פרוטוקול מועצת העיר מס' 47 · 24/07/2012
ז'/תמוז/תשע"ב
27/06/2012
פ ר ט י כ ל
פרטיכל ישיבת מועצת העיר מס' 47 מן המניין מיום 24.7.2012
משתתפים:
מר אלי ברונשטיין - מ"מ ראש העיר
מר יהושע אמסלם - סגן ראש העיר
מר אלברט לוי - חבר מועצת העיר
מר שמעון מלכה - חבר מועצת העיר
מר אברהם באשטקאר - חבר מועצת העיר
מר יוסי פרץ - חבר מועצת העיר
מר ניסים חמו - חבר מועצת העיר
מר בני ביטון - חבר מועצת העיר
מר ניסים פרץ - חבר מועצת העיר
מר אלי סיגרון - חבר מועצת העיר
נוכחים: מר שוקי קליין - ר. מנהל כללי – מזכיר העיר עו"ד מנחם בן-טובים - יועץ המשפטי
מר שמעון מזוז - ר. מנהל כספי – גזבר
מר אבי היקלי - מהנדס העיר
עו"ד רוני תורג'מן - מנהל תחום גביית חובות
1
סדר היום:
1. אישור פרטיכל ועדת כספים מתאריך .17.6.2012
מר אלי ברונשטיין: הדוח הרבעוני הראשון לשנת ,2012 אינו משקף את הבאות,
מהסיבה שההכנסות מראש לא משקפות את ההכנסות העתידיות, על כן אין להסיק שהעודף ברבעון הראשון יישאר בעינו לאורך השנה.
מר אלי סיגרון: לגבי החוזים ,החוזה המקורי היה ל- 18 חודשים איך יכול להיות שזה הפך ל- 5
שנים?.
עו"ד מנחם בן טובים: לאחר תחילת ביצוע העבודות התברר שהיקפן הכספי עשוי להיות גבוה יותר
ממה שהוערך תחילה, על כן השוכרים קיבלו תקופת שכירות ארוכה יותר כנגד השיפוץ היסודי שביצעו.
מר אלי ברונשטיין: מי בעד אישור פרטיכל ועדת כספים מיום .17.6.2012?
בעד – 9
נגד - 1
החלטה מס' 214 - פרטיכל ועדת כספים מיום 17.6.2012 מאושר.
2. אישור פרטיכל ועדת הנצחה מתאריך: .6.6.2012
מר אלי ברונשטיין: הוועדה ממליצה לקרוא לשכונה הצפונית החדשה בשם: "מרום גבריאל" ע"ש
גבריאל )גבי( ללוש ז"ל ראש העיר לשעבר. לגבי שם לשכונה המזרחית הירוקה הראשונה בדימונה, אנו נפנה לציבור בפרסום לקבלת הצעה לתת שם לשכונה וההצעה שתזכה תזכה את המציע בפרס.
מר בני ביטון: לדעתי היה צריך לקרוא לשכונה בשמו המלא של גבי ללוש ז"ל.
מר אלי ברונשטיין: השם שנבחר הינו קליט, מכובד ומקובל.
מר אלי ברונשטיין: מי בעד אישור פרטיכל ועדת הנצחה )שמות( מתאריך: 6.6.2012
בעד: פה אחד
החלטה מס 215 - פרטיכל ועדת הנצחה)שמות( מתאריך: 6.6.2012 מאושר.
2
3. אישור פרטיכל ועדת תמיכות לשנת 2011 מתאריכים: 3/5/2012 , .7/5/52012
מר ניסים פרץ: יש להקפיד לדון במתן תמיכות, אך ורק לעמותות שהגישו את כל המסמכים.
מר בני ביטון: החל מהשנה הבאה יש לוודא, כי עמותות אשר לא הגישו את כל המסמכים, לא יובאו
לדיון וידחו על הסף.
מר אברהם באשטקר: האם ישנה התייחסות בפרוטוקול לכל העמותות שהגישו?.
עו"ד מנחם בן טובים: בפרוטוקול ישנה התייחסות מתאימה, גם לעמותות שלא קיבלו תמיכות.
מר בני ביטון: מציע לתת הארכה ולהודיע לכל העמותות, עמותה אשר לא תשלים את הגשת כל
המסמכים עד לתאריך: ,31/8 לא תקבל תמיכה.
מר אלי ברונשטיין: אנו מחזירים את הפרוטוקול לוועדה, הועדה תשלח מכתבים ותיתן הארכה
להשלמת מסמכים, עד לסוף חודש אוגוסט.
החלטה מס' :216 המועצה מחליטה פה אחד, שנת ,2012 הינה השנה האחרונה, לדיון בקשות
לתמיכה ללא כל המסמכים. כמו כן תינתן אורכה עד ה- 31/8/2012 להשלים את כל המסמכים
החסרים. עמותה שלא תשלים את כל המסמכים עד לתאריך הנ"ל, לא תקבל תמיכה!
4. אישור קריטריונים למתן מלגות ללימודים אקדמיים לעובדי עיריית דימונה.
מר אלי ברונשטיין: עיריית דימונה מבקשת לעודד את עובדיה הקבועים, לרכוש השכלה אקדמית
במגוון תחומים הנדרשים לרמה הניהולית של העירייה, אנו מתכוונים בהתאם לקריטריונים לחלק מלגות לעובדים שיצאו ללמוד ונממן את יום הלימודים שהיינו, יום עבודה.
מר שוקי קליין: הצורך בעתודה ניהולית אקדמאית, נובע מהוראות משרד הפנים, כי לתפקידים
ניהוליים, מרמת מנהל מחלקה, על העובדים להיות אקדמאיים. בשל העובדה שלרוב העובדים בעירייה אין תארים אקדמאיים, נחסם בפניהם הקידום ורק על ידי רכישת השכלה אקדמאית, העובדים יוכלו להתקדם ולהביא למיצוי את ניסיונם הרב בעבודה.
מר אלברט לוי: יש להוסיף לקריטריונים את המצב הסוציואקונומי של העובד, כמו שנעשה בחלק
גדול במוסדות המחלקים מלגות.
מר יהושוע אמסלם: לא יעלה על הדעת, שעוזרת גננת שתרצה ללמוד תקבל את אותה המלגה של
מנהלת לשכת ראש העיר, יש להעדיף את בעלי השכר הנמוך.
מר אלי ברונשטיין: מי בעד אישור הקריטריונים למתן מלגות ללימודים אקדמאיים לעובדי עיריית
דימונה, בתוספת קריטריון המצב הסוציואקונומי של העובד?.
בעד: פה אחד
3
החלטה מס' :217 מאשרים את הקריטריונים למתן מלגות ללימודים אקדמאיים לעובדי עיריית
דימונה, בתוספת קריטריון המתייחס למצב הסוציואקונומי של העובד.
5. אישור הרכב ועדת ערר לענייני ארנונה: יו"ר- עו"ד אריאל ללוש, חבר- מר רפי אזולאי,
חבר -מר יוסי אוטמזגין.
מר אלי ברונשטיין: מי בעד אישור הרכב ועדת ערר לענייני ארנונה.
בעד – פה אחד
החלטה מס' :218 מאשרים את הרכב ועדת ערר לענייני ארנונה להלן: יו"ר- עו"ד אריאל ללוש,
חבר- רפי אזולאי, חבר- מר יוסי אוטמזגין.
6. אישור פרטיכל ועדה למחיקת חובות אד הוק מיום: .24/4/2012
מר אלי ברונשטיין: מי בעד אישור פרטיכל ועדה למחיקת חובות אד הוק מיום: 24/4/12 ?.
בעד – פה אחד
החלטה מס' :219 מאשרים פרטיכל ועדה למחיקת חובות אד הוק מיום: .24/4/12
7. אישור נסיעתם בתפקיד של ראש העיר מר מאיר כהן וסגן מנהל אגף תרבות וצעירים מר
מאיר חזן, במשלחת עירונית לעיר התאומה אנדרנך שבגרמניה בחודש אוגוסט .2012
מר אלי סיגרון: מבקש לדעת אם יש הגבלה למספר הפעמים שראש העיר יכול לנסוע לחו"ל?
עו"ד מנחם בן טובים: אין הגבלה חוקית כזאת.
מר יהושוע אמסלם: אנו מתנגדים לכל מה שקשור לגרמניה וליחסים איתם, הקמנו כיכר ע"ש "ברית
הערים התאומות" עם אנדרנך, הכיכר עלתה כסף רב, כל זה מיותר!
מר אלי ברונשטיין: ישנה משלחת עירונית, אשר חבריה חברים בעמותה לברית ערים תאומות, חברי
המשלחת העירונית מארחים בביתם משלחות מאנדרנך, חברי המשלחת מממנים בעצמם את עלות הנסיעה אנדרנך, כאשר כל עלות הביקור באנדרנך הינם על חשבון המארחים. בראש המשלחת נוסעים בתפקיד נציגי העירייה הרשמיים, מאיר כהן ומאיר חזן שהחליף את עמי אבוטבול ז"ל.
מר אלי ברונשטיין: מי בעד אישור נסיעתם בתפקיד של ראש העיר מר מאיר כהן וסגן מנהל אגף
תרבות וצעירים מר מאיר חזן, במשלחת עירונית לעיר התאומה אנדרנך?.
בעד – 6
נגד - 2
החלטה מס' :220 מאשרים את נסיעתם בתפקיד של ראש העיר מר מאיר כהן וסגן מנהל אגף
תרבות וצעירים מר מאיר חזן, במשלחת עירונית לעיר אנדרנך בחודש אוגוסט .2012
4
8. אישור תב"רים
מר אלי ברונשטיין: להלן רשימת התב"רים:
-286 כיכר ליד בי"ס זינמן 675,000 ₪ – תחבורה
75,000 ₪ - פנים
סה"כ - 750,000 ₪
-287 הסדרי תנועה ברח' עצמאות 993,688 ₪ - תחבורה 120,000 ₪ - פנים
סה"כ- 1,113,688 ₪
-288 כיכר ליד בי"ס בן עטר 675,000 ₪ - תחבורה
75,000 ₪ - פנים
סה"כ- 750,000 ₪
-289 ציוד לגן "נועם חיים " 64,650 ₪ -מ. הפיס
-290 השתתפות משרד הבריאות מוקד רפואי 2,500,000 ₪ -מ. הבריאות- ל-6 שנים 2011-2017
-291 תוכנית אב לתיירות 50,000 ₪ -מ. התיירות
-227 אפיקים, שיפוץ מוסדות חינוך )הגדלה( 1,500,000 ₪ -מ. הפיס -292 שיפוצי קיץ 2012 סה"כ 690,000 ₪ -מ. הפיס
ביה"ס זינמן 290,000 ₪
ביה"ס אלפסי 200,000 ₪
ביה"ס נווה 200,000 ₪
-293 שדרוג מתקנים 250,000 ₪ -טוטו ווינר
12,500 ₪ -ת. רגיל
סה"כ -262,500 ₪
-165 סגירת תב"ר תאגיד המים 36,450 ₪ -העברה לקל"פ
5
מר אלי ברונשטיין: ברצוני להביא לידיעת החברים, כי חבר מועצת העיר מר אלי סיגרון,
סירב לאשר אישור תב"ר שיפוצים למוסדות חינוך, באישור טלפוני ודחייה זו עלולה לגרום שלא נצליח לסיים בזמן את השיפוצים בבתי הספר. למרות זאת אנו נעשה הכול לסיים את השיפוצים בזמן.
מר אלי סיגרון: איני מוכן לאשר יותר שום דבר דרך טלפון. היה לעירייה מספיק זמן להיערך
מראש, להביא לאישור התב"ר ולקיים דיון במועצת העיר בנושא. אין אני חותמת גומי!
מר אלי ברונשטיין: רק אנשי המקצוע יקבעו את הצורך בשיפוצים, זהו לא נושא לדיון
והחלטה של פוליטיקאים.
מר אבי היקלי: השנה בניגוד לשנים עברו, מפעל הפיס בגלל מאבקים פנימיים, יצא באיחור
לפרסום אמות המידה, בשל כך כל התהליך התאחר ורק בתחילת יוני אמת המידה התפרסמה וכך התאפשר לרשויות המקומיות להגיש בקשות להקדמת מענקים לביצוע שיפוץ מוסדות חינוך באיחור רב.
אלי סיגרון: אני מבקש לדעת האם העבודות מבוצעות ליד בית הספר בן עטר מבוצעות לפני
אישור התב"ר ופרסום מכרז?.
אבי היקלי: התחלנו בהתארגנות עבודות סימון וגידור מתקציב פנימי שלנו.
מר אלי ברונשטיין: מי בעד אישור רשימת התב"רים?.
בעד – פה אחד
החלטה מס' :221 רשימת התב"רים מאושרת.
תוספת לסדר היום של חבר מועצת העיר מר אלי סיגרון, בנושא אי סגירת חברת מוסדות חינוך, בניגוד להחלטות מועצת העיר והחזרת כספי הרשות.
מר אלי סיגרון: "אני מעלה לדיון והצבעה, נושא מאוד חשוב, אי קיום החלטת מועצת העיר
והשבת 9,000,000 ₪ שהועברו לכיסוי חובות חב' מוסדות חינוך, בהתאם להחלטה מס' 48 מתאריך: 23/8/11 עפ"י פקודת העיריות אי קיום או ביצוע החלטת מועצת העיר חלה על רה"ע, כמו כן ניהול חברת מוסדות חינוך חל על חברי הדירקטוריון והעומד בראש והוא ראש העיר מר מאיר כהן. על כן חלה פה אחריות כפולה, ביצוע החלטת מועצת העיר לסגירת החברה, שלא בוצעה ומכיוון שהועברו סך של: 9,000,000 ₪. לאור ההתחייבות לסגירת החברה שלא נסגרה עד היום, הנני מבקש שהחברה תשיב את הכסף לעיריית דימונה, כמו כן חלה אחריות מלאה על רה"ע וחברי הדירקטוריון למצב הכלכלי הקשה של החברה, כל זאת בעקבות ניהול כושל ולא אחראי, לא יעלה על הדעת שכספי ציבור יהיו הפקר ויכסו חובות עקב ניהול כושל. על כן אני מבקש מראש העיר לקחת אחריות על הכישלון בניהול החברה למוסדות חינוך. כמו כן לחברה עוד חובות של 4,500,000 ₪ ולהשיב לאלתר את
6
כספי משלם המיסים לקופת העירייה. לכן הנני מבקש לעלות להצבעה במועצת העיר החלטה, כי החברה למוסדות חינוך תשיב סך של: 9,000,000 ₪ עקב אי מילוי החלטות מועצת העיר.
עו"ד מנחם בן טובים: לא ניתן להעלות להצבעה בשל העובדה שבתוספת להסבר הייתה
צריכה להיות מנוסחת הצעת החלטה.
אלי ברונשטיין: להלן :מועצת העיר מס' 35 מתאריך 25/9/11 ,החלטה מס' ,161 אישור
פרוטוקול ועדת ביקורת מתאריך: ,19/9/11 המועצה אישרה פה אחד את המלצת הועדה המבקשת להכריז על פרוק החברה למוסדות חינוך על כל החובות, הזכויות ועל כל המשמעויות.
שמעון מזוז: כאשר הוחלט לסגור את החברה למוסדות חינוך, הכוונה הייתה הפסקת
הפעילות על החברה ולא סגירתה ממניעים משפטיים. על מנת לסגור את החברה למוסדות חינוך, יש להביא לפירוקה ואכן המועצה קיבלה החלטה על פירוק החברה, לצורך העניין התכנס הדירקטוריון של החברה למוסדות חינוך בנוכחות רואה החשבון והוחלט שבשל החובות של החברה לעירייה, החברה מעבירה את כל נכסיה הניידים כגון: שולחנות, כסאות, מחשבים שערכם כמיליון ₪ לטובת העירייה וזאת על מנת להקטין את החוב של החברה כלפי העירייה. היות והעירייה היא הנושה הגדול ביותר של החברה, היא תבקש את פרוק החברה .לצורך העניין החליט דירקטוריון החברה להגיש דוחות כספיים של החברה לשנים ,2010-2011 גזבר החברה לשעבר התנדב לרכז את כל החומר לשנים הרלוונטיות ולהגיש לרואי החשבון מרלינסקי להכנת הדוחות. העירייה שוכרת עו"ד חיצוני ,עו"ד ליאור מרקוביץ לביצוע הגשת הבקשה לפרוק של החברה מול הגורמים הרלוונטיים.
____________________ _______________________
מר אל ברונשטיין מר שוקי קליין
מ"מ ראש העיר ר.מנהל כללי /מזכיר העיר