פרוטוקול מליאה 2024 מס' 405
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
פרוטוקול ישיבת מליאה- 405
מיום ה- 17/03/2024 בשעה 18:00 במועצה
משתתפים: דורון שידלוב- ראש המועצה, אבי בלין, עמיהוד דותן, אייל דג'אן, אייל בן ארויה, אבי רוקח, אבי לזינגר, אריאל זילברברג, מרי לין, אהוד גיגר, הדר פורמן, כרמית מורן ,גיא לוי, שי עופרי, דויד לאור.
נוכחים: אלונה קליימן- מנכ"לית, מורן שלו - גזברית המועצה, ליאת שכטר- מנהלת לשכת ראש המועצה.
נוכחים לטקס הפרידה: חברי המליאה הפורשים ריטה וסרמן, עילם בן דרור ושרה אברהם.
מנהלי המחלקות: עופר מאיר, דויד רובק, ריקי בלומנפלד ריינהרץ, אדר שנהב, איילת טייטלבאום, לימור רום,
טניה גינזבורג, יפית רמות.
חסרים: שלמה וייץ, ליאת רותם, איריס כץ.
סדר היום:
כללי: החלק החגיגי
1. פרידה מחברי המליאה היוצאים
2. היכרות עם חברי המליאה הנכנסים
3. היכרות עם מנהלי המחלקות
4. הצהרת אמונים
נושאים לאישור:
1. פרוטוקול המליאה 403 מן המניין, 404 שלא מן המניין.
2. מינוי משנה לראש המועצה לא בשכר.
3. מינוי נציגי מועצה לאשכול רשויות דרומי, איגוד ערים לאיכות סביבה אשדוד וחבל יבנה, הוועדה
לתכנון ובניה "שורקות" .
4. ועדות חובה ורשות-שיבוץ חברי מליאה
5. עדכון תעריפי היטל סלילה
6. אשרור משלחת מהמועצה למחוז התאום ביסטריצה ברומניה
נושא לידיעה:
דו"ח כספי רבעון 4
1
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
פתיחה
ראש המועצה פותח את הישיבה בדברי תודה לחברי המליאה הפורשים ומתאר את העשייה הרבה בתקופה בה כיהנו. מודה על ההתנדבות, המסירות והשותפות.
חברי המליאה הפורשים מקבלים תעודת הוקרה ועוזבים את המליאה.
חברי המליאה הנכנסים מציגים את עצמם- מתארים כל אחד מהיכן הגיע ומה ברצונו להשיג בעשייתו במליאה.
לאחר מכן, מנהלי המחלקות מציגים את עצמם. מתקיים טקס הכרזה וחתימה על הצהרת אמונים.
נושאים לאישור
נושא ראשון: אישור פרוטוקולים.
פרוטוקול המליאה 403 מן המניין מיום ה-24/12/23 לא התקבלו הערות מחברי המליאה פרוטוקול 404 שלא מן המניין- מיום ה- 24/12/23 לא התקבלו הערות מחברי המליאה (.1 עדכון תקציב 2023 2 .דוח ביקורת ודוח כספי רואה חשבון משרד הפנים 2022 )
אנו מבקשים את אישור המליאה לפרוטוקולים.
החלטה:הפרוטוקוליםאושרופהאחד.
נושא שני: מינוי משנה לראש המועצה
מינוי חבר המליאה עמיהוד דותן למשנה לראש המועצה לא בשכר.
אנו מבקשים את אישור המליאה למינוי.
החלטה:המינויאושרפהאחד.
נושא שלישי: אישור נציגי המועצה במוסדות ציבור מחוץ למועצה
❖ אישור נציג ציבור לוועדה לתכנון ובניה "שורקות"-
ראש המועצה, דורון שידלוב
❖ אישור נציג לאשכול רשויות שורק דרומי –
ראש המועצה, דורון שידלוב. מ"מ מנכ"לית המועצה, אלונה קליימן.
❖ אישור נציג מועצה לאיגוד ערים איכ"ס אשדוד וחבל יבנה –
אדר שנהב, מנהל מחלקת תפעול והגנת הסביבה. מ"מ ראש המועצה , דורון שידלוב ❖ רשות הניקוז שורק לכיש- ראש המועצה , דורון שידלוב המליאה מתבקשת לאשר את המינויים
החלטה:המינוייםאושרופהאחד.
2
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא רביעי: עבודת הוועדות במליאה
הוועדות נחלקות לוועדות חובה וועדות רשות
ועדות חובה- ע"פ צו המועצות האזוריות.
ועדות חובה בראשות חברי מליאה :
הנהלה וכספים, מכרזים ,ביקורת, מל"ח, ביטחון, הגנת הסביבה, חקלאית, הנחות לא,4 השקעות, שימור אתרים
ועדות מקצועיות בראשות המנגנון המקצועי :
תמיכות, רכש ובלאי, ערר על קביעת ארנונה כללית, התקשרויות במכרזים משותפים, מאבק בסמים מסוכנים, מיגור אלימות, הנצחת זכרם של נפגעי טרור.
ועדות רשות- גמישות מבחינת חובת המשתתפים.
על מנת להרחיב את שיתוף הציבור בעבודתה, הקימה המועצה ועדות נוספות שהן ועדות רשות:
חינוך, נוער, תרבות, בטיחות בדרכים, מלגות, ותיקים.
הרכבת הוועדות על ידי ראש המועצה באישור המליאה ,כינוס הוועדות במועדים שנקבעו לכך והשתתפות סדירה של חברי המליאה בוועדותיה חיוניים לניהול תקין של עבודת המועצה
מצורפת רשימת הוועדות עם שיבוץ חברי המליאה. המליאה מתבקשת לאשר את השיבוץ.
3
| חברי הוועדה | נציג המנגנון המקצועי של המועצה בוועדה | יו"ר הוועדה | מקור | שם הוועדה |
|---|---|---|---|---|
| 6 חברי מליאה | מנכ"לית + גזברית | ראש המועצה | צו המועצות האזוריות | ועדת הנהלה כספים |
| גבעת ברנר- עמיהוד דותן | ||||
| קדרון-הדר פורמן | ||||
| בניה- שי עופרי | ||||
| גבתון- שלמה וייץ | ||||
| שילר- דויד לאור | ||||
| בית אלעזרי-אבי לזינגר | ||||
| החלטת המליאה: חברי ועדת כספים והנהלה אושרו פה אחד | ||||
| 5 חברי מליאה | מנהל הרכש- דויד רובק. | אבי רוקח | צו המועצות האזוריות | ועדת מכרזים |
| אבי רוקח | מזכירת הרכש- מלי מרכיאל | |||
| דויד לאור | ||||
| אהוד גיגר | ||||
| אבי לזינגר | ||||
| אייל דג'אן | ||||
| החלטת המליאה: חברי ועדת מכרזים אושרו פה אחד |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
ועדות חובה בראשות חברי מליאה
4
| חברי הוועדה | נציג המנגנון המקצועי של המועצה בוועדה | יו"ר הוועדה | מקור | שם הוועדה |
|---|---|---|---|---|
| 3 חברי מליאה | מבקרת המועצה | כרמית מורן | פק' העיריות בתחולה על מועצות מקומיות ואזוריות | ועדה לענייני ביקורת וצוות תיקון ליקויים |
| כרמית מורן | ||||
| שלמה וייץ | ||||
| אבי בלין | ||||
| החלטת המליאה: חברי הוועדה לענייני ביקורת וצוות תיקון ליקויים אושרו פה אחד. | ||||
| אבי לזינגר, יו"ר הוועדה- חבר מליאה אריאל זילברברג- חבר מליאה יקל"ר +שיטור קהילתי+רכזי ביטחון ביישובים | קב"ט המועצה | אבי לזינגר | צו המועצות האזוריות | ועדת ביטחון |
| החלטת המליאה: חברי ועדת ביטחון אושרו פה אחד. | ||||
| אבי לזינגר, יו"ר ועדת ביטחון - חבר מליאה. מנהלי מכלולים , נציג פקע"ר, נציג משרד החינוך, נציג משטרה, , יו"ר צח"י ביישובים | קב"ט המועצה | ראש המועצה | צו המועצות האזוריות | ועדת מל"ח |
| החלטת המליאה: חברי ועדת מל"ח אושרו פה אחד. |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
5
| חברי הוועדה | נציג המנגנון המקצועי של המועצה בוועדה | יו"ר הוועדה | מקור | שם הוועדה |
|---|---|---|---|---|
| חברי המליאה -אהוד גיגר ואייל דג'אן איגוד ערים- רומי, סילבי, גד עופר, רט"ג. | מנהל מחלקת תפעול והגנת הסביבה- אדר שנהב מזכירת המחלקה - יעל אונה | אייל בן ארויה | פק' העיריות בתחולה על מועצות אזוריות | ועדה לאיכות הסביבה |
| החלטת המליאה: חברי הוועדה לאיכות הסביבה אושרו פה אחד | ||||
| חברת המליאה- מרי לין | מנהל מחלקת תפעול והגנת הסביבה- אדר שנהב מזכירת המחלקה - יעל אונה. קב"ט המועצה- עופר מאיר | גיל נחושתאי | צו המועצות האזוריות | ועדה חקלאית |
| גיל נחושתאי | ||||
| ירון פלטין | ||||
| אלי שטוסר | ||||
| חנן כהן | ||||
| איציק לוקסמבורג | ||||
| החלטת המליאה: חברי הוועדה החקלאית אושרו פה אחד | ||||
| גזברית | עמיהוד דותן | לפי תקנות הנחה מארנונה | ועדת הנחות לארנונה | |
| מנהל שירותים חברתיים | ||||
| יועמ"ש | ||||
| החלטת המליאה: חברי ועדת הנחות לארנונה אושרו פה אחד | ||||
| מורן שלו | עמיהוד דותן | צו המועצות האזוריות | ועדת השקעות | |
| עמיהוד דותן | אילנה מאנע | |||
| גיא לוי | דורון שידלוב - משקיף | |||
| החלטת המליאה: חברי ועדת השקעות אושרו פה אחד. חבר המליאה אריאל זילברברג ביקש לבחון האם ניתן להצטרף | ||||
| מנהלת המחוז של עמותת מורשת שמירת אתרים- טל בינון | מהנדסת המועצה- טניה | ראש המועצה | צו המועצות האזוריות | ועדה לשימור אתרים |
| נציג ציבור- דויד זקס | ||||
| החלטת המליאה: חברי הוועדה לשימור אתרים אושרו פה אחד |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
ועדות חובה פנימיות בהובלת המנגנון המקצועי
6
| חברי הוועדה | נציג המנגנון המקצועי של המועצה בוועדה | יו"ר הוועדה | מקור | שם הוועדה |
|---|---|---|---|---|
| חברי הוועדה | מנכ"לית, גזברית, יועמ"ש | מנכ"לית המועצה- אלונה קליימן | נוהל משרד הפנים | ועדת שלושה מקצועית להתקשרויות במכרזים משותפים |
| החלטת המליאה: חברי ועדת השלושה אושרו פה אחד | ||||
| מנכ"לית, גזברית, יועמ"ש | מנכ"לית המועצה- אלונה קליימן | נוהל משרד הפנים | ועדת תמיכות | |
| החלטת המליאה: חברי ועדת תמיכות אושרו פה אחד | ||||
| מנכ"לית, גזברית, מנהל הרכש | מנהל הרכש - דויד רובק | צו המועצות האזוריות | ועדת רכש ובלאי | |
| החלטת המליאה: חברי ועדת רכש ובלאי אושרו פה אחד | ||||
| חנן כהן- נציג ציבור מבניה יוסף זמסקי- נציג ציבור מקדרון | גזברית | יו"ר הוועדה, עו"ד חנן בורנשטיין סגנית יו"ר הוועדה, עו"ד כרמית יודוביץ' | לפי חוק ערר על קביעת ארנונה כללית | ועדת ערר על קביעת ארנונה כללית |
| במהלך הדיון, ציין חבר המליאה אבי רוקח, כי עו"ד חנן בורנשטיין, אינו תושב הקיבוץ יותר. ראש המועצה, הנחה את הגזברית לבדוק את הנושא ולוודא שבמידת הצורך יש לו מחליף. יתר חברי הוועדה אושרו. אם חנן בורנשטיין תושב הקיבוץ הוא מאושר יחד עם יתר חברי הוועדה. |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
7
| חברי הוועדה | נציג המנגנון המקצועי של המועצה בוועדה | יו"ר הוועדה | מקור | שם הוועדה |
|---|---|---|---|---|
| שלמה וייץ, גיא לוי- חברי המליאה מנהלת הביטחון הקהילתי, מנהלת השירותים הקהילתיים, מנהלת מחלקת חינוך, מנהל בית ספר על יסודי, שיטור קהילתי, קב"ט, נציגות המשרד לביטחון לאומי. | מנהלת ביטחון קהילתי- גוון מגר | מנכ"לית המועצה- אלונה קליימן | צו המועצות האזוריות | ועדה למאבק בסמים המסוכנים |
| החלטת המליאה: חברי ועדה למאבק בסמים מסוכנים אושרו פה אחד | ||||
| שלמה וייץ, גיא לוי- חברי המליאה מנהלת הביטחון הקהילתי, מנהלת השירותים הקהילתיים, מנהלת מחלקת חינוך, מנהל בית ספר על יסודי, שיטור קהילתי, קב"ט, נציגות המשרד לביטחון לאומי. | מנהלת ביטחון קהילתי- גוון מגר | מנכ"לית המועצה- אלונה קליימן | פק' העיריות בתחולה על מועצות מקומיות ואזוריות | ועדה למיגור האלימות |
| החלטת המליאה: חברי ועדה למיגור אלימות אושרו פה אחד | ||||
| אבי בלין - חבר המליאה גיא לוי- חבר המליאה | מנכ"לית המועצה- אלונה קליימן מנהלת השירותים החברתיים – איריס כץ מנהלת מחלקת חינוך- איילת טייטלבוים מנהלת מחלקת חינוך משלים וקהילה- ריקי בלומנפלד ריינהרץ | מנכ"לית המועצה- אלונה קליימן | פק' העיריות בתחולה על מועצות מקומיות ואזוריות | הנצחת זכרם של נפגעי טרור |
| החלטת המליאה: חברי ועדת הנצחה אושרו פה אחד |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
8
| חברי הוועדה - נציגי יישובים נבחרים | נציג המנגנון המקצועי של המועצה בוועדה | יו"ר הוועדה | מקור | שם הוועדה |
|---|---|---|---|---|
| חברי המליאה: כרמית מורן, אייל דג'אן, אייל בן ארויה, אריאל זילברברג | מנהלת מחלקת חינוך- איילת טייטלבו ים, מנהלת מחלקת חינוך משלים-ריקי בלומנפלד. | מ"מ יו"ר ועדת חינוך- ראש המועצה, דורון שידלוב. | צו המועצות האזוריות | ועדת חינוך |
| החלטת המליאה: חברי ועדת חינוך אושרו פה אחד | ||||
| מנהלת מחלקת חינוך משלים- ריקי בלומנפלד. מנהלת מחלקת חינוך- איילת טייטלבאום | מנהלת מדור הנוער- אסנת יצחקי (ריקי בלומנפלד) | צו המועצות האזוריות | ועדת נוער | |
| החלטת המליאה: חברי ועדת הנוער אושרו פה אחד. חבר המליאה שי עופרי ביקש להצטרף למליאה | ||||
| נציגי התרבות ביישובים | מנהלת מדור תרבות- שני יידוב (מ"מ חן הלר סולומון) | צו המועצות האזוריות | ועדת תרבות | |
| החלטת המליאה: חברי ועדת תרבות אושרו פה אחד |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
ועדות רשות
9
| חברי הוועדה - נציגי יישובים נבחרים | נציג המנגנון המקצועי של המועצה בוועדה | יו"ר הוועדה | מקור | שם הוועדה |
|---|---|---|---|---|
| נציגי גופים העוסקים בביטחון בדרכים, משטרה | מנהל ההיסעים, מהנדסת המועצה, מנהלת מחלקת חינוך, מנהל התפעול. | חבר המליאה- אבי לזינגר | צו המועצות האזוריות | ועדה לבטיחות בדרכים |
| החלטת המליאה: חברי ועדה לבטיחות בדרכים אושרו פה אחד | ||||
| מנכ"ל ית , גזברית, מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים, מזכירת הוועדה-מנהלת לשכת ראש המועצה | מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים, איריס כץ | צו המועצות האזוריות | ועדת מלגות | |
| החלטת המליאה: חברי ועדת מלגות אושרו פה אחד | ||||
| מרי לין- חברת מליאה נציגים מהיישובים | איריס כץ- מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים, ריקי בלומנפלד- מנהלת מחלקת חינוך משלים וקהילה | חברת המליאה- כרמית מורן | ועדת ותיקים | |
| החלטת המליאה: חברי ועדת ותיקים אושרו פה אחד |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
10
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא חמישי: עדכון תעריפי היטל סלילה
במ.א ברנר קיים חוק עזר לסלילת כבישים ומדרכות מ- 2016 , תעריפי החוק עודכנו ב- 2018 .
כל 5 שנים יש לעדכן את תעריפי החוק . עדכון התעריפים חשוב לצורך הטלתם על אזור התעשיה המתפתח ולנושא התדיינות עם משרד הביטחון .
בוצע תחשיב שאושר ע"י חברת גיגה מטעם משרד הפנים ואין שינוי מהותי בתעריפים :
דיון:
דורון הסביר כי חשוב לקדם את הנושא. סה"כ, אין שינויים מהותיים בתעריפים.
הדר פורמן: מה זה היטל סלילה?
דורון: היטל שגובים מבעלי נכסים ונועד לממן את עלויות הקמת תשתית כבישים ומדרכות.
ההיטלים שנגבים מהישובים- חוזרים לישובים.
עמיהוד דותן: אם יש שכונה חדשה, מי אחראי לתשתיות ?
דורון: המועצה אחראית לתשתיות מרכזיות ולתחזוקה.
החלטה:חוקהעזרוהתעריפיםאושרו פהאחד
11
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא שישי: אשרור משלחת מהמועצה למחוז התאום ביסטריצה ברומניה
כידוע, המועצה האזורית ברנר מקדמת ממשקים עם המחוז התאום ביסטריציה ברומניה. במסגרת זאת, הוזמנו ראש המועצה עם נציגי מועצה להוקיר את שיתופי הפעולה המתפתחים בתחומים שונים ובהם קשרי נוער, אומנות ועוד.
לאירוע זה הוזמנו 5 משלחות ממחוזות תאומים שונים מגרמניה, פולין ומולדובה.
בביקור זה תהדק המשלחת את שיתופי הפעולה והממשקים עם המחוז התאום בתחומי החינוך, הנוער והתרבות ובנוסף, תשמש המשלחת שגרירת הסברה למצב בישראל.
במשלחת ישתתפו: ראש המועצה, מנהלת מחלקת חינוך משלים, מנהלת מחלקת חינוך, חבר המליאה אייל בן
אוריה.
תאריכים: 24-28/3 ימים ראשון עד חמישי .
עלות השהייה ברומניה ממומנת על ידי המחוז התאום. עלות הטיסה והחזרי הוצאות ימומנו על ידי המועצה.
מובהר כי הנסיעה הנה לצורך ובמסגרת התפקיד וכי הוצאותיה תוקצבו. כמו כן, יציאת המשלחת אושרה על
ידי המליאה הקודמת.
ראש המועצה מעדכן כי יוצאים 4 חברי משלחת על חשבון המועצה ואילו הנציג החמישי- מצטרף על חשבונו.
החלטה:משלחתלרומניה-אושרהפהאחד.
12
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא לידיעה: דו"ח כספי רבעון 4
תקציב המועצה אוזן ע"י 5 מל"ש מייתרות משנים קודמות.
בביצוע 4/4 ( לא דוח סופי) נראה כי מתוך ה 5 מל"ש נוצלו עד היום 1.4 מל"ש.
דיון:
גיא לוי: האם התיכון נכנס לתקציב ?
דורון : הכל כלול בפנים.
כרמית מורן: האם מתקיים שיח עם 2 ראשי המועצות החדשים לגבי התיכון ?
דורון: כן. התקיימה שיחה. בסביבות תחילת אפריל- יתואם שם סיור והכרות.
רשמה: ליאת אבנר-שכטר, מנהלת לשכת ראש המועצה
דורון שידלוב,
ראש המועצה
13