פרוטוקול מליאה מס' 12

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

3.4.2019

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 12/19

אשר התקיימה ביום שלישי תאריך 2.4.2019

בשעה 18:00 באולם הישיבות במועצה המקומית

נוכחים:

1. מר רפיק חלבי – ראש המועצה המקומית

2. מר ניסים אבו חמד – מ"מ ראש המועצה המקומית

3. מר מדין מקלדה – סגן ראש המועצה המקומית

4. מר גסאן והבה – סגן ראש המועצה המקומית

5. מר אמיר סאלח – חבר המועצה המקומית

6. מר באסל חסון - חבר המועצה המקומית

7. מר השאם חאטום - חבר המועצה המקומית

8. מר ודיע חלבי - חבר המועצה המקומית

9. מר מרזוק קדור - חבר המועצה המקומית

.10מר שמס חסון - חבר המועצה המקומית

11. מר יונס נסראלדין - חבר המועצה המקומית

12. מר ג'מיל עיסמי - חבר המועצה המקומית

13. מר דאהש חלבי – מנכ"ל המועצה המקומית

לא השתתפו:

1. מר חכמאת חלבי – חבר המועצה המקומית

2. מר עאמר חסיסי – חבר המועצה המקומית

3. מר באסל חסון – חבר המועצה המקומית

השתתפו:

- רו"ח עדואן עדואן – גזבר המועצה המקומית

- עו"ד רנה לפידות – יועמ"ש המועצה המקומית

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מס' .11/19

2. אישור תב"ר מס' ,500 פעולות לבטיחות בדרכים.

3. אישור הסכם שכירות לצורך הקמה והפעלת שירותים ציבוריים.

4. אישור העסקת מר סלמאן חלבי בתפקיד עוזר ראש המועצה המקומית במשרת אמון.

המשרה מתוקצבת בסעיף עבודות נוספות בתקציב .2017 רצ"ב קורות חיים של המועמד,מכתב ממנכ"ל המועצה שהנ"ל עונה על תנאי ההעסקה, ונוסח תנאי התפקיד לפי משרד הפנים.

5. אישור %40 שכר בכירים למג'ד חלבי מנהל לשכת ראש המועצה, ע"פ חוזר מנכ"ל .1/2019

1

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

6. אישור מינוי מנכ"ל המועצה לתפקיד ממונה תעסוקת אנשים עם מוגבלות.

7. דיווח ראש המועצה.

רפיק חלבי:

אני מבקש להוריד מסדר היום סעיף ,4 בעניין אישור העסקת עוזר ראש המועצה. אני מבקש לאשר פרוטוקול .11/19

החלטה מס' -30/19

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול מס' .11/19

רפיק חלבי:

אישור תב"ר מס' 500 פעולות לבטיחות בדרכים, תקציב הרשות הלאומית לבטיחות סכום 34,000 ₪.

שמס חסון:

בשכונה שלנו יש צורך בביצוע עבודות של גבשושיות.

רפיק חלבי:

עכשיו לא עושים דיון מקצועי בעבודות. זה דיון בוועדות המועצה.

החלטה מס' -31/19

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' .500

רפיק חלבי:

אישור הסכם שכירות.

שמס חסון:

האם הסכם השכירות עבר מכרז ומהו סכום השכירות?

עו"ד רנה לפידות:

היה פרסום לאיתור מגרש מתאים מבחינת הצרכים. לגבי הסכום, הגזבר עשה תחשיב ונעשתה הפחתה של סכום הפחת המצטבר שהינו 540,000 ₪. הבניה מכספי משרד התיירות. נעשה איתור קרקע מתאימה מבחינה תכנונית וגם המיקום. המקום אושר ע"י משרד התיירות.

השאם חאטום:

יש מקום במרכז הכפר בגודל 70 מטר.

רפיק חלבי:

צריך להפריד בין שכירות לבין בניית שירותים ציבוריים. הכסף לבניה זה הרשאה ממשרד התיירות. משרד התיירות עושה את המכרז והבניה.

רו"ח עדואן עדואן:

עלות הבניה מוערכת ב- 900 אלש"ח. מקובל לעשות %6 פחת שנתי. תקופת השכירות 10 שנים ולכן הפחת בתום 10 שנים יהיה %.60 נשאר מהנכס ערך של %40 שזה 360 אלש"ח. ולכן נפחית מדמי השכירות סכום של 360 אלש"ח במשך 10 שנים.

2

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

רפיק חלבי:

70 מטר לא מתאים לדרישה של משרד התיירות.

אמיר סאלח:

זה גם מרכז מידע בנוסף לשירותים וצריך מקום מתאים במרכז הכפר.

מרזוק קדור:

בהסכם מופיעים נספחים שלא צורפו להסכם. לא צורף גם אישור יעוד מקרקעין שמאפשר בניית שירותים ציבוריים בצמוד לבתי מגורים.

רפיק חלבי:

יש אישור של היועמ"ש של הרכס.

עו"ד רנה לפידות:

יש בקשה לשימוש חורג. אי אפשר לבנות בלי שיהיו כל האישורים כולל החלק התכנוני.

אמיר סאלח:

כתוב בהסכם שהוא יכנס לתוקף רק לאחר צירוף כל האישורים.

רפיק חלבי:

לא צורף תרשים למקרקעין, וחוות דעת משפטית מדובר בבניה בשטח פרטי.

עו"ד רנה לפידות:

צריך לראות את כל ההסכם, החלק התכנוני חייב להיעשות לפני הבניה, הנושא של שימוש חורג נבדק מול וועדת התכנון בנושא של בניית השירותים בשטח. נבדק נסח הטאבו ויש חוות דעת של מהנדסת הרשות. בדקתי את כל האישורים האלה.

רפיק חלבי:

בסעיף 12 (ג) כתוב יובהר כי ככל שהפרויקט לא יצא לפועל מכל סיבה שהיא, והמועצה לא תחל בבניית המבנה, הסכם השכירות לא יכנס לתוקף ולמשכיר לא תהיינה טענות ו/או תביעות מכל סוג שהוא.

שמס חסון:

איפה פורסמה השכירות?

דאהש חלבי:

פורסם בעיתון מקומי ובאתר המועצה.

ג'מיל עיסמי:

אם יש מציע אחד, האם זה חוקי?

עו"ד רנה לפידות:

נעשה פרסום, אם התקבלה הצעה אחת והיא רלוונטית אז זה חוקי.

מרזוק קדור:

צריך חוות דעת משפטית לגבי עסקת בניית שירותים ציבוריים על קרקע פרטית.

3

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

עו"ד רנה לפידות:

יש בדיקה של המהנדסת ובקשה לשימוש חורג.

מרזוק קדור:

אני במקביל להסכמתי לשכירות צריך חוות דעת של היועמ"ש שזה מכשיר שהמועצה תבנה על שטח פרטי.

רו"ח עדואן עדואן:

משרד התיירות אישר את הבניה בשטח פרטי.

רפיק חלבי:

אני מעלה את נושא השכירות להצבעה.

החלטה מס' -32/19

מליאת המועצה מאשרת ברוב של 7 חברים, (יונס נסראלדין נמנע, שמס חסון, ג'מיל עיסמי והשאם חאטום התנגדו) את הסכם השכירות לצורך הקמה והפעלת שירותים ציבוריים.

רפיק חלבי:

סעיף 5 על סדר היום זה אישור %40 שכר בכירים למג'ד חלבי מנהל לשכת ראש המועצה ע"פ חוזר מנכ"ל .1/2019

יונס נסראלדין:

הרשות נמצאת בתכנית הבראה, האם אפשר לאשר שכר בכירים?

רפיק חלבי:

עיריית הכרמל הייתה בתכנית הבראה והיו עובדים שקיבלו שכר בכירים.

עו"ד רנה לפידות:

שכר בכירים נמצא בחוזר מנכ"ל וכתוב מהו הטווח שמנהל לשכת ראש המועצה רשאי לקבל.

מרזוק קדור:

מה השכר של מג'ד היום?

אמיר סאלח:

שכר של עובד מועצה לא מפרסמים בפני המליאה, יש צנעת הפרט.

ג'מיל עיסמי:

בוועדת הביקורת ראינו את הניהול.

עו"ד רנה לפידות:

הנושא של שכר בכירים כפוף לחוות דעת גזבר שיש תקציב לתשלום השכר ואישור משרד הפנים.

4

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

מרזוק קדור:

רשויות בתכנית הבראה אין קידום שכר, צריך אישור גזבר, ואישור החשב המלווה ואישור משרד הפנים.

רו"ח עדואן עדואן:

היום היה דיון במשרד הפנים לגבי התקציב יש אישור לעלויות שכר נוספות בסכום של 770 אלש"ח.

רפיק חלבי:

אני מעלה את אישור השכר להצבעה.

החלטה מס' -33/19

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (שמס חסון נמנע, התנגדו מרזוק קדור, יונס נסראלדין וג'מיל עיסמי). המליאה מאשרת %40 שכר בכירים למג'ד חלבי מנהל לשכת ראש המועצה.

רפיק חלבי:

סעיף 6 אישור מינוי מנכ"ל המועצה דאהש חלבי לתפקיד ממונה תעסוקת אנשים עם מוגבלות.

החלטה מס' -34/19

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של מנכ"ל המועצה דאהש חלבי לתפקיד ממונה תעסוקת אנשים עם מוגבלות.

רפיק חלבי:

מחר מתחילים בקטע השני בכביש סואניה, וגם עבודה במגרש אמונים.

השאם חאטום:

נעשתה עבודה טובה בכביש סואניה.

רפיק חלבי:

תהיה עבודה של רמזורים עם מעברי חציה מוגבהים להאטת מהירות בכביש הראשי. תהיה גם עבודה של תיקון בורות בכבישים.

ג'מיל עיסמי:

האם יש תכנית בכביש להר שוקף?

רפיק חלבי:

בחודש הבא זה חודש התרבות, תקבלו הזמנה לכל האירועים. בשבוע הבא יום בחירות מאחל הצלחה למתמודדים תהיה מערכת בחירות רגועה.

מדין מקלדה:

מה עם מכרז התאורה?

5

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

אמיר סאלח:

ישנם שני מכרזים בנושא חשמל, מכרז מרכזיות נעשתה עבודה והקבלן צריך להמשיך. ויש מכרז שני של עמודי תאורה, חברת מנורה מתנה את המשך העבודות בקבלת תשלום.

יונס נסראלדין:

העבודה שלי לא מאפשרת לי להשתתף בכל הוועדות, אשמח לקבל עדכון לגבי עוקף ח'לת עלי, הוצאת בית קברות מהכפר. הצעתי שיהיה בית ספר להורים, תקשורת זוגית, גיל התבגרות, הטרדות מיניות.

רפיק חלבי:

יש תהליכים, אני אזמן ישיבה לא מן המניין להציג בפני חברי המועצה את התוכניות של המועצה.

יונס נסראלדין:

אני אשתתף באירועים תרבותיים. ביקשתי טופס ניגוד עניינים לגבי חבר בוועדת רכס הכרמל.

עו"ד רנה לפידות:

יש חוות דעת מוכנה לגבי טופס ניגוד עניינים. יצטרכו להיות שינויים בוועדות וחברי מועצה יצטרכו לחתום על כתב התחייבות להימנעות מניגודי עניינים. צריך לקבל טופס של השאם חאטום.

הישיבה ננעלה בשעה 18:40

רפיק חלבי, דאהש חלבי,

ראש המועצה המקומית מנכ"ל המועצה המקומית

דלית אל כרמל דלית אל כרמל

העתקים:

- מר רפיק חלבי – ראש המועצה המקומית

- חברי המועצה

- רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה

- עו"ד סועאד חסון - מבקרת המועצה

- מר פארס והבה – מנהל מחשוב במועצה

- מר יוסי בן דוד - חשב מלווה, מועצה מקומית

- עו"ד רנה לפידות - יועמ"ש המועצה המקומית

- הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

- הממונה על הרשומ"ק - משרד הפנים - ירושלים

- הממונה על הרשומי"ק - משרד מבקר המדינה - חיפה 6

המועצה המקומית דלית אל כרמל

المجلس المحلي دالية الكرمل

7

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

המועצה המקומית דלית אל כרמל

ו)11, כוובב 35.51

9

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 12/19

אשר התקיימה ביום שלישי תאריך 2.4.2019

בשעה 18:00 באולם הישיבות במועצה המסומית

נוכחים:

מר רפיק חלבי -- ראש המועצה המקומית

מר ניסים אבו חמד -- מיימ ראש המועצה המקומית

מר מדין מקלדה - סגן ראש המועצה המקומית

מר גסאן והבה - סגן ראש המועצה המקומית

מר אמיר סאלח -- חבר המועצה המקומית

מר באסל חסון - חבר המועצה המקומית

מר השאם תאטוס - חבר המועצה המקומית

מר ודיע חלבי - חבר המועצה המקומית

9. מר מרווק קדור - חבר המועצה המקומית

0. מר שמס חסון - חבר המועצה המקומית

1 מר יונס נסראלדין - תבר המועצה המקומית

2. מר ג'מיל עיסמי - תבר המועצה המקומית

3 מר דאהש חתלבי -- מנכ"ל המועצה המקומית

₪ 9 ₪ םר 00 4 סס

לא תשתתפו:

1. מר חכמאת חלבי - תבר המועצה המקומית

2 מר עאמר חסיסי -- חבר המועצה המקומית

3. מר באסל חסון -- תבר המועצה המקומית

השתתפו:

- | רו"ח עדואן עדואן - גזבר המועצה המקומית

- | עו"ד רנה לפידות -- יועמ"ש המועצה המקומית

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מסי 11/19.

2. אישור תב"ר מסי 500, פעולות לבטיחות בדרכים.

3 אישור הסכם שכירות לצורך הקמה והפעלת שירותים ציבוריים. .

4. אישור העסקת מר סלמאן חלבי בתפקיד עוזר ראש המועצה המקומית במשרת אמון.

המשרה מתוקצבת בסעיף עבודות נוספות בתקציב 7. רצייב קורות תיים של המועמד, מכתב ממנכייל המועצה שהנייל עונה על תנאי ההעסקה, ונוסח תנאי הת

משרד הפנים.

5. אישור 40% שכר בכירים למגיד חלבי מנחל לשכת ראש חמועצה, ע"פ חוזר מנכ"ל 1/2019.

פקיד לפי

1

המועצה המקומית דלית אל כרמל

, 1-41, , בו( \ופו. 41

6. אישור מינוי מנכ"ל המועצה לתפקיד ממונה תעסוקת אנשים עם מוגבלות.

7 דיווח ראש המועצה.

רפיק תלבי:

אני מבקש לחוריד מסדר היום סעיף 4, בעניין אישור העסקת עוזר ראש חמועצה. אני מבקש לאשר

פרוטוקול 11/19.

החלטה מט' 30/19-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול מסי 11/19.

רפיק חלבי:

אישור תב"ר מס' 500 פעולות לבטיחות בדרכים, תקציב הרשות הלאומית לבטיחות סכום

0 .

שמס חסון:

בשכונה שלנו יש צורך בביצוע עבודות של גבשושיות.

רפיק חלבי:

עכשיו לא עושים דיון מקצועי בעבודות. ה דיון בוועדות המועצה.

החלטה מס' 31/19-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מסי 500.

רפיק חלבי:

אישור הסכם שכירות.

שמס חסון:

האם הסכם השכירות עבר מכרז ומהו סכום השכירותז

עו'יד רנה לפידות:

היה פרסום לאיתור מגרש מתאים מבחינת הצרכים. לגבי הסכום, הגובר עשה תחשיב ונעשתה הפחתה של סכום הפחת המצטבר שהינו 540,000 ₪. הבניה מכספי משרד התיירות. נעשה איתור קרקע מתאימה מבתינה תכנונית וגם המיקום. המקום אושר ע"י משרד התיירות.

השאם חאטום:

יש מקום במרכו חכפר בגודל 70 מטר.

רפיק חלבי:

צריך להפריד בין שכירות לבין בניית שירותיט ציבוריים. הכסף לבניה וה הרשאה ממשרד התיירות. משרד חתיירות עושה את חמכרו והבניה.

רו'יח עדואן עדואן:

עלות חבניה מוערכת ב- 900 אלשייח. מקובל לעשות 6% פחת שנתי. תקופת השכירות 10 שנים ולכן הפחת בתום 10 שנים יהיה 60%. נשאר מהנכס ערך של 40% שזה 360 אלשייה. ולכן נפחית מדמי השכירות סכום של 360 אלשייח במשך 10 שנים.

2

המועצה המקומית דלית אל כרמל

1-ב , !10 | בוו גפ 14

רפיק חלבי:

0 מטר לא מתאים לדרישה של משרד התיירות.

אמיר סאלח:

ה גס מרכז מידע בנוסף לשירותים וצריך מקום מתאים במרכו הכפר.

מרזוק קדור:

בהטכם מופיעים נטפחים שלא צורפו להסכם. לא צורף גס אישור יעוד מקרקעין שמאפשר בניית שירותים ציבוריים בצמוד לבתי מגורים.

רפיק חלבי:

יש אישור של היועמייש של הרכס.

עו'יד רנה לפידות:

יש בקשה לשימוש חורג. אי אפשר לבנות בלי שיהיו כל האישורים כולל החלק התכנוני.

אמיר טאלת:

כתוב בהסכם שהוא יכנס לתוקף רק לאתר צירוף כל האישורים.

רפיק חלבי:

לא צורף תרשים למקרקעין, וחוות דעת משפטית מדובר בבניה בשטת פרטי.

עו'יד רנה לפידות:

צריך לראות את כל ההסכם, החלק התכנוני תייב להיעשות לפני הבניה, הנושא של שימוש חורג נבדק מול וועדת התכנון בנושא של בנלית חשירותים בשטח. נבדק נסת הטאבו ויש חוות דעת של

מהנדסת הרשות. בדקוני את כל האישורים האלה.

רפיק חלבי:

בסעיף 12 (ג) כתוב יובהר כי ככל שהפרויקט לא יצא לפועל מכל סיבה שהיא, והמועצה לא תחל.

בבניית המבנה, הטכם השכירות לא יכנט לתוקף ולמשכיר לא תחיינה טענות ו/או תביעות מכל טוג

שהוא.

שמס חסון:

איפה פורסמה השכירות!

דאתש חלבי:

פורסם בעיתון מקומי ובאתר המועצח.

ג'מיל עיסימי:

אם יש מציע אחד, האם וה חוקיז

עו''ד רנה לפידות:

נעשה פרסום, אס התקבלה הצעה אחת והיא רלוונטית אצ וה חוקי.

מרזוק קדור:

צריך חוות דעת משפטית לגבי עסקת בניית שירותים ציבוריים על קרקע פרטית.

3

עו''ד רנה לפידות:

יש בדיקה של המהנדסת ובק

בויח עדואן עדואן:

משרד התיירות אישר את הבניה בשטת פרטל.

רפיק חלבי:

אני מעלח את נושא השכירות להצבעה.

החלטה מס 32/19* ,

מליאת המועצה נע, שמס חסון, ימיל עיסמי והשאס

סעיף 5 על סדר היום וח אישור 40% ש

מנכ"ל 1/2019.

ונס נסראלדין:

הרשות נמצאת בתכנית הבראה, האם אפשר לאשר שכר בכירים!

רפיק חלבי:

עיריית הכרמל הייתה בתכנית הבראה היו עובדים שקיבלו שכר בכירים:

עו"יד רנה לפידות:

שכר בכירים נמצא בתוזר מנכ"ל וכתוב מהו הטוות שמנחל לשכת ראש המועצה רשאל לקבל.

מרזוק קדור:

מה השכר של מגיד היום

עו''ד רנה לפידות:

הנושא של שכר בכירים כפוף לחוות דעת גזבר שיש תקציב לתשלום השכר ואישור משרד הפנים.

המועצה המקומית דלית אל כרמל

15.1 ) !21-41 ו | 4

בויח עדואן עדואן:

היום היה דיון במשרד הפנים לגבי חתק

ריק חלבי:

אי מעלה את אישור השכר להצבעה.

רפיק חלבי:

סעיף 6 אישור מינוי מנכ"ל המועצה דאה

החלטת מס' 34/19-

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינולו של מנכ"ל המועצה ךאהש חלבי לתפסיד ממונה

תעסוקת אנשים עס מוגבלות.

רפיק חלבי:

מחר מתתילים בקטע חשני בכביש סואנלה, גם עבודה במגרש אמונים.

השאם חאטום:

נעשתה עבודה טובה בכביש סואנית.

רמזורים עס מעברי חציה מוגבהיס להאטת מהירות בכביש הראשי. תהיה גס עבודה של תיקון בורות בכבישים.

ג/מיל עיסמי:

האם יש תכנית בכביש להר שוקף!

מדין מקלדת:

מה עס מכרו התאורה!

המועצה המקומית דלית אל כרמל

)15-41 בוו \61.-3,

אמיר טאלח:

ישנם שני מכרויס בנושא חשמל, מכרו מרכויות נעשתה עבודה והקבלן צריך לחמשיך. ויש מכרו

שני של עמודי תאורה, חברת מגורה מתנה את המשך העבודות בקבלת תשלום.

לונס נסראלדין: \

העבודה שלי לא מאפשרת לי להשתתף בכל הוועדות, אשמח לקבל עדכון לגבי עוקף חילת עלי,

הוצאת. בית קברות מהכפר. הצעתי שיחיה בית ספר להורים, תקשורת ווגית, גיל התבגרות, הטרדות מיניות.

רפיק חלבי:

יש תהליכים, אני אזמן-ישיבה לא מן המניין להציג בפני חברי המועצה את התוכניות של המועצה.

יונט נסראלדין:

אני אשתתף באלרועיס תרבותיים. ביקשתי טופס ניגוד עניינים לגבי חבר בוועדת רכס הכרמל.

עו'יד רנה לפידות: /

יש חוות.דעת מוכנח לגבי טופס ניגוד ענלינים. יצטרכו לחיות שינויים בוועדות וחברי מועצה

יצטרכו לחתום על כתב התחיליבות להימנעות מניגודי עניינים. צריך לקבל טופט של חשאס תאטום.

הישיבה ננעלה בשעה 18:40

0 חעבי,

מועצה המשומית

העתקיים:

מר רפיק חלבי - ראש המועצה המסומית

חברי המועצה

רו"ח עדואן עדואן - גובר המועצה

עו"ד סועאד חסון - מבקרת המועצה

מר פארט וחבה - מנהל מחשוב במועצה

מר יוסי בן דוד - חשב מלווה, מועצה מקומית

עו"ד רנה לפידות - יועמ"ש המועצה המסומית

הממונח על מחוז חיפה - משרד הפנים

חממונה על הרשומייק - משרד הפנים - ירושלים

הממונח על הרשומלייק - משרד מבקר המדינה - חיפה

6