פרוטוקול מליאה מס' 18

מועצה מקומית דלית אל כרמל

4-ו | 1-41 \ בונג |וצ.4)

יום ראשון 03 נובמבר 2024

פרוטוקול ישיבת מליאה לא מן המניין מס' 18/2024 אשר התקיימה ביום שלישי תאריך 29.10.2024 בשעה 18:30 בחדר הישיבות שבבניין המועצה

נוכחים:

מר רפיק חלבי - ראש המועצה המקומית

מר איימן פרו - מ'ימ ראש המועצה

מר מדין מקלדה - סגן ראש המועצה

מר רביע והבה - סגן ראש המועצה

מר רפיק קדור - המשנה לראש המועצה

נסר נסראלדין - המשנה לראש המועצה

מר פאדי חלבי - המשנה לראש המועצה

מר עאמר חסיסי - חבר המועצה

מר האני חדיד - חבר המועצה

0. מר אמיר סאלח - חבר המועצה

1. מר סאמי והבה - חבר המועצה

2. מר דאהש חלבי - מנכ"ל המועצה

₪ 0 תא 00 4 05 סר

לא השתתפו:

1. מר סאמי נסראלדין - חבר המועצה

2 מרוסיס זידאן - חבר המועצה

3 מר השאם חאטום - חבר המועצה

השתתפו:

- | מר רביע חסיסי - מנהל תכנון אסטרטגי ומי'מ מחלקת הגנת הסביבה

- | מר פרג' שיבאני-- מבקר המועצה

- | מר שריף אבו חמד - מנהל אגף שפייע במועצה

- | מר רביע וידאן - מנחל מחלקת ספורט במועצה

- = רו"ח עו'יד אריה ברסקי - מבקר חיצוני

על סדר היום:

- | דיון בטיוטת דוח הביקורת לשנת 2023 בנושא 'ימערך הבטיחות במתקני המועצהי"י.

פרג' שיבאני:

אני שמח להציג בפניכם את דוח הבטיחות.

נמצא איתנו עו"ד רו'יח אריה ברסקי שערך את דוח הביקורת, הנושא עלה בעקבות סקר סיכונים שביצעתי בכל המועצה, דנו בדוח בוועדת הביקורת.

אני מודה למבוקריס כגון, אגף שפייע ומחלקת הספורט.

מועצה מקומית דלית אל כרמל

1-4 !1-0 , בוו 64 .24)

עו''ד רו''ח אריה ברסקי:

ערכנו דוח על מערך הבטיחות במועצה, הדוח כולל 50 עמודים אבל, אנחנו נציג רק את הממצאים.

אנחנו דנים בהמלצות של וועדת הביקורת כי הוועדה קיבלה את ההמלצות שבדוח. המטרה של הביקורת להציג את מערך ניהול הבטיחות במועצה בפעילויות שמתבצעות מדי שנה על מנת למנוע תקלות בטיחות ותאונות.

המועצה חשופה לתביעות אס יהיו אירועים. יש גס מטרה להסביר תחומים שבהם נדרש שיפור עקב דרישות שונות של החוק והתקנות לקביעת נוהלי בטיחות.

הנושאים שנבדקו בביקורת:

מדיניות הבטיחות, האם יש תוכנית שנתית לנוהלי עבודה, נבדק אס נמצא ממונה בטיחות כפי שנדרש ע"פ חוק.

נבדקה התנהלות של וועדת הבטיחות, נעשתה בדיקה של נאמני בטיחות.

נעשתה בדיקה של עבודה מול קבלנים, קיבלנו נתונים לגבי תאונות בטיחות ולגבי בדיקות רפואיות תעסוקתיות והדרכות בטיחות. נעשה איתור טיפול במפגעי גורמי סיכון ובדיקות תקופתיות וציות.

ראש המועצה נתן התייחסות והביע את דעתו בנושא בטיחות.

תמצית הממצאים:

= ממונה בטיחות - במועצה ישנם 345 עובדים ויש גס עובדי קבלן שהם שלוחיס של המועצה.

לא מונה ממונה בטיחות. היקף ההעסקה צריך להיות בהתאם לגודל המועצה. יש הרבה ממצאים ולא בטוח ששריף יש לו את הזמן לטפל בממצאים האלה. החוק קובע שמקום עבודה שיש בו 50 עובדים, צריך להיות בו ממונה בטיחות. בדוח כתובים התפקידים של הממונה.

> נושא נאמני בטיחות - נמסר לנו שהתמנו 12 נאמני בטיחות אבל לא הוצגו לנו תעודות למינוי. ההמלצה למנות נאמני בטיחות, כי המועצה יכולה להיות חשופה למקרים. מינוי ממונה ונאמני בטיחות זה יפחית מהסיכוניס והטיפול בכל המתקנים של המועצה יהיה טוב יותר.

> תוכנית עבודה שנתית לניהול הבטיחות -- לא הוצגה בפנינו תוכנית עבודה. התקנות קובעות במפורש שצריך לבנות תוכנית.

פרג' שיבאני:

קיבלתי תוכנית עבודה.

עו'יד רו''ח אריה ברסקי:

אס יש תוכנית וה מבורך, שהדברים יתקדמו.

* נושא הנוהלים - צריך למנות וועדת בטיחות שתכלול נציגי עובדים כדי שהוועדה תהיה פרטית, שוויונית ומורכבת מנציגי עובדים ונציגי מועצה באופן שוויוני בהתאם לסעיף 10(א) לחוק פיקוח עבודה, בנוסף המלצה להנפיק לחברי הוועדה כתבי מינוי בהקדם.

עוד המלצה, לוודא שוועדת הבטיחות מתכנסת לפחות 8 פעמים בשנה כפי שנדרש בחוק. ובנוסף לשלוח למפקח עבודה אזורי פרוטוקולים של ישיבות וועדת הבטיחות הרשותית.

> בנושא קבלני משנה - צריך לנסת נוהל ולהטמיע אותו בנושא עבודה מול קבלני משנה. לצרף לכל מכרז נספת בטיחות, עליו יחתום כל מציע או ווכה במכרז לפעול בהתאם לאותו נוהל וזה באחריות המועצה כדי לוודא שהקבלניס לא מייצרים גורמי סיכון לעובדים ולציבור.

בנוסף נדרש להטמיע את מודל ביצוע מבדקיס ואופן הביצוע שלהם, התיעוד ונוהל עבודה מול קבלני משנה. הכל צריך להיות עס זמנים ויעדים.

אמיר טאלח:

צריך לאכוף כל נושא נוהלי העבודה שיש תעודות לממוניס ושהם מוסמכים, בכל אתר עבודה צריך שיהיה מנהל עבודה מוסמך.

מועצה מקומית דלית אל כרמל

1-0 1 , נוובג וו 14,

עו''ד רו''ח אריה ברסקי:

סעיף 6 תאונות ותקריות בטיחות יש לנסח נוהל עבודה כתוב בנושא תאונות עבודה ותקריות בטיחות. להגדיר כלים מובנים לדיווח ולתחקיר.

רפיק חלבי:

יש כאן תוכנית עבודה שצריך לטפל בה. יש בעיה קשה של נושא בטיחות בעבודה והגיע הזמן שנתעסק עס זה.

נסר נסראלדין:

צריך למנות ממונה ונאמני בטיחות.

רפיק חלבי:

ואת תוכנית עבודה, צריך לעשות נוהלים, צריך להכין תיקים מסודרים.

אמיר סאלח:

יש תביעות נגד המועצה בגלל בעיות של בטיחות ובורות בכבישים.

רפיק קדור:

אין לנו מודעות לנושא הבטיחות.

רפיק חלבי:

גס עובדי מועצה צריכים לעבוד עס חליפת עבודה בטיחותית. גס קבלנים שעובדים בכפר צריכים לנקוט בצעדי בטיחות ולא לשים דברים בשטח שיכולים לגרום למפגע בטיחותי.

שריף אבו חמד:

יש הסמכה לממונה בטיחות, אני קיבלתי מינוי, הגשתי תוכנית עבודה, עדיף שתהיה משרה מלאה בנושא בטיחות. יש הגדרה ברורה לעבודה של ממונה בטיחות.

אני עושה תחקירים לכל התאונות במועצה ונותן הסברה לעובדים שלי. יש הרבה נפילות בכפר.

לגבי הקבלנים, יש נספח בכל מכרז שמתייחס לנושא הבטיחות. הקבלן חותם על הנספח.

עשינו הדרכות לחלק מהעובדים. צריך תקציב לבטיחות, ביקשתי תקציב של 50 אלשייח, כדי להומין מוסד לבטיחות וגיהות. צריך למנות. ממונה בטיחות, אני חותם על מסמכים של הנדסה.

איימן פרו:

צריך להסתכל על נושא בטיחות בעבודה בעץ מובנה, ראש המועצה צריך למנות ממונה בטיחות. וצריך לכל מחלקה נאמן בטיחות.

פרג' שיבאני:

בדקתי את הבטיחות במתקני ואולמות הספורט, חלק מההערות תוקנו. רביע מנהל ספורט הגיש לי שלושה תיקים מסודרים לגבי שלושה אולמות, החומר מסודר.

רביע זידאן:

לגבי אולמי ומתקני ספורט, אנחנו גס הרבה גורמים כגון משטרה, מדייא, משרד התמיית. כל מתקן יש לו את הדרישות שלו.

עשינו עבודה יסודית לגבי המתקנים. רוב המתקנים מאושרים. יש עוד שני אולמות שצריך להגיש עבורם אישורים.

שריף אבו חמד:

יש חברה שבדקה את כל גני המשחקים ונתנו לנו תוכנית עבודה כדי לתקן את כל ריגיקטיס ב- 11 מתקני משחקים ברחבי הישוב.

מועצה מקומית דלית אל כרמל

4-ב | 15.8 בונג 1 32,

רפיק חלבי:

תודה לפרג' ורו''ח ברסקי, לשריף ורביע.

חייבים להתייחס לדוח הזה. נושא הבטיחות חשוב מאוד שלא תהיח פגיעה באנשים.

בישיבה הקרובה נביא הצעה לאישור הרכב וועדת בטיחות עס יו"ר. צריך לרענן נוהלים.

מציע שחבר המועצה פאדי חלבי יהיה חלק מהוועדה כדי לרענן נוהלים.

עאמר חסיסי:

מתקני הספורט נבדקים מדי פעם.

רפיק חלבי:

כל הזמן צריך לעשות בדיקות בטיחות.

החלטה מס' 103/2024 -

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצות דוח הביקורת בנושא מערך הבטיחות במועצה.

הישיבה ננעלה בשעה: 19:00

רפיק חלב/

העתקים:

- | מר רפיק חלבי - ראש המועצה המקומית

- | חברי המועצה

- | מרגיל סער - גּבר המועצה

- | עו"ד רנה לפידות - יועמ"ש המועצה המקומית

- | מר רביע חסיסי - מנהל תכנון אסטרטגי ומיימ מחלקת הגנת הסביבה - | רו''ח דני אדלר - חשב מלווה, מועצה מקומית

- | מר פרג'י שיבאני - מבקר המועצה המקומית

- | הממונה על מחוז חיפה - משרד הפנים

- | הממונה על הרשומייק - משרד הפנים - ירושלים - | הממונה על הרשומייק - משרד מבקר המדינה - חיפה