פרוטוקול מליאה 2026 מס' 428

עיר
ברנר
קטגוריה
מליאה 2026
תאריך
22/02/2026
מקור
הקובץ המקורי באתר ברנר

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

ישיבת מליאה מספר 428 – לא מן המניין 22.2.2026

הישיבה התקיימה בחדר הישיבות של המועצה

משתתפים: ראש המועצה, פנחס ברקן, שולה אופיר, שי עופרי, אבי בלין, אייל בן ארויה, אייל דג'אן, רוני לובינגר, גיא לוי, כרמית מורן, הדר פורמן, ישראל גבאי, אריאל זילברברג חסרים: אבי רוקח, אהוד גייגר, אבי לזינגר

נוכחים: מנכ"לית המועצה- אלונה קליימן, מבקרת המועצה- ליאת רותם, גזברית המועצה- מורן שלו, איריס כץ- מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים והח"מ.

נושאים לאישור:

1. תכנית פיתוח -2026 ישובים ורשות כולל סקירה של תכנית כלכלית

2. סגירת תברים

1

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

תוכנית הפיתוח המועצתית: קהילה של קהילות

2

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

3

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

4

סה"כאחר – אביוד + ברנרא לאגרופארקשנה
לוגיסטיקה
1,240,000 ₪400,000 ₪ ברנר0 ל 0 מ 0 ה2027
לוגיסטיקה
340,000 ₪ אבי
מנופים
500,000 ₪ משרד
הביטחון סקר ארנונה.
400,000₪400,000 ברנר₪ ל2028
לוגיסטיקה
2,600,000600,000 ₪ ברנר0 ל2,000,0002029
לוגיסטיקה
2,000,00002,000,000020300
2,000,00002,000,000020311

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

תקציב שוטף:

1. ארנונה

2. קרנות

תכנית כלכלית : ארנונה – תכנית חומש

צפי ארנונה אזור תעשיה 8,000,000 ₪ ,כאשר יהיה מאוכלס במלואו

5

הערותעלותנושא
השלמת פיתוח אזור תעשייה – אגרופארק ברנר
. עלות הפיתוח יכולה להיות יקרה יותר מסך
הגביה של ההיטלים בפועל.10,000,000השלמות פיתוח אגרופארק ברנר
לפי הסכם %10 בקיזוז השלמות פיתוח
(מ- 75,000,000 ₪ )7,500,000חלק יחסי לרחובות
בהתאם לתכנית האסטרטגית שהוצגה:
קומפלקס – חינוך, קהילה ומנהיגות.20,000,000שטח חום – אגרופארק ברנר
להחלטת המועצה להקצאה עבור ועד מקומי
גבעת ברנר4,000,000מבנה מועצה
15,000,000מבני חינוך וציבור – השלמות
10,000,000השקעות במיזמי אנרגיה
מעונות סטודנטים, מרפאות, משרדים .15,000,000פרויקטים מניבים
81,500,000 ₪

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

קרנות

עודפים בתקציב הרגיל: 15,500,000 ₪ – לאחר העברה לכיסוי גרעון 1,500,000 ₪ לשנת 2025

תברים גדולים: 4,000,000 ₪

כיסוי גרעון תקציב רגיל: 2026 5,000,000 ₪

לסיכום :

14,500,000 ₪ - יתרה לכיסוי גרעון עתידי 4 -6 שנים- לאור הגידול הצפוי בארנונה .

תכנית כלכלית היטל השבחה ( אגרופארק ברנר) תכנית חומש- קווים מנחים

צפי היטלי השבחה מהפרויקט עומד על כ 85,000,000 ₪

עקרונות תכנוניים לשימושים עתידיים :

6

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

אריאל: מה טווח הזמנים לביצוע פרויקט אגרופארק ?

דורון: מעריך שכ- 3-4 שנים

אריאל: כדאי לבחון את תמהיל תנועת הנוער, כי ככל שחולפות השנים, זה הולך ומצטמצם. בטח יהיה עוד פחות נוער.

דורון: זה כיוון המחשבה.

גיא לוי: יש מכינות שכדאי לחבור אליהן.

דורון: זו התוכנית. לחבור למשהו קיים. לא נקים מכינה שלנו כרמית: למה אנחנו נותנים מבנה לוועד המקומי?

פנחס: 4 מיליון ₪ לוועד מקומי צריך שיופיע עם התניות .

הדר: אם אומרים שזה מבנה מועצתי ב 4 מיליון ₪, אז זה בסדר. אחרת זה מאוד בעייתי. צריך להגדיר –

4 מיליון ₪ עבור הקמת מבנה מועצתי. בנוסף , לגבי מבנה ציבור בקדרון ("בית העם"), הקרקע שייכת לאגודה וצריך להסדיר את זכות השימוש של הוועד המקומי בנכס ללא הגבלת זמן.

התייחסות ראש המועצה:

לעניין גבעת ברנר

אני מבהיר כי ביחס למבנה לוועד המקומי בגבעת ברנר, מדובר בשטח אשר הועבר לבעלות המועצה, ומשכך מתקיים התנאי הנדרש לצורך השקעת כספי תב"ר בנכס.יודגש כי המבנה הוא בבעלות המועצה.

השימוש יהיה לשיקול המועצה.

לעניין מבנה הציבור בקדרון ("בית העם")

אני מבהיר כי בימים אלו מקודם הסכם שימוש בין האגודה לוועד המקומי בקדרון , באופן שיסדיר את זכות השימוש של הוועד המקומי בנכס ללא הגבלת זמן.

בנוסף אני מבהיר כי באופן כללי העברת כספים ליישובים במסגרת תב"רים, לצורך השקעה במקרקעין או במבנים, תתאפשר רק במקום שבו הנכס מצוי בבעלות המועצה, או לחלופין כאשר קיים הסכם שימוש ארוך טווח המסדיר כדין את השימוש הציבורי בנכס. עוד הובהר כי אין מקום להשקעת כספי ציבור בנכס אשר לא הוסדרו לגביו באופן ברור הבעלות או זכות השימוש הציבורית לאורך זמן.

גיא לוי: למה צריך להקצות לגבעת ברנר עוד כסף אם הם לא ניצלו עבור היטלי סלילה ? שקודם יסיימו

לנצל את מה שיש להם ואז יקבלו תוספת.

דורון: אני מקפיד לחלק באופן שווה בין כל היישובים. גם אם הם לא צריכים את הכסף כרגע.

גיא: לא מבין את הצורך בחלוקה שוויונית. למה לא מחלקים לפי צרכים דחופים ? לא צריך לחלק שוויוני, צריך לחלק לפי דחיפויות.

דורון: אנחנו קיבלנו החלטה לעשות זאת באופן שוויוני. כסף מועצתי יחולק באופן שוויוני לפי קריטריונים שנקבעו. אם נרצה לשנות, נוכל לקבל החלטה בישיבת הנהלה אם לעשות זאת שוויוני או לא, ואם יהיה צורך- נביא בפני המליאה לקבלת החלטה.

הדר: יש 5 מיליון ₪ נוספים שצבועים לסלילה. אם יש יישוב שחסר לו, הוא צריך לשבת עם המועצה ולעדכן. חשוב שכל יישובי המועצה יקבלו תשתית סלילה ראויה.

פנחס: האם הכסף צובר ריבית ?

7

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

דורון: כן. זה נכנס לתקציב היישוב.

תקציב בלתי רגיל (תב"ר) - עקרונות ודגשים

נושא :1 תכנית פיתוח 2026

עקרונות ודגשים

עקרונות ודגשים תכנית פיתוח יישובית:

• יתרות בתברים קיימים ,סגירת תברים ישנים והחזרת כסף לקרן היישוב.

• ישיבה עם ועדי היישובים וקביעת תכנית פיתוח ישובית משותפת עקרונות ודגשים - תכנית פיתוח מועצתית

• סגירת תברים והחזרת הכסף לקרן המועצה

• תיעדוף לפרויקטים בתקצוב ממשלתי

• קביעת סדרי עדיפויות בהתאם לישיבות עבודה ושיקוף הצרכים יחד עם מהנדסת המועצה והמחלקות

מקורות לתקציבי פיתוח

• היטלי השבחה של היישובים .

• היטלי השבחה של הרשות .

• חוקי עזר - היטלים.

• משרדי הממשלה העיקריים -משרד החינוך ומשרד התחבורה 8

סה"כ תברמקור תקציבי – ל שינוישינוי 2026ביצועתקציבשם מס' תברמס' תבר
היטל סלילה-גבתון סלילת מדרכות
840,000840,0001071
1,260,000מועצה420,000וכבישים
היטל סלילה-שילר סלילת מדרכות
935,000935,0001072
1,402,500מועצה467,500וכבישים
היטל סלילה-בניה סלילת מדרכות
1,195,0001,195,0001073
1,792,500מועצה597,500וכבישים
היטל סלילה-בית אלעזרי סלילת
1,855,0001,855,0001074
2,782,500מועצה927,500מדרכות וכבישים
היטל סלילה-קדרון סלילת מדרכות
1,100,0002,100,0001075
3,150,000מועצה1,050,000וכבישים

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

תקציב בלתי רגיל (תב"ר)

ישובים

תכנית פיתוח יישובים היטל סלילה 2026

להלן התבחינים של החלוקה ליישובים:

• %40 לפי מספר תושבים .

• %35 לפי שטח דרכים

• %25 לפי חלוקה שווה ליישוב

נציין כי בשנה שעברה הוקצו 10 מל"ש – לטובת יישובים– בשנת 2026 יוקצו 5 מל"ש לפי אותם קריטריונים .

9

היטל סלילה-גבעת ברנר סלילת
02,910,0001076
4,365,000מועצה1,455,000מדרכות וכבישים
יתרהסה"כ תברשםמספר תבר
130,0000260,0000תשתיות ביוב בניהת10300
00908,0000פיתוח ותשתיות בניהפ10422
00500,0000פיתוח תשתיות ומרכז ספורטפ10611
001,195,0000סלילהס10733
יתרה לביצוע לאחר עדכון התברסה"כ תברמקור תקציבישינוי 2026ביצועתקציבשם מס' תברמס' תבר
השבחה500,000500,000פיתוח תשתיות ומרכז ספורטפ ו
400,000900,000400,0001061
יישוב
היטלבניה סלילת מדרכות
0 1,195,001,195,0001073
1,792,500ס לילה597,500וכבישים

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

תכנית פיתוח 2026 יישובים

בניה

תברים קיימים:

תכנית פיתוח: יתרה – 400,000 ש"ח

10

יתרהסה"כ תברשםמספר תבר
50,000 -520,0000תשתיות ומבני ציבורת9966
70,000 -0200,0000תכנון תשתיות כללי גבעת ברנרת9788
430,00002,900,0000מתחם ספורטמ9977
1,250,0006,700,000פיתוח תשתיות גבעת ברנר –פ-1045 מועצתי
פיינשטיין
2,910,0000סלילהס10766
יתרה לביצוע לאחר עדכון התברסה"כ תברמקורותשינוי 2026ביצועתקציבשם מס' תברמס' תבר
השבחה520,000תשתיות ומבנה ציבור
כנגד
0 200,00650,000 ₪250,000-570,000 0996
סגירת
תבר
השבחה2,900,000מתחמי ספורט ביישוב
3,500,000כנגד
930,000480,0002,470,000 0997
₪סגירת
תבר
200000תכנון תשתיות גבעת ברנרת ת ג ב
השבחה
0270,00070,000270,000 0997
יישוב

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

גבעת ברנר

תברים קיימים:

כנגד סגירה של תבר 1045 תוחזר קרן שנלקחה מהיישוב בסך של 800,000 ₪

לטובת תכנית הפיתוח הבאה :

11

0 4,365,000גבעת ברנר
היטל
סלילת 0
0סלילה-02,910,0001076
1,455,0000 מדרכות
מועצה
וכבישים
יתרהסה"כ תברשםמספר תבר
90,000100,000תשתיות ביוב גבתון1031
470,000852,000פיתוח ותשתיות גבתון1040
840,000סלילה1071
יתרה לביצוע לאחר עדכון התברסה"כ תברמקור תקציבי - לשינוישינויביצועתקציבשם מס' תברמס' תבר
1,500,000
1,500,000קרנות יישוב1,500,0000מעוןחדש
₪
גבתון
סלילת
היטל סלילה840,000840,0001071
1,260,000420,000מדרכות
וכבישים

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

גבתון

תברים קיימים:

תכנית פיתוח 2025 : יתרה 1,650,000 ש"ח

12

יתרה
280,00001,050,0000תשתיות וריבוד כבישיםת9999
100,0000100,0000תשתיות ביוב קדרוןת10277
400,00002,000,0000מועדון נוערמ10555
-50,0000200,0000תשתיות ומבני ציבורת10699
1,100,00002,100,0000סלילהס10755
יתרה לביצוע לאחר עדכון התברסה"כ תברמקור תקציבי – לשינוישינוי 2026ביצועתקציבשם מס' תברמס' תבר
תשתיות
500,000500,000בית העם300,0000200,0001069
ומבני ציבור
1,050,0002,500,000השבחה יישוב500,0001,450,0002,000,000מועדון נוער1055
קדרון סלילת
2,050,000היטל סלילה1,100,0002,100,000מדרכות1075
3,150,0001,050,000
וכבישים

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

קדרון

תברים קיימים:

תכנית פיתוח: 2026 יתרה -1,700,000 ₪ קיימים פרוייקטים שבוצעו/ יבוצעו ע"י הרשות בתאום עם

הוועד בסך של 900,000 ₪ ( מועדון נוער 300,000 , תכנון תאורת כביש כניסה ליישוב200,000 , שחב"ק והשתתפות במתקנים נוספים400,000 ) משאיר 800,000 ₪ לתברים חדשים.

13

1,050,000גן משחקים
250,0001,350,000יישוב300,0001,250,000980
450,000תשתיות ביוב בית אלעזרי
ביוב –
100,000550,000100,000450,0001028
קרנות
בית אלעזרי
ה י טלסלילת
1,855,0001,855,0001074
2,782,500סלילה927,500מדרכות
וכבישים

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

תכנית פיתוח -2026 יישובים

בית אלעזרי

תברים קיימים:

תכנית פיתוח 2025 : יתרות – 1.3 מליון ₪. יש צורך בהשארת יתרה של 600,000 ₪ כנגד נושא הפקעת קרקע

ו- 400,000 ₪ כנגד פיתוח רחוב התאנה

14

70,000540,000פיתוח ותשתיות1041
935,000935,000סלילה1072
מקורותשינוי 2026ביצועתקציב
שילר סלילת מדרכות
1,402,500היטל סלילה935,000935,0001072
467,500וכבישים

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

שילר

תברים קיימים:

תכנית פיתוח 2026 : יתרה – 0 ש"ח

אריאל: יש סכסוך בין גוף פרטי למועצה. למה התושבים צריכים לשלם את המחיר דרך התב"רים ?

אני לא מבין למה תקציב התושבים הוא בן ערובה של הסכסוך הזה ? הסכסוך הפרטי לא צריך לעצור תב"ר.

אייל בן ארויה: ב 15 שנים האחרונות, זו היתה המדיניות. גם בגבעת ברנר.

דורון: הכסף שייך לבית אלעזרי ונשאר אצלו. בחצי שנה הקרובה, הנושא הזה יוסדר. אני לא רואה מצב שבו אני לוקח כסף מיישובים אחרים. מבחינת החוק- התב"רים הם קודם כל להסדרת נושאים כאלה. אין שום סיבה שנושאים אחרים של בית אלעזרי לא יקודמו.

שי עופרי: איפה עומדת התביעה ?

דורון: אין תביעה. יש כרגע שיח מול הישוב. הם מבקשים 8 מיליון ₪. לקחנו שמאי. בעוד כחודשיים הוא יסיים את הבדיקה ונראה. אעדכן כשיהיה משהו לעדכן.

15

צפי למקור תקציב יקרנות קיימות נכון ל 31.12.25 .
(בהתאם לתוכנית הפיתוח
המוצעת)
25,000,0000היטלים- אזור תעשייה
17,000,0007,000,000היטלים משרד הביטחו ן
5,500,0005,000,000היטלי ביוב
4,650,0000משרדי ממשלה
8,450,0005,750,000השבחה מועצה( לא משוריין)
4,000,0007,100,000השבחה אזור תעשייה
150,000150,000קרנות ייעודיות- בית עלמי ן
64,750,00025,000,000סה"כ

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

תקציב בלתי רגיל (תב"ר)

מועצה

מקורות תקציביים לתכנית הפיתוח המועצתית

16

-4,200,000
החזרה
פיתוח
למועצה
20,800,0000 20,800,0029,200,00029,200,000פארק1011
50,000,000
תעשיה
25,000,000
היטלי פיתוח
150,000640,000150,000בית עלמין1052
קרן בית150,000490,000490,000
עלמין
מרכז
המוזיקה –
התאמת
1,250,000נגישות
950,000₪השבחה₪ 950,0000 300,00 ₪300,000 ₪ושיפוצים1039
מבני
ציבור ,
נגישות
500,0001,920,000השבחה500,0001,420,0001,420,000שירות1024
תוספת
תוספתהשתתפות
השתתפותלהרשאה
להרשאה שלהשבחה1,050,000פיס – גני
פיס1,550,000רשות0 500,00 ₪800,000 ₪₪ילדים1062
1,660,000
₪ משרד
תשתיות
החינוך.
2,000,0002,000,00050,00050,000תל נוף –1046
גני ילדים
340,000 ₪
רשות
חרבות
1,300,0001,000,000
300,000 ₪משרד הפנים300,0001,000,000ברזל1059
₪₪
חירום
600,000 ₪2,629,404מס רכוש600,0002,029,4044 2,029,40שיפוצי קיץ1070

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

17

יתרה לביצוע לאחר עדכון התברסה"כ תבררית ברנר רנר 60948 פקס: 08-9413346 www.bren מקור תקציבי – לשינוימועצה אזור דואר גבעת בר 08-9399999 פ אתר: ner.org.il שינוי 2026מ טלפון: שם מס' תברמס' תבר
** חדש
השבחה350,000הצללה מועצה
**
מתקני ספורט :
השבחה רשות** חדש
1,550,0001,550,0001,550,000כולל שחבק
וייתרה מהיישוב**
ומתקנים נוספים
הרחבת אודיטוריום
– תיכון
** חדש
500,000השבחה500,000( מרכז צעירים )**
2,200,000 משרד
החינוך.
קומפלקס מנהיגות
6,200,0004,000,000 השבחה– תנועת נוער ,** חדש
₪אזור תעשיה.6,200,000אקדמיה ומכינה**
מבני חינוך
** חדש
בתי ספר , גני900,000השבחה900,000שיפוצי קיץ
**
ילדים
מכון טיהור - מטש** חדש
קרן ביוב5,500,000
עמבר**
ע"פ הרשאה** חדש
משרד הפנים76,000משרד הפנים76,000ציוד חירום**

18

מבנה מעונות-** חדש
מעונות בבניה450,000שיפוץ**
הרחבת מבנהמבני ציבור ברחבי** חדש
מחלקת חינוך1,000,000המועצה**
400,000 ₪ בהתאם
לתכנית מפעל
הפיס.
** חדש
400,000 ₪ רשות0 800,00דיגיטאציה ברשות**
**בהתאם
להחלטה -
מותנהאולם מופעים –** חדש
בתקציב1,500,000השבחה - מותנה1,500,000ש דרוגמותנה **

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

19

יתרה לביצוע לאחר עדכון התברסה"כ תברמקור תקציבי – לשינוישינוי 2026ביצועתקציבשם מס' תברמס' תבר
• 7 מיליון – כביש
עוקף בית הספר
בראשית
סלילת
• 9 מיליון - כביש
היטלמדרכות
עוקף תיכון23,000,00017,000,00005,000,0001077
סלילהוכבישים
והסדרי תנועה
מועצה
וכיכר
• 4מיליון - כביש
בית העלמין

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

תכנית פיתוח מועצה 2026

פיני: של מי הקרקע של המבנה החדש לנוער ולמכינה ?

דורון: זה של המועצה. כרגע מול המינהל.

אייל בן ארויה: צריך להגדיר שהקרקע היא או של המועצה או שיש עליה הסכם ארוך טווח לשימוש

המועצה או לשימוש הוועד המקומי.

המליאה מתבקשת לאשר את תכנית פיתוח היישובים והמועצה לשנת 2026

החלטה: מאושר פה אחד.

20

הסברהביצועבתקציבתתב"רת
התאמתה מ ה ה ל2,335,0712,800,0001001 רחוב האגס
מקורות
הרשות ומשרד
התחבורה
לביצוע
התאמתה מ ב2,435,9062,710,225תב"ר 998 תשתיות חנייה
מקורות ע"פ
ביצוע
התאמתה מ ב5,247,5346,700,000תב"ר 1045 פיתוח ותשתיות
מקורות ע"פ
ביצוע

מועצה אזורית ברנר

דואר גבעת ברנר 60948

טלפון: 08-9399999 פקס: 08-9413346

אתר: www.brener.org.il

נושא :2 תברים לסגירה

* היתרות יכולות להשתנות

המליאה מתבקשת לאשר את התב"רים לסגירה

החלטה: מאושר פה אחד.

רשמה: ליאת אבנר שכטר- מנהלת לשכת ראש המועצה

בברכה,

דורון שידלוב,

ראש מועצה אזורית ברנר

21