פרוטוקול מליאה 2024 מס' 408
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
פרוטוקול ישיבת מליאה- 408
מיום ה- 02/06/2024 בשעה 18:00 במועצה
משתתפים: דורון שידלוב- ראש המועצה, אבי בלין, אייל דג'אן, אייל בן ארויה, אבי רוקח, אבי לזינגר, אריאל זילברברג, מרי לין, הדר פורמן, כרמית מורן ,גיא לוי, שי עופרי, רוני לובינגר, אהוד גייגר,דויד לאור נוכחים: אלונה קליימן- מנכ"לית, מורן שלו - גזברית המועצה, ליאת רותם- מבקרת, מספר תושבים מקיבוץ גבעת ברנר (עד לשלב של סעיף 6 עפ"י סדר היום)
חסרים: עמיהוד דותן
הישיבה נפתחה בהצגת סרטון שהוכן עבור שבוע החינוך שהתקיים במועצה בין התאריכים -19 .25/5/24ראש המועצה משבח את העשייה סביב החינוך באופן כללי ובעיקר בשבוע זה.
ראש המועצה מבקש אישור לסדר יום מעודכן – הוספת סעיפים .6,10,11 איןהתנגדות.מאשריםאתסדרהיוםהחדש.
סדר היום:
תוספת לסדר היום- אישור המליאה להוספת שלושה נושאים לסדר היום: סעיפים 6,10,11
נושאים לאישור:
.1אישור פרוטוקולים 406+407
2. תכנית פיתוח 2024
.3סגירת תברים
.4אישור חוק עזר לשמירה
5. דו"ח תלונות ציבור 2023
6. האצלת סמכות סעיף 12 במסמך האצלת הסמכויות מהמועצה לוועד מקומי גבעת ברנר
.7אשרור האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים
.8תוכנית להעסקת בעלי מוגבלויות
9. אישור צו ארנונה
.10אישור חברי ועדת ביקורת מושב בית אלעזרי וקיבוץ שילר.
11. עדכון תקנון מלגות ל-2024
1
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא לידיעה :
דוח כספי רבעון 1
נושא ראשון: אישור פרוטוקולים 406+407
לא התקבלו הערות מחברי המליאה לפרוטוקול 406
לא התקבלו הערות מחברי המליאה לפרוטוקול 407
אנחנו מבקשים את אישור המליאה לפרוטוקולים
החלטה:הפרוטוקוליםאושרופהאחד
נושא שני: תכנית פיתוח 2024
עקרונות ודגשים תוכנית יישובית:
1. יתרות בתברים קיימים ,סגירת תברים ישנים והחזרת כסף לקרן היישוב.
2. ישיבה עם ועדי היישובים וקביעת תוכנית עבודה משותפת
עקרונות ודגשים - תוכנית מועצתית
1. סגירת תברים והחזרת הכסף לקרן המועצה
2. יתרות בתברים "גדולים"
3. תיעדוף לפרויקטים בתקצוב ממשלתי
4. קביעת סדרי עדיפויות בהתאם לישיבות עבודה ושיקוף הצרכים יחד עם מהנדסת המועצה
והמחלקות
5. מקורות לתקציב פיתוח :
6. היטלי השבחה
7. חוקי עזר - היטלים.
8. משרדי ממשלה : משרד החינוך ומשרד התחבורה העיקריים
מפעל הפיס
יתרת תכנית חומש עד לשנת 2023 : 900,000 ₪.
תכנית חומש 2024-2029 – מותנית באישור תקציב מפעל הפיס ותוכנית מועצתית :
3,000,000 ₪ ל-5 שנים ,600,000 ₪ לשנה .
תוגש תכנית לשנים הבאות באישור המליאה ע"ס 3.2 מלש"ח ע"פ הפירוט הבא:
עבור מרכז המחול: 1.1 מל"ש מתוכנית החומש החדשה + 900 אלש"ח( יתרה מ )2023 סה"כ עבור מרכז
המחול 2 מל"ש .
אוטובוס חשמלי – 700,000 ₪
שיפוץ 2 מבנים של גני ילדים בגבעת ברנר ( כלנית + ניצנים) 500,000 ₪ 2
| יתרה לביצוע לאחר עדכון התבר | סה"כ ת בר | לאחר שינוי | מקור תקציבי – לשינוי | שינוי | ביצוע | תקציב | ש ם מס' תבר | מס' תבר |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| יישוב – | פיתוח ותשתיות | |||||||
| 147,000 | 757,000 | 757,000 | סלילה | 100,000 | 610,000 | 657,000 | בית אלעזרי | 1043 |
| 1,354,000 | 1,354,000 | הרשאה | 1,354,000 | 0 | 0 | מקווה בית אלעזרי | חדש | |
| מתקני ספורט | ||||||||
| 530,000 | 650,000 | 650,000 | קרן יישוב | 200,000 | 120,000 | 450,000 | ופנאי ליישובים | 980 |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
אייל דג'אן: האם הוחלט סופי שזה יהיה אוטובוס חשמלי ?
דורון: לא סופית. הפער הוא 200,000 ₪ בין אוטובוס רגיל לחשמלי. עמדת הטעינה היא יקרה אבל חד פעמית.
דורון: אחרי שנבין את העלויות והפערים, נוכל להחליט אם הוא יהיה חשמלי או לא. כרגע נסיר את המילה חשמלי.
אייל בן ארויה: האם יש ממ"דים בגנים ? אולי כדאי לשקול לפני השיפוץ?
אבי רוקח: מה התכנון למבנה המחול ?
דורון: הרחבה של המבנה. לא תהיה הריסה.
אבי לזינגר: האם העלויות כוללות את פיתוח הכביש ?
דורון: לא כוללות.
אנחנו מבקשים את אישור המליאה לתוכנית מפעל הפיס
החלטה:התוכניתאושרהפהאחד
תכנית פיתוח 2024
בית אלעזרי
תכנית פיתוח 2024 :
בניה
תכנית פיתוח:
3
| יתרה לביצוע לאחר עדכון התבר | סה"כ תבר | לאחר שינוי | מקור תקציבי - לשינוי | שינוי | ב יצוע | תקציב | שם מס' תבר | מס' תבר ש |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| פיתוח תשתיות | פ | |||||||
| 500,000 | 500,000 | 500,000 | יישוב | 500,000 | 0 | 0 | ומרכז ספורט | *** חדש*** ו |
| יתרה לביצוע לאחר עדכון התבר | סה"כ תבר | לאחר שינוי ס | מקור תקציבי – לשינוי | ת שינוי ל | ביצוע | תקציב | שם מס' תבר | מס' תבר |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ממועדון | ||||||||
| 550,000 | 2,000,000 | 2,000,000 0 | יישוב | 500,000 י | 1,450,000 | 1,500,000 | נוער | 1055 |
| תשתיות | ||||||||
| וריבוד | ||||||||
| 690,000 | 1,050,000 | 1,050,000 0 | יישוב | 450,000 י | 360,000 | 600,000 | כבישים | 999 |
| יתרה לביצוע לאחר עדכון ה תבר | ס ה"כ תבר | לאחר שינוי | שינוי | ביצוע | תקציב | שם מס' תבר | מס' תבר | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 0 | |||||||||
| 0 – התבר יסגר | |||||||||
| 1,180,000 | קרן יישוב | 0 | 1,180,000 | ||||||
| לאחר קבלת | הקמת מבנה | ||||||||
| הכספים | 2,145,078 | 8 965,07 | משרד החנוך | 8 129,52 | 2,015,550 8 | 835,550 | חינוך שילר | 1004 | |
| 280,000 | פיתוח ותשתיות | פ ו | |||||||
| 200,000 | 480,000 | 480,000 | יישוב | 200,000 | 280,000 0 | 1041 |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
גבעת ברנר
תכנית פיתוח 2024 :
לא יפתחו תברים חדשים לשנת 2024
קדרון
תכנית פיתוח :2024
שילר
תכנית פיתוח 2024 :
4
| סה"כ תבר | לאחר | מקור מימון | שינוי | תקציב | שם | מספר תבר |
|---|---|---|---|---|---|---|
| לאחר שינוי | תקציב קיים | |||||
| סה"כ תבר | שינוי | מקור מימון | שינוי | קיים | שם | |
| 0 29,630,00 | 4,200,000 | קרנות רשות - מימון ביניים | +600,000 | 2,800,000 | 1011 | |
| מימון ביניים קרנות ביוב | +600,000 800,000 | |||||
| 4,200,000 | קרנות ביוב | 800,000 | 2,800,000 | |||
| 25,430,000 | הכנסות מהיטלים | 25,000,000 | 430,000 | פיתוח פארק תעשיה | ||
| 0 29,630,00 | 25,430,000 | מהיטלים | 25,000,000 | 430,000 | תעשיה | |
| 820,000 | 820,000 | מקורות מועצה | 200,000 | 620,000 | נגישות מבני ציבור | 1024 |
| 820,000 | 820,000 | מועצה | 200,000 | 620,000 | ציבור | |
| 300,000 | 300,000 | קרן מועצה | 100,000 | 200,000 | שיפוץ תחזוקה תשתיות בתחום | 962 |
| תשתיות בתחום המועצה | ||||||
| 300,000 | 300,000 | קרן מועצה | 100,000 | 200,000 | המועצה | |
| 500,000 | 500,000 | קרן מועצה | 100,000 | 400,000 | מתקני ספורט ופנאי ליישובים | 1009 |
| ופנאי ליישובים | ||||||
| 500,000 | קרן מועצה | 100,000 | 400,000 | |||
| 1,050,000 | 1,050,000 | קרנות רשות הרשאה | 500,000 | 0 | שיפוצי קיץ | חדש |
| הרשאה ממשרד | ||||||
| ממשרד החינוך + | ||||||
| החינוך + מפעל הפיס | 500,000 550,000 | |||||
| 1,050,000 | 1,050,000 | מפעל הפיס | 550,000 | 0 | שיפוצי קיץ | |
| 1,000,000 | 0 1,000,00 | פיס | 310,000 | 1,000,000 | חרבות ברזל | 1059 |
| פיס מקורות רשות | 310,000 - 310,000 | |||||
| 1,000,000 | 0 1,000,00 | מקורות רשות | - 310,000 | 1,000,000 | חרבות ברזל |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
אבי בלין ? האם הכביש של טיינר לא מפותח ?
דורון: לא. אין מקור תקציבי נכון לשנת 2024
אבי בלין: העדפתם לפתח את פינשטיין על פני טיינר?
דורון: כן. בשיתוף הועד המקומי והקיבוץ
אייל דגא'ן: נכון לקדם את זה תכנונית.
דורון: זה לא הדיון כרגע.
המליאה מתבקשת לאשר את תוכנית הפיתוח של הישובים.
החלטה:תוכניתהפיתוחשלהישוביםאושרהפהאחד
תכנית פיתוח 2024
מועצה
5
| 150,000 | מרפאה וטרינרית | חדש | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 150,000 | וטרינרית | |||||
| 700,000 | 700,000 | מפעל הפיס + משרד החינוך | 700,000 | 0 | אוטובוס | חדש |
| משרד החינוך ורשות | ||||||
| 700,000 | 700,000 | ורשות | 700,000 | 0 | אוטובוס | |
| 6 15,942,13 | 36 15,942,1 | הרשאה של משרד החינוך | 102,900 | 15,942,136 | אודיטוריום | 747 |
| משרד החינוך מקורות רשות | 102,900 - 102,900 | |||||
| 6 15,942,13 | 36 15,942,1 | מקורות רשות | - 102,900 | 15,942,136 | אודיטוריום | |
| 0 500,00 | מקורות רשות | 500,000 | 0 | העברת מג"ב | חדש | |
| 0 500,00 | מקורות רשות | 500,000 | 0 | העברת מג"ב | ||
| 4,950,000 | 2,950,000 רשות | מפעל הפיס | 2,000,000 | 2,950,000 | הרחבה ושיפוץ | 1037 |
| רשות 2,000,000 | ||||||
| 2,000,000 פיס | הרחבה ושיפוץ מרכז מחול | |||||
| 4,950,000 | פיס | מפעל הפיס | 2,000,000 | 2,950,000 | מרכז מחול | |
| 500,000 | קרנות ביוב | 500,000 | 0 | ביוב מועצה | חדש | |
| 500,000 | קרנות ביוב | 500,000 | 0 | ביוב מועצה |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
דורון: אפשר כבר לבקש היטלים עבור אגרופארק. יש כבר קבלן
אייל בן ארויה: לגבי חרבות ברזל- האם התקציב כולל את מה שהועבר כבר לוועד ?
דורון: כן
שי עופרי: האם מנופי אבי התחילו כבר לשלם ארנונה?
דורון: עדיין לא. יתחילו רק בעוד חצי שנה.
אייל דג'אן: האם נסגר כבר הסכם עם רחובות לגבי אגרופארק ברנר?
דורון: עדיין לא. מעריך שזה יהיה בשנת 2025
אייל דג'אן: האם ההקמה תהיה עלינו?
דורון: כן.
גיא לוי: למה אנחנו צריכים לשלם חצי מיליון ₪ על העתקת מבנה מג"ב ולא הקיבוץ?
דורון: האחריות היא שלנו
המליאה מתבקשת לאשר את תוכנית הפיתוח של המועצה.
החלטה:תוכניתהפיתוחשלהמועצהאושרהפהאחד
6
| הסבר | תקציב חדש | עדכון תקציב – לפני סגירה | תקציב | שם התבר | |
|---|---|---|---|---|---|
| ללא שינוי לסגירה | 0 | 250,000 | עבודות ניקוז 2014 | 869 | |
| 156,253 | - 13,747 | 170,000 | תכנון וביצוע 6 תחנות הסעה | 917 | |
| ח לק הקטנת הרשאה + החזרה לקרנות | 4,732,499 | - 560,598 | 5,293,097 | הרחבת מבנה תשושי נפש | 961 |
| הקטנת הרשאה ומקורות | 171,322 | - 138,378 | 310,000 | שביל אופניים | 963 |
| 84,482 | - 15,518 | 100,000 | הכנת תכנית תימרור לכל הישובים | 983 | |
| ע"פ ביצוע | - 1,409,686 | 5,686 | 1,404,000 | הקמת חדר כושר בשיכון המשפחות של תל נוף | 986 |
| ללא שינוי לסגירה | 0 | 80,000 | תשתיות חשמל | 1000 | |
| ללא שינוי לסגירה | 850,000 | תשתיות התייעלות אנרגטית | 1013 | ||
| 849,235 | -765 | 850,000 | מקלט למרכז היום | 1015 | |
| הקטנת הרשאה משרד התרבות והספורט | 5,122,207 | - 77,793 | 5,200,000 | אולם ספורט גבעת ברנר שיפוץ ונגישות | 1021 |
| 2,578,382 | - 221,618 | 2,800,000 | הקמה ושיפוץ מגרשי ספורט בישובים | 1022 | |
| 566,424 | - 33,576 | 600,000 | פיתוח ותשתיות גבתון | 1032 | |
| ללא שינוי לסגירה | 800,000 | חידוש מבנים בית אור | 1050 | ||
| ללא שינוי לסגירה | 250,000 | פיתוח תשתיות ביוב גבעת ברנר | 1058 |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא שלישי: סגירת תברים
המליאה מתבקשת לאשר את התברים לסגירה.
החלטה:מאושרפהאחד.
7
| גבתון | ג | שילר | ש | בניה | ב | ב. אלעזרי | קדרון | ק | ג. ברנר | ג | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 7.07 | 7.41 | 6.84 | 5.38 | 7.22 | 4.76 | תעריף קיים | ||||||||||||
| 6.4 | 5.98 | 4.5 | 4.47 | 6.2 | 4.8 | תעריף חדש |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
אייל בן ארויה: ממה מורכבים ה 18.5 מיליון ₪?
דורון: 5 מיליון לשנה + 13.5 מיליון ₪ עודפים
אריאל זילברברג: אין דרך אחרת להסתכל על זה, החל מעוד 5-6 שנים, בהנחה שאנחנו באותו היקף
תקציבי, אנחנו נהיה גרעוניים ללא מקורות הכנסה.
דורון: בשנים הקרובות יהיו לנו הכנסות מאבי מנופים, לוגיסטיקה, אגרופארק.
הכנסות נוספות צפויות ממשרד הביטחון כ- 700-800 אלף ₪. נעשה עוד מדידות.
אריאל זילברברג: צריך להתנהל דיון שבו מציגים תחזית ל- 5 שנים קדימה.
דורון: אוקי.
נושא רביעי: אישור חוק עזר לשמירה
מטרת החוק:
מקור מימון להוצאות השמירה והביטחון בהתאם לתוכנית שמירה של היישובים שאושרה ע"י המועצה משרד הפנים.
תהליך עבודה:
• ישיבות עם היישובים להבנת צרכי השמירה והביטחון של כל יישוב ויישוב.
• עריכת תוכנית השמירה ע"פ צרכי היישוב והנחיות הקב"ט.
• אישור תוכנית השמירה ע"י משרד הפנים.
• אישור תעריפי החוק על ידי חברת ג'יגה מטעם משרד הפנים, בהתאם לתוכנית השמירה שאושרה.
• בשנת 2023 אושר במליאה הארכת התוקף של חוק העזר הקיים .
תעריפי החוק נמוכים מהתעריפים הקיימים .
8
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
המליאה מתבקשת לאשר את חוק עזר לשמירה
החלטה:בעד:14חברימליאה
נמנע:-1אריאלזילברברג
9
| תאריך התשובה | תאריך קבלת התלונה | תוצאת הבירור | נושא התלונה | מס' |
|---|---|---|---|---|
| 12/3/2023 | 17/1/2023 | התלונה לא מוצדקת | פיצוי עבור הצפה חוזרת של ביוב. | 1 |
| 31/08/2023 | 9/07/2022 | התלונה לא מוצדקת | בניית מגרש כדורסל. | 2 |
| 27/11/2023 | 23/11/2023 | התלונה לא מוצדקת | פרסומי בחירות כדין. | 3 |
| 4/01/2024 | 30/11/2023 | התלונה לא מוצדקת | תלונה בגין טוהר מידות של עובד ציבור. | 4 |
| 29/01/2024 | 10/12/2023 | התלונה לא מוצדקת | הכרזה על כלב כ"מסוכן" ללא גיבוי עובדתי. | 5 |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא חמישי: דו"ח תלונות ציבור 2023
מה בין תלונה לפנייה?
"פניות" - אלו בקשות להסדרת עניינים הקשורות לפעילות המועצה, להסרת מטרדים/ מפגעים, או לקבלת שירות עירוני. הטיפול בעניינים אלה הינו בסמכות היחידות המועצתיות הביצועיות ולכן יש להפנותן ישירות אל בעלי התפקידים במועצה "תלונות" – אלו טענות על פגיעה במישרין במתלונן ומדובר במעשה או מחדל בניגוד לחוק או בחוסר צדק. מטיבן הן דורשות בירור ותיקון ברמה הארגונית תוך כדי הפקת לקחים מערכתית. פנייה החוזרת על עצמה מספר רב של פעמים, נהפכת לתלונה.
מי רשאי להגיש תלונה ?
כל אדם רשאי להגיש תלונה לממונה על הרשות המקומית ומוסדותיה .על עובד, על נושא משרה, וכן על גוף עירוני מבוקר (עפ"י סע' 170א (ב)לפקודת העיריות) ובלבד:
1. שהמעשה או המחדל פגע במתלונן באופן ישיר או באדם אחר אשר הסמיכו להתלונן
עבורו.
2. שהמעשה נעשה בניגוד לחוק או בלא סמכות חוקית או שיש בו אי צדק בולט.
3. שהמתלונן פנה תחילה ליחידה המתאימה במועצה ולדעתו לא נענה כראוי או לא בא על סיפוקו הצודק.
בשנת 2023 נתקבלו אצל מבקרת המועצה באמצעות הדואר האלקטרוני חמש תלונות
כמפורט להלן:
10
| הערות | הסמכה לוועדים | אחריות מועצה | הסמכות/השרות | תחום | |
|---|---|---|---|---|---|
| ✓ | פעילות נוער ותנועת נוער - ריכוז, ארגון וקביעת מדיניות מועצתית לרבות התקשרות עם תנועת הנוער וגופים נוספים | חינוך משלים וקהילה | 12 |
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
דוד לאור: צריך להגיד מילה טובה מבחינת לוחות זמנים. הזמן הלוקח מרגע הגשת התלונה עד קבלת
תשובה מהיר, צריך לומר את זה .
מרי לין: אני יושבת הרבה על ה CRM ויש בעיה עם זה.
דורון: זה לא אותו דבר. תלונות ב CRM לא קשורות לדיון. למבקרת יש 2 כובעים ביקורות שנתיות ותלונות ציבור.
נושא שישי: האצלת סמכות סעיף 12 במסמך האצלת הסמכויות מהמועצה לוועד מקומי גבעת ברנר
שינוי במסמך האצלת הסמכויות סעיף 12 ועד מקומי גבעת ברנר
הוועד המקומי בקיבוץ גבעת ברנר מבקש מהמועצה להאציל לו את הסמכות המופיעה בסעיף 12 למסמך האצלת הסמכויות . משמעות האצלת סמכות המועצה לוועד המקומי לעניין זה הינה מתן אפשרות לוועד המקומי להתקשר עם תנועת נוער שונה מזו הקיימת במועצה.
השלכות אפשריות
• התנתקות של בני נוער הקיבוץ מפעילויות ומסגרות חינוכיות משותפות עם בני נוער מיישובים אחרים במועצה
• פגיעה אפשרית בתחושת השייכות של בני הנוער למועצה • עלויות נוספות של הפעלת תנועת נוער נפרדת לקיבוץ דורון: בעניין תנועת הנוער, חשוב לשמור על קהילה אחידה. אנחנו מועצה קטנה וחשוב שנהיה מאוחדים.
זה בסדר לחשוב אחרת.
בשנת 2019 הוחלט לעבור לתנועה אחרת מזו שהיתה. הרצון היה לעבור לתנועה שמתאימה למרחב הכפרי.
הרב עברו לתנועה החדשה של השומר החדש. אמרנו שנבחן זאת כעבור שנה.
אחרי שנתיים, עשינו סקר ובדיקה וחשבנו שיהיה נכון לנסות לעבור לתנועה אחרת. נאמני הנוער בחנו מספר הצעות ובסוף התקבלה החלטה לא לעבור. להישאר עם התנועה החדשה ולתת יותר דגש על התכנים.
בשנה האחרונה היתה בקשה של הורי גבעת ברנר לנסות ולהחליף תנועה.
11
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
אנחנו עושים כל מיני פעולות כדי לבחון את מידת שביעות הרצון, מעבירים סקר ובסופו של תהליך-
יוחלט.
הדיון העומד על הפרק- האם הולכים לפצל את המועצה כך שלא תהיה אחידות בתנועת הנוער המועצתית או להישאר כולנו יחד. אני חושב שאסור לתת יד לפיצול. זו התחלה של הרס.
אריאל זילברברג: הייתי שמח להבין מה עומד בבסיס הבקשה להתנתק. לעניין הפיצול- אני חושב כמו
דורון. אני לא מוטרד מהתכנים. אני דווקא רואה שיש סימטריה. אבל אם יש קולות מההורים- חשוב לשמוע אותם. אני יכול להבין את הביקורת על התנועה החדשה. צריך לבחון את הדבר ולהביא רשימה של דרישות להנהגת התנועה.
לגבי הפיצול: לפצל זה אסון פעמיים- פעם אחת- בתוך הקהילה. פעם שנייה- אם ישוב אחד יתפצל זה
יהיה בעייתי.אסור לפצל.
דוד לאור: מצטרף לאריאל. רוצה להבין את הרקע לבקשה. צריך לעשות מאמץ לשמוע את הקולות אבל
שתהיה אחדות. זה כנראה בא בגלים שאנחנו לא מכירים אותם כחברי מליאה. בבסיס- חשוב להבין מה עומד בבסיס הפנייה שלהם. אם יש חוסר שביעות רצון מגבעת ברנר, אולי יש גם חוסר שביעות רצון בישובים נוספים.
דורון: הדיון הוא האם להאציל סמכות על הוועד או לא.
גיא לוי: לפרק זה אסון. אסור לפרק. צריכה להיות אחידות במועצה. אם רוצים להחליף- אפשר. אבל
שיהיה אחוד לכולם. חשוב לשמור על החיבור.
אבי בלין: נושא איגום משאבים זה דבר מאוד חשוב. זה ברור לכולם. אבל היה תהליך, והתנועה החדשה
שקראה לעצמה ככה, לא התחדשה. זו אותה תנועה שנכנסה פנימה.
מי שמנהל אותה זו קב' בני המושבים. והיא היתה בסדר.
אנחנו ישבנו בשתי ישיבות עם אנשי הקיבוץ וההורים. צריך להקשיב להם. ילדי גבעת ברנר מהווים %40 מילדי המועצה. צריך לעשות עצירה וחשיבה ולשנות כיוון.
כשישוב מבקש לקחת את הסמכות אליו זה אומר אי הבעת אמון במועצה. הישוב רוצה את הסמכות אצלו.
אם התהליך אמיתי, אז הכל יסתדר. אולי צריך לדחות את ההחלטה ולעשות בינתיים בדיקה מעמיקה.
לא נשמור על התנועה בשם האחדות.
כרמית מורן: האם הקיבוץ בדק את עצמו והסתכל פנימה על החניכים והמד"ב ?
אבי בלין: לא מספיק מכיר. אולי יש גם דברים פנימה אבל צריך לשמוע את הקולות הללו.
שי עופרי: נכנסתי לעניין הזה לפני שבוע כיו"ר ועדת נוער. היתה ישיבה עם נאמני הנוער, חלקם היו פיזית
חלקן היו בזום. הישיבה התנהלה בתוקפנות רבה מצד נאמנות הנוער שהיו בזום כולם מסכימים שאחדות חשובה ביותר בעיקר כיוון שאנחנו מועצה קטנה.
12
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
הטייטל של איך קוראים לתנועה הוא שולי. מי שקובע את התכנים בפועל הם המד"בים. הפעילות הכללית היא דומה. חינוך ברנר בראש מעינינו. הילדים עצמם אומרים שלא מעניין אותם איזה תנועה. הם רוצים להיות יחד. מחכה לתוצאות הסקר ואז נקבל החלטה הדיון צריך להתחלק לשני חלקים: הראשון- האם מאצילים סמכות . לגבי האצלת הסמכות אני מתנגד, זה גרוע מאוד. חשוב שכל החניכים והמדריכים יהיו יחד ולא יתפצלו בין תנועות שונות. והשני - בחינה של התנועה, נראה את תוצאות הסקר.
אייל בן ארויה: אני מציעה לבחור ועדה לענייני ביקורת שתבחן טוב יותר את נושא ועדת הנוער.
צריך להסתכל על תנועת הנוער בצורה יותר תשתיתית.
אייל דג'אן: עד שנת ,2012 היו מספר תנועות נוער ולא היתה קטסטרופה. החניכים מצביעים ברגליים.
הסקר צריך להיפתח לכלל ההורים עם ילדים פוטנציאליים.
אבי רוקח: מבקש לדחות את ההצבעה בעניין הזה. זה לא יהיה נכון להצביע על זה עכשיו. צריך להשאיר
את המצב על כנו.
הדר פורמן: אני רוצה להגיד קודם כל- כל הכבוד להורי גבעת ברנר שהגיעו לישיבה. זה מראה שזה באמת
חשוב להם. מעבר לכך - אני מצטרף לקודמיי. חשוב לעשות כל מאמץ שנשאר תנועת נוער מועצתית. יחד עם זאת, נראה שעולה מצוקה מאנשי גבעת ברנר. צריך לעשות מאמץ שתנועת הנוער תהיה טובה לכולם.
המלצתי- לא לבזר סמכויות אבל כן לעשות בחינה עמוקה.
דורון: מודה לתושבים שהגיעו. לאחר שהקשבנו לכולם נעבור להצבעה.
המליאה מתבקשת לאשר את השארת סעיף 12 במסמך האצלת הסמכויות– "פעילות נוער ותנועת נוער-
ריכוז, ארגון וקביעת מדיניות מועצתית לרבות התקשרות עם תנועת הנוער וגופים נוספים" בידי המועצה ולא
להאציל את הסמכות לוועד המקומי של גבעת ברנר.
הצבעה:-11בעד
-4נמנעים-מרילין,דודלאור,איילדג'אן,אביבלין
החלטה:סעיף12–"פעילותנוערותנועתנוער-ריכוז,ארגוןוקביעתמדיניותמועצתיתלרבותהתקשרותעם
תנועתהנוערוגופיםנוספים"- תישאר בידי המועצה ולא תואצל לוועד המקומי.
13
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא שביעי: אשרור האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים
מהי האצלת הסמכויות?
כידוע, השלטון המקומי במרחב הכפרי מתאפיין בשלטון דו-רובדי (מועצה אזורית וועד מקומי). על מנת לאפשר לוועד המקומי לפעול, נדרשת המועצה לאשר האצלת סמכויות לכל ועד מקומי.
סע' (132א) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 (להלן: "הצו"), המתייחס לכל נושא האצלת הסמכויות לוועד המקומי מאת המועצה האזורית אומר כך:
"לוועד מקומי יהיו בתחום הנהלתו, כל סמכויות המועצה שבתחומה, לפי סעיף ,63 ככל שאצלה לו המועצה על פי החלטתה ובהתאם לתנאים שנקבעו בה, לרבות התנאים והמגבלות בסמכויות אלה ובכפוף לסעיף (63ה); הועד המקומי יהיה רשאי לעשות שימוש בסמכויותיו, ככל שלא יהיה בכך סתירה להחלטות המועצה שהודיעה עליהן לוועד ולחוקי העזר שלה".
משמעות האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים הינה מתן אפשרות לוועדים המקומיים לפעול באותם תחומים בהם יואצלו להם הסמכויות, ובראש ובראשונה – לעשות שימוש בכספי הועד המקומי שבתקציבו המאושר, שכן ביתר העניינים אשר לא יוקנו לוועד המקומי סמכויות הוא לא יהיה רשאי לפעול, ולא יוכל לעשות שימוש בתקציבים שברשותו.
לצורך אשרור הטבלה התקיימו ישיבות של מנכ"לית המועצה ומנהלי המחלקות עם ועדי היישובים היישובים אישרו את המסמך.
אריאל זילברברג: האם יש שינוי מהותי ביחס למה שהיה בעבר ?
דורון: לא היה שינוי מהותי.
המליאה מתבקשת לאשר את מסמך האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים ל-5 השנים הבאות.
החלטה:המסמךאושרפהאחד.
14
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא שמיני: תוכנית להעסקת בעלי מוגבלויות
רקע:
תיקון 15 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות נועד לקדם העסקה של עובדים עם מוגבלות בגופים ציבוריים. התיקון קובע את יעד הייצוג ההולם (%)5 וכן את הפעולות הנדרשות להשגת יעד זה.
•מעסיק ציבורי גדול המעסיק מעל 100 עובדים, שלא עמד עמידה מלאה ביעד הייצוג ההולם (%)5 בשנה מסוימת יכין תכנית שנתית שתסייע לו לקידום העמידה ביעד ויפעל ליישומה.
התכנית תאושר על ידי הנהלת הגוף הציבורי ותפורסם באתר האינטרנט שלו עד 31.10 באותה שנה.
תוכנית ל-2024
מספר המשרות הכולל המתוכננות להתפרסם ב- :2024 לא ידוע מספר המשרות הייעודיות (רק למועמדים עם מוגבלות משמעותית) המתוכננות: 1 פירוט הגופים אליהם נפנה ,העוסקים בשילובם בתעסוקה של מועמדים עם מוגבלות משמעותית:
.1תעסוקה שווה .2ארגון נכי צה"ל .3אגף השיקום של ביטוח לאומי ומשרד הביטחון פירוט פעולות מתוכננות ונושאים לקידום העסקת עובדים עם מוגבלות משמעותית במועצה :
1. הדרכות מנהלים להעלאת המודעות וחשיבות השילוב של עובדים עם מוגבלות משמעותית.
2. ריענון פרסום בקרב עובדי המועצה על ידי ממונה העסקת עובדים עם מוגבלות משמעותית במועצה תוך
דגש על מתן שירות בנושא ע"י הממונה לפי צורך.
3. קבלת ליווי וייעוץ של נציגי מרכז תעסוקה שווה.
אבי בלין: לא הייתי מודע לקיומו של סעיף כזה. בעיניי חשוב שאנשים עם מוגבלויות יהיו מועסקים על
ידנו. אני בטוח שאנחנו יכולים קצת להתאמץ לגייס אותם. צריך להשקיע בזה אנרגיה.
אהוד גייגר: יש לי הרבה ניסיון עם בעלי מוגבלויות. התרומה של אנשים עם מוגבלויות עם גדולה מאוד.
הם גם נתרמים וגם תורמים מאוד. יש לזה חשיבות גבוהה. בשנה האחרונה, הרבה אנשים הצטרפו למעגל הזה וצריך לעשות פעולה אקטיבית כדי להעסיק אותם.
המליאה מתבקשת לאשר את התוכנית להעסקת בעלי מוגבלויות לשנת .2024
החלטה:התוכניתאושרהפהאחד
15
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא תשיעי: אישור צו ארנונה
משרד הפנים קבע העלאת ארנונה בכל הרשויות .
שיעור העדכון לשנת 2025 הינו %5.29 ביחס לתעריפי הארנונה לשנת 2024 .
לא הוגשה בקשה להעלאה נוספת מעבר להעלאה זו, כמו כן יישארו ההנחות כפי שהיו בצו עד היום.
כרמית: האם ההנחות שאנשים מקבלים מהארנונה, תהיה אחרי ההעלאה של הארנונה?
דורון: כן.
מרי לין: זו העלאה חיצונית שלא תלויה בנו.
דורון: אנחנו מאשרים את זה שאנחנו לא מעלים בחריגה נוספת
אהוד גייגר: האם אנחנו חייבים להעלות ? ואם כן, האם אפשר להסתדר בלי זה ?
מורן: מקדם הארנונה משוקלל עם הרבה נתונים. משרד הפנים עושה את החישובים וקובע את המקדם.
דורון: חייבים להעלות. תמיד צריך כסף. אנחנו בגירעון של 5 מיליון ₪.
אריאל: ברור שצריך לאשר. יש לנו חצי שנה לראות איך המגמות פוגשות אותנו ולהציג את המרווח שיהיה.
אייל בן ארויה: אני קושר קשר ישיר את ההעלאה לוועדים המקומיים. שנגדיל את התקציב לוועדים.
העלאה זו תעזור לנו לתת תקציב גדול יותר לוועדים.
דורון: ביקשתי מהדר פורמן לבחון את הנושא .הדר, ללא היכרות מוקדמת. הוא יתייחס בבדיקתו האם לפתוח את תקציב הוועדים לבחינה מחודשת ויציג למליאה את הממצאים. אנו נקבל החלטה לאחר הצגתם. תודה הדר על העזרה.
המליאה מתבקשת לאשר את צו הארנונה.
החלטה:מאושרפהאחד
16
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא עשירי: אישור חברי ועדת ביקורת מושב בית אלעזרי וקיבוץ שילר.
המליאה מתבקשת לאשר את חברי ועדת הביקורת הבאים:
מושב בית אלעזרי-
בן עמי יוחאי
זכריה לוי
הראל מטיאן
מועמדים אלו אושרו בוועד היישובי, צורף פרוטוקול מישיבת הוועד.
קיבוץ שילר-
יוסי ברקן
יעל שור
אריאל ויזל
לאור זהות הוועדים, ועדת הביקורת של האגודה תשמש גם כוועדת ביקורת של הוועד המקומי.
צורף פרוטוקול מישיבת הוועד.
המליאה מתבקשת לאשר את חברי ועדת הביקורת
החלטה:מאושריםפהאחד
נושא אחד-עשר: עדכון תקנון מלגות ל- 2024
תקנון מלגות 2024 אושר במליאה. אנו מבקשים לעדכן את התקנון
כיום קיימים שני מסלולים אפשריים לקבלת מלגה: .1,2 לאור מלחמת חרבות ברזל ועדת מלגות מבקשת להוסיף מסלול שלישי.
3 מסלולים אפשריים לקבלת מלגה מהמועצה:
❖ מסלול 1 –מיועד למי שסיים שנת שרות מלאה, לפני גיוסו לצה"ל, או מכינה קדם צבאית בעלת היבטים משמעותיים של תרומה לקהילה. מלגה ע"ס 2,000 ₪ קבלת המלגה מותנה בהגשת אישור על סיום שנת השרות / מכינה קדם צבאית –את הבקשה יש להגיש למזכירות המועצה עד .1.2.24
הזכאות לקבלת המלגה הינה עד 7 שנים מיום סיום ההתנדבות (שנת שרות או מכינה קדם צבאית)
❖ מסלול 2 - מלגות התנדבות / תרומה לקהילה – מלגה בשיעור של 4,500 ₪ • פעילות ההתנדבות בת 60 שעות תתקיים בין ינואר – סוף אוגוסט .2024 • ההתנדבות תעשה ביישובי המועצה בלבד.
• פירוט מסלולי ההתנדבות האפשריים במסגרת מלגת ההתנדבות – ראו מסלולי התנדבות במועצה, מצ"ב.
17
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
❖ מסלול 3 – מלחמת חרבות ברזל- התוספת.
מלגה בסך 1500 ₪ תוענק לסטודנטים ששירתו שירות מילואים פעיל במהלך מלחמת חרבות ברזל מעל
70 ימים.
מתן המלגה מותנה בהמצאת אישור מצה"ל על השירות בתקופה זו.
אהוד גייגר: האם יש הבחנה בין תארים?
אלונה: בטפסי המלגות יש את כל הפרטים הרלוונטיים.
כרמית מורן: הייתי שמחה שחברי המליאה ידחפו את הנושא בישובים.
דורון: נקדם בכל ערוצי הפרסום
המליאה מתבקשת לאשר את עדכון תקנות המלגות לשנת 2024
החלטה:מאושרפהאחד
18
מועצה אזורית ברנר
דואר גבעת ברנר 60948
טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346
אתר: www.brener.org.il
נושא לידיעה: דוח כספי רבעון 1
כתבה: ליאת אבנר-שכטר- מנהלת לשכת ראש המועצה
דורון שידלוב,
ראש המועצה
19