -355 מאושר פה אחד.

סעיף . – הצגת תכנית עבודה 1111 וסיכום תכנית עבודה 11.9

ראש המועצה מציג את תהליך העבודה לבניית תכנית העבודה:

• אוגוסט -2011 אישור יעדים עיקריים לשנת 2020 במליאת המועצה .

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון: 46-9999999 פקס: 46-9039908

אתר: www.brener.org.il

• אוג –ספטמבר 2011 - מפגשי ועדים.

• ספט'- אוקט' 2011 - שיח תושבים- בכלל הישובים.

• אוקטובר -2011 פורום מנהלי מחלקות- סיכום שנה ועיקרי תכנית העבודה ומשימות לשנת .2020 • הצגת עיקרי תכנית העבודה 2020 במליאת המועצה וסיכום .2011 • נובמבר -2011 סיום תכנית עבודה מפורטת על ידי מנהלי המחלקות, לרבות סנכרון עם יו"ר הועדות וגזבר המועצה.

• דצמבר -2011 אישור תקציב במליאת המועצה.

מנכ"לית המועצה מציגה את האתגרים עמם התמודדה המועצה בשנת :2011 • התמודדות עם חוסר ודאות תקציבית, סטטוטורית בהעדר הרכבת ממשלה.

• איוש של תפקידי מפתח רבים לאור פרישת/ עזיבת עובדים.

• ריבוי של הליכים מכרזיים.

• טיפול במשבר בבני המושבים והצטרפות ל"תנועה החדשה".

• תיכון ברנר- הסכם עם שלוש הרשויות.

• הליכים משפטיים ותכנוניים [מפעל הסוללות, מח/.]141 • תכנית בר/314 פארק התעסוקה- התמודדות עם התנגדויות וקידומה למתן תוקף.

• התמודדות עם נגזרות ביטול עיר עולים- עדכון תעריפי אגרת ביוב, אישור העלאה חריגה –ארנונה, סקר נכסים.

הוצג סיכום שנת 2011 וכן עיקרי היעדים לשנת .2020 מנהלי המחלקות הציגו את היעדים הממוקדים לשנת .2020 אייל: בשנה הבאה לשקול להגדיר 2-3 יעדים מרכזיים.

יובל: חסר לי בקרה לגבי טיב העבודה.

כרמית: מברכת על הפעילות הרבה ועל אופן ההצגה. לגבי היקף הפעילויות של מח' חינוך משלים- לשקול לצמצם את הפעילויות ולהרחיב את התקציב לכל פעילות.

עילם: ממליץ להבא לקבל תקציר של המצגת.

סעיף -1 תביעת מפעל תדיראן ובקשת חסינות עובד ציבור

ניתן עדכון לגבי תביעת תדיראן, מיהם הנתבעים, מה עיקר הטענות. היקף הנזקים הנטענים: נזק בסך של 51,000,000 ₪. לצרכי אגרה הועמד סכום התביעה על סך של 20,000,000 ₪ . כמו כן התבקש פיצול סעדים.

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

א. בקשה לתמיכה תוגש ותידון בהתאם להוראות נוהל תמיכות של רשויות מקומיות במוסדות ציבור שפורסם ע"י משרד הפנים, ובהתאם לתבחינים המפורטים להלן.
משרד הפנים, ובהתאם לתבחינים המפורטים להלן. ב. המועצה תדון בבקשות התמיכה בהתאם למסמכים ונתונים שיוגשו על ידי הגוף המבקש תמיכה ותהא רשאית לאשר
ב. המועצה תדון בבקשות התמיכה בהתאם למסמכים ונתונים שיוגשו על ידי הגוף המבקש תמיכה ותהא רשאית לאשר את התמיכה, לדחות את כולה או חלקה, או להתנותה בתנאים, והכל לפי שיקול דעתה הבלעדי ובהתאם לכללי
את התמיכה, לדחות את כולה או חלקה, או להתנותה בתנאים, והכל לפי שיקול דעתה הבלעדי ובהתאם לכללי המינהל התקין והוראות הנוהל.
המינהל התקין והוראות הנוהל. ג. התמיכות יינתנו באופן שוויוני, אחיד, עפ"י שיקולים עניינים בלבד, תוך התחשבות בצרכי הציבור של המועצה.
ג. התמיכות יינתנו באופן שוויוני, אחיד, עפ"י שיקולים עניינים בלבד, תוך התחשבות בצרכי הציבור של המועצה. ד. סך כל סכום התמיכה יהיה בשיעור שלא יעלה על % 30 מעלות הפעילות השנתית הנתמכת, בכפוף לכך שסך התמיכה
ד. סך כל סכום התמיכה יהיה בשיעור שלא יעלה על % 30 מעלות הפעילות השנתית הנתמכת, בכפוף לכך שסך התמיכה בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד ציבור – לא יעלה על כלל הוצאותיו בגין התמיכה.
בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד ציבור – לא יעלה על כלל הוצאותיו בגין התמיכה. ה. התמיכה במוסד הציבור תאושר רק לשנת כספים אחת.
ה. התמיכה במוסד הציבור תאושר רק לשנת כספים אחת. ו. התמיכה תינתן למוסד ציבור הפועל בתחום המועצה ומבוקר על ידה או ע"י גוף מוסמך מטעמה עבור פעילות בתחום
ו. התמיכה תינתן למוסד ציבור הפועל בתחום המועצה ומבוקר על ידה או ע"י גוף מוסמך מטעמה עבור פעילות בתחום הנתמך במשך שנה לפחות.
הנתמך במשך שנה לפחות. ז. תנאי הסף האדמיניסטרטיביים לקבלת תמיכה יהיו ע"פ הכללים שנקבעו בנוהל, וביניהם יכללו בין השאר: צורת
ז. תנאי הסף האדמיניסטרטיביים לקבלת תמיכה יהיו ע"פ הכללים שנקבעו בנוהל, וביניהם יכללו בין השאר: צורת התאגדות, ותק מינימלי, מקום התאגדות, ניהול ציבורי תקין, תקורה סבירה ותרומה לקהילה.
התאגדות, ותק מינימלי, מקום התאגדות, ניהול ציבורי תקין, תקורה סבירה ותרומה לקהילה.

א. תמיכה תינתן אך ורק לגוף וולונטרי אשר פועל בתחום המועצה ותורם לתושבים במקום, וזאת בהתאם למספר הפעולות המוכחות שבוצעו לטובת הקהילה בתחום הנתמך בשנה שקדמה.
הפעולות המוכחות שבוצעו לטובת הקהילה בתחום הנתמך בשנה שקדמה. ב. בשלב זה המועצה מכירה בצורך למתן תמיכות בתחום של פעילות למען הקשיש וכן תמיכות בפעילות הליגות
ב. בשלב זה המועצה מכירה בצורך למתן תמיכות בתחום של פעילות למען הקשיש וכן תמיכות בפעילות הליגות בכדורסל. תמיכות בתחומים אחרים ייבחנו וייקבעו בהתאם לנסיבות אחרות ו/או חדשות שתהיינה.
בכדורסל. תמיכות בתחומים אחרים ייבחנו וייקבעו בהתאם לנסיבות אחרות ו/או חדשות שתהיינה.

שיקולים ומבחנים הועדה המקצועית תביא בחשבון לעניין החלטתה בדבר מתן התמיכה, בין היתר, שיקולים אלה:
הועדה המקצועית תביא בחשבון לעניין החלטתה בדבר מתן התמיכה, בין היתר, שיקולים אלה:

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון: 46-9999999 פקס: 46-9039908

אתר: www.brener.org.il

סטאטוס נוכחי: הגשת כתב הגנה- אמצע דצמבר, דיון סוף ינואר. מצוי בבדיקת כיסוי ביטוחי ע"י הראל [נושאי

משרה] ואילון [אחריות מקצועית]. הוסברו גבולות הכיסוי.

יועמ"ש המועצה הסביר את המסגרת הנורמטיבית ועקרונות כלליים לחסינות עובדי ציבור בנזיקין. הרציונל: הגנה על שיקול דעתם של עובדי ציבור על מנת שיוכלו להמשיך ולבצע את תפקידם השלטוני למען הציבור מבלי להיות חשופים ללחצים או לאיום בהגשת תביעות נזיקין נגדם. אין חובה להעלות את הנושא למליאה, אולם, הוחלט להעלות להצבעה.

הוסברה משמעות של מתן החסינות- הרשות נכנסת בנעלי עובד הציבור, ככל שנקבעת כי קיימת חבות [היינו-

הרשות נושאת בחבות].

החלטה: בקשת החסינות מאושרת פה אחד, בכפוף לחוו"ד יועמש המועצה.

סעיף -6 אישור תבחיני תמיכות

חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 4/2006 התווה נוהל לתמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות. הנוהל נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או בעקיפין מאת רשויות מקומיות למוסדות ציבור הפועלים, ככלל, בתחומה בתחומי חינוך, רווחה ספורט וכד'.

להלן התבחינים המוצעים:

כללי

תמיכות לגוף וולונטרי

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

.1 מספר התושבים המקבלים השירותים בגינם ניתנת התמיכה. .2 יכולת המבקש לממן חלק מהפעולה עבורה מבוקשת התמיכה.
.2 יכולת המבקש לממן חלק מהפעולה עבורה מבוקשת התמיכה. .3 מגבלות התקציב העומד לרשות מתן התמיכות.
.3 מגבלות התקציב העומד לרשות מתן התמיכות. .4 יכולתו של המבקש לבצע את הפעולה.
.4 יכולתו של המבקש לבצע את הפעולה. .5 תמיכות שניתנו בעבר למבקש.
.5 תמיכות שניתנו בעבר למבקש. .6 מחזור כספי, הכולל את ההכנסה העצמית של המוסד והן את סך התמיכות הנוספות שהמבקש ביקש מרשויות
.6 מחזור כספי, הכולל את ההכנסה העצמית של המוסד והן את סך התמיכות הנוספות שהמבקש ביקש מרשויות ציבוריות אחרות, ו/או מגורמים נוספים.
ציבוריות אחרות, ו/או מגורמים נוספים. .7 כל שיקול רלבנטי אחר (כגון: ותק בשנים, הכנסה עצמית וחלקה במחזור הכספי).
.7 כל שיקול רלבנטי אחר (כגון: ותק בשנים, הכנסה עצמית וחלקה במחזור הכספי).

ב. מתן התמיכה מותנה בכך שהפעולות ו/או התוכניות אושרו כמתאימות ע"י המחלקה הרלבנטית. ג. מתן התמיכה מותנה בעמידה מלאה בנוהל למתן תמיכות שפורסם ע"י משרד הפנים.
ג. מתן התמיכה מותנה בעמידה מלאה בנוהל למתן תמיכות שפורסם ע"י משרד הפנים.

		הגדלת תב"ר
סך התקציב בש"ח לאחר הגדלה/הקטנה	מקורות מימון להגדלה		סכום העדכון בש"ח	תקציב מאושר	פרטי תב"ר	מספר תב"ר
682,283 ₪	משרד התרבות והספורט	82,283 ₪	82,283 ₪	600,000 ₪	שיפוץ אולמות ספורט	1006
		סגירת תב"רים
	הערות	יתרה	הוצאה	הכנסה	שם מספר כרטיס	מס' תבר
	יתרה תעבור לקרן גבעת ברנר	13,616 ₪	5,926,384 ₪	5,940,000 ₪	כביש עוקף גבעת ברנר	634
			860,000 ₪	860,000 ₪	פיתוח חלקת נפטרי המושבים	843
			200,000 ₪	200,000 ₪	תיקוני גדרות ומעקות בג'ב	846
			691,067 ₪	691,067 ₪	מוזיאון שובך יונים וסככת טרקטורים	860
	התב"ר היה על סך מיליון ₪ מרמ"י.		960,139 ₪	960,139 ₪	פיתוח שטחים פתוחים במרר	879
			140,000 ₪	140,000 ₪	מסתורי אשפה -בניה	931
			150,000 ₪	150,000 ₪	תשתיות דרך כניסה לישוב - קדרון	950
			2,000,000 ₪	2,000,000 ₪	פיתוח גבעות מרר- וסביבותיה	968

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון: 46-9999999 פקס: 46-9039908

אתר: www.brener.org.il

החלטה: אושר פה אחד

סעיף -4 אישור וסגירת תב"רים.

מובא לאישור הגדלת התב"ר בגובה ההקצבה שנתקבלה ממשרד התרבות והספורט וכן סגירת תב"רים שהסתיימו.

בעד – 11 משתתפים

נמנע- 1 (אריאל)

אושרה הגדלת התב"ר בסך 81,186 ₪ וכן סגירת התב"רים שהסתיימו.

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 84906

טלפון: 46-9999999 פקס: 46-9039908

אתר: www.brener.org.il

סעיף -5 עדכונים

o מט"ש עמב"ר- הוגשה בקשה להעביר את המט"ש לשפד"ן.

o אירוע 71 לבית אור- מתוכנן ליום 30.6.11 .

o שביתת הרשיות- מתוכננת שביתה ליום חמישי בשל קיצוצים ואי העברת תקציבים ע"י משרדי הממשלה.

המועצה תעדכן באם תתקיים ובאיזו מתכונת, באתר ובקהילנט.

רשמה הילה הררי דורון

דורון שידלוב

ראש המועצה

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף