פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מס' 0

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה שלא מן המנין

יום שני, י' באדר א' תשע"ד, 10 בפברואר 2014

נוכחים: מר עודד רביבי - ראש המועצה

גב' בקי אבנר - חברת המועצה

גב' נעמה טל - חברת המועצה

מר דובי שפלר - חבר מועצה

מר דורון כהן - חבר מועצה

מר מנחם שפיץ - חבר מועצה

מר מיכאל דהן - חבר מועצה

גב' דבורה מלכי - חברת המועצה

משתתפים: שרון הורוביץ - גזבר המועצה

עקיבא סילבצקי - יועץ משפטי

יהודה שוויגר - מנכ"ל המועצה

רויטל קולין - מנהלת חשבונות ראשית

משה בן אלישע - מהנדס המועצה

תמיר פוגל - מבקר העירייה

2

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

להלן תקציר ההחלטות:

נושא החלטה אושר

תקציב תקציב 2014 אושר. אושר ע"י כולם, אין

2014 אושרה העלאה של שיעור הארנונה נמנעים ואין מתנגדים.

ב%6.5 ועליה של אגרת השמירה ב%.9.5

(מותנה באישור משרד הפנים)

3

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

עודד רביבי: ערב טוב, אני מתנצל על האיחור, היה פשוט ישיבת חירום

במועצת יש"ע שבאופן מפתיע הגיעו רוב ראשי הרשויות, אז אנחנו פותחים את הישיבה המיוחדת שלא מן המנין, רק לפני שנפתח אותה אז מגיע מזל טוב לחברנו מיכאל דהן שהכניס את נכדו בבריתו של אברהם אבינו בשבת, אז מזל טוב ומזל טוב לשרון שבמוצאי אותה שבת אירס את בנו ולצערנו זה מעגל החיים, אנחנו גם מפה שולחים את תנחומנו לאבי חדידה שבאותה שבת, הכל סביב אותה שבת, איבד את אימו, אז שתרבינה בשורות טובות ותנחומים לאבי.

שרון הורוביץ: אני אפתח באיזה חצי דבר תורה כזה, רעיון שהוא מאוד,

ברשותך עודד, זה יקח שניה.

עודד רביבי: אני איבדתי שליטה.

שרון הורוביץ: החכם באדם כותב במשלי עת ללדת עת למות עת לעקור וכו',

דובי אתה שומע, אומר החכם, אומר במשלי, בקוהלת, סליחה, אומר החכם באדם, עת ללדת עת למות עת לנטוע, אפילו נעמי שמר, יש עת אחד בלי ל', עת ספוד ועת רקוד, לא כתוב עת לספוד ועת לרקוד, כתוב עת ספוד ועת רקוד, שמעתי כשהייתי בנתיב מאיר בשם אחד ... היה אחד מאחרוני בעלי המוסר בדור הזה, הוא אמר כל העתים האחרים זה להפוך, או ללדת או למות, לא היו נולדים, או לעקור נטוע, הוא אומר המציאות האנושית ובוודאי המציאות של עם ישראל שאין דבר כזה עת לספוד ועת לרקוד, אין חיים שהם רק ספידה ואין חיים שהם רק רקידה בייחוד בחיים שלנו והדברים האלה הם ביחד ולצערנו הרב אין אדם שיש לו רק לרקוד ואין לו זה לכן צריך לדעת איכשהו למצוא את כוחות הנפש לספוד ואת כוחות הנפש לשמוח ברקידה.

עודד רביבי: כבר נאמר שאם אין קמח אין תורה אז הדיון היום הוא על

הקמח, למרות שגם על התורה אנחנו יכולים לחגוג, היום התבשרנו גם שזכינו בפרס החינוך, תעודת כבוד גדולה ליישוב, תודה גדולה וכבוד גדול לכל העוסקים בחינוך, הזכייה בפרס היא לא דבר מובן מאליו, הוא לא דבר טריוויאלי, יש המון פוליטיקה שמעורבת בבחירה, בשנים עברו נתנו את זה כפרסי ניחומים וכפרסי פרידה מכל מיני ראשי רשויות אז אני לא יודע במה אנחנו זכינו הפעם, תחת איזה כותרת, אנחנו רוצים להאמין שזכינו בכותרת של באמת עשייה חינוכית, המצגת או ההצגה לוועדת הפרס היתה ועדה של שלוש שעות שבאה ומדדה זמנים, אם אתם זוכרים זה היה יום אחרי ישיבת המועצה הקודמת או לפני הקודמת, אני כבר לא זוכר, את הכל הקלטנו, העלינו את זה ביוטיוב לטובת התושבים אבל באמת הדגשים שהושמו, במצגת יש מספר קריטריונים שמתוכם אפשר לבחור איזה קריטריונים מציגים והקריטריונים שנבחרו פה במועצה להצגה היו גם הסיפור של החינוך המיוחד, גם הסיפור של רציפות חינוכית וגם הסיפור של מטה 4

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

הנוער, החינוך הבלתי פורמאלי, בסיכומה של אותה מצגת ציינו בפנינו שבחרנו קריטריונים מאוד לא שגרתיים, בדרך כלל נוהגים לציין דברים שהם מדידים, דברים שרואים אותם בסטטיסטיקות, במספרים, ואצלנו באמת כל המצגת התבססה המון על סיפורים אישיים והמון על שיתוף של העושים ושל הנעשים ושל המעורבים ובשורה התחתונה באמת תעודת כבוד ליישוב, למיטב ידיעתי זאת פעם ראשונה שהמועצה זוכה בפרס החינוך, יש בפרס הזה גם מענק כספי של מאה אלף שקל, מה שאנחנו התפארנו שעשינו את ההצגה זה שהכל נעשה על כוחות פנימיים, על כוח אדם מקומי, לא נעזרנו באנשים מבחוץ, יש רשויות שלקחו מפיקים לצורך האירוע הזה בעלויות של מאות אלפי שקלים ואחר כך לא זכו, אז אצלנו ברוך השם זה גם לא עלה לנו וגם זכינו אז פעמיים כי טוב.

נעמה טל: קרית ארבע זכו?

עודד רביבי: בשנה שעברה קרית ארבע השקיעו ולא זכו.

נעמה טל: והשנה?

עודד רביבי: השנה הם לא הוגשו כמועמדים.

יהודה שוויגר: אפשר לגשת כל שלוש שנים.

עודד רביבי: מעלה אדומים למשל ניגשו פעמיים אם לא שלוש עד שהם זכו,

לגשת פעם ראשונה ולזכות זה באמת כבוד. תקציב .2014

שרון הורוביץ: הפרס של מחר גם.

עודד רביבי: שרון מזכיר לנו, בסוף כל הישיבה שלא מן המנין תהיה על

הפרסים, מחר מקבלים פרס בבנייני האומה, פרס על ניהול תקין, פעם ראשונה בהרבה שנים שאנחנו מקבלים את הפרס בלי אף הערה ובלי אף שאלה מראש, אז אם אתם רוצים תשובה לפרוטוקולים אז תבואו מחר לבנייני האומה ותראו, בשעה 16:00 בבנייני האומה טקס עם שר הפנים, בדרך כלל או בשנים עברו היה מופיע גם שר האוצר, אני לא יודע אם שר האוצר הפעם יופיע עם שר הפנים, בעבר היה עם זה מענק כספי, השנה אין מענקים כספיים במסגרת הקיצוצים של משרדי הממשלה, אבל בהחלט תעודת כבוד לרשות שמתנהלת ואני אומר הפעם קיבלנו את זה בלי אף שאלה ובלי אף הערה, לפעמים אנחנו נשאלים ונדרשים לתת הסברים, הפעם בדרך המלך במסלול הירוק.

תקציב 2014

5

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

עודד רביבי: תקציב .2014 תקציב 2014 אנחנו ממש הגענו לדקה ה-90

מבחינת לוחות הזמנים אבל העדפנו לעשות את זה בצורה הזאת כדי לעשות את זה בצורה המסודרת שלה אנחנו רגילים, אנחנו מחוייבים 90 יום מהבחירות, כמה זמן זה?

שרון הורוביץ: לא, מבחינת הארנונה זה 90 יום, 90 יום מהישיבה המכוננת.

עודד רביבי: 90 יום מהישיבה המכוננת חייבים להעביר את התקציב ואנחנו

בעצם הגענו למועד הזה, ניצלנו את הזמן הזה כדי להרכיב את ועדת הכספים, לתת לוועדת הכספים לשבת עם מנהלי המחלקות ולהגיע להבנה של ממה מורכב התקציב, ישבנו עם כולכם, אני שמח להגיד כדי באמת לנסות ולענות על כל השאלות ועל כל ההבהרות, לנסות להבין ממה מורכב התקציב, תקציב 2014 היה מאתגר יותר מבשנים עברו גם בגלל לוחות הזמנים שנוצרו כי בעצם התחלפה המועצה והיינו צריכים להתחיל את הכל מבחינת כוח אדם מחדש, אבל גם בגלל שנכנסו לנו פה כל מיני שינויים שהם לא ברי שליטה מטעמנו ושהיינו צריכים לבוא ולתת עליהם תשובות. חלק מהדברים נדונו בפניכם, חלק הצגנו בפניכם, אני רק אגע בראשי פרקים בדברים.

הסיפור של מעבר של סוציו אקונומי מ-6 ל-7 המשמעות שלו הקטנת מענק האיזון או תקציב האיזון בסדר גודל של שני מליון שקל, הסיפור של חברות כוח האדם או קבלנים בתחום השמירה והנקיון שבעצם מהשנה חלים עליהם כל הזכויות הסוציאליות וזה חל עלינו, זה תוספת משמעותית בתקציב ודברים שאנחנו כבר יודעים שאנחנו צריכים לקראת גידול היישוב למרות שמספר התושבים עוד לא גדל אבל מחלקות כמו ההנדסה שלא יכולות להמשיך לתפקד עם מצבת כוח האדם הנוכחית כי אם לא יהיה שם מי שיתכנן את הדברים נמצא את עצמנו בפערים. אתם כולכם בצורה כזאת או אחרת נפגשתם עם מנהלי המחלקות וחלקכם נפגשתם רק איתי ועלו מצוקות מהשטח, לחלק מהדברים ידענו לתת הסברים, לחלק מהדברים אנחנו יודעים שאין לנו הסברים, אחת הבקשות שחזרו מהרבה מאוד חברי מועצה היתה מצוקת כוח האדם במחלקת הגזברות, אני הנחיתי את הדרג המקצועי להכין את התקציב ל-2014 ללא שינוי במצבת כוח האדם כי אני חושב שזה לא נכון ציבורית בשנה שבה אנחנו מבקשים להעלות את הארנונה שישר זה גם יבוא לידי ביטוי בהגדלת מצבת כוח האדם, המצוקות בגזברות ידועות לנו, ברורות לנו ואת גידול מצבת כוח האדם אישרתי רק במחלקה אחת מחלקת ההנדסה. מחלקת הגזברות קיבלה ממני מענה בשני אופנים, האופן האחד זה שלצערנו אחת מהעובדות ביקשה להוריד את היקף המישרה שלה בגלל שביתה נפצעה בתאונת דרכים ובעצם אנחנו מגייסים ממלאת מקום ואנחנו מקווים שבגיוס ממלאת המקום נצליח להשיג כוח אדם שיעזור ויתן פיצוי על הלחצים הקיימים 6

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

ובעזרת השם ברגע שהאוכלוסיה תגדל וההכנסות יגדלו אז מחלקת הגזברות תקבל את תוספת כוח האדם שהיא זקוקה לה כדי להתמודד עם השינוי בהיקף התקציבים. אנחנו בעצם מדברים על שינוי בלתי מבוטל, תקציב 2008 שהיה התקציב שקדם לבחירתי כראש מועצה עמד על סדר גודל של 44-45 מליון שקלים תקציב שוטף ואנחנו היום מדברים על תקציב שאנחנו מבקשים לאשר אותו של למעלה מ-71 מליון שקל, זה שינוי מאוד משמעותי, זה נכון שהוא בא לידי ביטוי גם בהעלאת הארנונה אבל העלאת הארנונה הוסיפה מליון שקל לתקציב ובסופו של דבר עיקר התוספת של התקציבים באו בעזרת מנהלי המחלקות, שיטת העבודה של תוכניות עבודה, שיטת העבודה שמנהלי המחלקות הופכים להיות סוכנים לגיוס כסף, רודפים אחרי משרדי ממשלה, עונים לקולות קוראים כדי לעשות עוד פעילויות, הם אלה שהביאו לגידול המשמעותי בתקציב וזה תקציב שוטף שהוא לא כולל את התב"רים שזה התקציבים שמגיעים לפיתוח משרד התחבורה משרד החינוך וכו'. הכנו פה מצגת שקפים קצרה, רויטל תעבור דרכם, ואז אם יש שאלות אני אענה ואם לא אז אנחנו נתקדם.

שרון הורוביץ: אני חושב שדבר אחד שאנחנו כבר רואים פה בפאי הזה,

שהמועצה נהיית אמנם בצעדים קטנים, אבל כמו ילד שמתבגר, אנחנו מתחילים להיות מועצה הרבה יותר בוגרת והרבה יותר שסומכת על ההכנסות העצמיות שלה שזה מה שנקרא ממיסים והכנסות שקשורות למחלקות עצמן. סעיף המענקים יורד, סעיף המענקים למעשה זה ההצדקה שמקבלים מהמדינה בצורה לא צבועה, רק כדי שתוכלו לאזן את עצמכם בין ההכנסות להוצאות.

שאיפה של כל רשות, למרות שזה אולי קצת לא נעים בהתחלה לא לקבל כסף, שהצבע הצהוב הזה יסגר לחלוטין ואני בטוח שעם בניה יותר גדולה ואם יהיה לנו קצת פיתוח כלכלי אנחנו נהיה מאוד, כמה שפחות סמוכים על שולחן המדינה. שאר ההכנסות שיש בחינוך ודברים אחרים זה כבר לא בגלל שאנחנו מסכנים אלא בגלל שיש פה פעילות, בגלל שיש פה בתי ספר, בגלל שיש פה יוזמות בנוער ובביטחון ודברים כאלה, זה קשור לסעיפים אחרים, זה רק יגדל בעזרת השם כי זה מראה יתר פעילות ויתר חיות, הצהוב מראה להיסמך על שולחן הממשלה.

דבורה מלכי: תמיכות.

שרון הורוביץ: תמיכה כשמה כן היא. פה רואים שאנחנו עדיין רשות צעירה,

שהחינוך הוא %44 וכנ"ל השירותים החברתיים. שירותים חברתיים גדלה מעט משנה לשנה, ההוצאות, גם בגלל שיש פה יותר מקרים וגם בגלל שבאמת כפי שראיתם, מיכאל דיבר על זה כשישבנו איתו, שרואים שמחלקת הרווחה כבר לא רק עושה את מה שהיא חייבת אלא מתחילה לעשות גם את מה שהיא צריכה וזה הבדל גדול ויוזמת וכבר זה לא נהיה בושה להיכנס פה 7

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

למחלקה לשירותים חברתיים, לא רק השם השתנה, מחלקת רווחה למחלקה לשירותים חברתיים וזה השאיפה שלנו. היום במקרה נכנסתי למחלקת הגבייה, ישבו זוג צעיר עולה חדש וניסים אמר להם, הפציר בהם, לכו למחלקת הרווחה, לכו, היה להם איזה שהוא קושי, לבד, עמדתי בצד, לא אמרתי להם שום דבר, ממש היה לי נחת מהדבר הזה. חינוך ונוער ותרבות, זה גאוותנו אבל זה לא מראה על עושר, כי חינוך נוער ותרבות זה דבר שעולה כסף, הוא לא דבר שמכניס כסף. זה רק השוואה לשנים האחרונות, רואים בחינוך איך אנחנו גדלים יחסית לדברים אחרים ואיך בהכנסות ממענקים אנחנו יורדים, שימו לב לפרופורציה, כמה אנחנו צומחים בחינוך ותרבות והיינו צריכים במענקים ומענקים מצד שני אנחנו עוד יורדים, אז זה מראה שאנחנו בכל זאת גדלים קצת במיסים וגדלים בדברים אחרים - - -

נעמה טל: הגידול במיסים הוא בא מהעלאת הארנונה וגם מצפי לאיכלוס

בקיץ?

שרון הורוביץ: צפי איכלוס קטן מאוד יש בקיץ, יש קצת אדמת בנין, אדמת בנין

בבניה.

נעמה טל: אז עיקר הגידול הוא מארנונה?

שרון הורוביץ: עיקר הגידול הוא, כן, מיסים וארנונה וקצת בבניה, לא, כי רוב

הבניה לא נכנסת לתקציב השוטף, זה התקציב השוטף.

דובי שפלר: והנדסה.

שרון הורוביץ: הנדסה גם לא נכנס, זה בהנדסה.

נעמה טל: אתה אומר מכיוון שהאיכלוס הוא קטן אז זה לא - - -

שרון הורוביץ: אין בזה, איכלוס, רק איכלוס זה ארנונה, או ארנונה של מגורים

או ארנונה של קרקע שבונים עליה, הכנסות מאגרות בניה נכנסים להנדסה, אתם רואים - - -

נעמה טל: ב-2015 תהיה הגדלה של ארנונה?

שרון הורוביץ: תהיה קפיצה יותר באיכלוס.

נעמה טל: מתי צפוי תחילת האיכלוס?

עודד רביבי: יש פער בנתוני האיכלוס בין מה שהקבלנים יודעים לעשות לבין

מה שמשרד השיכון ביקש מהם להתחייב, הקבלנים בזית כרגע מקדימים את מועד האיכלוס שהם התחייבו כלפי משרד השיכון ומשרד השיכון בעצם אומר, כל עוד לא הגענו לתאריך שאנחנו ביקשנו שתאכלסו, אנחנו לא מתחייבים שהתשתיות יושלמו עד אז, יכול להיווצר מצב שהבתים יהיו מוכנים ומשרד השיכון לא ישלים את התשתיות, אנחנו מנסים לגשר על הפער הזה אבל 8

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

יכולה להיווצר באופן תיאורטי מציאות שבה דירות יסתיימו ומשרד השיכון עוד לא השלים תשתיות.

דובי שפלר: אתה יודע שזה אפילו יכול להגיע לפער גדול מאוד בין - - -

עודד רביבי: בדגן אני פחות מוטרד - - -

דובי שפלר: הקוטג'ים הראשונים שיבנו - - -

עודד רביבי: כן, אבל בדגן אני פחות מוטרד כי יש לי את התשתיות הזמניות,

בזית איפה שיש לי שם מסה של תשתיות, מסה של יחידות, אין לי שם תשתיות זמניות לתת להם.

נעמה טל: ובעצם אתה לא יכול לתת טופס 4 לפני שיש תשתיות.

עודד רביבי: נכון, אנחנו עכשיו למשל במצוקה עם המעון בזית, אנחנו

השלמנו את המעון, יש ילדים ומסתבר שחברת החשמל לא ערוכה לחבר אותו עדיין מבחינת התשתיות שלה.

שרון הורוביץ: יותר מזה, חברת החשמל היתה פה לפני כמה זמן ואמרה לנו

תעשו עמודים, עשינו עמודים על חשבוננו, 7,000 ומשהו שקל כבר לפני שבועיים, באו עשו בדיקה, לא טוב, עכשיו נצטרך לתקן וגם לדרוש מחברת חשמל שיכסו לנו את ההוצאות האלה.

עודד רביבי: אנחנו מנסים לעבוד על הסיפור הזה אבל כרגע - - -

דובי שפלר: אמונה מוכנים לפתוח ברגע שיהיה חשמל?

עודד רביבי: אמונה מתלוננים כלפינו שהמעון עוד לא נמסר להם, יש שם

הרבה מתח, גם מבחינת הורים שמתלוננים - - -

נעמה טל: איזה שהיא תשתית זמנית של גנרטורים או משהו - - -

עודד רביבי: לא, אין דברים כאלה, אנחנו הצלחנו להביא חשמל למבנה עם

עמודי חשמל וחברת חשמל פסלה את זה, היא אומרת לא, אנחנו רוצים חשמל תת קרקעי והם יעשו את זה.

נעמה טל: מתי?

עודד רביבי: זה מה שאנחנו מנסים לברר, זה מה שאנחנו מנסים ללחוץ. יש

איזה שהיא שמועה שזה הכל סגירת חשבונות עם התביעה הייצוגית, אני מקווה מאוד שלא - - -

נעמה טל: או להיפך לדעתי, לא?

עודד רביבי: אני לא יודע, אני מקווה מאוד שלא, אנחנו מנסים לראות

שאנחנו מקדמים את זה.

9

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

שרון הורוביץ: פה זה מה שאמר עודד, אתם רואים כמה אנחנו עולים בחינוך

ובכל ואנחנו לא גדלנו בהוצאות לא בהנהלה, לא בכל מה שנקרא יחידות עורף, בקושי יש עליה, מה שמוביל זה רווחה וחינוך, חינוך כמובן זה לא תקנים זה בעיקר בהעברות לבתי ספר וחינוך מיוחד וסייעות לחינוך מיוחד, לא במטה וכנ"ל בשאר המחלקות.

עודד רביבי: תראו, במהלך הישיבות איתכם על התקציב אנחנו בעצם הצגנו

בקשה של להעלות את הארנונה בשיעור של %9.5 ודבורה העירה דבר שאני לא יכול להגיד שנפלתי מהכיסא ושהופתעתי שזה שיעור שהציבור מתקשה לעכל והוא גבוה מדי. עלו כל מיני רעיונות, כל מיני בחינות, בסופו של דבר ההצעה שאותה אני מבקש להביא לאישור ושהיא גם עושה לנו יותר שכל, זה לפצל את ההעלאה ל-,2 כלומר אנחנו נעלה את שיעור הארנונה ב-%6.5 שזה שיעור לא מבוטל ואת אגרת השמירה אנחנו נעלה ב-%,9.5 זה גם יותר נכון לעשות את זה כי בעצם חלק מהפער שנוצר בתקציב השוטף נוצר בגלל הבעיה של העלויות של השמירה ולכן אם אנחנו מפצלים את זה בצורה הזאת זה גם יותר נכון, זה גם יותר צודק, זה גם בא לידי ביטוי בהוצאות ומה שיותר חשוב זה בסופו של דבר גם מאפשר לנו גמישות שברגע שיחידות הדיור הנוספות יאוכלסו ואנחנו נוכל אולי להוריד בעלויות השמירה אפשר יהיה מהר מאוד לעשות את זה וזה לא יהיה פרוצדורה כמו של תיקון ארנונה שמחייבת חתימת שר הפנים. אז אם יש שאלות אני אשמח לענות.

דובי שפלר: על הארנונה אבל צריך ... שני דברים אני חושב, אחד, ההעלאה

הזאת שאנחנו מדברים עליה עכשיו צריכה לעבור אישור של משרד הפנים.

שרון הורוביץ: כן כן, וודאי.

עודד רביבי: ההעלאה של הארנונה כרגע היא בעצם אישור של מליאת

המועצה להעלות את הארנונה והיא כפופה לאישור שר הפנים, גם העלאת אגרת השמירה כפופה לאישור לא של שר הפנים אלא רק של הממונה על הביטחון ולכן בהחלטה אני בהחלט אתייחס לזה כאשר אנחנו ניתן החלטה שהיא, ההחלטה תהיה %6.5 ו-%9.5 בכפוף לאישור שר הפנים והממונה על הביטחון, אבל אם אנחנו לא נקבל את האישור של הממונה על הביטחון אז נצטרך להפעיל את המדרגה הגדולה על הארנונה ולבקש את ה-%.9.5

נעמה טל: זה רטרואקטיבי מינואר 2014?

עודד רביבי: כן. אבל, בשנת 2009 לקח למשרד הפנים שנה לאשר את

הבקשות של המועצות וכשקיבלנו את האישור פה זה כבר היה בסוף השנה והחלטנו לא לגבות את זה רטרואקטיבית, כלומר בגלל שהאישור הגיע כל כך מאוחר החלטנו להחיל את זה רק בשנה הבאה ולא זה, יכולנו לאפשר את זה כי לקח לנו שנה שלמה לעשות את זה והאישור הגיע ממש אחרי שכבר אישרנו את התקציב.

10

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

מיכאל דהן: אז למה לא להתחיל מעכשיו, לבוא ולומר בוא ניגש על ה-%9

ונתחיל את זה ב-.2015

עודד רביבי: כי דבר ראשון אני חייב את זה לתקציב השוטף עכשיו.

מיכאל דהן: ואם לא תקבל אישור אז - - -

עודד רביבי: אז אני אצטרך להתמודד עם זה, באותה שנה התמודדנו עם זה

אבל אני חייב לאשר תקציב שהוא מאוזן, התקציב בנוי כרגע על סמך ההעלאה הזאת, אני מקווה ששר הפנים הזה יהיה יעיל יותר והוא יתן את האישורים בקצב יותר מהיר. לכולנו ברור שזה לא סביר לקבל אישור בנובמבר ולדרוש מהתושבים תשלום שנה רטרואקטיבית. אני מציע שאנחנו נאשר את זה בצורה הזאת, נראה מתי אנחנו מקבלים את האישור, אם חלילה נקבל את האישור רק בסוף השנה אז נעלה את זה עוד פעם למליאת המועצה כמו שעשינו במועצה הקודמת.

נעמה טל: וגם אגרת שמירה עד שאתה לא מקבל את, אישור הממונה הוא

מהיר יותר?

עודד רביבי: אני לא יכול לגבות אבל הוא יותר מהיר.

שרון הורוביץ: רק במאמר מוסגר, משרד הפנים הבין את הפרדוקס שעודד

אמר, ההחלטה היא לשנה הבאה ל-2015 שרשויות שירצו העלאה חריגה צריכים לקבל את זה עד סוף יוני שנה לפני זה, המשרד מתחייב עד סוף נובמבר באותה שנה כדי שבשנת 2015 מ-1.1 התושבים כבר יראו את זה.

דובי שפלר: תגדיר העלאה חריגה.

עודד רביבי: כל תוספת.

דובי שפלר: עוד הערה, צריך לומר שיחסית לינואר 2013 מול ינואר 2014 חוץ

מהתוספת שאנחנו מדברים עליה של ה-%,6.5 היתה הצמדה למדד של סך הכל מצטבר של - - -

שרון הורוביץ: 3 נקודה משהו. זה העידכון האוטומטי מה שנקרא.

עודד רביבי: נתבקשתי לבדוק שני דברים, אחד, תראו, לגבי אגרת שמירה, גם

אחרי שאנחנו מבקשים את ההעלאה ב-%9.5 אנחנו עדיין יותר נמוכים מאלון שבות לדוגמה, אלון שבות משלמים 210 שקלים אגרת שמירה לחודש. אצלנו גם אחרי שאנחנו נעלה את זה אנחנו לא נגיע לשיעור הזה ומבחינת תעריפי הארנונה נכון להיום אנחנו יכולים להפיץ לכם את הרשימה הזאת אבל בהשוואה לירושלים מודיעין גוש עציון שוהם להבים מעלה אדומים מיתר בית אל מטה יהודה אלפי מנשה, כולם מעלינו מבחינת שיעורי הארנונה.

מנחם שפיץ: בתעריף החדש שמציעים?

עודד רביבי: כן, אנחנו מעל בית שמש וקרית ארבע בתעריף החדש. אני חושב

שבסך הכל מבחינת סל השירותים שהתושבים מקבלים אל מול גובה הארנונה אנחנו ממוקמים במקום טוב, אין ספק שלהעלות מיסים זה אף פעם לא דבר שרוצים לעשות אותו ואף פעם לא שמחים לעשות אותו, אבל כמו שאמרתי המציאות התקציבית של 2014 מחייבת אותנו לעשות את זה ולכן אני מבקש לאשר את תוכנית העבודה והתקציב לשנת 2014 על פי חוברת טיוטה מעודכנת עם כל הסעיפים שבה כולל - - -

שרון הורוביץ: חסרה לך פה חברת מועצה.

עודד רביבי: היא חוזרת?

שרון הורוביץ: כן.

11

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

מנחם שפיץ: ניתן לה להצביע אחרי ... חבל.

עודד רביבי: יש חשיבות שכולם יצביעו.

דבורה מלכי: עד שהיא חוזרת, למה משלמים ארנונה פעם בחודשיים?

מיכאל דהן: זה יותר טוב, לא יותר טוב לך?

דבורה מלכי: לי לא אבל סתם אני שואלת למה.

עודד רביבי: אני לא יודע, אני לא יודע לתת לך את התשובה, אני רק זוכר

שבמועצה הקודמת ז'ק לביא ביקש שנשנה את חיוב התשלומים לחודש שלא מקבלים בו חשבון חשמל וביררנו ואמרו לנו שאי אפשר.

דבורה מלכי: ואני מחברת חשמל ביקשתי לקבל חשבון כל חודש.

עודד רביבי: וקיבלת?

דבורה מלכי: כן. סוג של.

שרון הורוביץ: אני חושב שבחוק אי אפשר להגיד לא - - -

דבורה מלכי: חודש הם נותנים הערכה וחודש הם שולחים חשבון.

שרון הורוביץ: אבל אל תחשבי שזה גם באמת סך הכל גם הרבה עבודה, זה

להוציא תלושים, זה עלויות גבייה גם לך, מי שיש לו הוראת קבע משלם על זה כסף, זה עוד שורה בבנק.

נעמה טל: זה נכנס בעלות גבייה הרגילה.

עודד רביבי: לא, לפצל את זה ל-12 תשלומים. אני מוכן לבדוק ולנסות לקבל

תשובה, אם תהיה לי תשובה חכמה - - -

דבורה מלכי: אנחנו הולכים לעשות את זה זה ממוחשב, פעם דיברנו על זה,

לא?

עודד רביבי: יש כבר עכשיו, מי שרוצה לשלם, מי שרוצה יכול לקבל את

התלוש באופן ממוחשב, את התלושים באינטרנט.

מנחם שפיץ: זה עולה כסף, יש בזה עוד הוצאות, את יודעת את זה. לתושב יש

עוד הוצאות.

דבורה מלכי: למה

מנחם שפיץ: הוראות קבע מחייבים את התושב.

דובי שפלר: לא, כרטיס אשראי אפשר.

דובי שפלר: האם יש אפשרות במערכת גבייה שתושב יבוא יתן את הכרטיס

אשראי ויבקש שיחייבו אותו ב-12 תשלומים.

עודד רביבי: אני מניח שכן כי כל פעם שאתה משלם בכרטיס אשראי אתה

יכול לפצל את זה.

דובי שפלר: אני שואל.

שרון הורוביץ: אנחנו גם ספקי המים, מים אין אפשרות כל חודש כי צריך

לעשות קריאת שעונים, אם היינו כמו בירושלים שיש את חברת הגיחון אז ממילא אתה משלם, אבל פה אנחנו משתדלים באותו תלוש גם את אגרת השמירה גם את המים והביוב וגם את הארנונה.

12

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

דובי שפלר: דבורה שואלת שאלה, כך אני הבנתי, האם לתושב יש אפשרות

לבוא למחלקת הגבייה ולפחות את חשבון הארנונה לסגור, הארנונה ידועה, זה לא מים, לסגור 12 תשלומים, צ'קים או כרטיס אשראי לכל השנה וכל הוא משלם מעט כל חודש.

שרון הורוביץ: הארנונה לא ידועה, מי שמשלם מראש יודע, מי שלא יש לו

הצמדות או עולה או יורד.

דובי שפלר: השאלה אם זה אפשרי.

שרון הורוביץ: צריך להוציא חיוב, צריך לחשב כל חודש.

דובי שפלר: אני שואל אם זה אפשרי, האם האופציה קיימת או לא.

מנחם שפיץ: איזה משמעות יש לזה שזה כל חודש?

דבורה מלכי: אני שונאת לקבל תשלומים פעם בחודשיים.

מנחם שפיץ: זה את, ואני שונא כל חודש.

דבורה מלכי: אז לכן שאלתי אם יש את האופציה, מי שאוהב ככה ככה ומי

שאוהב ככה ככה, זה לא חייב לכולם להיות אותו דבר.

עודד רביבי: טוב, רבותי, אנחנו מבקשים לאשר את תוכנית העבודה

והתקציב לשנת 2014 על פי חוברת טיוטה מעודכנת עם כל הסעיפים כפי שהיא הוצגה לכם, שהיא כוללת תקציב רגיל, תקציב פיתוח שזה תב"רים, תקציב 2013 מעודכן כמו שהוצג פה ותקני כוח אדם, הכנסנו בתקציב תוספת ארנונה מותנית בסך מליון 200 אלף שקל, אם יאושר עידכון תעריף אגרת השמירה ב-%9.5 אז אנחנו נקטין את העידכון החריג לתעריפי ארנונה ב-%,6.5 מאחר והצפי לקבל את - - -

דובי שפלר: ל-%.6.5

עודד רביבי: ל-%.6.5 מאחר והצפי לקבל את העידכון על האגרת שמירה הוא

יחסית מהר, אנחנו ממתינים עם הפניה למשרד הפנים עד שנקבל את התשובה החיובית או השלילית לגבי אגרת השמירה ואז בכפוף לזה נבקש את הבקשה לאישור לארנונה חריגה של %9.5 או %.6.5

שרון הורוביץ: היום זה היום האחרון להחלטה, לכן ההחלטה על הארנונה

צריכה להתקבל היום. יש לנו עוד חודשיים לשלוח למשרד, למלא את הטפסים.

דבורה מלכי: זה לא פלא שהם מביאים בנובמבר אם מגישים להם את זה

במאי, אי אפשר להאשים אותם.

שרון הורוביץ: היו בחירות.

עודד רביבי: השנה נתנו אורכה בגלל הבחירות, בדרך כלל צריך את זה עד

סוף השנה.

שרון הורוביץ: עד סוף נובמבר.

עודד רביבי: מי בעד? כולם בעד, אף אחד לא מתנגד אף אחד לא נמנע. תודה

רבה, שיהיה לנו בהצלחה. תודה לרויטל, לשרון, ליהודה, הרבה מאוד עבודה. אנחנו עכשיו עובדים לישיבת תכנון ובניה ואחרי זה אנחנו ממשיכים בישיבת המועצה.

13

ישיבת המועצה המקומית אפרת - ישיבה מיוחדת שלא מן המנין 10.2.2014

הוקלט ותומלל ע"י חבר המתרגמים הבינלאומי

מאשר: ________________________

עודד רביבי