פרוטוקול מליאה 2021 מס' 372

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף כב סיון תשפ"א

2.6.2021

סימננו: פרוטוקולים

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 372 מיום 0.5.213 – קבוצת שילר

משתתפים : דורון שידלוב - ראש המועצה, שרה אברהם, , כרמית מורן, עמוס ציון, יובל נווה, אבי לזינגר, שי עופרי, עילם בן דרור, אילון אוקו, שלמה וייץ , גיא לוי ,אבי רוקח, אורי קידר,אייל בן ארויה.

נוכחים : אלונה קליימן- מנכ"לית, גדי גרייף- גזבר, אייל תנעמי - מבקר , איריס כץ- מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים, מתי גרייבר- יו"ר העמותה ומנכ" ל בהתנדבות ,עינת ניאגו - מנהלת מרכז יום לקשיש ורכזת הקהילה התומכת עמותת גבורות (באופן חלקי) מיכאל ורבין – מנהל הקהילה שילר (פתיח בלבד)

נציגי החברים בוועד הממונה,יובל שטוסר, הדר ברק מאיר .

חסרים: אריאל זילברברג , ריטה וסרמן, איציק אילוז.

על סדר היום :

נושאים לאישור:

1.אישור פרוטוקול מליאה מס' 371 .

2 .צירוף מורשה חתימה לתיכון לחשבון המוניציפאלי 3 .מינוי של גב' מרי לין לחברת וועדת ביקורת בבית אלעזרי.

4 .אישור נציגות ציבור לוועדת מכרזי כח אדם

5 .אישור תקציב 2020 – צו חלוקת הכנסות

נושאים לעדכון :

1.הגיל השלישי במועצה- עמותת גבורות

2.המצב הביטחוני

3.המשבר התקציבי בתיכון

4.מפעל הסוללות

5.הצגת דוח רבעון רביעי 2020

6 .וועדת הכנסות- הצעה לגישור

מהלך הדיון:

מנהל הקהילה של קבוצת שילר- מיכאל ורבין , מציג את הקיבוץ, כמות תושבים, צפי לפיתוח הקיבוץ על ידי הרחבה ואכלוס של בנים ממשיכים, מענים לחינוך ולקהילה כולה.

ראש המועצה מודה למיכאל על האירוח והצגת הדברים.

סעיף 1- אישור פרוטוקול מליאה 371

היו הערות לפרוטוקול , הן תוקנו.

החלטה: פרוטוקול 371 מאושר פה אחד

סעיף 2- צירוף מורשית חתימה לתיכון לחשבון המוניציפאלי

אישור עדכון מורשי חתימה בתיכון -

לבית הספר התיכון יש שני חשבונות , חשבון תשלומי הורים, בו לא יבוצע שינוי וחשבון מוניציפאלי בו יש לבצע עדכון בשל החלפת בעלי תפק יד בתיכון. חשבון "מועצה אזורית ברנר – בית ספר אזורי מקיף ע"ש י. ח. ברנר " שמספרו 615-353851 .בשל החלפת בעלי תפקידים בתיכון, מתבקש עדכון מורשי חתימה בחשבונות בית הספר השייך למועצה אזורית ברנר (מספר תאגיד 500244280 ,)כדלקמן:

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף במקום דויד שרעבי שסיים את תפקידו, תעבור זכות החתימה למנהלת החשבונות, הגב' דפנה אלון משולם ת.ז 025245309 .

החלטה העברת זכות החתימה למנהלת החשבונות, הגב' דפנה אלון משולם ת.ז 025245309 .

מאושרת פה אחד

סעיף 3- מינוי חברה לועדת ביקורת של הוועד המקומי בית אלעזרי.

מובא למליאה אישור מינוי לחברה בוועדת הביקורת של הוועד המקומי בית אלעזרי.

בוועדת הביקורת כיום יש חבר אחד, מר יוחאי בן עמי, בעבר היו שלושה.

שם המועמדת: מרי לין, אקדמאית מתחום הבריאות, תושבת ותיקה ביישוב.

מבקר המועצה ממליץ לאשר את המינוי.

עילם: האם זה במקום חבר ועד?

דורון: לא. זה על פי תקנות משרד הפנים. מדובר במכרזי כ"א ולא במכרזי רכש.

החלטה: המינוי מאושר פה אחד.

סעיף 4- אישור נציגות ציבור למכרזי כח אדם

תקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים ברשויות מקומיות )התש"ם-1979 ,שנכנסו לתוקפן החל מתאריך -

1 במאי 2021 ,מחייבות אחת לשנה את ראש הרשות לקבוע רשימה של לפחות חמישה נציגי ציבור מקומי.

הרשימה תפורסם באתר האינטרנט של הרשות המקומית.

נציגי הציבור המקומי בוועדות הבחינה יקבעו מתוך הרשימה הנ"ל.

מועמדות לאישור:

הגב' מיכל קראוס- שילר

הגב' לימור קראוס- בניה

הגב' לימור שניידר - בית אלעזרי

הגב' לאה דותן- גבעת ברנר

דורון מוסיף כי פנה ליישובים לאתר מועמדים, משלא הגיעו הצעות הוא פנה למועמדות. עדיין קיים חוסר של מועמד/ת לנציג/ת ציבור, אם יש הצעה לאחד מהיישובים, ניתן להציע.

החלטה: המינוי מאושר פה אחד.

סעיף 5 :אישור תקציב 2020 – צו חלוקת הכנסות

משרד הפנים מבקש כי נכלול בעדכון תקציב 2020 ,שאושר ע"י המליאה ב-20/12/2020 ,סכום של 680,251 ₪ .לטענת משרד הפנים סכום זה מגיע לרשויות בהתאם לצו שנחתם בנושא ועדת גבולות ומתייחס לחודשים נובמבר ודצמבר 2020 בלבד. למרות שהמועצה כופרת בעובדה שחלה עליה החובה מבחינה משפטית להעביר סכום זה ועל מנת לא לעכב את אישורי התקציב המעודכן לשנת 2020 מובא לאישור המליאה תוספת של סכום זה לתקציב כנגד יתרת עודפי תקציב משנים קודמות העומדת על סך 880,019 ₪ .

אייל: האם הסכום הזה הוא לאחר לקיחת הלוואה

דורון:לא, זה מהשוטף.

החלטה: התוספת לתקציב אושרה פה אחד.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

נושאים לעדכון:

נושא מספר 1 :מועצה אזורית ברנר – אזרחים ותיקים

איריס כץ, מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים הציגה בפני המליאה נושאים שונים הקשורים באוכלוסייה הוותיקה במועצה ובהם מגמות עתידיות בקרב האוכלוסייה הוותיקה ומערך השירותים הקיים במועצה וביישובים. לאחר מכן הציג מתי גרייבר יו"ר העמותה ומנכ" ל בהתנדבות של עמותת גבורות את היעוד והמבנה ה ארגוני של העמותה ואת ממשקי העבודה של עמותת גבורות עם מ.א ברנר.

מתי הרחיב אודות מרכז היום שנבנה על מנת לתת שירות לקשישים בכל יישובי המועצה האזורית ברנר

במרכז פועלות 2 יחידות:

יחידה לעצמאיים ותשושים: קשישים בקהילה הזקוקים לפעילות, לחברה ולסיוע בתפקודים שונים

(ארוחות, ליווי סוציאלי, מענה לצרכי תעסוקה וחברה). המרכז מתאים לכ-45 מבקרים ביום.

יחידה לתשושי נפש: קשישים עם דמנציה ואלצהיימר הזקוקים למסגרת טיפול והשגחה יומית, תוך מתן

מענה לצרכים תעסוקתיים וקוגניטיביים. היחידה מתאימה ל-10 מבקרים ביום. היחידה בתפוסה מלאה עם רשימת המתנה .

צוות מרכז יום לקשיש כולל :עובדת סוציאלית, אחות, רכזת תעסוקה צוות מטבח ומטפלות

פעילות מרכז יום לקשיש: פעי לות 0800-1400 . תעסוקה ופעילויות: יצירה, התעמלות, ריפוי בעיסוק,

חוגים, הרצאות ועוד שירותי רחצה, החלפת מוצרי ספיגה, כביסה, מספרה ופדיקור ליווי סוציאלי וליווי אחות.

מקורות מימון: שעות סיעוד של הביטוח הלאומי/ מימון משרד הרווחה לפי מבחן הכנסה/

תשלום פרטי: לתושבי המועצה תשלום מסובסד ותמיכה מועצתית שנתית

מס' מבקרים כיום: 62 קשישים. כ40% מהם תושבי המועצה האזורית ברנר. מספרים אלו מבטאים את

הירידה במס' המבקרים לאחר משבר הקורונה. כ 60% ביחס למצב שלפני המשבר.

בינוי:

הרחבת היחידה לתשושי נפש צפי לסיום בניה - סוף שנת 2021 לאחר ההרחבה ניתן יהיה לתת שירות לכ-

30 קשישים תשושי נפש ביום.

בניית ממ"מ- מרחב מוגן מוסדי צפי לסיום בניה סוף שנת 2021 עתיד לשמש גם את תושבי מושב בית אלעזרי בשעת חירום. יאפשר מיגון ל 95 קשישים במרכז .

לתכנית קהילה תומכת של המועצה רשומים 248 בתי אב

אורי קידר: ההתייחסות היא ל-248 בתי אב

עילם: ההצטרפות לקהילה אוטומטית או שאתם פונים לכל גבר מעל גיל 65 וכל אשה מעל גיל 62 ?

אייל בן ארויה: למה צריך להצטרף וזה לא באוטומט

עינת: ההתייחסות היא ל-248 בתי אב. ההצטרפות אינה באוטומט מאחר והיא כרוכה בתשלום.

דורון: גם המועצה, גם היישוב וגם המשתתף משלמים עבור הפעילות. המועצה משלמת 30 שח, היישוב 55 שח וכל אדם 50 שח ניצולי שואה משלמים 25 .₪

יש עדיפות לתושבי המועצה

כרמית: כל האירוע הזה הוא עבור 24 איש מהמועצה

עינת: לפני הקורונה 40 איש.

כרמית: למה לא מגיעים יותר אנשים?

עינת: אנו עסוקים בשאלת השיווק. אנו רוצים למלא את השורות בחברי המועצה. התשובה מורכבת. מי שמגיע מקבל סיעוד מביטוח לאומי. המבוטח צריך להחליט האם לקחת את הכסף, האם לקחת מטפלת או האם להגיע למרכז. הכל מנותב דרך ביטוח לאומי.

כרמית: אני חושבת שהאוכלוסיה היום בעלת דרישות אחרות וצריך לעשות התאמה לאוכלוסיה.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף דורון: אני מסכים אתך ואנחנו היום מתכננים פרויקט שנקרא UP-60 כמענה לאוכלוסיה המבוגרת -

צעירה. המטרה היא להגדיל את המקום לתשושי הנפש. אנחנו בדיוק בודקים איך למנווטים נכון את האוכלוסיות השונות במטרה להרחיב את המענה המדויק לכולן.

איריס: זו נקודה נכונה. החברה בתהליך של שינוי. כרגע שואפים שהשירות יתקיים אבל שואלים את השאלה וצופים שינוי בהתאמה לצרכי האוכלוסיה.

עינת: הקורונה אפשרה בחינה מחודשת. אין הרבה אנשים שמקבלים חוק סיעוד במועצה.

אייל בן ארויה: ביקשתי ללמוד על הנושא. הורי היו סיעודיים והם לא רצו להגיע למרכז. אני מתחבר

לדברי כרמית וחושב שצריך לבחון עם יתר בני המשפחה מהם הצרכים. למשל, חשוב לבדוק את התפלגות האנשים שמגיעים מהיישובים, כי ייתכן שהם לא רוצים לנסוע.

כמה עובדים במרכז?

עינת: 13 של מרכז היום- ע"פ התקן.

2- תשושי נפש

5 עובדים לשתי היחידות

אייל: הייתי שמח לקבל התפלגות של גילאי המגיעים.

עינת: אין חשיבות לגיל אלא לתפקוד.

דורון: קיימת חשיבה על הגיל השלישי, המועצה בנתה את המרכז לתשושי הנפש ובונה מרחב מוגן מוסדי לבאי המרכז ולתושבים.

נושא מספר 2:היערכות המועצה עקב המצב הביטחוני.

1. קיום ישיבות הערכת מצב שוטפות בוקר וערב בשיתוף ראש המועצה, מפקד היקל"ר, שיטור

מנהלי המכלולים, צוותי צח"י של היישובים לסירוגין.

2. רציפות פיקודית בחמ"ל

3. הדרכה אינטנסיבית של צוותי צחי- בוצעו תרגולים ביישובים.

4. בדיקת כשירות המקלטים

5. עדכון שוטף של הציבור בדבר הוראות התגוננות

6. מתן מעטפת רגשית לתושבים

7. פעילויות הפגה לילדים

8. מוכנות המערכת להחזרת מערך החינוך הפורמאלי לשגרה בהתאמה למיגון

9. היו מספר נפילות טילים ועשרות יירוטים בשטחים פתוחים בתחומי המועצה ופאתיה.

10. לאור הצורך שעלה בפתרונות מיגון לתושבים , הוקמה וועדה בהובלת המנכ "לית למציאת

פתרונות באמצעות "מסלול ירוק"

דורון: לאור מבצע "שומר חומות" ניתנה הוראת שעה לפיה ניתן להתקין מיגונים בבתים ללא היתר.

השאלה היא מה יהיה דינם של המיגוניות בעוד שנה או שנתיים? לשם כך הוקמה וועדה בהובלת המנכ"לית למציאת פתרונות באמצעות "מסלול ירוק ". בוועדה ייקחו חלק יו"ר שורקות הוועדה לתכנון ובניה, מהנדסת המועצה, מנהל מחלקת הביטחון המועצתי, נציגים מהיישובים בהובלת מנכלית המועצה.

כרמית: באופן פרטי או מועצתי?

דורון: מועצתי.

אורי קידר: אני חושב שאנחנו בשגרה חדשה, זה הולך לכיוון לא טוב. בגבעת ברנר יש פערי מיגון

דרמטיים גם בהיבט האישי וגם במרחב הציבורי.

שי: יש ליישוב תקציב פיתוח ,תציגו את ההצעה שלכם.

דורון: כחבר בוועדה תעיר את ההערות, אפשר ללמוד. מכל יישוב יהיה נציג אחד.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

נושא מספר 3: המשבר התקציבי בתיכון

המשבר התקציבי בתיכון הסתיים. התקיימה ישיבה במשרד החינוך בניהולו של מנכ"ל המשרד, בהשתתפות ראשי המועצות, ורדה אופיר, מנהלת מחוז מרכז, גדי מארק, מנהל מינהל הפיתוח, שרית דור, מפקחת במחוז ההתיישבותי, נציגי משרד חינוך נוספים. לפניכם עיקרי ההסכם:

1 .המועצות גדרות וגן רווה ישלמו באופן מידי את חובן לשנת הלימודים תשפ" א:

500 שח לתלמיד עבור תקציב פדגוגי נוסף.

עבור אגרת לימודי חוץ, כפי שנקבע בחוק.

2 .שנת הלימודים תשפ" ב:

1000 ₪ לתלמיד עבור תקציב פדגוגי נוסף. כל סכום מעבר לתקציב זה יא ושר בוועדה פדגוגית בחסות מנכ"ל משרד החינוך.

תשלום עבור לימודי חוץ, כפי שנקבע בחוק.

3 .הסכומים לתשפ "ב יועברו בשתי פעימות - ב-1/8/21 וב-1/2/22 וכך בהלימה כל שנה.

4 .לאור ההסכם ההרשמה לבית הספר לתלמידי גדרות וגן רווה תימשך.

דורון: אני רוצה להודות לוועד ההורים על מאבק ראוי וצודק שנעשה באופן מכובד ויעיל.

גיא: האם התקציב של 1000 שח לתלמיד עבור פדגוגיה תוספתית ישפר את רמת הלימודים בביה"ס דורון: באמצעות תקציב זה ניתן לשמור על הקיים.

גיא: אם כך המצב אינו טוב.

דורון: נכון. אנחנו ננסה לשכנע בצורך בתקציב נוסף בוועדה הפדגוגית.

נושא מספר 4: מפעל הסוללות

התנאי לקבלת היתר עבור מפעל הסוללות של תדיראן הוא האישור של המשרד להגנת הסביבה. אנו

פועלים במספר מישורים:

המישור המשפטי:

תביעה מנהלית, אשר מנוהלת בימים אלו בבתי המשפט, הדיון הבא צפוי להיות באוקטובר.

מול המשרד להגנת הסביבה:

המועצה באמצעות יועצים מקצועיים דורשת כי המשרד להגנת הסביבה ימצה את כלל הבדיקות הנדרשות בתחום הערכת סיכונים. ב-9/5/21 התקיימה ישיבה משותפת של המשרד להג "ס בשיתוף ראש המועצה ונציגיו המקצועיים, איגוד ערים וועד הפעולה. בישיבה הועלו סוגיות מקצועיות חשובות וסוכם כי ייבדקו תרחישים נוספים בתחום הערכת סיכונים.

דורון: אם המשרד להג"ס יאשר ויאפשר לתדיראן לקבל את ההיתר אנחנו צריכים להחליט כיצד נתנהל.

עילם: יש תאריך?

דורון: התאריך היה ה-1/5. כרגע אין תשובה. אני מעריך שהתשובה תתקבל במהלך החודש הקרוב.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

נושא מספר 5: הצגת דוח רבעון רביעי 2020

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

נושא מספר 6:וועדת הכנסות הצעה לגישור

מתווה הפשרה שהוצע על ידי ממונה המחוז כלל טווחים של סכומים ושנים על מנת לאפשר המשך דיון בין הצדדים.

מיצוי דרישות – ההסכם יהיה לפרק זמן של 8 עד 15 שנים לפחות ממועד חתימת ההסכם בין הרשויות.

חלוקת הכנסות -

מ.א ברנר תעביר עד לסוף שנת 2021 סכום בגובה 4 עד 5 מלש"ח ₪ לרשויות המקבלות. יחס חלוקה יהיה בהתאם לזה שנקבע בצו שר הפנים.

מ.א ברנר תעביר במהלך הש נים 2022-2024 סכום כולל בגובה 3 עד 5 מלש"ח לרשויות המקבלות. בכל שנה תעביר מ.א ברנר סכום הולך ופוחת. יחס החלוקה יהיה בהתאם לזה שנקבע בצו שר הפנים.

בשנת 2022 – 1.5 עד 2.5 מלש"ח

בשנת 2023 – 1 עד 1.5 מלש" ח

בשנת 2024 - 0.5 עד 1 מלש" ח

קידום אזורי וחיזוק שיתוף הפעולה בין הרשויות -

בכפוף להסכמת כלל הרשויות , תוכל מ.א ברנר להעביר את כלל הסכומים המצוינים בסעיף (2 )לעיל, או חלקם, לטובת קידום פרויקטים מניבים לטובת לכלל הרשויות בהסכם, במסגרת אשכול "שורק דרומי" או במסגרת משותפת אחרת. בהיעדר הסכמה, יועברו הסכומים ישירות לרשויות המקבלות.

מ.מ גדרה, מ.מ מזכרת בתיה , מ.א נחל שורק ומ.מ קריית עקרון יעבירו כל אחת סכום בגובה של 0.5 עד 1.5 מלש"ח מתקציב הפיתוח שלהן בין השנים 2022-2024 ,לטובת קידום פרויקטים מניבים לכלל הרשויות בהסכם, במסגרת אשכול " שורק דרומי" או במסגרת משותפת אחרת. מהות הפרויקטים יקבעו במשותף ע"י כלל ראשי הרשויות בהסכם. הפרויקטים ימוקמו בשטחים של מ.א ברנר, אך יניבו הכנסות לכלל הרשויות בהסכם.

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון 08-9399999 פקס 08-9413346

אתרwww.brener.org.il

--------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה:

בית אלעזרי, בניה,כפר גבתון,קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר , שיכון תל נוף

תשובת המועצה להצעת משרד הפנים הייתה להתייחס במסגרת הגישור לנושאים הבאים:

1. המועצה אינה מסכימה לסכומים הנקובים.

2. תוקף ההסכם יהיה לשנים ארוכות יותר ממה שננקב בהצעה.

3 .יינתן אישור משרד הפנים הלוואה כנגד הסכומים שיועברו.

4 .הסכומים שיועברו יעמדו לטובת קידום פרויקטים מניבים עבור הכלל והם יועברו באופן ישיר לפרויקטים אלו ולא באמצעות הרשויות.

דורון: תתקיים ישיבה בתאריך ה-15/7/21, ככל שאנו דוחים זה טוב יותר

אני נועל את הישיבה.

רשמה: אלונה קליימן

דורון שידלוב

ראש המועצה