פרוטוקול מועצת העיר מס' 11 · 17/06/2014
כ' סיון תשע"ד
18 יוני 2014
פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מן המניין מס' 11
יום שלישי 17 ליוני 2014
משתתפים: מר בני ביטון - ראש העיר
גב' אילנה אזולאי - מ"מ ראש העיר
מר אריאל ללוש - סגן ראש העיר
מר יחיאל צרוייה - סגן ראש העיר
מר אלי סגרון - חבר מועצה
מר יוסי פרץ - חבר מועצה
מר אלברט לוי - חבר מועצה
מר עופר טלקר - חבר מועצה
מר ניסים חמו - חבר מועצה
מר יהודה בצלאל - חבר מועצה
מר ג'קי אדרי - חבר מועצה
גב מעיין לוי - חברת מועצה
מר ארמונד לנקרי - חבר מועצה
גב מרינט וקנין - חברת מועצה
מר יוסי אוטמזגין - חבר מועצה
נוכחים: מר שוקי קליין - ר. מנהל כללי/מזכיר העירייה מר שמעון מזוז - ר.מנהל כספי/גזבר העירייה
עו"ד מנחם בן טובים - יועץ משפטי
מר משה נחום - ר.מנהל חינוך ורווחה
מר אדו מנקיטה - מנהל אגף רווחה
מר בני ביטון: בשם חברי מועצת העיר כולנו מתפללים בע"ה ששלושת הנערים החטופים
יחזרו בשלום .ברצוני להודות לחבר מועצת העיר ויו"ר מועצת עובדי מפעל ים המלח ארמונד לנקרי על הסיור במפעל ועל האירוח המרשים והמכובד. ההיחשפות למפעל ולעוצמה ממחישה את החשיבות הרבה של המפעל לנגב. כמו כן בביקורי אצל נשיא המדינה העליתי את הנושא בפניו וגם הנשיא מכיר בחשיבות העצומה של המפעל לנגב וישמח לבקר במפעל .
1
סדר היום
1. אישור תקנון ונוהל ההפעלה – אשכול רשויות נגב מזרחי
אישור הקמה והצטרפות לאשכול רשויות
אישור תקנון האשכול ונוהל הקמה והפעלה של התאגיד אישור אצילת סמכויות לאשכול לספק שירותים הניתנים בתחום הרשות על פי התקנון
אישור כתב התחייבות בלתי חוזרת של הרשות המקומית לקיזוז חובות הרשות המקומית לתאגיד )נספח ד' לנוהל הקמה(
מוצגים בפני המליאה המסמכים הבאים:
נוהל הקמה והפעלה של התאגיד על נספחיו
תקנון האשכול
חוו"ד יועמ"ש עיריית דימונה
חוו"ד גזבר עיריית דימונה
חוו"ד מזכיר עיריית דימונה
תכנית אסטרטגית לאשכול
מר בני ביטון: האשכול הינו תאגיד אזורי המאגד בתוכו רשויות מקומיות לצורך
אספקת שירותים אזורית. האשכול מורכב מ 12 רשויות מקומיות דימונה ,ערד ,ירוחם ,מצפה רמון, חורה ,רמת נגב ,ערבה תיכונה ,תמר ועוד .היתרונות של האשכול ,חסכון כספי בזכות יתרון הגודל, עמדה מועדפת וקידום אינטרסים מול הממשלה עוצמה כמקור לגיוס משאבים. אני משמש כיו"ר החברה ,המנכ"ל הוא שלנו מוקד הפעילות הינו בדימונה.
יוסי אוטמזגין: בצפון יש שני אשכולות שעובדים מצוין
ג'קי אדרי: האם מדובר בחברה בע"מ
עו"ד אלדד אופק: חברה פרטית למטרה ציבורית בע"מ
יהודה בצלאל: את התוכנית האסטרטגית קיבלנו לפני הישיבה לדעתי הינו צריכים
לקבל את התוכנית 10 ימים מראש,מפריע לי שאף אחד לא עיין בה אני מאמין בהקמת התאגיד אולם היה צורך להביא את התוכנית האסטרטגית כ 10 ימים מראש .
ג'קי אדרי: הנושא יכול ליפול בשל הליך טכני פגום האם ניתן להצביע?
מר מנחם בן טובים: התוכנית האסטרטגית אושרה על ידי משרד הפנים ואין צורך
להביאה 10 ימים מראש.
מר בני ביטון: לא ניתן לחכות אנו בפיגור רב בלו"ז, כל אחד יצביע בהתאם להבנתו
נושא זה מגלם בתוכו יתרונות רבים שאין אנו מוכנים להפסיד אותם .
2
מר בני ביטון: מי בעד אישור תקנון ונוהל ההפעלה – אשכול רשויות נגב מזרחי
אישור הקמה והצטרפות לאשכול רשויות
אישור תקנון האשכול ונוהל הקמה והפעלה של התאגיד אישור אצילת סמכויות לאשכול לספק שירותים הניתנים בתחום הרשות על פי התקנון
אישור כתב התחייבות בלתי חוזרת של הרשות המקומית לקיזוז חובות הרשות המקומית לתאגיד )נספח ד' לנוהל הקמה(.?
בעד –11
נגד-2
נמנעים -2
החלטה מס' 51 : מאשרים תקנון ונוהל ההפעלה – אשכול רשויות נגב
מזרחי.
מאשרים הקמה והצטרפות לאשכול רשויות.
מאשרים תקנון האשכול ונוהל הקמה והפעלה של התאגיד.
מאשרים אצילת סמכויות לאשכול לספק שירותים הניתנים .
בתחום הרשות על פי התקנון.
מאשרים כתב התחייבות בלתי חוזרת של הרשות המקומית
לקיזוז חובות הרשות המקומית לתאגיד )נספח ד' לנוהל
הקמה(.
2. אישור שינוי ציוות בהרכב ועדת ערר מר שמעון שטרית יחליף את מר יוסי אוטמזגין
כחבר בוועדת ערר.
עו"ד מנחם בן טובים: צרפתי חוות דעת בדבר כשירותו של מר שמעון שטרית לכהן
כחבר ועדת ערר לארנונה ולאור בדיקתי אין מניעה חוקית למנות את מר שטרית לכהן בוועדה אולם כשידון בוועדה עניין הנוגע במישרין או בעקיפין לחברת סונול בה מר שטרית עובד לא יהיה רשאי שטרית להשתתף.
מר בני ביטון: מי בעד אישור שינוי ציוות בהרכב ועדת ערר מר שמעון שטרית יחליף
את מר יוסי אוטמזגין כחבר בוועדת ערר.?
בעד- פה אחד
החלטה מס' 52 :מאשרים שינוי ציוות בהרכב ועדת ערר ,מר שמעון שטרית
יחליף את מר יוסי אוטמזגין כחבר בוועדת ערר.
3. אישור זכות חתימה לסגן גזבר מר דוד לוי, בהתאם לפקודת העירייה פרק עשירי
סימן ב' סעיף 203 )ב(.
בני ביטון: מי בעד ? בעד-פה אחד
החלטה מס' 53 : מאשרים זכות חתימה לסגן גזבר מר דוד לוי, בהתאם לפקודת
העירייה פרק עשירי סימן ב' סעיף 203 )ב(.
3
4. אישור שכר בכירים למר אבי היקלי מהנדס העיר בגובה של %85 משכר בכירים
בהתאם לטבלה.
מר בני ביטון: עדכון השכר נעשה בהתאם להנחיות משרד הפנים ולנוהל.
מר שוקי קליין: בהתאם לנוהל ולחוק אחוז השכר המרבי למהנדס העיר בעירייה
עד 50000 תושבים הינו %85%-95 משכר מנכ"ל . המהנדס עומד היום על %80 משכר מנכ"ל ,הקידום נעשה כל שנתיים לאחר תקצוב , אשור מועצת העיר ואישור משרד הפנים.
מר אלברט לוי: בתקופה תקציבית כל כך קשה כאשר אין אפשרות לקדם עובדים
המרוויחים שכר מינימום אין מקום להעלות את השכר לעובדים המרוויחים שכר בכירים.
מר ג'קי אדרי: האם בהתאם לחוזה אין אנו מחויבים להעלות בהתאם?
מר בני ביטון: אנו נבצע בדיקה מול משרד הפנים לעת עתה עדכון השכר יועלה שוב
למועצת העיר בחודש ינואר 2015 .
גב' מרינט וקנין: מדובר במהנדס מצוין העושה את תפקידו על הצד הטוב ביותר .
מר בני ביטון: מסכים איתך מדובר במהנדס עיר מצוין.
5. אישור שכר בכירים למר חיים ורצקי מנהל אגף שפ"ע בגובה של %55 משכר
בכירים בהתאם לטבלה.
מר בני ביטון: כמו בסעיף הקודם אנו נבצע בדיקה מול משרד הפנים לעת עתה
עדכון השכר יועלה שוב למועצת העיר בחודש ינואר .2015
6. ביטול הלוואה ע"ס 11,000,000 ₪ להחזר הלוואה לביוב מבנק דקסיה, ולאשר את
ההלוואה הזו מבנק מרכנתיל בתנאים פריים )0.2 -( ל- 15 שנים.
מר בני ביטון: הצלחנו לקבל תנאים מצוינים מבנק מרכנתיל , ולחסוך סכום נכבד.
מר בני ביטון: מי בעד ביטול הלוואה ע"ס 11,000,000 ₪ להחזר הלוואה לביוב
מבנק דקסיה, ולאשר את ההלוואה הזו מבנק מרכנתיל בתנאים פריים )0.2 -( ל- 15 שנים ?
בעד- פה אחד
החלטה מס' 54 : מאשרים ביטול הלוואה ע"ס 11,000,000 ₪ להחזר הלוואה
לביוב מבנק דקסיה, ולאשר את ההלוואה הזו מבנק מרכנתיל
בתנאים פריים )0.2 -( ל- 15 שנים.
4
7. אישור ערבות עיריית דימונה להלוואה של מתנ"ס דימונה ע"ס 700,000 ₪.
)העיריה אינה מסתכנת בשל תקצוב המתנ"ס ע"ס העולה על הערבות הנ"ל(.
חבר מועצת העיר אלברט לוי אינו משתתף.
מר בני ביטון: למתנ"ס יש בעיה של תזרים אשר גורמת לספקים להיפגע בתנאי
תשלום , למתנ"ס אין בעיה תקציבית אנו צריכים את ההלוואה לשם תפעול שוטף .
מר ארמונד לנקרי: מה קורה עם יהיו בעיות עם החזרת ההלוואה.
מר שמעון מזוז: העיריה אינה מסתכנת בשל תקצוב המתנ"ס ע"ס העולה על
הערבות הנ"ל תמיד אוכל לקזז את הסכום מהתקצוב.
מר בני ביטון: מי בעד ? בעד- פה אחד
החלטה מס' 55 : מאשרים ערבות עיריית דימונה להלוואה של מתנ"ס דימונה
ע"ס 700,000 ₪.
8. אישור יציאת משלחת נוער של 20 תלמידים מבי"ס תיכון זינמן לעיר התאומה
אנדרנך שבגרמניה, במסגרת החלפת משלחות נוער. בין התאריכים 6-15/8/2014
א. השתתפות בעלות כרטיס טיסה של 100$ לתלמיד.
ב. השתתפות בעלות כרטיס טיסה בסך 600$ של מנהל בית הספר מר שלומי גנון.
ג. נסיעה בתפקיד של מר מאיר חזן ראש המשלחת הישראלית בסך 600$ כרטיס
טיסה וכלכלה כחוק.
מר בני ביטון: במסגרת ברית ערים תאומות בין דימונה ואנדנדך שבגרמניה יש
תוכנית להחלפת משלחות נוער בין הערים התוכנית מתקיימת מזה כמה עשורים, השנה הגיע התור של בית הספר זינמן.
האירוח יהיה בבתים של חברי המשלחת הגרמנית האמורים להגיע באוקטובר לדימונה , זוהי פעילות תרבותית חשובה המעשירה בכל התחומים את הנוער .
מר ארמונד לנקרי: התוכנית מבורכת אולם מדוע אנו צריכים להשתתף בעלות
של 600 דולר למורה המלווה ולתלמיד רק 100 דולר.
מר בני ביטון: המורה הינו מלווה שזו עבודה ולא הנאה להשגיח ולפקח על
התלמידים באחריות רבה .
מר בני ביטון מי בעד?
בעד -14
נגד -1 ) בשל סבסוד המורה לעומת התלמידים(
5
החלטה מס' 56 : מאשרים יציאת משלחת נוער של 20 תלמידים מבי"ס
תיכון זינמן לעיר התאומה אנדרנך שבגרמניה, במסגרת החלפת משלחות
נוער. בין התאריכים 6-15/8/2014
א. השתתפות בעלות כרטיס טיסה של 100$ לתלמיד.
ב. השתתפות בעלות כרטיס טיסה בסך 600$ של מנהל בית הספר מר
שלומי גנון.
ג. נסיעה בתפקיד של מר מאיר חזן ראש המשלחת הישראלית בסך 600$
כרטיס טיסה וכלכלה כחוק.
9. אישור העברה תקציבית ע"ס 35,000 ₪ מסעיף - -1814-811 סעיף השייך
למוסדות חינוך, לסעיף- 1824-812 - סעיף השייך לתרבות יהודית.
מר בני ביטון: מי בעד? בעד-פה אחד
החלטה מס' 57 : מאשרים העברה תקציבית ע"ס 35,000 ₪ מסעיף –
-1814-811 סעיף השייך למוסדות חינוך, לסעיף-
1824-812 - סעיף השייך לתרבות יהודית.
.10תב"רים
מר בני ביטון להלן :
הגדלת תב"רים
תב"ר 302 – בריכה עירונית – 1,500,000 ₪ - מפעל הפיס 500,000 ₪ - משרד השיכון
סה"כ - 2,000,000 ₪
תב"ר 330 – אגם פארק בן גוריון - 3,196,916 ₪ - קרן קיימת לישראל 3,500,000 ₪ - משרד השיכון
סה"כ 6,696,916 ₪
תב"ר 220 – מרכז מסחרי 1,500,000 ₪ - משרד השיכון תב"ר 222 – עיצוב רחובות – 500,000 ₪ - משרד השיכון תב"ר 352 – שיפוץ מפתן – 250,000 ₪ - מפעל הפיס
תב"רים חדשים
תב"ר 388 - שיפוצים במוסדות חינוך – 2,100,000 ₪-מפעל הפיס תב"ר 389 – שיפוץ תחנת בריאות המשפחה ה' שכונת הניצחון – 500,000 ₪ -מפעל הפיס
תב"ר 390 – קרוי מגרש כדורסל בי"ס אפלמן – 823,260 ₪ -מפעל הפיס תב"ר 391 – "פיס ירוק" גינה ציבורית – גן דנמרק 250,000 ₪-מפעל הפיס 6
תב"ר 393 - הקמת מקווה טהרה בשכונת הר נוף 753,990 ₪-מפעל הפיס תב"ר 394 - "פיס ירוק" גינה ציבורית – נווה דוד – 150,000 ₪ -מפעל הפיס תב"ר 396 - "פיס ירוק" גינה ציבורית – הגבעה 250,000 ₪ -מפעל הפיס תב"ר 397 – "פיס ירוק: גינה ציבורית – גן שפירא 200,000 ₪-מפעל הפיס תב"ר 398 – שיפוץ במתנ"ס – שד' הנשיא – 510,682 ₪- מפעל הפיס תב"ר 401 - שיפוץ אולם ספורט גאון- 400,000 ₪ -טוטו תב"ר 402 -שיפוץ אולם גאון 190,000 ₪ -מנהל הספורט
מר בני ביטון: מי בעד אישור רשימת תב"רים ?
בעד- פה אחד
החלטה מס' 58 : מאשרים רשימת תב"רים .
__________________ ___________________
בני ביטון שוקי קליין
ראש העיר ר.מנהל כללי / מזכיר העיר
7