פרוטוקול ועדת מליאה מס' 7
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021
פרוטוקול ישיבת מועצה אזורית מס' 07/21
מיום שלישי, 3 באוגוסט ,2021 כ"ה באב תשפ"א / בית המועצה
משתתפים:
1. חברי מליאה:
מ שם הנציג יישוב נוכחות מ שם הנציג יישוב נוכחות
1 אושרת גני גונן ראש המועצה V 22 אלי פיטרו כפר סירקין לא נכח/ה 2 איתן יפתח אלישמע V 23 מירב זילברבוים כפר מעש לא נכח/ה 3 רחל רבר אלישמע לא נכח/ה 24 עמנואלה רון מגשימים לא נכח/ה 4 גיא כהן בית ברל V 25 שחר עדי מתן Zoom
5 שמוליק מריל גבעת השלושה V 26 ליאת זולטי מתן V 6 רונן ברקאי גבעת חן V 27 אשר בן עטיה נווה ימין לא נכח/ה 7 נפתלי מלכיאל גן חיים לא נכח/ה 28 גלי זמיר נווה ימין Zoom 8 צפריר שחם גני עם לא נכח/ה 29 שירלי לופו חזן נווה ירק לא נכח/ה 9 איל מילר גת רימון V 30 דוד משה נווה ירק Zoom 10 יום טוב אלקבץ חגור V 31 אמנון כהן נחשונים Zoom 11 אלי כהן חורשים Zoom 32 יעקב אברהמי ניר אליהו Zoom 12 גלית אדם ירחיב V 33 מולי אורן נירית V
13 יהורם גולי ירחיב V 34 גיורא כהן נירית V
14 גילה פרין ירקונה Zoom 35 יורם דוקטורי עדנים V 15 רחמים זבידה כפר מלל Zoom 36 חגי כהן עינת לא נכח/ה 16 אורי מרגלית רמת הכובש לא נכח/ה 37 דני ברכה צופית לא נכח/ה 17 שלמה נמרודי רמות השבים Zoom 38 אליהו בן גרא צופית V 18 ישראל טייבלום רמות השבים V 39 ליטל רהב צור –יצחק לא נכח/ה 19 דוד שוורץ שדה ורבורג לא נכח/ה 40 יעל דור צור -יצחק V 20 דויד סיון שדי חמד לא נכח/ה 41 שגית בן ארי צור נתן לא נכח/ה 21 אורי עצמון כפר סירקין V 42 דורון צייזל קיבוץ אייל Zoom
2. סגל מועצה:
מר שרון סספורטס - מנכ"ל המועצה
מר יצחק אגוזי - גזבר המועצה
גב' לימור ריבלין (עו"ד) - יועמ"ש
גב' ורד שני - עוזרת ראש המועצה
מר ערן אבידור - מדיה
מר רואי מסורי - מבקר פנים
גב' מאיה עוז - סגנית גזבר
מר איתן בן ציון - מנכ"ל החברה הכלכלית והחברה להשבה גב' סיגל מלכי - מנהלת צהרונים חברה כלכלית
מר אריק לייבוביץ - מנהל פיתוח עסקי חברה כלכלית
3. אורחים:
גב' אילנה שמלה [מנהלת מקצועית רשמת ערים בריאות] מס' עמוד 1 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021
על סדר היום:
נקודת מפגש- מרכז צעירים פרויקט מלגות סטודנטים ........................................................................ 3 דו"ח ראש המועצה ........................................................................................................................ 3 מפעל צהרוני דרום השרון- חכ"ל ..................................................................................................... 7 רשת ערים בריאות ....................................................................................................................... 10 אישור פרוטוקול מליאה מספר 21\6 מיום 29.6.21 ........................................................................... 14 החלפת חברים בוועדות המועצה .................................................................................................... 14 דו"ח ביקורת פנים 2020 ............................................................................................................... 15 דו"ח תלונות הציבור 2020 ............................................................................................................ 22 אישור שם מעון חדש בירחיב בהתאם להחלטת ועדת שמות מיום 22.7.21 .......................................... 24 שינוי מורשי חתימה בבתי הספר .................................................................................................... 26 תב"רים ...................................................................................................................................... 26 סיכום......................................................................................................................................... 28 מס' עמוד 2 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021
-הישיבה נפתחה-
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: ערב טוב לכולם, שמחים לפגוש אתכם כאן, כל מי שהגיע לכאן ברוכים הבאים, וכל מי שנמצא איתנו בזום וכל מי שצופה בנו מהבית, אנחנו פותחים את ישיבת המליאה שלנו.
נקודת מפגש- מרכז צעירים פרויקט מלגות סטודנטים
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אחרי שהתחלנו בסיור יפה מאוד שאירחו אותנו במרכז הצעירים, מירית מנהלת אגף תרבות, נוער וצעירים ושחר יפה מנהל מרכז הצעירים שלנו, נחשפנו לפעילות של מרכז הצעירים, חשוב לשתף אתכם, את מי שלא היה בסיור, שתדעו שכשאתם נמצאים כאן במליאה וקובעים מדיניות לגבי כל דבר, איך נראות התוצאות. אז שמחנו לראות שהאישור שלנו של מלגות שלפני שנתיים העלנו את גובה המלגה לסטודנטים מהמועצה, מ-1,000 ש"ח ל-10,000 ש"ח אז זה בהחלט נושא פירות, יש לנו 60 מלגאים שכולם נמצאים כאן במועצה בפעילות של הרבה מאוד שעות, כל אחד עושה כ-140 שעות למען הקהילה, זה באמת מאוד משמעותי, הדרך שבה אנחנו פועלים עם הצעירים שלנו במועצה, דור ההמשך שלנו שחשוב לנו לשמור עליו, להיות מחוברים, ושהם יהיו מחוברים, גם כשהם הולכים ללמוד מחוץ למועצה באוניברסיטה כזאת או אחרת, גם כשהם יוצאים לצבא והם חוזרים שידעו שיש להם בית ואנחנו דואגים להם, ורוצים לסייע להם ולתמוך בהם בלימודים ואחר כך חלקם גם ממשיכים לעבוד כאן במסגרת המועצה וזה ממש נעים ונחמד לשמוע. בדרך ראינו את המתקנים החדשים של הנינג'ה לצעירים יותר לצד המתקנים של הנינג'ה שכבר יש וזה מאוד מוצלח, ראינו ילדים נהנים בשטח. ראינו את הדק החדש של מרכז הצעירים ששם יהיו אירועי קיץ.
דו"ח ראש המועצה
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אני רוצה להתחיל בעדכונים, לספר שבשבועיים האחרונים אני וחבריי ראשי המועצות נמצאים הרבה מאוד בכנסת בעניינים שקשורים בחוק ההסדרים. אני רוצה לשתף אתכם בשלושה דברים מרכזיים שמשפיעים על החיים שלנו במרחב הכפרי. יחד עם הרבה מאוד חקלאים היינו שלשום בכנסת, עלינו מול משרד רוה"מ להפגין נגד חוק ההסדרים בנושא הרפורמה בחקלאות. הרפורמה למעשה לא תגביל יותר מכס על מוצרי מזון, בהיעדר מכסים אנחנו נמצא ייבוא בלתי מבוקר מכל מיני מדינות, בעיקר אלה שסמוכות אלינו, ירדן, עזה, תורכיה. רוצים להוריד את יוקר המחיה, זה היה הרעיון, זה טוב ויפה וכולנו מסכימים להוריד את יוקר המחיה, רק טעות אחת בידם, יוקר המחיה זה לא על הגב של החקלאים. נתתי דוגמה שחקלאי בדרום השרון הראה לי איך אבטיח אחד הוא מוכר אותו בשקל לרשת הסיטונאית והרשת מוכרת אותו ב-30 ש"ח.
במקום לטפל בנושא של הפחתת יוקר המחיה במקום שבו זה חונה, הרשתות ודמי התיווך הגבוהים שלהם, מה שהם רוצים לעשות זה לסגור את כל המכסות ואת הסובסידיה העלובה כל כך שהם רוצים לתת, זה יחסל את החקלאות ואת החקלאים בישראל, על זה אנחנו נלחמים. יורם דוקטורי, אתה כתבת פוסט מאוד מרגש בנושא של הלולים והביצים, אנחנו מדברים על עולם שלם של חקלאות, טרומפלדור פעם אמר שקו המחרשה האחרון זה קו הגבול, אנחנו רואים את החברים שלנו, גם כאן, אבל בעיקר בצפון שמתבססים על עבודת חקלאות ועל לולים ואת הזעקה שלהם אל מול הרפורמה הזאת שתחסל כליל את המפעל הזה שהוא מפעל חיים, אבל יותר מזה, תגמור גם את מס' עמוד 3 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 ההתיישבות הזאת שהיא התיישבות חשובה לאורך גבולות המדינה וגם לגבי החקלאים בדרום השרון, כולנו ביחד בסולידריות, כל החקלאים בארץ, הגענו, הפגנו, הבוקר שמעתי את שר החקלאות מתראיין ואומר שאיתנו או בלעדינו הוא יעביר את הרפורמה, אבל חברינו מהמפלגות השונות יתמכו בנו ויעשו את השינויים ברפורמה כך שמצד אחד יהיו תמיכות ראויות לחקלאי המדינה כולל מכסת המים והורדת מחירי המים, אל מול המכסות של העובדים הזרים. כל מה שקשור בהיטלים, מים, כל הרגולציה שלא מאפשרת לחקלאות לצמוח. הנושא של החקלאות, טכנולוגיה מתקדמת בחקלאות וחקלאות יעילה יותר, הוא חשוב. אף אחד לא מתווכח עם זה, אנחנו רוצים לראות כאן חקלאות מתקדמת במדינה, אבל כדי שזה יקרה צריך תכנית רחבה וכוללת שלוקחת גם את זה בחשבון ולא תכנית שטחית שלא מבינה ולא מכירה לעומקם של דברים. להגיד אוקיי, נייבא, נוריד את כל מכסות הייבוא, זה לא יפתור את הבעיה, ואני גם מזכירה לכם שדיברנו על זה לא מעט, איזה מזל שאנחנו מדינה שדואגת לעצמה, בטחון המזון בתקופת הקורונה הוכיחה לנו כמה משמעותי שאנחנו לא תלויים באף מדינה אחרת בייבוא של מזון וזה יכול לקרות בכל דבר, ראינו לפני שבועיים עם בן אנד ג'ריס איך העולם החרים, זה יכול לקרות גם במוצרי מזון בסיסיים שאנחנו רוצים להסתמך על ייבוא. אנחנו לא רוצים, שהאוצר רוצה לכוון לשם. זהו, זאת מלחמה שלא נוותר בה, היא תיקח זמן, זה לא יסתיים בהצבעה לתקציב ולרפורמה שתכנס לחוק ההסדרים, אני מקווה עם הרבה מאוד תיקונים שאנחנו עובדים עליהם, זה ימשיך הלאה לתקופה ארוכה שבה יהיה פיילוט בכל ענף וענף, לשם אנחנו מכוונים ראשי ההתיישבות ומרכז השלטון האזורי. זה היה נושא אחד, הנושא השני בחוק ההסדרים שמאוד משפיע עלינו זה הנושא של הותמ"ל. חוק הותמ"ל גם כאן בימים האחרונים ועד לרגע זה התקיימו דיונים בוועדת הפנים של הכנסת, אנחנו השתתפנו שם, שי חג'ג' יו"ר מרכז השלטון האזורי, עמית יפרח מזכ"ל תנועת המושבים ורותם ידלין, חברתי, ראשת המועצה האזורית גזר ואני, בילינו לילות וימים בכנסת יחד עם חברי הכנסת שיאמר לזכותם מכל הסיעות שתמכו בנו לצמצום השפעתו של הותמ"ל על המרחב הכפרי. אני יכולה לבשר שממש כשיצאתי מהכנסת זה היה ברמה של החלטות שהגענו לסיכומים שבמסגרתם הותמ"ל לא הכריז יותר מ-18 הכרזות בשנה, ההכרזות שלו לא ייקחו יותר מ-%30 מהשטח של המשבצת בכל יישוב שבה תהיה תכנית ותמ"לית.
חברמליאהשואלשאלהמהקהלללאמיקרופון
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: לא, כולל כולל מצטבר, כולל פעמים קודמות, על זה היה ויכוח יום שלם, אתמול התווכחנו עד שהגענו לסיכום הזה, שזה כולל כולל. הכוונה היא שלא יהיו יותר ותמ"לים על הראש שלנו, שאנחנו נקרא באיזה עיתון כלכלי שהוכרז ותמ"ל על ישוב כזה או אחר במועצה שלנו וככה אנחנו נגלה שזה היה. לא יהיו דברים כאלה יותר, כל ותמ"ל, כל הכרזה שתגיע לממשלה, תיקח בחשבון יידוע של הישוב הספציפי ושל ראש הרשות הספציפית שבמסגרתו קורה הותמ"ל הזה, ולא תהיה הכרזה לפני שנציג בפני ועדת השרים, לפני ההכרזה וכתנאי להכרזה, זאת אומרת שתהיה כאן משבצת או חלון הזדמנויות לבטל טרם הכרזה ותמ"לים שלא עומדים בקריטריונים שהגדרנו אותם, לרבות הקריטריון שרשות לא תוכל לפתוח ותמ"ל אם היא לא מיצתה את עבודות הבניה בתוכה. שלביות, לא ייקחו שטח מישוב שלנו שהוא תכנית שהופקדה בותמ"ל עד אשר הטרקטור בשטח, לא נראה יותר תמונות כאלה מחרידות של שדה קוצים במקום מטע זיתים שרמ"י מיהרו להוריד כדי שיתחילו לבנות שם את יחידות הדיור, לא יהיה כזה דבר יותר. התמונות שראינו בגני יהודה, מושב שהיה פעם בדרום השרון וכבר איננו, ש-14 שנה היו שם מס' עמוד 4 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 שדות של קוצים במקום מטע זיתים כי חשבו שמהר מהר יבנו שם, זה לא יקרה יותר, הכנסנו לתוך חוק הותמ"ל שעד שהטרקטור לא מגיע החקלאים ממשיכים לעבוד, לא מורידים את הגידולים החקלאיים. דבר אחרון, אם אחרי אישור הותמ"ל ואחרי הפקדתו חלפו ארבע שנים ולא ביצעו %25 מהתשתיות, זה יעבור למועצה הארצית ואם תוך תשעה חודשים המועצה הארצית לא מאריכה את זה, פג תוקפו והשטח יחזור לישוב, וזה למה? כי הותמ"ל הוא הוראת שעה, הוא כבר שבע שנים פועל והם רוצים להאריך אותו בארבע שנים. לא יכול להיות שהוראת שעה כל כך דרקונית שמתייחסת לחוק שהוא כמצב חירום, תיקח שטחים והשטחים האלה שנים יחכו, אם הם יכולים לחכות שנים זה כנראה לא חירום, זה יחזור חזרה. הרעיון שהותמ"ל הוא חוק חירום, הוא צריך להוכיח ולהצדיק את עצמו, אנחנו לא קיבלנו נתונים שם, כמה מימושים היו ל-150 אלף דונם שנלקחו בשבע השנים האחרונות? הערכה שלנו שלא יותר מ-%20 מימושים, מה שאנחנו אומרים בעצם זה שהותמ"ל לא הוכיח את עצמו בהפחתת יוקר המחייה בהיצע יחידות דיור גבוה יותר. זה לא הוכיח את עצמו משום שאם הוא היה מוכיח את עצמו היינו רואים את מחירי הדיור יורדים והיינו רואים היצע גדול של יחידות דיור שמשהו השתבש בדרך, בתכנון יש להם עודפי תכנון של יחידות דיור, הבעיה היא בביצוע, במימושים, בחסמים, ומה הם החסמים? מי כמונו מכיר אותם?
יש לנו ותמ"לים, אנחנו יודעים מה הם, יש לנו חסמי תחבורה, תשתיות, אין כבישים, אין רכבות, אין ניקוזים, אנחנו רואים את זה, אז רצים לתכנן המון יחידות דיור אבל הן לא נבנות בסוף בגלל אותם חסמים. כל מה שתיארתי כאן עכשיו על רגל אחת זה מאות שעות של ישיבות בכנסת שהצפנו את כל המורכבות והבעייתיות הזאת והצגנו את המרחב הכפרי, השגנו את ההישגים האלה שנותנים הגנות לנו למרחב הכפרי. כל מה שרצינו קיבלנו? לא, אם זה היה תלוי בנו אנחנו לא חושבים שהותמ"ל היה צריך להימשך אפילו יום אחד נוסף. ככל והותמ"ל יעבור, הוא יעבור עם ההגנות שהשגנו.
שמוליק מריל [גבעת השלושה]: בקשר לרפורמה בחקלאות צריך לשים לב שלא סתם הם טוענים שהם יתנו תמיכה לחקלאים, התמיכה הזאת יכולה להיפסק ברגע ואז חקלאי יישאר בלי כלום.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: נכון, אתה צודק, וחוץ מזה זה לא רק התמיכה הזאת שהם נותנים אותה לתקופה מוגבלת, אלא אם היו עושים עבודה מעמיקה היו רואים שהתמיכה היא לא שווה לכולם, כי דין דונם של אבוקדו אינו כדין תמיכה סבסידיה של חיטה, ההשקעות הן שונות ולכן התמיכה צריכה להיות מודולארית. זאת עבודה מעמיקה ויסודית יותר שצריכה להיעשות בשיתוף עם החקלאים וזו הייתה הדרישה שלנו.
שמוליק מריל [גבעת השלושה]: שלא יפסיקו את התמיכה.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: נכון, א' שלא יפסיקו, ב' שהתמיכה תתאים לסוג הגידולים, וג'
שיהיה פיילוט ואחר כך יראו שאין ירידה שמגדירים אותה שמעל %10 ירידה מפסיקים את הכל ומחשבים מסלול מחדש וחוזרים למה שהיה קודם, אלה דברים שמכניסים עכשיו לתוך השינויים ברפורמה. טוב, נחזור רגע לדרום השרון, אלה היו נושאים לאומיים שנמצאים על סדר היום שלנו, אתם יודעים רגע יש עוד נושא אחד שאני לא רואה שהוא מופיע כאן. אנחנו גילינו בדרך לא דרך בוויינט מתוך כתבה שמצוטט שם שר האוצר אביגדור ליברמן שהוא טוען שלא כל הכבישים צריכים להיכנס לתקציב המדינה, והוא רוצה לבטל מס' כבישים, אחד מהם זה הכביש ,5233 כביש שנמצא בגוש חורשים, כביש מוצא יחיד מגוש חורשים, יוצא מהישובים מתן, נירית, ירחיב, חורשים לכיוון מס' עמוד 5 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 כביש ,444 זו כבר הייתה תכנית מפורטת מאושרת, היא כבר 12 שנה מאושרת, התקציב כבר אושר והייתה הקצאה והרשאה, בהיעדר תקציב ממשלה בשנתיים האחרונות אי אפשר היה לצאת לביצוע, ניצל את הסיטואציה שר האוצר וביקש לבטל, בטיעון הכל כך לא מקצועי, כל כך שטחי, שהפגיעה בפריון העבודה במשק אינה כה גדולה בכביש הזה. אמרנו גם לאוצר וגם למשרד התחבורה שיעשו שיעורי בית לפני שהם מורידים כבישים כאלה, ויגלו כמה דברים: אחד, הכביש הזה הוא כביש אדום, בצומת ובכביש הזה היו תאונות דרכים, ולא צריך להגיע למצב שמישהו יקפח את חייו ואז אנחנו נצטער על הרגע שלא עשו את זה קודם וזה הכי חשוב, זה במקום הראשון. השני, נסיעה של חמש דקות אורכת 45 דקות, אם עשרות אלפי אנשים מכל האזור כולל כפר ברא, כפר קאסם וכל הישובים שלנו, עומדים בפקקים של 45 דקות כל יום בדרך לעבודה וחזור, אז זה כן פגיעה בפריון העבודה. חוץ מזה, התחייבויות צריך לממש, ואם כאן הייתה התחייבות והייתה הרשאה כתובה, לא דוחים אותה ל-.2026 אני נלחמת על זה, גם על זה הייתי בכנסת בימים האחרונים, דיברתי עם מירב מיכאלי ועם הצוות שלה, ועם הצוות באגף התקציבים באוצר, עם חברי כנסת נוספים, ויחד עם חברי ראשי הרשויות הערביות, ראש עיריית ג'לג'וליה, ראש עיריית כפר ברא וכפר קאסם, הוצאנו מכתב לשרת התחבורה ודרשנו שיחזירו את הכביש הזה, מקור תקציבי לא מעניין אותנו מאיפה זה, שימצאו את התקציב, כמה עשרות מיליוני שקלים לא ישנו לתקציב המדינה.
מירב מיכאלי והצוות שלה עובדים על זה, הם טוענים שהם יחפשו מקורות אחרים לרבות תקציבים ייעודיים לחברה הערבית, משום שהכביש הזה פוגע גם בישובים הערביים ששם. צפויים להיבנות עוד מאות יחידות דיור ועוד אזורי תעסוקה ואם לא יהיה את הכביש הזה, זה יפגע בישובים הערביים ואולי דרך התקציבים הייעודיים שלהם יהיה אפשר להביא את התקציב, באמת שזה לא משנה לנו מאיפה יגיע התקציב, העיקר שהתוכנית הזאת תצא לדרך. אלה דברים שקשורים לתקציב, ההשפעה של התקציב עלינו וחוק ההסדרים. עכשיו רגע נחזור אלינו, למועצה, כמו גם בכל הארץ, אצלנו במועצה יש עלייה במספר החולים. אנחנו מדברים כרגע על כ-101 חולים במועצה, זה במגמת עלייה, זה מה שמטריד כאן, זה ממשיך לעלות. אמנם אנחנו לא מדברים כאן על חולים קשה, על סימפטומים קלים, אבל אנחנו עושים מאמצים מאוד גדולים לטפל בזה דרך המרכז האפידמיולוגי שאנחנו פתחנו במועצה שעושה תחקירים אפידמיולוגים, דרך חיסונים שאנחנו מביאים למועצה וכאן באמת תודה גם לורד, שהיא ממונה על הקורונה במועצה, ליואב סבן שהוא אחראי בין היתר גם על הנושא של אוהל הבדיקות שהוקם, הוא בין הראשונים שקמו בארץ עם הגל הנוסף של הקורונה, מגיעים לכאן מדי יום כאלף אנשים להיבדק. אני רוצה להגיד לזכותם ולזכותך שרון, אתם עושים ישיבות ממש כל יומיים בנושא הערכות קורונה, לראות מה מצבנו, הערכת מצב וביצוע התאמות בהתאם לכך. אנחנו נערכים לפתיחת שנת הלימודים עם כל המגבלות ככל שיהיו, אנחנו נפגשים בשבוע הבא עם שרת החינוך ובין היתר גם לדבר על הנושא הזה. אני מכאן קוראת להורים שיש להם ילדים שיכולים להתחסן מעל גיל ,12 תביאו את הילדים להתחסן, זה יותר בטוח מאשר לא להתחסן, אנחנו הוצאנו את הילדים שלנו למפעלי הקיץ, למחנות, לקייטנות, אנחנו רוצים לחזור לשגרת חיים וזו הדרך לחזור לשגרת חיים. לצערנו באחד המחנות נאלצנו להחזיר חניכים הביתה כי ילד התגלה כחולה קורונה, ולכן חשיבות גבוהה מאוד לכל מי שיכול להתחסן להתחסן, גם למען הבריאות שלו, של הסובבים שלו ובסולידריות מלאה למען הקהילה והחברה שלנו בכלל, כדי שנוכל לחזור למצב נורמלי. הקורונה תמשיך ללוות אותנו ואנחנו צריכים ללמוד לחיות לצידה בדרך הכי בטוחה. אנחנו לא נשבית, אנחנו רוצים לייצר כאן רציפות תפקודית ולהמשיך לתת את השירותים במלואם. אפרופו שירותים במלואם, אנחנו המשכנו באירועי התרבות שלנו בהובלה של מס' עמוד 6 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 מירית מנהלת אגף תרבות, נוער וצעירים וכל הצוות הנפלא, היו כאן אירועים מאוד יפים, אירועי קיץ פתוחים באוויר הפתוח, הוצאנו את האירועים החוצה. חלק מהאירועים נכנסו לתוך התו הירוק, אנחנו ממשיכים, לא נפסיק לרגע, הכל סביב זהירות רבה מאוד וסביב אותן הגבלות. דבר אחרון שאני רוצה לשתף אתכם, אזור התעשייה אלעד, אנחנו נקרא לו נחשונים, מול נחשונים, אנחנו זכינו לאזור תעשייה משותף עם אלעד ואנחנו שיתפנו אתכם כאן שאנחנו רוצים לצאת לעבודה משותפת יחד עם אלעד, נמצאו מחלוקות ופערים רבים מדי בינינו לבין אלעד לגבי האופי של תכנון המקום והתנעת הפרויקט ואנחנו החלטנו להיפרד, אנחנו עדיין במנהלת משותפת והסכם משותף ששר הפנים לשעבר, דרעי, חתום עליו ואנחנו מחויבים לו וגם הם מחויבים לו, אבל אנחנו רוצים לצאת למכרז תכנון או לביצוע תכנון על השטח שנמצא בתחומנו, קרוב ל-540 אלף מטר, מאוד משמעותי למועצה, ואנחנו לא רוצים עיכובים מכל מיני סיבות כאלה או אחרות שאני לא אכנס אליהן כאן, אנחנו רוצים להיות עצמאיים. אני משתפת אתכם כאן, אני לא יודעת אם אנחנו צריכים להצביע על זה, אם אנחנו לא צריכים זה רק ברמת עדכון. אנחנו ככל הנראה ניקח מכרז מדף של רמ"י כדי לחסוך כאן זמנים, רמ"י עשו מכרזים, יש להם 12 חברות מובילות במשק, נבחר חברת תכנון אחת ונתחיל לעבוד איתה, נתחיל לתכנן את האזור הזה והם במקביל יתכננו את השטח שנמצא בתחומם, בסוף שני השטחים יתחברו זה לזה באיזה שהוא אופן. הם קרובים מאוד, הם מחוברים, הם גובלים ויש גם הגיון לתכנון משותף, אבל בסופו של יום כל אחד יהיה עצמאי עם האגרות וההיטלים שלו. זהו, זה רק היה ברמת העדכונים, ברשותכם נעבור להמשך סדר היום.
מפעל צהרוני דרום השרון- חכ"ל
שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: ערב טוב, המועצה לקחה לפני מס' חודשים יחד עם החכ"ל החלטה לקחת, לתפעל ולנהל את הצהרונים של המועצה, ולכן החכ"ל עשתה כאן עבודה ובדקה את ההיתכנות שאנחנו נפעיל את הצהרונים בעצמנו. היו מס' מפעילים פרטיים במס' ישובים, היו עם זה כל מיני בעיות, גם של איכות, גם של כמות וגם של הגעה לישובים שמבחינה כלכלית, לחברה הזו לא היה נכון להגיע, ומושבים מסויימים, כמו נווה ימין, לא פתחו צהרון וכולי. אז אחרי עבודת מטה שנעשתה החכ"ל נכנסה לזה וכעת נרצה שסיגל תציג לנו את הנושא של הצהרונים איך הוא מתקדם ולעת עתה ההצלחה היא יותר גדולה ממה שציפינו בנקודת זמן הזו, על האיכויות של היתרונות ועל היתרונות הנוספים שיש שהם איכותיים לא רק במספרים, אני אתן לסיגל להרחיב, היא מועסקת בחכ"ל ותפקידה הוא ניהול הצהרונים.
סיגל מלכי [חכ"ל]: שלום לכולם, נעים מאוד. אני הגעתי לפה לפני שלושה חודשים להקים את המערך של הצהרונים לקראת שנת הלימודים תשפ"ב. עשינו שני דברים, אחד, הקמנו מערך רישום, תמחרנו את הצהרונים ואת המסגרות בבתי הספר ובגני הילדים, פתחנו את הרישום ובמקביל לזה אני עברתי במשך חודש ימים שלוש פעמים בשבוע מפגשים פרונטליים עם התושבים כמעט בכל הישובים, הצגתי להם איך יראה מערך הצהרונים במהלך שנת הלימודים הבאה, וגם היה לי מאוד חשוב לשמוע מהם, כל ישוב עם הצרכים שלו, מה חסר, מה היו רוצים לשמר, מה לשפר, עברתי מישוב לישוב, אספתי הרבה מידע ועם זה התחלנו לעבוד. אז אמנם זאת מועצה אזורית, אבל למדתי המון על הישובים, על השוני ועל ההבדלים ביניהם, וככה אנחנו עובדים, אנחנו עובדים ממש בפינצטה. אני חייבת להגיד שהיום יש לי קשר עם נציגים כמעט מכל הישובים, קשר אישי, הם פונים אליי לכל דבר, יש להם את הטלפון הנייד שלי, אני גם נעזרת בהם ואנחנו ממש בודקים כל יום את מס' עמוד 7 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 המצב של הרישום כדי לדעת איך להתקדם. אני באתי לפה, אנחנו באנו לפה, בשביל להביא צהרונים הכי איכותיים שיש, צהרונים לפעמים מסתכלים עליהם ככמה שעות אחרי בי"ס שנותנים לילדים לאכול והם מעבירים את הזמן, אז לא, אנחנו באים כדי לתת שעות איכות כשהאני מאמין הכי גדול שלנו ומהניסיון שיש לי, זה ההשקעה בצוותים. בחירת הצוותים וההשקעה בהם. אנחנו כבר עכשיו בוחרים את הצוותים, מקבלים אותם לעבודה, יש להם שני ימי היערכות והשתלמויות שהם יעברו במהלך החודש, בכל תחום, אם זה ביטחון ובטיחות, נהלים, הדרכה פדגוגית, תזונאית, מד"א, כל מה שהם צריכים, כל הכלים כדי להתחיל את השנה בצורה מיטבית. אנחנו נלווה אותם במהלך השנה ע"י מנחה פדגוגית ואני, כל השנה אנחנו גם נגיע למסגרות, נבקר שם פיזית, וגם במהלך כל השנה הם יקבלו הדרכות והשתלמויות מקצועיות כדי שנצליח למקצע אותם. אני חוזרת לקשר עם התושבים, הנושא של בניית אמון ושקיפות מולם, אני מעכשיו ועד בכלל זה מה שאני עושה, התקשורת היא נהדרת וזה מאוד חשוב לשני הצדדים. יש לנו כבר הישגים, אחד זה קודם כל במס'
הנרשמים. בשנה הנוכחית השתתפו בדרום השרון 925 ילדים בצהרונים בכל דרום השרון, אנחנו כרגע עומדים על 980 ואנחנו עוד בתחילת אוגוסט, שזה החודש האחרון כי הרבה מחכים לרגע האחרון, ויש לנו עוד את ספטמבר כי יש הרבה הורים שלא רוצים לרשום בספטמבר כי הם עשו ספירה וראו שזה רק 6-7 ימי לימודים והם רוצים לחסוך את החודש הזה, הם מתקשרים ואומרים שהם ירשמו באוקטובר. זה הישג אחד, מספרי. הישג נוסף זה שבשנה הקרובה יהיו ישובים שזו פעם ראשונה שיפתח שם צהרון שהוא צהרון לא פרטי. יש לנו את ירחיב שהשנה פעם ראשונה יפתח צהרון של המועצה ויחליף את הצהרון הפרטי שם, יש לנו בנווה ימין פעם ראשונה שילדי בית ספר בנווה ימין יקבלו צהרון במושב שלהם ולא יצטרכו ללכת לצהרונים בבתי ספר אחרים במושב שלהם, במבנה שנייעד אותו לכך, יפתח צהרון לכיתות א-ב, שוב, זה בשיתוף פעולה עם הועד של המושב. יש לנו בשדי חמד פעם ראשונה שיפתח צהרון וככה אנחנו ממשיכים, במתן גן שאף פעם לא נפתח בו צהרון וכל הזמן היה בעיה עם זה, אנחנו פותחים השנה צהרון. זה הישג נוסף שאני מרגישה שאם אני יכולה להגיד בלי לדבר לשון הרע על אף אחד, ההבדל הזה שזה ילדים שלנו, שאנחנו דואגים לילדי המועצה ורואים את כל התושבים שצריכים את השירות הזה, גם אם זה קצת פחות רווחי, אם זו קבוצה קצת פחות רווחית, אנחנו באים לתת את השירות לתושבים כי מגיע לכולם לקבל אותו, גם במגשימים למשל פעם ראשונה שילדי מגשימים יגיעו ויהיו בצהרון של בית ספר סירקין. אנחנו הצענו לתושבים לסבסד להם הסעה כדי שהילדים יוכלו לחזור אחרי בית הספר מהצהרון למושב שלהם, כנ"ל לגבי בית ספר אהרונוביץ', יש פה ילדים שמגיעים משדי חמד, זה רחוק, מסבסדים להם הסעה מהמועצה והילדים בזכות זה כבר נרשמו כפול ממספר הילדים שהיו רשומים בשנה שעברה. אז ככה אנחנו עובדים, לאט לאט ובזהירות, בצורה מאוד יסודית ומאוד אישית וזהו, אנחנו שמחים בסך הכל.
שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: תודה סיגל. שאלות על הצהרון?
איתן יפתח [אלישמע]: אמרת לגבי הסעות, ממושב אלישמע וראיתי פרסום לגבי כך שהם יצטרכו להסתדר לבד. זה לא מסתדר לי עם מה שאמרת לגבי שדי חמד שמסבסדים להם הסעה, אני חושב שזה צריך להיות אחיד.
סיגל מלכי [חכ"ל]: בית ספר כמו אהרונוביץ', יש פה ישובים שהם סמוכים ולא זקוקים להסעה.
מס' עמוד 8 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 איתן יפתח [אלישמע]: למה? לילדים יש הסעה מבית הספר עד לבית כל יום, אז אין סיבה שלא יהיה גם כשמסיימים בשעה ארבע.
סיגל מלכי [חכ"ל]: יש להם שתי אפשרויות לילדים שמסיימים את הצהרון. אפשרות אחת היא לעלות על ההסעה של ילדי התיכון שמסיימים ב-.16:30 אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: שניה, סיגל, איתן צודק. מדיניות אחת אחידה, אמרנו שערך המוסף של הצהרונים זה שהם נותנים באקסטרה יותר ממה שהיה קודם, אם יש הסעות אז ההסעות צריכות להיות בכל מקום שיש בו צורך. אין מה לפתח את זה עכשיו, אבל כן יש לבדוק את ההערה של איתן ולטפל בזה.
איתן יפתח [אלישמע]: יכול להיות שיבואו יותר.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: בסדר, אתה צודק. אם יש מדיניות של לתת הסעות במקומות שצריך הסעות אז צריך לראות שאין פערים ושלא דילגנו כאן על איזה ישוב.
אורי עצמון [כפר סירקין]: יש הסעות שאנחנו לא עושים כשחוזרים מבית ספר כי הם נשארים לצהרון, אז שאלה יהיו ההסעות.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: בסדר, אנחנו לא נפתור עכשיו איך עושים את זה טכנית. ההערה של איתן נכונה, סיגל תטפל בזה, זה עניין טכני, יטופל. עוד משהו סיגל?
סיגל מלכי [חכ"ל]: אני סיימתי, אם יש שאלות.
יורם דוקטורי [עדנים]: תודה על הדברים, ניכר שהרבה מחשבה והרבה תוכן רוצים להכניס, בכל אופן, מה שהיה עד עכשיו עם המפעילים הקודמים שזה לא החכ"ל, הילדים שלי לפחות הצביעו ברגליים ולא נשארו בצהרונים, אני מאחל הצלחה וצריך לדברר את כל התוכן הזה ולמכור אותו כדי שיגיעו הילדים.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: יורם תודה, אני אגיד לכם שאני מכירה את סיגל מלכי הרבה מאוד שנים, לסיגל יש מוניטין מאוד גדול בכפר סבא, ילדים עמדו בתור לצהרונים שלה, היו לה צהרונים עם אובר בוקינג, אחד המפעלים הכי גדולים שיש, אני שמחה שהיא עברה אלינו למועצה, היא גם תושבת שלנו מצור יצחק, ואני בטוחה שכל מי שירשם לא יתחרט על זה, הצהרונים יהיו ברמה מאוד גבוהה כי סיגל מאוד מקפידה בצהרונים שלה על איכות פדגוגית, זה לא בייביסיטר לילדים, יש כאן גם איכויות של צוותים שעוברים העשרה, הכשרה, חוגים ופעילויות.
חבר מליאה: אושרת חשוב להעביר את זה להורים.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: צודקת, ואני אגיד לך שאני בטוחה שכבר נרשמו 980 רק מההסברה שהייתה, ואני בטוחה ששנה הבאה יהיו יותר אחרי שישמעו את אלה שהיו כאן.
שמוליק מריל [גבעת השלושה]: לפי מה שאני יודע אנחנו נמצאים עכשיו בתהליך של בחירת המפעילים של הצהרונים.
מס' עמוד 9 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: לא לא, זו החכ"ל.
שמוליק מריל [גבעת השלושה]: החכ"ל עכשיו בתהליך של בחירת המפעילים במכרז.
אריק ליבוביץ' [מנהל פיתוח עסקי חכ"ל]: אני אסביר לך, יש מכרז באוויר, סיגל כרגע בתפקידה ממלאת מקום, יש מכרז על בחירת המפעיל הקבוע של הצהרון.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: רכז, זה לא מכרז של ספק, אלא של רכז צהרונים. בן אדם אחד, לא כמו קודם שהיה ספק שהגיע עם מאה עובדים. זה רכז. העובדים הם עובדים שלנו דרך העמותה לחינוך.
שמוליק מריל [גבעת השלושה]: זה לא שייך למליאה, זה שייך לוועדה הכלכלית, אני רק אומר את זה כי אני יושב שם במכרזים פשוט, אני יודע שזה הליך שעוד לא הסתיים.
אריק ליבוביץ' [מנהל פיתוח עסקי חכ"ל]: המכרז כבר נסגר.
רשת ערים בריאות
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: בהצלחה רבה. אנחנו עוברים לנושא הבא שלנו, רשת ערים בריאות.
במשך שנה וחצי אנחנו בתוך הקורונה, אנחנו מבינים איזה משמעות יש לנו כמועצה אזורית עבור התושבים שלנו בתכלול נושאים שקשורים לבריאותנו ולבריאות התושבים שלנו. הקשר עם משרד הבריאות, לתכלל כאן נושאים שבקורונה אתם מכירים אותם, הצוות האפידמיולוגי, חיבורים וקישורים לבתי החולים למי שדרוש לו וכולי. מרכז השלטון האזורי ומרכז השלטון המקומי כבר מקדמים בחלק מהרשויות מעט מהרשויות בישראל ממונה רשות בריאותי, גם אנחנו רוצים להכניס במועצה שלנו ללא תוספת תקן, אלא מה שנקרא בנוסף לתפקידה, את התחום של רשת ערים בריאות לפתח גם אצלנו כממונת בריאות אזורית, את ורד שני, שהיא העוזרת שלי בנוסף לתפקידה כממונת קורונה מועצתית, היא תיקח תפקיד נוסף על עצמה ותרכז את כל הנושא של בריאות, דרך החינוך וחינוך לחיים בריאים ועוד מעט נשמע על זה בהרחבה ממי שנמצאת איתנו כאן, אילנה שמלה מנהלת מקצועית של רשת ערים בריאות, ניתן לה את הדקות הקרובות להציג לנו את הנושא הזה של רשת ערים בריאות שאליה אנחנו מצטרפים אם אתם תאשרו בהצבעה לאחר מכן.
אילנה שמלה [מנהלת רשת ערים בריאות]: אני בטוחה שאנחנו נצליח. ערב טוב לכולם, שמי אילנה ואני פה מטעם מרכז השלטון המקומי. אנחנו רשת ישראלית אבל רשת ששייכת לארגון הבריאות העולמית, זה רשת של רשתות, בכל מדינה יש רשת ערים בריאות. אנחנו שייכים לאיחוד האירופי ואנחנו עובדים ופועלים כיחידה במרכז השלטון המקומי כאשר הגוף התומך שלנו הוא משרד הבריאות, חשוב להגיד את זה. אנחנו פועלים בארץ משנת ,1990 זה נכון שאין מספר רשויות גדול מתוך 258 רשויות, אבל אנחנו עומדים על 67 רשויות שזה מהווה למעלה מ-%63 מתושבי ישראל, זאת אומרת שהערים הגדולות, מועצות מקומיות ואזוריות גם נמצאות איתנו. בעצם הרשת הוקמה מתוך הבנה שמי שהממשק האמיתי שלו והיום יומי שלו עם התושב היא הרשות המקומית, לא רק הממשק המיידי לרשות אלא גם בידי הרשות נמצאים כל הגורמים המשפיעים על בריאות התושב שלנו. כשמסתכלים על רשות מקומית אז רואים בעצם שכל מחלקה שאני אעבור ואסרוק ברשות או במועצה האזורית, נראה שהם פועלים באופן כזה או אחר לקידום בריאות התושב. אם מדובר מס' עמוד 10 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 על תשתיות, אז התשתיות כמובן, חלק מהתהליכים שלנו זה עבודה לייצור תשתיות שמסמנים ופועלים למען תשתיות בריאות לתושבים. אם זה נושא של הצללה שעומד תחת הנושא של תשתיות, קשור לבריאות, אם מדברים על חינוך אז כמובן שכל ההיבט של חינוך לבריאות ומניעת תחלואה ורווחה נפשית נמצא גם בידי החינוך וכך הלאה והלאה. תרבות, רווחה, אפילו צהרונים, אפרופו, כשמדברים על צהרונים אז אנחנו מתייחסים גם לתזונה, מה התזונה שאנחנו נותנים לתושבים שלנו, לילדים שלנו, האם זה עומד בקריטריונים הנדרשים? לפי גילאים, אחד הדברים שגם בודקים זה התזונה לפי גיל, התפתחות גילית, זה אומר שכל הדברים נמצאים בידי הרשות המקומית וכדי לעזור לרשות להבין, לצערי היום המדינה אמנם אנחנו בתהליכים, התבשרנו גם דרך התקציב, שמשרד הבריאות הגיש בקשה ל-40 מיליון ש"ח כדי שנקדם את הנושא הזה ברשויות וזה אושר.
זאת אומרת, אנחנו כבר מתחילים לראות שגם המדינה מבינה שאי אפשר להגיד זה אחריות של הרשות אבל לא מתקצבת את הנושא הזה. לצערי זה עדיין לא תפקיד סטטוטורי, זה השלב שאנחנו עכשיו עובדים מול משרד הפנים ומשרד הבריאות לקדם את הנושא הזה, אבל לפחות יש כבר תפיסה שתקציבים יוסתו או יינתנו לרשויות שעומדות בתנאי סף מסוימות שכמובן עוסקות בנושא של בריאות, מתכללות את העבודה שלהם עפ"י עקרונות הבריאות ועוזרות לצמצם את הפערים הבריאותיים אצלם בישוב וכמובן, כל הפיתוח, דיברתי על תשתיות, הוא פיתוח בר קיימא, פיתוח שמתייחס גם לכל הבעיות העתידיות שנוצרו בעולם הזה לדור הבא שלנו, כאשר אני מקווה שבצהרונים יעסקו בכלים שהם רב פעמיים ולא חד פעמיים, זה אחד הדברים שאנחנו פועלים גם כן ברשויות, שיהיה כמובן כלים רב פעמיים, אני חושבת שכפר סבא הייתה בין הראשונים, כפר סבא ואשדוד.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אנחנו לא אומרים יותר כפר סבא כאן, עכשיו דרום השרון.
אילנה שמלה [מנהלת רשת ערים בריאות]: אני מבינה, אני מדברת מהניסיון שלך, את תביאי את הניסיון משם, הכל חיובי. סליחה, נפלתי למלכוד פוליטי, הרצון שלי היה להחמיא. זה בעצם מה שאנחנו נדרשים לעשות, אנחנו כרשת ערים בריאות בעצם מאגדים את כל הנושאים. השקף הזה מראה מה הם הגורמים שמשפיעים על בריאות התושב, דיברתם על מחאת החקלאים שזה כל כך ביסוד העבודה שלנו, אחד הדברים שאנחנו מקיימים זה בריאות וקיימות ביחד, ארגון הבריאות רואה את זה כמקשה אחת, וכשמדברים על נושא של קיימות מדברים על חקלאות מקומית. זאת אומרת, אנחנו מצטרפים למחאה ואנחנו אומרים שיש פה הסתכלות שצריך להסתכל גם על הביטחון התזונתי שהזכרת, אנחנו גם בזה העברנו לכל הרשויות את המכלול של ביטחון תזונתי שנתקלנו בבעייתיות שהייתה בקורונה. אני אומרת ש'לשמחתי' הקורונה היוותה מקפצה מאוד גדולה, כי פתאום הרשויות מבינות שיש הרבה היבטים שהם אחראים עליה, אבל הם לא נמצאים בזירה, הם לא יודעים, אין להם איש שמוגדר לתפקיד הזה.
אורי עצמון [כפר סירקין]: הם מבינות בזמן אבל לא נותנים להם ללוות.
אילנה שמלה [מנהלת רשת ערים בריאות]: חלקם לא הבינו, אני חייבת להגיד שאני נפגשת עם ראשי ערים והם לא הבינו, אבל אנחנו במגמה חיובית מאוד כאשר המאפיינים שכל עיר שמגדירה את עצמה כעיר בריאה צריכה לשאוף אליה הוא בכלל גדול, אני הבנתי שאתם קיבלתם את המצגת, אז אני לא אעבור על הכל, אבל אחד מהם זה כלכלה עירונית מגוונת ואצלכם זה לא עירונית, זה חקלאית, כי אתם אזור כפרי ואנחנו מתייחסים לזה, למשל כשמדברים על עיר גדולה אז העיר מס' עמוד 11 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 הגדולה מחויבת במסגרת הרשת לייצר שווקי איכרים כדי לעודד את החקלאות המקומית מסביב, שהיא תהווה אבן תומכת לישובים מסביב. הראייה שלנו היא שכרשות ברגע שיש מתכלל בריאותי, המתכלל הזה אמור להיות אמון על כל היבט בריאותי בכל מדיניות רשותית שמתקיימת כאן. חלק מהדברים זה כמובן גם הממשק שאנחנו נותנים, התמיכה, השיח שמתקיים עם גורמי הבריאות, אצלכם זה כן נמצא, הכרתי את ורד כי אני הכשרתי את ממוני הקורונה, אבל חלק מהדברים זה כל הנושא של בריאות בחירום, ואז יש איזה שהוא ממשק מתכלל של כל הנושא הבריאותי, היכרות עם גורמי הבריאות בקופ"ח, בתי החולים, משרד הבריאות ואנחנו רואים שרשות שכבר היה לה מתכלל בריאות, יכל להניע את מהלך הקורונה הרבה יותר מהר כי הוא כבר הכיר את הזירה, הוא כבר הוכשר לנושא הזה, ואנחנו כרשת פה כדי א' לגרום לרשויות להצטרף אלינו, ב' לעזור למתכלל להבין את הזירה שרצוי שהוא יהיה מעורב בה גם ברמה הרשותית וגם ברמה הלאומית וג', כמובן החיבור לגורמים שיכולים להביא גם קולות קוראים ותקציבים. אחד הדברים שאנחנו היום רואים זה שהרשת פועלת כבר 30 שנה וכל הזמן טפטפנו למשרד הבריאות איפה אתם? עמותות מבחוץ באות אלינו לרשויות להגיד בואו, אנחנו ננחיל בריאות אצלכם ברשות, ומשרד הבריאות לא פה, הוא מבין שהשחקן המרכזי שלו שזה הרשויות, הוא יכול להיות זרוע ביצועית, אבל תתנו תקציב, אנחנו יכולים למנוע דרך החינוך ודרך התשתיות הרבה מאוד מחלות, להגביר את החוסן העירוני, החוסן האישי של האנשים ואת החוסן של הרשות, הרשות עושה את זה ביום יום, אבל תנו לה את הכלים ותנו לה תקציבים, ואז נכנסה בעצם התובנה שאפשרי בריא הוא קול קורא שיצא בעשור האחרון שהתחיל מפיילוט והיום הוא כבר תכנית לאומית, אנחנו שנה שלישית ברצף נכנסו כ-54 רשויות שמקבלות תקציב עד 250 אלף ש"ח לפעילות שמקדמת בריאות, כולל אפשרות לייצר תשתיות בריאותיות בעיר, אני חושבת שזה הישג מאוד גדול למרכז השלטון המקומי על העבודה הסיזיפית במשך שנים לשכנע אותם, ואני פה שמחה שאתם החלטתם להצטרף אלינו ואנחנו פה לרשותכם.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אילנה קודם כל תודה רבה, אנחנו רוצים להיות ראשונים ופיילוט במרחב הכפרי, כי זה חשוב. אנחנו מבינים שיותר ויותר רשויות מקומיות, מועצות אזוריות, לוקחות על עצמן סמכויות ואחריויות בתחומי חיים שנוצרו בהם ואקום במקומות הממלכתיים, וכאן אנחנו ניקח את זה גם ללא עלות מקומית, אלא רק עם אופציה לתמיכה מתקציבים שכרגע שמענו שאושרו, 40 מיליון ש"ח לטובת רשת ערים בריאות שהצטרפו אליה היום פחות מ-%20 מכלל הרשויות המקומיות. אנחנו נפתח את זה רגע לשאלות אם יש, ואם לא אז אנחנו נצביע על זה כאן.
שמוליק מריל [גבעת השלושה]: רק שבסוף זה לא יהיה שיעשו דברים בכפייה על האזרח ועל התושב, כל זמן שרוצים להסביר, בכבוד. כפייה, לא.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: שמוליק, אולי תסביר למה אתה מתכוון, אנחנו לא מכריחים אף אחד להתחסן, אנחנו ממליצים, אבל זה לא קשור בכלל, מה ברשת ערים בריאות שקשורה לחיים בריאים, לתזונה, איך זה קשור לכפייה רק תסביר לי.
שמוליק מריל [גבעת השלושה]: בפעילויות של המועצה שיהיו.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: זו החלטה שלנו, זה וולונטרי, זה לא כפייה, אנחנו יכולים להתמודד בקולות קוראים ולזכות או לא לזכות בפעילויות.
מס' עמוד 12 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 שמוליק מריל [גבעת השלושה]: יש אלף ואחד ויכוחים מה בריא ומה לא בריא, כל אחד לוקח את החוקר שלו, ומתחיל לדבר ברבים, גם על הדברים האלה יש ויכוחים וזה לא חד משמעי. אז אני אומר, אם בסוף יעשו את הדברים ויקבלו דעות ויכריחו את האזרח להתנהג כך או אחרת, זה לא.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אני מבינה שמוליק, מהיכרותי עם רשת ערים בריאות ועם אילנה, מדובר על נושאים שהם בקונצנזוס לגמרי. אנחנו לא מדברים כאן על מקרי קיצון שחושבים שלא יודעת, G5 עם מצלמות מעבירים קרינה קשה, אנחנו לא שם, אנחנו במקומות שהם לגמרי המיינסטרים, על תזונה בריאה, ספורט כאורח חיים, על הנושאים של היכרות עם העולם של הירקות והפירות, השיווק הישיר לתושבים של מזון בריא, אלה דברים שאנחנו בהחלט נצטרף אליהם ואני חושבת שהם חלק מהאג'נדה שלנו שאנחנו מקדמים כאן.
אילנה שמלה [מנהלת רשת ערים בריאות]: אחד העקרונות של רשת ערים בריאות זה בעצם שאנחנו לא באים עם הוראות מלמעלה, הרשות בעצם מספיק חכמה ומספיק מכירה את השטח שלה כדי ליצור לעצמה את תכנית העבודה שלה, את סדרי העדיפויות, כמובן הכל תחת החוק בישראל ותחת עקרונות הבריאות שמונחלים לכולם, זה לא משהו שהוא נוגד אף אחד. אנחנו לא מתערבים בהחלטות המקומיות של הרשות, אנחנו פה כגורם תומך ולפעמים אנחנו לא רק תומכים אנחנו גם מוציאים מפלונטרים.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אילנה תודה, יש מישהו שרוצה לשאול או להעיר לפני שאנחנו עוברים להצבעה? אז ברשותכם אנחנו נעלה את זה להצבעה. הצעת ההחלטה תהיה: מליאת המועצה האזורית דרום השרון מאשרת כניסת המועצה לרשת ערים בריאות ולמנות את ורד, עוזרת ראש המועצה, כממונה על נושא קידום הבריאות בדרום השרון, ללא תוספת תשלום בנוסף על תפקידה. למועצה זה לא עולה שום דבר. להפך, המועצה עשויה לקבל משאבים וקולות קוראים שיתמכו בפעילויות שלנו. מי בעד? מי נמנע? אושר ברוב קולות.
החלטה
מליאת המועצה האזורית דרום השרון מאשרת כניסת המועצה לרשת ערים בריאות ולמנות את ורד, עוזרת ראש המועצה, כממונה על נושא קידום הבריאות בדרום השרון, ללא תוספת תשלום בנוסף על תפקידה. למועצה זה לא עולה שום דבר. להפך, המועצה עשויה לקבל משאבים וקולות קוראים שיתמכו בפעילויות שלנו.
אושר ברוב קולות
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: תודה רבה, אילנה תודה רבה לך, תודה שהגעת לכאן וורד בהצלחה, תודה שהסכמת. לפני אישור הפרוטוקול אני רוצה לעדכן בעוד נושא שקשור לתקציב המדינה ששכחתי לעדכן קודם לכן, בשבועות האחרונים קיימנו דיאלוג עם מנכל משרד הפנים ועם שרת הפנים בנושא של תקצוב ייעודי למועצות אזוריות שיש בהם ישובים גדולים מעל 5,000 תושבים, כלומר צור יצחק.
חברמליאהשואלשאלהמהקהלללאמיקרופון
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אני חוזרת שוב ואומרת, לא קשור לוועדה הגאוגרפית, קשור לתקצוב, לתקציב המדינה. הבקשה היא שככל שצור יצחק היא חלק מיישובי המועצה שנקבל עליה תקצוב מיוחד נוסף ואנחנו שכנענו את מנכל משרד הפנים שמדובר פה בהיקף משמעותי כי ישוב עם מס' עמוד 13 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 5,000 תושבים ומעלה מתנהל באופן אחר, הוא לא יכול להתנהל עם ועד וולונטרי, הוא צריך צוות מקצועי שכיר וזה עלויות שמועצה לא יכולה לשאת בהן כפי שראוי שיהיה שם את השירותים המלאים האלה. שכנענו והוא היה עכשיו בדיונים באוצר ואנחנו מקווים שנקבל בימים הקרובים תשובה, מה מתוך הבקשות והדרישות שלנו לתקצוב נכנס לתוך תקציב המדינה. אז זהו רק כדי לעדכן אתכם, היינו שם כל ראשי המועצות שיש בתוכן ישובים גדולים מעל 5,000 תושבים. אני יודעת שתשאלו כאן מה עם ישובים של 3,000 תושבים כי גם לנו יש ישוב כזה במועצה, מתן, אז התשובה שקיבלנו זה שזה מ-5,000 ומעלה.
אורי עצמון [כפר סירקין]: מה עם המימון של ישובים אחרים ע"י הרשויות? זה ירד כבר?
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אין ישובים אחרים, זה הדבר היחיד שעלה על סדר היום.
אורי עצמון [כפר סירקין]: האחוזים שיורידו לנו מהתקציב כדי שנממן.
אישור פרוטוקול מליאה מספר 21\6 מיום 29.6.21
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אנחנו לא מקבלים תקציב מהממשלה כי אנחנו סוציו ,9 אנחנו לא מקבלים תמיכה בישובים, אנחנו סוציו-אקונומי 9 ואנחנו נטולי מענק איזון. אבל כאן זה ספציפי ייעודי למספר התושבים. אנחנו ממשיכים הלאה, אישור פרוטוקול מליאה מספר 621 מיום ,29.6.21 מי בעד? אושר פה אחד.
החלטה
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה 06/21 מיום ה- 29.6.21
אושר פה אחד
החלפת חברים בוועדות המועצה
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: תודה. שרון, החלפת חברים בוועדות המועצה.
שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: החלפת חברים בוועדות. בוועדת המכרזים נכנס דורון צייזל, ועדת איכות הסביבה אורן ביי יוצא ונכנסת זו שהחליפה אותו, איילה שקד, היא היום מנהלת מדור תברואה וקיימות. העמותה לקידום החינוך נני רייזברג נכנסת לעמותה. ועדת ביקורת נשארים גילה פרין, רחל רבר ויום טוב אלקבץ. ועדת מלח יוצאת שרית, נכנס עודד לובוביץ' החל מה-.1.9 ועדת רכש, בלאי והתקשרויות יוצאת שרית נכנס עודד לובוביץ' החל מה-1.9 כמרכז הועדה. דירקטוריון החכ"ל מצטרפת תמי גלס, יוצאת חגית ממשאבי אנוש שסיימה את תפקידה. דירקטוריון החברה להשבת מי קולחין תמי גלס נכנסת, יוצאת חגית, נועה רונן שכתובה לכם פה לא תכנס לוועדות האלה מכיוון שנועה רונן שנבחרה במכרז לתפקיד אחרי תפקיד ארוך הסירה את מועמדותה והיא ביקשה להישאר במקום שבו היא נמצאת, בתפקידה של חגית נכנס ממלא מקום בשם בני אברהם שהתחיל תפקיד ביום ראשון. אלה החברים בוועדות, אפשר להצביע?
איתן יפתח [אלישמע]: יש לי שאלה, במקום חגית נכנסת תמי גלס? מה הקשר? זה לא אחד על אחד מחליפים? מי שמחליף את חגית נכנס?.
מס' עמוד 14 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: לא, זה עניין של לשמור על איזון של נשים גברים, אז יוצאת חגית ונכנסת תמי. מה שאמרתי על נועה רונן זה שמי שנבחרה בתהליך להחליף את חגית בתפקיד של משאבי אנוש ואחרי שהיא נבחרה היא הודיעה שהיא לא רוצה.
איתן יפתח [אלישמע]: לגבי ועדת מכרזים, זה לוועדת מכרזים הכללית של המועצה נכנס דורון?
שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: כן.
איתן יפתח [אלישמע]: זה נציג ציבור?
לימור ריבלין [יועמ"ש]: אין נציגי ציבור, חבר מועצה.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: מי בעד המינויים? מי נמנע? אושר פה אחד.
החלטה
מליאת המועצה מאשרת את החלפת החברים בוועדות המועצה כפי שהוצג במליאת המועצה.
אושר פה אחד
דו"ח ביקורת פנים 2020
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: סעיף 7 ירד מסדר היום, סגן ראש המועצה לא נמצא, אנחנו נדחה את זה לישיבה הבאה. אנחנו בסעיף ,8 דו"ח ביקורת פנים ,2020 נמצא איתנו כאן מבקר המועצה רואי, בבקשה.
רואי מסורי [מבקר פנים]: חברים, ערב טוב. נשלח אליכם דוח ביקורת מלא ותקציר הדוח לשנת ,2020 אני מאמין שקראתם ונהניתם. אני אציג את נושא הביקורת ולאחר מכן היא תיקרא המלצות ליישום כפי שנכללו במכתב המבקר לראש המועצה. במידה ויהיו שאלות אני אשמח להשיב. קודם כל נתחיל במטרת הביקורת הפנימית, לוודא כי עבודת המועצה נעשית תוך קיום החוק והתקנות, טוהר המידות, ניהול תקין, יעילות וחיסכון בכספי ציבור, השגת יעדי המועצה ואגפיה ושמירה על האינטרס הציבורי. אמנם מדובר פה בהגדרה כללית כי לביקורת פנים אין הגדרה ספציפית, אבל זה עקרונות חשובים שמנחים את עבודת הביקורת, אז כל מושג פה הוא חשוב בעיניי. כלל נושאי הביקורת שאני מיד אעבור עליהם נדונו בוועדת הביקורת של המועצה וזאת ההזדמנות להגיד תודה לגילה, רחל ויום טוב חברי ועדת הביקורת על הרצינות והשותפות בעבודה המשותפת שלנו בוועדת הביקורת. לגבי נושא ביקורת הפנים, מיצוי הכנסות חינוך על יסודי, מדובר פה בבדיקת שלמות התקבולים ממשרד החינוך. ממשרד החינוך מתקבל נתח משמעותי במיוחד התחום העל יסודי שאותו בדקתי, מדובר במערכת תקבולים מורכבת, המועצה שוכרת שירותי רו"ח חיצוני למיצוי ההכנסות, משרד רו"ח רון פישמן. הנושא השני, פעילות בתקופת משבר הקורונה, פעילות המועצה וגורמי המועצה, סיכום והפקת לקחים. מדובר בעיקר על תקופת הקורונה הראשונה אם אפשר לקרוא לזה ככה, מדובר בעיקר על חודשים מרץ-אפריל .2020 ועד מקומי צור יצחק, נושא בתי חוק ומנהל, ניהול כספים, רכש והתקשרויות, חוזים ומשרדים, שכר, דברים שאני בודק בדרך כלל בוועד מקומי. התקשרות עם עיריית כפר סבא לרכישת שירותי מחשוב. רישוי, חיוב וגביה בגין אגרות שילוט. שירותי דת במועצה, כשרויות לעסקים במיוחד. התנהלות קבלן תחזוקת מתקני כושר וגני מס' עמוד 15 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 שעשועים במושב עדנים וממצאים בהתנהלות מדרג אישור הזמנות רכש. אלה הנושאים שנבדקו לשנת ,2020 אני חייב להגיד שלמרות הקורונה היא הייתה שנה פורייה יחסית בענייני ביקורת. לגבי עיקרי ההמלצות ליישום, אני לוקח בחשבון שאתם קראתם את הדוחות, ולכן אני ממש נוגע פה בדברים ספציפיים, עקרוניים, שיצאו מתוך הדוחות שהם עיקרי ההמלצות ליישום כפי שאתם רואים. קודם כל, חיזוק מנגנון מיצוי ההכנסות ובקרת תקציב באגף החינוך. קצת נתונים, תקציב אגף החינוך הוא מעל 100 מיליון ש"ח, כשליש מתקציב המועצה. %60 מתקציב אגף החינוך מגיע ממשרד החינוך, כלומר מדובר בכמה עשרות מיליונים שמגיעים ממשרד החינוך והשאר ממקורות עצמיים. עם הגידול בהיקף התלמידים והשירותים המימון גדל, מדובר בהרבה כסף, ולכן מצריך תשומת לב והעמקת המעקב בבקרה גם החיצונית ע"י משרד רו"ח פישמן, כפי שאמרתי, המשרד שנותן לנו שירותים, וגם ע"י בקרה פנימית באגף החינוך. הדברים נעשים, אבל מכיוון שמדובר בגידול בהיקף הכספים, התלמידים והשירותים, זה מצריך את חיזוק המנגנון ובקרת תקציב יותר הדוקה.
חברמליאהשואלשאלהמהקהלללאמיקרופון
רואי מסורי [מבקר פנים]: לא, מדובר פה שוב, בהנחה שקראתם את הדוח, יש שם ממצאים שקשורים גם למיצוי ההכנסות, הדברים נעשים, אבל יש כמה לקונות שהן לא כל כך משמעותיות, אבל הן מצביעות על כך שצריך לחזק את הבקרה. בנוסף לזה אני יכול לציין שעובד אגף החינוך, שמו עודד לובוביץ', הוא מונה להיות מנהל הרכש, הוא עד עכשיו עשה את הבקרה באגף החינוך, עכשיו הוא עבר להיות מנהל רכש ולכן חשוב מאוד שתהיה פונקציה באגף החינוך שתבצע בקרה על תקציב החינוך. מדובר בשליש מתקציב המועצה.
חברת מליאה: מה שאתה אומר זה שמי שעשה את הבקרה ועכשיו אין מי שיעשה את זה.
רואי מסורי [מבקר פנים]: הגורם הספציפי שעשה הוא עדיין באגף החינוך, הוא יעבור בחודשים הקרובים להיות מנהל הרכש ולכן חשוב מאוד שבתוך אגף החינוך יהיה עובד או גם מהמשרד החיצוני שקיים, שוב, מדובר באגף החינוך שהוא אגף גדול, הוא צורך הרבה מתקציב המועצה ולכן חשוב מאוד, הדברים נעשים אבל צריך להדק את הבקרה בנושאים האלה. אני אומר את זה כמשהו מניעתי, חשוב מאוד שאנחנו נמנע דברים.
גילה פרין [ירקונה]: רואי, אני חושבת שכדאי שתסביר מה זה בקרה, יש לנו את אגוזי, יש לנו אנשי כספים נפלאים מועצה. בקרה זה משהו ספציפי מיוחד למחלקת החינוך שלנו, מכיוון ששם, הרי בישיבה שישבנו יחד ודנו בעיקרי הביקורת שעשית, ההבדל הוא שמדי יום ביומו לפעמים חלות תמורות בשינויים מסוימים במערך התלמידים, במערך ההסעות, אני לא יודעת, במערך מי שנוסע, מי שיוצא, מי שצריך לשלם לגורמי חוץ, זה צריך להיות מישהו שהוא מבפנים ושם אצבע על הדופק ולא איזה גורם חיצוני שלא נמצא אונליין, מפה נובעת הביקורת. האם אני צודקת ואולי צריך להרחיב גם.
רואי מסורי [מבקר פנים]: צודקת בהחלט, אני חושב שתמיד טוב שיהיה מישהו מתוך המערכת שבודק ולא מישהו חיצוני, כי מישהו חיצוני, אנחנו מכירים את זה, משרדים חיצוניים נותנים מס' עמוד 16 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 שירותים להרבה מאוד גורמים ולא תמיד שמים לב לדברים הספציפיים ולכן חשוב מאוד שיהיה מישהו מאגף החינוך שיעשה את הבקרה הזאת. עוד משהו גילה?
גילה פרין [ירקונה]: זה יכול לחסוך לנו הרבה כסף, המטרה היא לא סתם ביקורת, המטרה היא לחסוך כסף למועצה, שלא יוצאו כספים במקומות שאולי כבר לא רלוונטיים כי לא היה מישהו אונליין שמתמצה ומתמחה, זה לא יכול להיות סתם מישהו, זו הכוונה שלי.
רואי מסורי [מבקר פנים]: כן, הכוונה לבקרה, לא לביקורת.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: התשובה היא בוודאי שתהיה בקרה, אנחנו לא לוקחים משרד חיצוני שיעשה מיצוי הכנסות ולא ננהל אותו, חלק מהניהול שלו זה בקרה עליו. אז עודד אמנם עובר, אבל כשעודד יעבור אז מישהו אחר באגף החינוך יקבל את המשימה הזאת.
רואי מסורי [מבקר פנים]: יישום תהליכי למידה והפקת לקחים מתקופת הקורונה להתמודדות טובה יותר עם משברים עתידיים. כל ארגון מחויב במנגנון למידה והפקת לקחים במיוחד במשבר מתמשך כזה כמו הקורונה, אני ביקשתי מכל אגף להעביר פערים לתיקון ונושאים לשימור, הכל מפורט בדוח הביקורת המלא. הדברים רוכזו ותומצתו לצעדים מעשיים שנמצאים במעקב ביצוע שוטף. כלומר, אנחנו ארגון שהיה במשבר מתמשך של כל המדינה, אבל אנחנו הפקנו לקחים וגם אנחנו מסיקים מסקנות על מנת להיות טובים יותר. חיזוק ופיתוח השירותים המוניציפאליים לישובים בתחומי חוק ומנהל, כספים, שכר, מכרזים, פרויקטים והתקשרויות. לנוכח הממצאים בדוחות ביקורת ועדים מקומיים בשנים האחרונות אני משתדל בכל שנה לעשות לפחות דוח ביקורת על ועד מקומי אחד למרות ועדות הביקורת בישובים שלא תמיד פעילות, וגם בשנת 2020 כפי שאמרתי לפני כן, ביצעתי ביקורת בוועד מקומי צור יצחק, לדעתי נחוץ והכרחי לחזק את התמיכה בישובים בתחומים הנ"ל, להגברת היעילות והניהול התקין וכתוצאה מכך כמובן שיפור השירות לתושבים. אני חושב שהקשר בחיזוק השירותים המוניציפאלים שהמועצה נותנת לישובים הוא דבר מחויב וחשוב. אני רוצה לציין שאנחנו כמובן פועלים בכיוון הזה, יש לנו את סגן ראש המועצה אורי מרגלית שהוא מרכז את הנושא המוניציפאלי ביחד עם דנה גל מנהלת המחלקה המוניציפאלית.
חיזוק העמידה בהוראות החוק ונהלי המועצה בתהליכי רכש והתקשרויות, למועצה קיים נוהל רכש שגובש לפני שנתיים בערך, כפי שאמרתי נבחר מנהל רכש חדש, עודד מאגף החינוך, בנושא הזה שוב, היו ממצאים, אני לא רוצה להתעכב עליהם, אני מדבר בכותרות, אבל חשוב מאוד לרענן נושאים כגון מדרג מאשרים, נהלי הצעת מחיר, ניהול הזמנות רכש וכולי, כל הדברים שקשורים לרכש, רכש זה נושא רגיש, משם זורם הכסף החוצה ולכן חשוב מאוד בקרות, במיוחד כשנכנס מנהל רכש חדש, לעבור על הנושאים וכל הגורמים הנוספים שתומכים בו גם שיהיו בעניינים וישימו לב.
אורי עצמון [כפר סירקין]: זאת אומרת שזה לא מספיק חזק? אתה אומר חיזוק, כלומר צריך לשפר?
רואי מסורי [מבקר פנים]: אני אומר שוב, מכיוון שאני לא מדבר פה על ממצאים ספציפיים, אני מדבר על כך שהיו ממצאים בדוח שהראו שזה מנגנון שכל הזמן חייבים לרענן אותו, במיוחד שיש לנו מערכת של ניהול הזמנות, לפעמים היה דילוג במדרג המאשרים דברים שמחויבי מציאות, לפעמים יש דברים דחופים שקורים, אז אנחנו בעצם גיבשנו נוהל רכש ונוהל הרכש פחות או יותר מס' עמוד 17 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 סוגר את הפרצות, אבל בכל מקרה חייבים לעשות בקרה שוטפת על מנת לא להגיע למצבים שבהם מה שנקרא הכסף...
אורי עצמון [כפר סירקין]: מי יערוך בקרה כזאת שוטפת?
רואי מסורי [מבקר פנים]: קודם כל יש מנהל רכש.
אורי עצמון [כפר סירקין]: הוא צריך לעשות את הבקרה?
רואי מסורי [מבקר פנים]: בוודאי. יש מנהל רכש, יש מעליו גזבר.
חברת מליאה: כשזה מגיע לגזבר, הגזבר אמור לראות טופס מסוים, את ההיררכיה של הנהלים,
אחרי שהוא מאשר ואז הוא יכול לחתום על זה, אחרת הוא לא יכול לחתום.
רואי מסורי [מבקר פנים]: נכון, לכן בעקבות דוח הביקורת הדברים חוזקו, כפי שאמרתי גובש נוהל רכש, נסגרו פרצות בתוכנה, בכל אגף יש מי שמקים את הזמנת הרכש ואז זה עובר מדרג מאשרים, מנהל רכש, גזבר, סגן ראש מועצה וכולי. הכל ממוחשב ולכן צריך לפתור את הפרצות האלה, הדברים תוקנו, אבל צריך שהבקרות יהיו שוטפות. הסדרת תחום השילוט המועצה, זה תחום שמחייב הסדרה, קיים חוק עזר משנת 1991 שצריך להתאים אותו. נושא של הסדרת מערך הכשרות מטעם רבנות המועצה, מדובר פה על שירותיות, תכנון מול גורמי המועצה, במיוחד רישוי עסקים וועדת תכנון ובניה, מעקב ובקרה, חיוב וגביה. גם תחום שמחייב הסדרה, מדובר בשירותים שהמועצה נותנת, נחוץ, ואני אמרתי את זה גם למי שצריך, נחוץ למנות גורם מתכלל בין הרבנים לגורמי המועצה. היום נעים פחות או יותר על קווים מקבילים וזה לא טוב, צריך קשר, מכלול, שכשנניח הרב נותן תעודת כשרות אז חשוב מאוד שלעסק הזה יהיה רישוי עסקים, או שהוא נמצא נניח באזור שהמתקן הוא מתקן שיש לו היתר בניה, או שיש לו אישור חורג, חשוב מאוד שיהיה גורם שיתכלל ויסדיר את הדברים האלה על מנת ששירותי המועצה בתחום הכשרות ורישומי נישואים יהיו מוסדרים כמו שצריך. מעקב ופיתוח על עבודת קבלנים חיצונית מטעם המועצה, זה בעקבות תלונה של מזכירת אחת הישובים, בעקבות שירות לקוי של קבלן אחזקת גני שעשועים באחד מהישובים, בעקבות הממצאים ההתקשרות איתו הופסקה וכיום השירות ניתן באמצעות משכ"ל. החידוד הוא שחשוב מאוד שכאשר המועצה בוחרת לתת שירותים לישובים באמצעות קבלן חיצוני, הדבר מחייב פיקוח ובקרה. אנחנו עוברים לדוח תלונות הציבור.
גילה פרין [ירקונה]: רואי, לפני שעוברים לדוח הייתי רוצה פשוט להדגיש שוב, כמובן שאני מתארת לעצמי שאנשי המליאה מודעים לכך, שהביקורות הללו ובחינת גם לפעמים מקרי הד-הוק שבאים לשולחננו, הם לא רק אנחנו זורקים ביקורת ומה שיהיה יהיה, אנחנו נחזור ונבדוק בזמן שיראה לנו, עוד שנה, שנתיים, כמובן כל נושא לפי מה שמתאים לו לבדוק את היישום ולראות אם יש ממצאים וזה יובא לידיעת כל חברי המליאה.
יעקב אברהמי [ניר אליהו]: האם המצב הזה של הכשרות ודברים אחרים אני מתאר לעצמי בשירותי הדת, זה לא איזה סוג של אוטונומיה בחצר המועצה? של שירותי הדת? האם למועצה באמת יש שליטה על מה שקורה בשירותי הדת ועל התפעול שלה?
מס' עמוד 18 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 רואי מסורי [מבקר פנים]: לדעתי כן, יש חוזרי מנכל של משרד הדתות שמגדירים בדיוק את אופי הקשר.
יעקב אברהמי [ניר אליהו]: אני שואל על המועצה, לא על חוזר מנכל.
רואי מסורי [מבקר פנים]: כרגע זה נושא שמחייב הסדרה, כרגע הדברים לא אופטימליים, נקרא לזה ככה.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: בואו לא נהיה פוליטיקלי קורקט, אתה צודק. הרבנים מונו והרגולציה היא דרך משרד הדתות, לנו יש דרישות שלפעמים לא מופיעות בהנחיות דרך משרד הדתות וזה עניין של דיאלוג פנימי והם יכולים להגיד שזו לא המשימה שלהם והם גם צודקים, אבל זה עניין של יחסים נבנים כאן ואתה צודק שזה לא שיש לנו איזה שהם סנקציות כי עפ"י הנחיות כאלה ואחרות הם חייבים לעשות את זה, ההנחיות המקצועיות של הרבנים הן הנחיות שיורדות ממשרד הדתות, פחות מהמועצה.
יעקב אברהמי [ניר אליהו]: ואז נגרמות התנגשויות כי לרבנים יש שני סוגי סמכויות, אחד סמכות דתית והשני סמכות עירונית או של המועצה.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: כן, נכון, צודק. הסמכות המקצועית בניהול של הרבנים היא משרד הדתות.
יעקב אברהמי [ניר אליהו]: השאלה למשל בנושא שהועלה ע"י רואי, האם נניח המועצה לא מסכימה לתת רישיון עסק לאיזה שהוא עסק שעוסק במזון ומשקאות ובא הרב ונותן לו כשרות והוא פותח את העסק, והמועצה מודיעה לרב תשמע, אין לו רישיון עסק, הוא מסכן את הציבור בזה שהוא מוכר לו מזון, ובכל זאת הוא יכול לקבל כשרות?
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אתה יודע, זה בדיוק שני הקווים המקבילים שרואי דיבר עליהם.
מבחינתו הסמכות שלו מוגבלת אך ורק לכשרות, אז הוא יכול לתת כשרות, אבל הסמכות הכוללת היא של המועצה אם לתת רישיון עסק או לא. יכול להיות לעסק כשרות אבל אין לו רישיון עסק.
יעקב אברהמי [ניר אליהו]: יכול להיות בשר כשר אבל הוא פיגולים, לא?
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אתה צודק, זה מה שאמרתי. הסמכות הכוללת היא של המועצה אם לתת רישיון עסק, אז אם לבעל העסק יש אישור כשרות אבל אין לו את כל האישורים האחרים שהוא צריך להביא אז לא יהיה לו רישיון עסק למרות אישור הכשרות אין לו רישיון עסק.
אורי עצמון [כפר סירקין]: זה אחד האישורים שהוא צריך לרישיון העסק.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: נכון, ברישיון עסק יש רשימה של אישורים שנדרש בעל העסק להביא, רק אחד מהם זה כשרות, כל היתר הם אישורים נדרשים, בלעדיהם במצטבר אם לא מביאים את כולם אין רישיון עסק.
מס' עמוד 19 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 יעקב אברהמי [ניר אליהו]: השאלה היא אם מישהו במועצה בכלל אומר לרב, תשמע, אנחנו לא יכולים להוציא לו רישיון עסק כי הוא מנהל את העסק שלו לא בהתאם.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: כן כן, בהחלט יעקב. שאלות נוספות חברים?
אורי עצמון [כפר סירקין]: כן אני רוצה לרדת לדברים שהם פרקטיים.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: איתן ביקש קודם, ואז אורי.
איתן יפתח [אלישמע]: שני נושאים שקשורים אחד לשני בעצם, זה נושא של התקשרות עם כפר סבא והעבודה מול הוועדים בקטע של השכר, רכש. היה שם משהו שלא ברור לי מכל התהליך, אתה מצאת ממצאים שעל כל מיני אירועי רכש לא תקינים, לא לפי הנהלים, שדילגו על אישורים או עשו הצעות חדשות, השאלה היא- יש המלצות שם, ההמלצות הן לא ברמה, איך באמת תבדוק את זה שעכשיו זה מתבצע שוב? אתה בשנה הבאה תבדוק אחד על אחד את התהליך?
רואי מסורי [מבקר פנים]: לא, קודם כל, ברור שהדברים נבדקים באופן שוטף, אבל ב', ההמלצות מיושמות, בוודאי, הן נדונו בוועדת ביקורת והן מיושמות.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אני אוסיף ואומר שעד לפני שנתיים לא היו נהלים, אנחנו בנינו נהלי רכש כאן שעכשיו יהיה יותר קל לעשות בקרה על זה.
איתן יפתח [אלישמע]: נהלי רכש לא היו?
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: לא, אנחנו בנינו את זה לפני שנתיים.
איתן יפתח [אלישמע]: ואיך זה מתורגם לוועדים? איך מצפים מהם שהם יעבדו אם היו מכרזים שהם לא קיבלו הצעות נכונות או בצורה נכונה, איך מצפים מהם שהם יתקנו את זה אם בטח שאצלם אין נהלים או דברים כאלה.
רואי מסורי [מבקר פנים]: לכן אני חושב שצריך לחזק את התמיכה ואת ההדרכה לוועדים המקומיים, זאת בדיוק הסיבה. שוב, עלו ממצאים שוועדים מקומיים לא פעלו לפי הצעות מחיר, נהלי רכש או מכרזים.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אז אנחנו מסיימים ככל שמדובר על מכרזים כי עשינו כבר מיפוי וראינו שהרבה מאוד ישובים צריכים את אותם מכרזים, יועץ בטיחות, ראינו כל מיני מהנדסים, עשינו עכשיו מכרז, המועצה, שזה מכרז מאגר עבור כל הישובים. הישובים לא יצטרכו עכשיו לעשות כל אחד בנפרד מכרז, הם ישתמשו במאגר שהמועצה עשתה בצורה מובנית ותקינה. כל הוועדים יודעים, המזכ"לים של הישובים יודעים, ועכשיו הם יכולים לקחת מהמאגר הזה כי אנחנו עשינו מכרז.
איתן יפתח [אלישמע]: הם יכולים או חייבים?
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: לא, הם יכולים, הם לא חייבים.
מס' עמוד 20 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 איתן יפתח [אלישמע]: מה ההבדל אם אנחנו צריכים לפעול לפי הצעות מאגר של יועצים, מה ההבדל מהוועד, הוא לא צריך לפעול גם מאותו מאגר?
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: הועד יכול לעשות התקשרות חוקית עם מי שהוא רוצה, הוא לא חייב לעשות את זה דרך המאגר שלנו או דרך המכרזים שלנו. ישוב יכול לצאת למכרז עצמאי.
איתן יפתח [אלישמע]: אני לא יודע אם זה לגבי יועצים.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: לגבי יועצים זה משהו אחר, זה נוהל אחר.
אורי עצמון [כפר סירקין]: כל הצעה כספית אתה יכול להסתמך על מכרז מהמעטפת שלך.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אורי, בבקשה.
אורי עצמון [כפר סירקין]: יותר פשוט, הנושא של הביקורת על עבודות שהתבצעו בישובים עבור המועצה, האם עכשיו יש הנחיה ברורה שכל עבודה שמתבצעת בישוב, ועד הישוב או נציג ועד הישוב מאשר שאכן בוצעה עבודה לשביעות רצונו ולפני זה אי אפשר להגיש חשבון? וקודם לא הייתה?
רואי מסורי [מבקר פנים]: תראה, זה נוהל ע"י תב"ר.
אורי עצמון [כפר סירקין]: הכסף לא חשוב כרגע, חשובה העבודה.
רואי מסורי [מבקר פנים]: קודם כל, הקבלן שהיה הוחלף. עכשיו זה מנוהל ע"י משכ"ל, הדברים נעשים בצורה יותר מסודרת, יותר ברורה, אני לא יכול להגיד לך במאה אחוז, אבל סבירות גבוהה מאוד שבוודאי שהועד מעודכן.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: לא לא, השאלה אחרת, מה שאורי עצמון אומר זה שוועד הישוב אחרי שהתבצעה בו עבודה, לפני שזה משולם, יאשר בכתב שהוא שבע רצון מהעבודה, זה משהו שאתה לא בדקת, אבל תכניס את זה.
רואי מסורי [מבקר פנים]: קודם כל, אני אבדוק את זה.
אורי עצמון [כפר סירקין]: זה לא היה עד עכשיו, הכנסת כצורך.
רואי מסורי [מבקר פנים]: אני יכול להגיד לך עד עכשיו מההתנהלות של ההנדסה, של סגן המהנדס, של יקי, אני כמעט בטוח שכן אבל אני אבדוק את זה.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: תוודא, בסדר?
רואי מסורי [מבקר פנים]: אין ספק שברור שהועד המקומי צריך לאשר שהעבודה באמת נעשתה, אבל שוב, אני אבדוק את זה.
שמוליק מריל [גבעת השלושה]: שאלה קצרה בשולי הדברים, האם תעודת כשרות היא תנאי הכרחי לקבלת רישיון עסק?
מס' עמוד 21 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021
רואי מסורי [מבקר פנים]: לא.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אנחנו צריכים להצביע או שזה רק ברמת העדכון?
רואי מסורי [מבקר פנים]: לא לא, זה דיווח.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: בסדר, אז לפני שתמשיך הלאה אני רוצה להודות לגילה פרין שהיא יו"ר ועדת הביקורת על העבודה המצוינת יחד עם החברים בוועדה, עם יום טוב אלקבץ ורחל רבר, ולך רואי על עבודה מצוינת, כי ביקורת לא נעשית רק פעם בשנה, היא מדווחת פעם בשנה אבל היא לאורך כל השנה ולא רק לפי תכנית עבודה מוגדרת מראש, אלא בנוסף גם לפי דברים שצצים בדרך, אם אנחנו מבקשים או אתם רואים שיש צורך לבדוק, אז תודה רבה.
רואי מסורי [מבקר פנים]: אני גם רוצה להודות לך אושרת ולשרון, על שיתוף הפעולה.
שמוליק מריל [גבעת השלושה]:מדברללאמיקרופון
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: המכתב שלי הוא חלק מהדוח שאומר ראינו, אנחנו מתייחסים, והנה תיקון הליקויים.
גילה פרין [ירקונה]: תודה לרואי על העבודה היסודית והמתמשכת ועל זה שהוא לא מוותר על כל פרט ופרט.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: תודה רואי, מכאן נמשיך לדוח תלונות הציבור ב-30 שניות.
דו"ח תלונות הציבור 2020
רואי מסורי [מבקר פנים]: אני פועל עפ"י חוק תלונות הציבור תשס"ח. כל אדם יכול להגיש תלונה, צריך להגיש פעם בשנה דין וחשבון, זה מה שאנחנו עושים עכשיו. אנחנו רואים התפלגות פניות למוקד המועצה, שימו לב, לא אליי כמבקר, אלא למוקד המועצה. אנחנו רואים פה באמת עליה בהיקף הפניות, יש פה עליה של %80 בין 2019 ל-.2020 אמנם יש פה עליה במספר הפניות אבל זה מצביע על אמון במערכת השירות של המועצה.
שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: רואי, זה לא רק אמון, אני חייב להגיד על זה משהו. כשלא הייתי עוד במועצה ופעם רציתי לפנות למוקד של המועצה, חיפשתי את הטלפון של המוקד, הוא היה בקצה הפח הירוק בחוץ על מדבקה שהמועצה שמה במקום שבקושי רואים. אנחנו בשנה וחצי האחרונות ממש עשינו שיווק מטורף של המוקד, בכל האמצעים, כל המדיות, מענה מידי, ולכן הפניות עולות בקצב מאוד יפה וזה טוב לנו, כי לתושבים יש כתובת ולמי לפנות, אנחנו מנהלים את זה ברמה השוטפת, אפילו עכשיו תוך כדי הישיבה ליטל מסתכלת בפניות מי נסגר, מי נפתח, זה עובד ממש יפה וזה שינוי מאוד משמעותי לעומת 2019 שלא היה מוקד באמת, לא היה למי לפנות ולא למי להתקשר.
אורי עצמון [כפר סירקין]: השאלה מה גורל הפניות האלה, מה קרה לפניות?
מס' עמוד 22 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021
שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: שירות.
אורי עצמון [כפר סירקין]: בסטטיסטיקה לפחות, בדקת?
רואי מסורי [מבקר פנים]: אתה יכול לראות בשקף הקודם.
אורי עצמון [כפר סירקין]: יש מספר פניות, זהו. מה קרה להן? הן נענו?
רואי מסורי [מבקר פנים]: בוודאי שכן. יש מערכת מוקד, יש משוב, בוודאי.
אורי עצמון [כפר סירקין]: אתה מציג, תציג הכל.
רואי מסורי [מבקר פנים]: זאת הצגה נפרדת.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: רואי רואי, לשאלתו של אורי עצמון, בישיבה הבאה ליטל תציג את שביעות הרצון על כל מערכת פניות במוקד, סגירת פניות, עושים סקר תושבים קבוע ושוטף, נציג את הכל, זה עובד בשקיפות מאוד גבוהה וזה מעניין מאוד, אתם תראו את זה, אבל זה לא לעכשיו.
עדי שחר [מתן]: נאמר כאן שזה שיש יותר תלונות אנחנו רואים בזה מדד לאמון רב שהתלונות יכולות להיפתר במסגרת המערכת, אבל שווה לבדוק כמה התלונות המוצדקות, שנמצאו כמוצדקות, מתוך התלונות. כי אם יש הרבה יותר תלונות והרבה יותר תלונות גם נמצאו כמוצדקות, אז יכול להיות שגם יש בעיה. צריך לראות לאורך זמן מה אחוז הפניות.
רואי מסורי [מבקר פנים]: עדי, אנחנו דיברנו על פניות מקודם, לא תלונות, שים לב, עכשיו אני מדבר על תלונות. השקף הקודם היה פניות, זה מבלבל. יש הבדל כמובן בין פניות למוקד לבין תלונות אליי, אני מקווה שאתם מבינים את זה. עכשיו אנחנו מדברים על תלונות ציבור אליי, בסך הכל בשנת 2020 היו ,54 יש גידול של %80 בכמות התלונות, זה עדיין מקביל פחות או יותר, אם משווים את זה לכמות הפניות זה עדיין זניח יחסית. שימו לב שהתחומים העיקרים שבהם יש תלונות זה בגבייה, בוועדים מקומיים, זה מתחבר למה שאמרתי מקודם בדוח הביקורת, צריך לחזק את התמיכה בוועדים המקומיים, כי ככל שהם יהיו יותר מקצועיים, יותר שירותיים, אז כך גם נקבל פחות תלונות עליהם. אנחנו גם התחלנו לפעול בנושא של תחבורה וקנסות, אז גם יש פה תלונות, אבל בדרך כלל הן לא מוצדקות, פרט לכמה בודדות אולי. זו התפלגות גרפית, אבל מה שחשוב למטה זה שיעור תלונות הציבור ביחס לפניות למוקד המועצה זה שליש אחוז, יחסית זניח, ככה גם היה בשנת .2020 היחס הנמוך בין תלונות לפניות יתכן ומצביע על אפקטיביות הטיפול בפניות. בהנחה שהתושב פונה ואחרי זה מתלונן, כלומר אם אנחנו רואים יחס כל כך נמוך בין תלונות לפניות, זה אומר שהפניות מטופלות כמו שצריך, כי אם הן לא היו מטופלות כמו שצריך אז זה היה מגיע אליי.
אני אתן כמה דוגמאות לתלונות מוצדקות, קבלן מטעם המועצה לתחזוקת גני שעשועים שבעקבות זה עשיתי דוח ביקורת וההתקשרות עם הקבלן הופסקה, דיברנו על זה. עוד תלונה מוצדקת על תלונה שקיבל קנס שטען שהרכב נשוא הקנס איננו בבעלותו, זה נבדק ונמצא נכון, הקנס בוטל, ועוד איזה שהיא פניה לעיקור חתולים, נענתה כי התקציב הסתיים בשנת ,2020 הטיפול הוא שברגע שהתקציב הממשלתי יאושר, נוכל להקדיש יותר כסף לנושא הזה.
מס' עמוד 23 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: רואי, תודה רבה.
גיא כהן [בית ברל]: לגבי העיקור, חשוב לי לדעת אם זה באמת טופל, אני רואה באמת שיש תקציב אבל בפועל באמת זה רחוק שנות אור ממה שיש במציאות. אנחנו מתמודדים עם זה, אני מאמין שגם שאר הישובים, זו פעילות מבורכת, מגיעים, מסרסים אולי עשרה חתולים ויש לי פה מאות שמפריעים ובאמת חשוב לי לדעת אם זה מטופל ואם אתה מבקר את זה באופן אישי ואם יש שיפור משנה לשנה, כי פה אני מרגיש שזו טיפה בים.
שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: אני אענה, יש תקציב שנתי לטיפול בעיקור חתולים, את העיקור מבצע הווטרינר שלנו רפאלוביץ', כל התקציב הזה מנוצל, בשנה שעברה הוא נוצל הרבה לפני שהסתיימה השנה ונאלצנו להוסיף כסף. השנה הוא פחות או יותר עומד בתקציב וגם הגדלנו אותו השנה באופן משמעותי, לדעתי פי שניים, ואנחנו עומדים בתוכנית, יבוצע עיקור חתולים באופן שיטתי ומסודר ע"י הווטרינר האזורי.
גיא כהן [בית ברל]: אני יודע שפנו אליי וביקשו שמי שמאכיל את החתול יהיה ליד, היו כל מיני וטרינרים עם שאלות.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: גיא, אם יש בעיה בשירות שאנחנו מקבלים מהאיגוד, תישאר אחר כך כמה דקות ונבדוק בדיוק מה הבעיה כי יש לנו איגוד שנותן לנו שירות ואם אנחנו לא מרוצים, אז אנחנו צריכים להגיד איפה הבעיה כדי שהם ישפרו את השירות.
רואי מסורי [מבקר פנים]: אני רק יכול להגיד כדי להשלים את הנושא הזה שאני ביקשתי נתונים מרפאלוביץ' ואני מקווה לקבל אותם בקרוב, אולי נוכל להציג אותם.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: בסדר, מאה אחוז. תודה. אנחנו עוברים לסעיף הבא שלנו, עוברים אלייך ליטל בנוגע לשם המעון בירחיב.
אישור שם מעון חדש בירחיב בהתאם להחלטת ועדת שמות מיום 22.7.21
ליטל רהב [סגנית יו"ר המועצה]: ועדת השמות התכנסה על מנת להמליץ על שם למעון החדש בירחיב והוצעו שני שמות, הראשון מעון מתיב, אזכור למתן ירחיב, והשני, מעון ברוש. השם של ברוש זה כרצף שמות של מוסדות החינוך במועצה, שכמעט כולם בשמות של עצים/צמחים ועוד דבר, קיבלנו המלצה שברוש קל יותר להגייה לילדים בגיל הזה. ועדת השמות החליטה פה אחד להמליץ למליאת המועצה על השם מעון ברוש.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: עכשיו מי שמחליט זה אתם, אז אנחנו נעלה את זה להצבעה. ועדת השמות מבקשת להמליץ למליאת המועצה לאשר את השם ברוש עבור מעון ילדים שנבנה במתחם הסמוך למתן בתוך ירחיב. עכשיו יורם, שהוא גם יו"ר האגודה בירחיב וגם נציג ירחיב רוצה להגיד משהו.
מס' עמוד 24 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 יורם גולי [ירחיב]: אני אומר למה לא התייעצתם איתנו? אנחנו גם רצינו להמציא שם. למה הכל לבד? זה שלנו האדמה, נתנו לכם אותה, עזרנו והכל, אבל היו צריכים להתייעץ איתנו, אני חושב שאתם לא בסדר.
ליטל רהב [סגנית יו"ר המועצה]: שרון תכף יאתר פה את המייל, אבל אנחנו העברנו התייעצות ליישוב וקיבלנו את האישור שלהם ואת התמיכה שלהם בשם.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: הייתה פניה בכתב לוועד המוניציפאלי ליהודה מלאכי, המייל נמצא כאן עם האישור.
אורי עצמון [כפר סירקין]: התכנסה ועדת שמות במיוחד בקורונה וישבה ושמעה את כל ההמלצות האלה והחליטה להביא את זה לפה, הם לא החליטו לבד.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: חברי המליאה מצביעים, אתם צריכים להבין איך זה עובד. קביעת שמות זה ועדה סטטוטורית, בוועדה הזאת יש חברים, הסמכות שלהם היא להמליץ, הסמכות של חברי המליאה זה להצביע בעד או נגד. אם חברי המליאה לא רוצים את השם ברוש, יצביעו נגד. אם השם ברוש מתאים לכם, תצביעו בעד, זאת הפרוצדורה. הישוב ביקש את השם הזה.
גיא כהן [בית ברל]: יש נציגי ציבור בוועדה של המליאה?
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: בוודאי, אורי עצמון חבר שם. זו ועדה סטטוטורית, ליטל היא יו"ר הועדה, יש מזכירת ועדה דנה ויש חבר מליאה אורי עצמון, יש כמה חברי מליאה: דני ברכה, אורי עצמון, אייל מילר, יש כאן נציגות למליאה, הסמכות שלהם היא להמליץ למליאה, המליאה תצביע בעד או נגד. היישוב שהמעון נמצא בתחומו שלח את המכתב עם הבקשה לשם הזה. חברים, בואו נעלה את זה להצבעה. מי בעד המלצת ועדת השמות לשם ברוש עבור מעון הילדים בירחיב? אושר פה אחד.
החלטה
מליאת המועצה ממליצה לוועדת השמות על השם ברוש עבור מעון הילדים בירחיב.
אושר פה אחד
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: ואגב, יורם, כתוב כאן במייל מירחיב- ''תודה רבה, אהבנו את השם.
בהצלחה''. לימור תציג את הנושא שאורי מרגלית ביקש להעלות ונבצר ממנו להגיע.
לימור ריבלין [יועמ"ש]: במסגרת הלוואה שאישרתם לטובת פיתוח ושדרוג תשתיות הישובים, 23 ישובים הגישו בקשות להקצות את כל או חלק מהתקציב שניתן להם לטובת סלילת כבישים ומדרכות. העברנו לכם מראש רשימה של הישובים, אני גם אקריא אותם ואתם היום מתבקשים לאשר האצלת סמכויות לישובים הללו לבצע את עבודות הסלילה של הכבישים והמדרכות. בהתאם לסעיף 63 12ה וסעיף 132 לצו המועצות המקומיות/מועצות אזוריות, מאצילה המועצה לוועדים המקומיים המפורטים להלן לבצע ביישובם עבודות סלילת כבישים ומדרכות וזאת במסגרת החלטתנו מיום 2.2.21 ליטול הלוואה לטובת פיתוח ושדרוג תשתיות הישובים. הפרויקט יעשה בהתאם לכל דין ובהתאם להנחיות וליווי מהנדס המועצה. ואלה הישובים: אלישמע, גבעת השלושה, גבעת חן, גן חיים, גני עם, גת רימון, חגור, חורשים, ירחיב, כפר מלל, כפר מעש, מגשימים, מס' עמוד 25 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 נווה ימין, נווה ירק, נחשונים, ניר אליהו, נירית, עדנים, עינת, צור נתן, רמות השבים, רמת הכובש ושדי חמד. מי שהגיש נכנס, יגישו בהמשך, נקבע בהמשך. האם אתם מאשרים? חלקם זה מלוא הסכום וחלקם רק חלק ובחלק הם עושים דברים אחרים.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: חברים אנחנו מעלים את זה להצבעה. מי בעד? מי נמנע? מי נגד?
אושר פה אחד.
החלטה
בהתאם לסעיף 63 12ה וסעיף 132 לצו המועצות המקומיות/מועצות אזוריות, מאצילה המועצה לוועדים המקומיים המפורטים להלן לבצע ביישובם עבודות סלילת כבישים ומדרכות וזאת במסגרת החלטתנו מיום 2.2.21 ליטול הלוואה לטובת פיתוח ושדרוג תשתיות הישובים.
הפרויקט יעשה בהתאם לכל דין ובהתאם להנחיות וליווי מהנדס המועצה. ואלה הישובים:
אלישמע, גבעת השלושה, גבעת חן, גן חיים, גני עם, גת רימון, חגור, חורשים, ירחיב, כפר מלל, כפר מעש, מגשימים, נווה ימין, נווה ירק, נחשונים, ניר אליהו, נירית, עדנים, עינת, צור נתן, רמות השבים, רמת הכובש ושדי חמד.
אושר פה אחד
שינוי מורשי חתימה בבתי הספר
שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: שינוי מורשי חתימה בעקבות חילופי אנשים בבתי הספר. בית ספר יחדיו, מנהלת בית הספר אפרת גור ומנהלנית בית הספר החדשה גברת יערה מזור, במקום המנהלנית היוצאת, כל משיכת כספים בחשבון זה תחויב בחתימת שתי מורשות החתימה ובתוספת חותמת בית הספר. מאשרים כי מורשה החתימה של חשבון תשלומי הורים של בית ספר יחדיו יהיו מנהלת בית הספר אפרת גור ומנהלנית בית הספר החדשה גברת יערה מזור, במקום המנהלנית היוצאת וכן נציג הנהגת ההורים אורן עמיאל. כל משיכת כספים מחשבון זה תחויב בחתימת שני מורשי חתימה מלבד שאחד מהם יהיה מנהלת בית הספר בתוספת חותמת. בית ספר כצנלסון, מאשרים כי מורשי החתימה יהיו מנהלת בית הספר אורנית גל ומנהלנית בית הספר החדשה גברת שמחה צבי במקום יוני פלח אב הבית. כל משיכת כספים תחויב בחתימת שתי מורשות החתימה וחותמת בית הספר. חשבון תשלומי ההורים, מאשרים כי מורשי החתימה יהיו מנהלת בית הספר אורנית גל, מנהלנית בית הספר החדשה גברת שמחה צבי במקום יוני פלח אב הבית ונציג הנהגת ההורים ליאור שניידר.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אנחנו מעלים את זה להצבעה, אישור מורשי חתימה בית ספר יחדיו ובית ספר כצנלסון. מי בעד? מי נמנע? נגד? אושר פה אחד.
החלטה
מליאת המועצה מאשרת שינוי מורשי חתימה בעקבות חילופי אנשים בבתי הספר כפי שהוצג במליאת המועצה.
אושר פה אחד
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: מצוין, אנחנו עוברים לתב"רים.
תב"רים
שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: תב"רים. עבודות חפירת המשך של רשות העתיקות בצור נתן 1,477,875 ש"ח, משרדי ממשלה אחרים, ממומן כמובן ע"י משרדי ממשלה. בצור נתן בוצעו בעבר מס' עמוד 26 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 עבודות חפירה ע"י רשות העתיקות במימון מלא של רמ"י, כעת עולה הצורך להמשיך את החפירה הקודמת ולממן באמצעות הרשאה חדשה בגובה 1,196,841 ש"ח ויתרת הרשאה שניתנה בסבב העבודות הקודם, לא נוצלה בגובה 281 אלף ש"ח ובסך הכל 1,477,875 ש"ח. שיפוצי קיץ, נדרשת תוספת של 200 אלף ש"ח ל-2,550,000 ש"ח שכבר אישרנו. התוספת נדרשת כדי לבצע סינון חול בחצרות הגנים והחלפת חול בארגזי חול בסכום של כ-200 אלף ש"ח. סינון החול היה מתוכנן בתכולת העבודה של הקבלן הקודם, אבל עם המעבר לקבלן החדש, פריט זה אינו נכלל בטיפול החודשי השוטף. נדרש לעשות זאת בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד החינוך לקראת פתיחת שנה"ל החדשה. חווה חקלאית, תוספת 100 אלף ש"ח לטובת בוסתן בחווה החקלאית, נדרש אישור מידי עקב תחילת שנת השמיטה בעוד כחודש, אנחנו רוצים לשתול בוסתן בחודש הקרוב כדי שיהיה לנו אותו לשנה הבאה. רכש רכב ביטחון, רכב מסוג סובארו עם מיגון גחון מלא, מערכת כריזה ומכשיר קשר, ימומן דרך תגמולי ביטוח, הקב"ט שלנו עשה תאונת דרכים, יואב, הרכב שלו הושבת ואנחנו רוכשים לו רכב חדש. לא באשמתו דרך אגב, מישהו נכנס בו מאחור והשבית את הרכב. 75 אלף ש"ח יוחזרו מהביטוח. פיתוח אזה"ת בנימין 23,905,234 ש"ח. התקבלו הרשאות נוספות לקידום מימון הפרויקט מרמ"י. שיפוץ מבנה לגרעינרים בנווה ירק, אנחנו מכניסים לחווה החקלאית שמונה גרעינרים של השומר החדש. אנחנו צריכים לתת להם מבנה והם יהיו חלק מהצוות בחווה החקלאית והתנדבות בקהילה, השיפוץ/שדרוג של המבנה הזה, להביא אותו למצב שאפשר לגור בו זה 140 אלף ש"ח במימון שלנו, זה מתואם עם נווה ירק, עם הועד המקומי, ועד האגודה וכולי.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: אני אגיד לכם ככה, החווה החקלאית זכתה לקבל כאן שבעה גרעינרים, זה יוצא דופן. שמחנו מאוד, זה מכפיל את מספר הגרעינרים שאנחנו מקבלים והם ייעודיים לנושא החווה החקלאית, חינוך ללימודי סביבה וחקלאות, באמת זה משאב ענק. הם לא יכולים לגור בחווה החקלאית כי האישורים לא מאפשרים מבנה מגורים כאן. הם יגורו בנווה ירק, אנחנו צריכים לשדרג איזה שהוא מבנה כדי שהם יוכלו לשדרג ולהתאים את זה לשם, אנחנו צריכים לאשר כאן את ה-140 אלף ש"ח כדי שהם יוכלו להיכנס בעוד שבועיים לעבודה. אנחנו מבקשים לאשר את כל התב"רים ביחד. מישהו רוצה לשאול משהו?
חברמליאהשואלשאלהמהקהלללאמיקרופון
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: כן, מישהו רוצה לשאול עוד שאלה?
ישראל טיילבלום [רמות השבים]: הבוסתן, מה הגודל שלו וכמה עצים הולכים לשתול שם? 100 אלף ש"ח זה המון בשביל להקים בוסתן.
שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]:מדברללאמיקרופון
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: בינתיים עדי ישאל את השאלה שלו ושרון מיד יענה.
עדי שחר [מתן]: רציתי לשאול לגבי השיפוץ של המבנה. אני מבין שזה מבנה בבעלות פרטית, לכמה זמן החוזה? הרי אם אנחנו משקיעים בנכס של מישהו, מה מבטיח שאנחנו גם לא בעוד שנה שנתיים הגרעינרים כן יהיו או לא יהיו ואנחנו נשארים בלי כלום.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: התשובה היא שאנחנו צריכים באמת לוודא כאן שרון, אנחנו משקיעים 140 אלף ש"ח במבנה שישמש אותנו במשך מספר שנים שמחזיר את ההשקעה הזאת. זה לא מבנה יביל, זה אחד המבנים בנווה ירק. אנחנו צריכים לעשות איתם הסכם ארוך טווח.
מס' עמוד 27 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 שרון סספורטס [מנכ"ל מועצה]: נעשה איתם הסכם ל-10 שנים.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: בסדר, שזה כמו 12 אלף ש"ח שכירות בשנה.
חבר מליאה: 10 שנים זה סביר לכזה סכום.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: עדי, זה ענה לך?
עדי שחר [מתן]: כן.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: מעולה, אז אני מעלה את זה להצבעה, את כל התב"רים יחד. מי בעד? מי מתנגד? נמנע? אושר פה אחד.
החלטה
מליאת המועצה מאשרת את התב"רים כפי שהוצגו במליאת המועצה.
אושר פה אחד
סיכום
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: לפני שאנחנו מתפזרים, אני רוצה להגיד תודה רבה לישראל טייבלום, ישראל איתנו גם במליאה וגם בדירקטוריון החכ"ל, פעיל מאוד ותורם מאוד. ישראל מסיים את ההתנדבות שלו כאן במליאה ובדירקטוריון, ישראל אנחנו רוצים להגיד לך תודה רבה על השנתיים וחצי של ההשקעה והמסירות. נהנינו מתרומתך הרבה, אני רוצה לתת לך את רשות הדיבור לפרידה.
ישראל טיילבלום [רמות השבים]: תודה, זה היה מהלך מאוד חדש עבורי, הסוג של ההתנדבות הזו.
מצד שני, אני חושב שהצבתי לעצמי יעדים מאוד גבוהים לגבי התרומה שלי, בעיקר לחכ"ל. אחרי שנתיים וחצי, הגעתי למסקנה שהצורה שבה אני עובד מול החכ"ל ובתוך החכ"ל לא תוביל אותי לאן שחשבתי במסגרת החכ"ל, אני מעדיף לא להרחיב בנושא הזה, מי שירצה לשמוע פרטים נוספים מוזמן לצלצל אליי. אני מקווה שנפגש באיזה שהיא קונסטלציה אחרת. תודה רבה לכולם.
אושרת גני גונן [יו"ר המועצה]: תודה ישראל. בהצלחה. אתם עוד תראו את ישראל, הוא ימשיך לסייע ולתרום והוא ימצא את הדרך להמשיך לפעול כאן במועצה. תודה לכולם, הסתיימה ישיבת המליאה, תודה לחברינו בזום, להתראות וערב טוב.
-הישיבה ננעלה-
בברכה,
_____________ _____________ _____________
אושרת גני גונן, שרון סספורטס, יצחק אגוזי
ראש המועצה מנכ"ל המועצה גזבר המועצה
מס' עמוד 28 מתוך 29
נוצר על ידי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7/21 מיום 3/8/2021 נספח א' – תב"רים
מס' עמוד 29 מתוך 29
נוצר על ידי