פרוטוקול מליאה 2023 מס' 398

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

כב תמוז תשפ"ג

11.7.2023

סימננו: פרוטוקולים

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 398 מיום 9.7.23

משתתפים: דורון שידלוב, עמוס ציון, איילון אוקו, יובל נווה, שלמה וייץ, שי עופרי, אריאל זילברברג, כרמית מורן, ריטה וסרמן, אבי לזינגר, אבי רוקח, שרה אברהם.

חסרים: גיא לוי, עילם בן דרור, אייל בן ארויה, אפרת דלימי מרק.

נוכחים: ארואטי אורנה, אלונה קליימן, מורן שלו, ליאת רותם, דוד רובק

נושאים לאישור

1. פרוטוקול מליאה מס' .397

2. אישור צו ארנונה לשנת .2024

3. חברי ועדת ביקורת, כפר גבתון.

4. הגדלת משרת וטרינר מועצתי מ-%20 לעד %.50

5. עדכון תב"רים

6. התקשרות מועצה במשא ומתן בפטור ממכרז לקבלת שרותי הסעות במסלולים שונים

מכרז 8/2023

7. קביעת המודד לבחירות למליאת המועצה

נושאים לעדכון

1. דו"ח כספי רבעון ראשון

2. מערכת ניהול הפניות.

3. החלטת בית המשפט בנושא תיכון ברנר.

4. שני גני ילדים שנסגרים

נושאים לאישור

נושא מספר :1 אישור פרוטוקול 397

החלטה:הפרוטוקולמאושרפהאחד.

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

נושא מספר :2 אישור צו ארנונה

משרד הפנים קבע העלאת ארנונה בכל הרשויות בגובה של %2.86 שיעור העדכון לשנת 2024 הינו %2.68 ביחס לתעריפי הארנונה לשנת 2023 ולא תהיה העלאה חריגה מעבר לכך. כמו כן יישארו ההנחות כפי שהיו בצו עד היום.

המליאה מתבקשת לאשר את צו הארנונה של המועצה לשנת 2024 עד ליום .30.6.2023

החלטה:אושרפהאחד

נושא מספר :3 חברי וועדת הביקורת כפר גבתון

ביום ה-21.5.23 התקיימו בגבתון בחירות לוועדת ביקורת של הישוב

החברים הם: רועי לודמיר, מעיין פלג צרפתי, יוסף אדדי

החלטה:מאשריםפהאחד

נושא מספר :4הגדלת משרת וטרינר מועצתי לעד %50 משרה ובעלות כוללת של עד 260 אלש"ח.

דורון – במועצה אזורית ברנר יש וטרינר שעובד ב-%20 משרה. לפני שנים הווטרינר התחלק עם עוד מס' רשויות, מזכרת בתיה, גן יבנה, קריית עקרון וברנר. בתחילה רציתי לעשות איחוד באשכול, וטרינריה שתיתן שירות לכל האזור, אבל הייתה בעיה עם המיקום המרוחק. אם המיקום היה באזור שלנו זה היה נגיש יותר .

היו רשויות שתמכו בווטרינריה אזורית והיו רשויות שהתנגדו. גדרה יצאו וגם אנחנו.

הסיבות להתנגדות היו בין היתר המרחק לתושב, העברת סמכויות לאשכול , מה שיאפשר למועצה פחות שליטה. כמו שכיום השליטה נמצאת בוועדה המרחבית לתכנון ובנייה, כך אמור היה להיות עם הווטרינריה האזורית.

תקן הווטרינר לפי החוק הוא %33 היום אנחנו עומדים על %.20 אני מבקש להתארגן לצאת למכרז לקראת ינואר .2024 המטרה לתת שירות טוב יותר לתושב שיתבטא בזמינות , פעמיים בשבוע במקום פעם. הקמת חדר ניתוח בו יבוצעו עיקורים וסירוסים . אם הווטרינר עכושה זאת במסגרת המועצה בטווח של שנתיים מהיום זה חיסכון של כ-50 אלשח.

הגדלת מספר החיסונים ביישובים מפעמים בשנה לשלוש פעמים.

כרמית – האם זו בעיה אקוטית? למה זה עלה? מטרת האשכול היא שאנחנו נרוויח. צריך להשקיע אנרגיה שהאשכול ישרת אותנו.

דורון –כרגע האשכול לא מתאים. לאחר שהודענו שאנחנו יוצאים ,הנושא ירד מהפרק ולא מקיימים וטרינריה באשכול.

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

לגבי שאלתך האם הנושא אקוטי, לא יושבים אצלי כל יום להתלונן, יש לנו קרוב ל-1500 כלבים וזה הרבה. אנחנו עובדים מאוד מסודר אבל לא מספיק נותנים שרות. אם נגדיל את המשרה, נוכל לתת שרות טוב יותר.

שי – הקמת מרפאה מצריכה מבנה ותחזוקה.

דורון – לא צריך מבנה ייחודי. המרפאה תהיה במקום שבו יושב הווטרינר היום. עושים הכשרה שלו.

שי – יכולים להוציא מכרז ל-%40 משרה.

כרמית – למה לא לקחת את הכסף לניקיון במקום לווטרינריה?

דורון – אין קשר בין הדברים. אני חושב שאחרי 20 שנה צריך לפעול על מנת לתת שירות טוב יותר לתושב בתחום הווטרינריה. חשוב להגדיל את הנגישות של הציבור לווטרינר.

גם הפיקוח של העסקים בתחום המזון יהיה הדוק יותר.

ריטה – האם עשית בדיקה ברשויות אחרות לגבי הווטרינר?

דורון –בגן יבנה הגדילו ביום ובמזכרת בתיה ביומיים.

שי – ההפרש לא %,50 הגידול הוא לא מ-%20 ל-%40 אלא מ-%33 ל-%.40 האם אנחנו מעוניינים להגדיל עד %50?

יובל –כמה דוחות יש לכלבים שברחו?

דורון – הפיקוח הוא די גדול אבל לא מספיק, הפקח כרגע בחופשת מחלה.

דורון – אני מציע לאשר למועצה להעלות ליומיים %50%-40 משרה ולהגביל בשכר עד 260 אלש"ח. תלוי מי יהיה, שעות, גמישות. כמובן לא פחות מ-%.33 יש קבלת קהל פעם בחודש אחה"צ, חשוב לי שהטיפול יהיה בישובים ולא כאן.

שי – שלא יהיה יותר מ-%40 לא יותר מ-260 אלש"ח.

הצבעה: 11 הצביעו בעד

1 נמנע (כרמית מורן)

החלטה: אושר ברוב קולות

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

נושא מספר :5 עדכון תב"ר:

תב"ר 998

תבר 953

שינוי מקור תקציב: הגדלת תקציב מפעל הפיס ע"ס 52,337 התאמת לתקבולים בפועל והקטנת קרן פיתוח גבתון

נושא מספר :6 התקשרות המועצה במשא ומתן בפטור ממכרז לקבלת שירותי הסעות

בהתאם – וסגירתו סה"כ שינוי 0 .

במסלולים שונים (מכרז )8/2023

דויד מציג:

בפני המועצה הוצגו חוות דעת מקצועיות ומשפטיות אשר הועלו לוועדת מכרזים בכל הנוגע לתוצאות המכרז .8/2023

בחלק גדול מהמסלולים לא ניתן היה לקבוע זוכה, מאחר והמציעים (אשר עמדו בתנאי הסף)

הגישו מחירים העולים על מחיר המקסימום שהמועצה קבעה.

פירוט המסלולים בקובץ המצ"ב והמחירים שהוגשו ביחס למחיר המקסימום.

בנסיבות אלו, יציאה למכרז חדש לצורך קבלת השירותים במסלולים שבהם לא הוגשו הצעות בתוך מחיר המקסימום לא תביא לתועלת לנוכח העובדה ,כי מלכתחילה המחירים נחשפו וגם רשימת המציעים הפוטנציאליים בכל מסלול ברורה וידועה. לכל זאת יש להוסיף כי קיים סד זמני קצר עד לתחילת שנת הלימודים ויש צורך לשריין את המסיעים בהקדם.

בהמשך להמלצת ועדת מכרזים (מצורפת), אושרו הצעות שלא חרגו ממחירי המקסימום, הצעות

.

לגבי המסלולים שהצעות חרגו – נפסלו המלצת ועדת מכרזים שאושרה ע"י ראש המועצה, מבקשת את אישור המליאה לנהל מו"מ על מחירי המסלולים שנפסלו.

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

המליאה מתבקשת לאשר לנהל מו"מ עם המציעים במכרז ולהסמיך את מנהל הרכש וההיסעים לבצע את המו"מ ביחס לכל מסלול שהמכרז בו נפסל בשל הגשת הצעות מחיר העולות על המכסימום, כך שניתן יהיה להתקשר עם קבלנים במחיר המיטיבי שיתקבל בהליך המו"מ.

במכרזים בהם אין הצעות מחיר לקווים רשאי מנהל הרכש לפנות לקבלנים נוספים לנהל מו"מ ולאחר בדיקת עמידה בתנאי הסף של המכרז לאשר את הביצוע בכל שנה בנפרד.

שי – כמה מתוך זה ממומן ע"י משרד החינוך?

דוד – עבור כל תלמיד 15 ₪ היתר מהמועצה. לגבי חינוך מיוחד קצת יותר. המכרז הוא מכרז של משרד החינוך, אנחנו עושים על סמך מסמך.

שי – כמה התקציב?

דוד – עד מיליון וחצי לשנה.

שי - מיליון וחצי משלמים?

שי- איפה משולבים האוטובוסים הצהובים?

דוד-אני מפעיל קוים שאנחנו צריכים להסיע מתוכם האוטובוסים הצהובים השאר קוים חיצוניים. אני לא מתחייב לתת את כל הקווים, אבל מחויב לתמחר. כל אוטובוס צהוב עושה 3-4 קוים, סה"כ 21 קווים ביום.

דורון – ביקשתי לדחות לעוד שנה את רכישת האוטובוס החשמלי.

שי-האם בדקנו שהמספרים מוכיחים שהאוטובוס הצהוב זול יותר?

דוד- זול משמעותי.

שי: כמה אחוזים עושים האוטובוסים?

דוד – בין %40%-30

אריאל: כשעושים את ההשוואה, לוקחים בחשבון מחלה וחופש.

דורון: לא נתקלנו בבעיה בעבר, יש לנו נהגים מצוינים.

שי: ועדת מכרזים שותפה?

דוד: כן

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מספר חברי	מספר חברי
		מספר חברי
מליאה	מליאה
		מליאה
-2023	-2023
		2018 –	מספר בעלי
מודד 550	מודד 380	2018 – מודד 380	מספר בעלי זכות בחירה	שם היישוב
2	3	3	1132	בית אלעזר י
4	5	5	2043	גבעת ברנר
1	1	1	294	גבתו ן
1	1	1	436	שילר
2	3	3	1283	קדרון
1	2	2	631	בניה
1	1	1	175	תל נוף
12	16	16	5994

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

החלטה:המלצתועדתהמכרזיםמאושרת.

נושא מספר :7 אישור המספר המודד לבחירות למליאה.

דורון – בשבוע הבא תפורסם חוברת לקראת הבחירות, מזכירת הבחירות היא אורנה ארואטי יו"ר וועדת הבחירות הוא רונן זהבי .

אנחנו מחויבים לקבוע כמה חברי מליאה יהיו. כל רשות בוחרת מס' חברים שונה, מינימום 1 לכל יישוב, לנו יש 7 ישובים, מינימום 7 חברים. האם רוצים מליאה גדולה? היום 16 חברים אפשר גם להקטין. המספר המודד נקבע לפי מספר בעלי זכות בחירה במועצה ובכל אחד מן היישובים. בבחירות הקודמות המספר המודד עמד על .380 אם נשאיר את המודד על 380 כפי שהיה בבחירות הקודמות, אנחנו נשארים באותו הרכב של המליאה מבחינה מספרית. אני מעלה הצעה נוספת.

שי : מניסיון שלנו המליאה מלאה והיא טובה, יש ישיבות שבהן אין פורום. מה זה ייתן לנו, אנשים פה מתנדבים למה שנוריד עוד.

דורון: אולי קשה לאנשים בהתנדבות?

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

אריאל: לא יהיה מספיק פורום לאייש את הוועדות.

דורון: ההתפתחות הגדולה היא בגבעת ברנר, היא תהיה בעוד 400 תושבים, יהיה פער גדול. אני מסתכל קדימה לבחירות הבאות ולראש מועצה חדש שלא תהיה כמות גדולה יותר. בגן סורק לדוגמה, יש 9 חברי מליאה .

כרמית: ממליצה להשאיר.

איילון: להשאיר. יש חשיבות לגודל.

אריאל: האם בנתונים שהוצגו בהשארת המספר המודד על כנו לא יהיה שינוי בכמות הנציגים?

(לישובים ביחס להיום) בדגש ובמפורש לגבי גבעת ברנר.

האם הבדיקה לקחה בחשבון צפי הכולל את כלל בני ה-17 במועד הבחירות הקרובות?

דורון: לשתי השאלות ששאלת התשובה היא חיובית.

דורון: המודד יישאר .380 בתל נוף הם פחות מ-%50 מהמודד. שיכון התושבים נקרא אזור עודף .אין וועד מקומי. יש מסורת שיש נציג של תל נוף, אני רוצה להשאיר את הנציג, ייתכן שהשר ירצה לפעול אחרת ואז נגיש התנגדות.

החלטה:המספרהמודדיישאר.380

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

עדכונים

נושא מספר :1 דו"ח כספי, רבעון I 2023

אנחנו עומדים בתקציב, אין חריגות.

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

ריטה: איפה עומד כל עניין קרן הארנונה?

דורון: אושר, צריך לבצע, ניגשים לבג"ץ, כל שקל שנקבל מא.ת. %30 ילך למדינה.

נושא מספר :2 מוקד פניות תושבים דיגיטלי- שלבי קידום והפצה.

1.1.23 - עלייה "שקטה" של המערכת באתר המועצה

1.3.23 – חיבור המוקד הטלפוני החיצוני

למערכת ה-CRM

6.6.23 - יציאה בקמפיין לקידום מערכת ה-CRM

כמות פניות ביישובים – 1-6.2023

400

344

324

300

200

100

92

100

39

33

8

0

שיכון תל נוף קבוצת שילר גבתון בניה קידרון גבעת ברנר בית אלעזרי

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

												כמ
					118 65
							65 57 41 34 35 19
											16 19 34 35 41 10 6 4 4

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

250

כ1מ19ות פניות - לפי נושאים – 1-6.2023

200

100

0

ריטה: יש פידבק לפונה?

אלונה:, כן פעמיים.

שלמה: למתי מתוכנן סקר שביעות רצון במועצה?

דורון: בעוד כשנה.

נושא מספר :3 תיכון ברנר

לאחר שנים של מאבק מול מועצת גן רווה עבור התוספת הפדגוגית לתיכון, בגין תלמידי גן רווה שעד כה לא שולמה, בשעה טובה , המאבק הגיע לסיומו והוכרע ע"י בית המשפט להלן ההסדר :

1. מ.א ברנר תקלוט את ילדי גן רווה כפוף להסכם ארוך טווח, כפי שבקשנו. ההסכם יתבצע

לאחר הבחירות עד ה- .15.1.24 .במידה ולא נגיע להסכמה המועצה תוכל להגיש את שינוי המיפוי של תלמידי גן רווה לשנת תשפ"ה בהסכמת משרד החינוך.

2. בתוך 30 יום יתבצע התשלום עבור התוספת הפדגוגית שעד כה לא שולם לשנת תשפ"ג.

3. התשלום עבור התוספת הפדגוגית לשנת תשפ"ד ישולם בשתי פעימות.

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

גני בית אלעזרי			גני גבעת ברנר
100 (4 גנים)			110 (4 גנים)	תשפ"ג
76 (3 גנים)			91 (3 גנים)	תשפ"ד
	74 + 16		78 (3 גנים)	תשפ"ה
	מגבתון 90
	ילדים 3 גנים

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

4. גובה התוספת הפדגוגית לשנת תשפ"ד יהיה בסך 1,000 ₪ (מוסכם גם על גדרות).

5. התשלום עבור התוספת הפדגוגית לשנת תשפ"א עדיין בהליך בוררות בבית המשפט.

הסדר זה שעליו נאבקנו שנים רבות יאפשר יציבות לבית הספר ומשאבים להמשך עשייה

.

פורייה

נושא מספר :4 סגירת שני גני ילדים בשנה"ל תשפ"ד בגבעת ברנר ובבית אלעזרי.

לקראת שנה"ל תשפ"ד ייסגרו שני גני ילדים בשל ירידה בכמות הילדים. הגנים ייסגרו בבית אלעזרי ובקיבוץ גבעת ברנר.

נהלי משרד החינוך לפתיחת גן רשמי:

תקנים:

גן אחד עד 35 ילדים

שני גנים 35-70

שלושה גנים 70-105

ארבעה גנים 106-140

(מהילד ה-31 סייעת שניה בגני הטרום טרום חובה )

מספרי ילדים וגנים בית אלעזרי וגבעת ברנר לשנים הבאות

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף

קדרון	בניה
58 (2 גנים)	45 (2 גנים)	תשפ"ג
47 (2 גנים)	45 (2 גנים)	תשפ"ד
40 (2 גנים)	27 – גן אחד	תשפ"ה
48 ( 2 גנים)	26 – גן אחד	תשפ"ו

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

תשפ"ו 78 (3 גנים) 63+15 גבתון

78 3 גנים

צפי מספרי ילדים וגנים לשנים הבאות ביישובים נוספים המועצה הפרוטוקול נכתב על ידי אורנה ארואטי – מנהלת הלשכה דורון שידלוב

ראש המועצה

מ.א. ברנר- למען התושב, למען הסביבה!

ישובי המועצה: בית אלעזרי, בניה, כפר גבתון, קדרון, קיבוץ גבעת ברנר, קבוצת שילר, שיכון תל נוף