פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מס' 0

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס'

יום שני, כ"ג סיוון ה'תש"פ, 15 ליוני 2020

נוכחים: עודד רביבי - ראש המועצה

מנחם שפיץ - סגן ראש המועצה וחבר מועצה

זאב גרשינסקי - חבר מועצה

צורי דותן - חבר מועצה

נאוה כץ - חברת מועצה

אפרת גנטק - חברת מועצה

אורית סמואלס - חברת מועצה

תמר עמר - חברת מועצה

אברהם בן צבי -חבר מועצה

עקיבא סילבצקי - יועץ משפטי

יהודה שווייגר - מנכ"ל המועצה

שרון הורביץ - גזבר המועצה

פוגל תמיר - מבקר המועצה

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 2

15.6.20

נושא החלטה אושר נמצא בעמוד

הקצאות 3

בעד – כולם

נגד- אין

מינוי לדירקטוריון 3-4

חכ"ל

בעד – כולם

נגד- אין

הלוואות לתקציבי 4-5

פיתוח

בעד – כולם

נגד- אין

עדכון ארנונה 5-6

דוחות מבקר המועצה בעד – רוב 6-12

שרות וטרינרי

נגד – אין

נמנע - 1

דו"ח רואה חשבון 12-13

משרד הפנים 2018

אישור פרוטוקולים בעד – רוב 13

ינואר ופברואר

נגד- 1

עדכוני ראש המועצה בי"ס בדגן, החלפת 14-18

יו"ר ועדת ביטחון,

מנהל מתנ"ס נבחר,

הרכב מועצה דתית,

פארק המדע, פארק

אמות המים, מקווה

בתמר

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 3

15.6.20

ישיבת המועצה

הקצאות

עודד רביבי: ישיבת מועצה אנחנו נתחיל לא במספרים אבל נתחיל עם סעיף ,4 נושא הקצאות

עקיבא בבקשה.

עקיבא סילבצקי: כן, עשינו הקצאה לעמותת "ראשית דגנך" שאושר פה, אני הוצאתי אחרי זה

חוות דעת שהכול בוצע כדין, ביקש משרד הפנים שאני אמסור את חוות דעתי פה בפני המליאה כדי שתאשרו את זה עוד פעם. עשינו את כל התהליך עשינו את כל הפרסומים, הוגשה הצעה ההצעה התקבלה, אז חשוב שיצוין לפרוטוקול שאתם תדעו שאני בדקתי את הדברים והכל בוצע כדין, אפשר אולי לעשות הצבעה חוזרת אולי ככה ליתר זהירות שמאשרים את הקצאה ולעבור הלאה.

עודד רביבי: מי בעד לאשר את ההקצאה נוכח חוות הדעת של עקיבא?

משה בן אלישע: פה אחד.

עודד רביבי:

הצבעה

בעד – כולם

נגד – אין

כולם בעד פה אחד, תודה רבה.

מינוי לדירקטוריון חכ"ל

עודד רביבי: אנחנו בתקן חסר לדירקטוריון של החברה הכלכלית, עלה שם של תושב אחד,

מפאת כבודו אנחנו לא נזכיר את שמו, אבל מועמדותו נפסלה בשל אי עמידה בתנאי הסף, יש כרגע מועמדת שנייה בשם הלן קול.

דובר: הלן, הלן קול.

עודד רביבי: הלן קול, קורות החיים שלה צורפו, ובעצם אנחנו מבקשים לאשר את מינויה

כחברה בדירקטוריון של החברה הכלכלית. מי בעד?

אברהם בן צבי: מה ההרכב של הדירקטוריון כיום?

עודד רביבי: מה זה?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 4

15.6.20

אברהם בן צבי: מה ההרכב של הדירקטוריון כיום?

עודד רביבי: שלושה חברי מועצה.

אברהם בן צבי: מי הם?

עודד רביבי: אני, אפרת, ואורית גם את? ומנחם. שלושה עובדי מועצה שאלה שרון, רויטל

ומשה בן אלישע. ושלושה נציגי ציבור שיש לנו שמה את עורך דין רמי ברכיה, איך קוראים לו מהגפן?

שרון הורביץ: דר' ארוניאן.

עודד רביבי: ארוניאן. ובעצם חסר לנו מישהי נוספת שלישית. מי בעד לאשר את המועמדת?

הצבעה

בעד – כולם

נגד – אין

כולם בעד אף אחד לא נגד, גם אורית בעד, תודה רבה.

הלוואות לתקציבי פיתוח

עודד רביבי: הלוואות לתקציבי פיתוח. אנחנו מלווים את הסיפור הזה של ההלוואות כבר זמן

רב, גם מול חברי המועצה גם מול משרד הפנים, הגענו לשלב הסופי שבו בעצם משרד הפנים ביקש מאיתנו לבצע הצבעה במליאה לאישור סכום ההלוואה, ורשימת הפרויקטים כפי שהיא מופיעה ברשימה שנשלחה לכם. שרון במקביל ניהל משא ומתן עם הבנקים, כדי לוודא איזה בנק ייתן לנו את הריבית הכי טובה, ולכן אנחנו מבקשים לאשר גם את רשימת הפרויקטים ואת סכום ההלוואה שעומד על 13 מיליון, ואת תנאי ההלוואה, שהם?

שרון הורביץ: בנק לאומי שהם נתנו לנו כבר פריים מינוס אפס, פריים מינוס ,0.26 רק אנחנו

ביתר זהירות כותבים בהחלטה שאנחנו עד פריים. כי יכול להיות מחר איזה שהוא שינוי במשק, כמובן זה ייבדק מול בנקים אחרים, אבל אם נגמור מבחינת פרוצדוראלית מהר תוך חודש אז זה הריבית שיש לנו, פריים מינוס ,0.26 פריים היום זה ריבית הבנקים זה סך הכל ללא הצמדה אחוז נקודה שש ריבית לשנה פחות .0.26

אפרת גנטק: יש לנו אגרה עכשיו של ,35 נכון אנחנו מחזירים הלוואות של 35?

שרון הורביץ: לא, העומס על נלוות אם ההלוואה הזאתי תגיע ל- 43 אחוז, חכו אני אסביר את

זה, רק מאחר שמשרד הפנים יש בתוך התקציב של המועצה שני מיליון שקל ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 5

15.6.20

שאנחנו נותנים הנחות בארנונה, אז זה להוריד. זאת אומרת אנחנו מהמאה מיליון תקציב מועצה, למעלה ממאה מיליון שקל לשנה שאושר שנה שעברה נוריד את השני מיליון, ובתוך - - - יש את הלוואות הביוב, שהלוואות הביוב של בערך ארבעה מיליון שקל הם נפרעות מקרן, אז אנחנו עם הכל מגיעים ל- 46 אחוז שזה בסדר וזה עוד רחוק.

עודד רביבי: זה עומד באישור של משרד הפנים. מי בעד לאשר את ההלוואה כפי שפורט?

אברהם בן צבי: לאיזה פרויקטים זה מיועד?

עודד רביבי: יש רשימה של כל הפרויקטים. נאוה בעד, אפרת בעד, זאב, צורי, אורית, תמר,

מנחם, עודד. אברהם?

אברהם בן צבי: שנייה אני עובר על הפרויקטים.

עודד רביבי:

הצבעה

בעד – כולם

נגד – אין

אברהם בעד תודה רבה, היה שווה לחכות שנייה. כן עדכון ארנונה אדוני הגזבר.

עדכוני ארנונה

שרון הורביץ: בטעות רשמו לכם לאישור, זה לא מובא לאישור זה מובא לידיעה. אין לנו פה

שום העלאה חריגה, אנחנו יודעים שיש מה שנקרא עדכון אוטומטי שכל שנה שכל הרשויות מחויבות לתת. כי הרי בראשון לדצמבר, זאת אומרת כל חודש הארנונה מוצמד למדד, ממילא לא היינו עושים את המנגנון הזה היינו נשארים כל הזמן בתעריף של ראשון לינואר של שנה לפני זה, ולכן השנה העדכון האוטומטי או הטייס האוטומטי יש לזה כל מיני שמות, התוספת האוטומטית סך הכל 1.1 אחוז מהארנונה. אם ארנונה למגורים עד היום היתה ,47.30 לא עד היום עד ינואר לפני חצי שנה היה ,47.38 זה יהפוך להיות .47.90 זאת אומרת בערך חצי שקל, חצי שקל למטר לשנה.

עודד רביבי: 52 אגורות למטר.

שרון הורביץ: למטר לשנה, זאת אומרת בן אדם שיש לו 120 מטר.

עודד רביבי: הלאה, עסקים?

שרון הורביץ: עסקים כנ"ל זה מ- 74.66 יעלה ל- ,75.48 בערך 90 אגורות.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 6

15.6.20

עודד רביבי: כל זה רק לעדכון?

שרן הורביץ: זה רק לעדכון.

עודד רביבי: תודה רבה. יושב ראש ועדת ביקורת היה צריך להיות פה.

אברהם בן צבי: אין חובה להצביע גם על הטייס האוטומטי?

עודד רביבי: מה זה?

אברהם בן צבי: אין חובה להצביע על הטייס האוטומטי?

עודד רביבי: לפי מה שהגזבר אמר אין.

דוחות מבקר המועצה – שרות וטרינרי

עודד רביבי: ביקשנו ממבקר המועצה שיהיה נוכח בהצגת דוחות מבקר המועצה, לצערי כמו

שאתם רואים הוא לא נמצא פה. יושב ראש ועדת ביקורת בוא תיתן את ההתייחסות שלך לבקשה. זאב.

זאב גרשינסקי: טוב אנחנו מדברים על הדוח ביקורת על השירות הוטרינארי.

עודד רביבי: לאיזה שנים?

זאב גרשינסקי: 16 ו- .17

עודד רביבי: אוקי.

זאב גרשינסקי: תמיר עשה ביקורת מאוד מפורטת, ועברנו בישיבת ועדת ביקורת על כל סעיפי

ההערות וההמלצות שלו ממש סעיף סעיף, אתם יכולים לראות את הפרוטוקול שחולק לכם. אני רוצה להגיד באופן כללי, שעולה מהביקורת וגם מהדיון שערכנו עם מנכ"ל המועצה ועם אורי מנהל מחלקת שפ"ע, אגף שפ"ע, שהמחלוקות האישיות בין הווטרינארית בתקופה הזאת לבין אגף שפ"ע לבין כל שאר עובדי המועצה, גרמו לכך שבעצם היה מאוד מאוד קשה להתנהל בנהלים מסודרים מולה. אני מבין שבאופן, לא יודע מי זאת היתה, אבל באופן אישי היה מאוד קשה להתנהל מולה, ולכן גם העבודה של המועצה בתחומים האלה לא היתה טובה. ככה גם זה הובע על ידי אורי וגם על ידי יהודה. ואני חושב שההחלפה שלה בווטרינר חדש מאפשר בעצם לפתוח דף חדש, ובעצם למסד נהלים מסודרים, ודוחות מסודרים, ומעקבים מסודרים, ודברים שבאמת לא היו כמו שצריך.

אפשר לעבור סעיף סעיף, אין צורך, אני חושב שבעיקרון אנחנו הטלנו בעצם בפגישה הזאת על יהודה ועל אורי בעצם למסד נוהל מסודר של עבודת הווטרינר, כדי לוודא שהתברואה ברחבי המועצה היא כמו שצריך, שהתושבים לא נפגעים, ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 7

15.6.20

שיש לנו מעקבים כמו שצריך גם של כל בעלי החיים בתחומי המועצה, וכדי שבסוף הכל יהיה פה גם תקין וגם בריא. יהודה אתה רוצה לתת התייחסות לדברים שנעשו מאז הפגישה הזאת כדי שנדע שהדברים כמו שביקשנו אכן נעשו?

יהודה שווייגר: אני קודם כל שמח על הביקורת, אנחנו עברנו בצורה יסודית על כל הסעיפים. רוב

הדברים שנמצאו פה בתוך הדברים תוקנו או שנמצאים בביצוע כזה או אחר, חלק מהבעיות שהיו בעיות פרסונאליות נפתרו ברגע שיש חילופי בעלי תפקידים, מזכירה לשירות הווטרינרי, לוכד כלבים שכרגע נמצא והוא למעשה תקן שקיים ועובד מצוין. סך הכל גם מבחינת הנתונים שלנו העבודה מתבצעת בצורה טובה בצורה סדירה, הן לגבי תלונות שיש לנו לגבי כלבים משוטטים, והן לגבי עבודה של לוכד בעלי החיים. העבודה מתבצעת בצורה יסודית, טובה, צריך הרבה סבלנות אבל הדברים עובדים כמו שצריך. אנחנו משלימים את הנוהל שאנחנו תכננו לעשות כי הקורונה קצת שיבשה לנו, ואז אנחנו נציג את זה בפני חברי הוועדה כדי שזה משהו שהוא יהיה ברור, ומבחינתנו זה גם מעקב תלת חודשי שאנחנו ביקשנו כדי לעשות על כל העבודה שקורית בתחום הזה. זהו דבר אחרון.

זאב גרשינסקי: אני רוצה רק להוסיף שנייה לפני השאלות, יש פה גם כן התייחסות בדוח וגם

בהערות שאנחנו נתנו למועצה, הסיפור של הרישוי של העסקים עסקי האוכל הוותיקים יותר, וגם לקראת הכניסה למרכז העירוני בזית. צריך לדעת שיש לזה פה השלכות על בעלי העסקים שהפיקוח יהיה פיקוח כמו שצריך, ושיהיה יישור קו ברחבי כל חנויות האוכל במועצה שהדברים יהיו כמו שצריך, וזה צריך להקפיד לפני שנכנסים לסיפור של המרכז העירוני.

עודד רביבי: כן אפרת?

אפרת גנטק: אנחנו ב- 2020 למה אנחנו צריכים ביקורת על ה- 16-17?

עודד רביבי: יש לנו מבקר שעונה להגדרה של שומר הסף, עושה עבודה מאוד מאוד יסודית

ומאוד מאוד איטית. אנחנו כל שנה, לא כל שנה אבל בשנים האחרונות קיבלנו בביקורת של משרד הפנים על המועצה הערה על קצב העבודה של המבקר. אנחנו פה באיזה שהוא מלכוד, אנחנו לא יכולים להאיץ בו לעבוד מהר יותר.

דובר: הוא בשליש משרה.

עודד רביבי: כי הוא עצמאי והוא לא מקבל ממני הנחיות, הוא בסוף עושה ביקורות על סמך

מה שהוא חושב שנכון לעשות, אני לא בודק אותו על ההספקים, ומאידך אני כרשות מקבל הערה על זה שהוא לא עובד מספיק מהר. עכשיו זה תפקיד ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 8

15.6.20

סטטוטורי, אפשר לקבל החלטה שאנחנו רוצים להחליף אותו, אני בטוח שיהיו פה חברים במליאה שיעשו מזה המון מטעמים שאנחנו מחליפים את שומרי הסף למצוא שומרי סף נוחים יותר. מאידך אנחנו גם מכירים את העובדה שהוא קרוב לגיל פרישה, ולכן אנחנו מנסים לקרוא אותו לסדר, אני הראיתי לו.

דוברת: - - -

עודד רביבי: לא.

דובר: זה הוגש ב- 22.8.19 תראי.

עודד רביבי: אני קראתי אותו לסדר, אני הוצאתי לו מכתב התראה שהוא לא עובד מספיק

מהר. לצערי ההערה שלך היא במקום היא לא בשליטתי, אנחנו מודעים לה והיינו שמחים לדעת שזה מאחורינו.

צורי דותן: עודד, אם הוא עובד בעצם פרילנס ולא עובד של- - -

עודד רביבי: הוא לא פרילנס.

צורי דותן: הוא עובד מועצה?

עודד רביבי: לא. על פי ההגדרה אני לא יכול לתת לו הנחיות, כי הוא באמת שומר הסף,

להבדיל מאלה שמתיימרים להיות שומרי הסף הוא שומר הסף על פי ההגדרה, ולכן אני לא יכול לתת לו הנחיות. אני לא יכול להגיד לו את זה תבקר ואת זה אל תבקר, אני לא יכול להגיד לו תעשה את הביקורת שלך מהר יותר, תפסיק לשאול שאלות תכתוב מהר יותר. זה לא במסגרת הגדרת היחסים שיש בינינו על פי חוק.

אברהם בן צבי: צורי, אתה אמור להכיר את זה, אתה סיעת האופוזיציה שמאייש אותה תפקיד

יושב ראש הוועדה.

צורי דותן: זאב גרשינסקי הוא יושב ראש הוועדה.

אברהם בן צבי: לא אבל לא פיצלתם, לא התפצלתם, כל סיעת "אפרת שלי" הוא באופוזיציה.

צורי דותן: בקשתי ממנו לעשות באחת הישיבות אמרתי שנעשה השנה ביקורת על ההנדסה,

כאילו הוא את הביקורת של 19 הוא צריך לעשות על ההנדסה?

יהודה שווייגר: כן.

צורי דותן: הוא עושה את זה?

עודד רביבי: הוא עושה את זה.

יהודה שווייגר: הוא מגיש אותה רק במהלך 20 או לקראת סוף ,20 זה אמור להיות מוגש בסוף

.20

צורי דותן: יש כבר, והוא כבר עובד על זה?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 9

15.6.20

יהודה שווייגר: כן, כן, הוא עובד על זה.

עודד רביבי: אבל אתה מבין שאני לא יכול לבקש ממנו בוא תראה לי מה עשית עד עכשיו? אני

בסוף מקבל דוח ביקורת.

דובר: רק אחרי זה.

עודד רביבי: מה זה?

דובר: רק אחרי שהוא מסיים.

עודד רביבי: אני לא יכול להתערב לו בתהליך הביקורת, אני לא מתערב לו עם מי הוא נפגש,

לא מתערב לו עם איזה שאלות הוא שואל, הוא עצמאי.

צורי דותן: בסדר, אבל פשוט מבחינת הספקים צריך- -

יהודה שווייגר: זה הנושא השנתי שלו, אנחנו לוחצים כדי לקבל את הדוח כמה שיותר מהר אבל-

-

צורי דותן: אוקי, אז אפשר רק להגיד לו שתצא מפה קריאה של חברי המועצה, שאנחנו

מבקשים ממנו למהר את עבודתו?

דובר: יגיע.

צורי דותן: מותר לנו לעשות?

עודד רביבי: דבר ראשון הבקשה שלך תגיע, דבר שני אני אומר אתם מתפרצים לדלת פתוחה,

כי כבר בכתובים יש תיעוד של תכתובת שלי אליו להאיץ את הקצב, בגלל פניות שאני קיבלתי ממשרד הפנים לא בגלל שאני מבקש ממנו לקצר תהליכים, אלא אמרתי לו אני ננזף על קצב העבודה שלך קח את זה לתשומת ליבך, עם העתקים גם למבקר המדינה כדי שיהיה מודע לזה שאנחנו לא שבעי רצון מקצב העבודה שלו. אנחנו צריכים להצביע על זה אדוני היועץ המשפטי של אברהם בן צבי?

אברהם בן צבי: לא, יש לי כמה הערות על הדוח.

עודד רביבי: אתה היית בדיונים, ראינו את ההערות שלך בדוח.

אברהם בן צבי: לא, לא הייתי.

זאב גרשינסקי: הוא לא היה בדיונים, הוא לא הגיע לישיבת ועדת ביקורת על אף היותו- -

עודד רביבי: למה? כתוב יש התייחסות של אברהם.

דוברת: הוא לא היה.

עקיבא סילבצקי: הוא היה בשני, הוא היה בדיון בנובמבר לא בדצמבר.

עודד רביבי: אז בדיון אחד הוא היה?

אברהם בן צבי: הייתי בדיון על הל- -

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 10

15.6.20

שרון הורביץ: נובמבר זה היה משרד הפנים, הדוח של משרד הפנים.

יהודה שווייגר: בדיון על הווטרינריה הוא לא היה.

אברהם בן צבי: לא, לא הייתי בדיון של הווטרינריה.

עקיבא סילבצקי: 50 אחוז נוכחות בוועדת ביקורת.

אברהם בן צבי: נכון, הייתי חולה.

עודד רביבי: הספק לא רע, אבל גם חברי המועצה אני לא יכול לחייב אותם לבוא לישיבות.

אברהם בן צבי: הייתי חולה עם דלקת ריאות, לא קורונה אבל- -

עודד רביבי: ברוך רופא חולים.

אברהם בן צבי: תודה, תודה עודד. כמה הערות, בכל זאת יש לי כמה הערות, אחת באופן כללי

ואני מבקש שירשמו את זה לפרוטוקול, שהמינוי.

עקיבא סילבצקי: אנחנו לא עוסקים עכשיו במינויים אבל.

אברהם בן צבי: לא, אבל אני רוצה.

עקיבא סילבצקי: אבל זה לא הנושא.

אברהם בן צבי: מציגים דוח מותר לי גם אם יש לי הערה.

עודד רביבי: עקיבא! עקיבא! הניסיון מלמד שעדיף לתת לאברהם להגיד את מה שהוא רוצה

לפרוטוקול, כולנו ככה חוסכים זמן, ואנחנו מבינים שהדיונים איתו לפעמים הם סתם מיותרים. אז בבקשה אברהם תמשיך.

אברהם בן צבי: גם אני מסתייג מההגדרה של היושב ראש ועדת הביקורת גם אם סיעה.

עודד רביבי: רק אני מבקש לציין לפרוטוקול שבשלב זה נכנס מבקר המועצה תמיר לישיבה,

ברוך הבא תודה רבה אנחנו בדיוק בנושא שלך. כן?

אברהם בן צבי: גם אם סיעת "אפרת שלי" מתיימרת או טוענת שהיא שייכת לאופוזיציה באפרת,

המינוי של היושב ראש לא נעשה על דעת הרוב של חברי האופוזיציה, ולכן זה פגם, לדעתי פגם מהותי שיורד לשורש העניין של הדוח. דבר שני כפי שאני הבנתי, הווטרינרית כן היתה אמורה להיות מוזמנת לישיבה של הוועדה לבסוף היא לא הוזמנה, ואני חושב שהיה מן הראוי שוועדת הביקורת היה שומע את עמדתה בכל הקשור לנושאים שקשורים אליה. דבר שלישי, היה דיון במועצה לפני כמעט שנתיים על כל הנושא של מערך הווטרינרי, ובעיני במיוחד הכלבים המשוטטים, ולכאורה הדברים שהובאו אז למליאה אינם תואמים או הדוח, יש אי התאמה בין הדברים. אני מניח שיושב ראש ועדת הביקורת בדק את הפרוטוקול הזה לפני ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 11

15.6.20

שהוא זימן את הישיבה, אבל בכל מקרה אני חושב שהמבקר יש טעם לבדוק את זה.

תמיר פוגל: מה?

אברהם בן צבי: הממצאים, הממצאים, מה שהועברו לחברי המועצה אז שדנו על זה.

שרון הורביץ: זה היה שנה אחרי אבל.

אברהם בן צבי: לא יודע אני לא יודע אם אתה, יכול להיות שזה הסבר, אבל מי שקורא את הדוח

ומי שקורא את הפרוטוקול.

עודד רביבי: תמיר, לפי מה שאומר חבר המועצה עורך הדין אברהם בן צבי, בישיבת מועצה

אחרי בדיקתך כי אתה בדקת את זה בשנים ,2017 ,16-17 ואם אני הבנתי את המראה מקום בזמן של עורך הדין אברהם בן צבי אנחנו מדברים על שנת 2019 או .2018

אברהם בן צבי: לא, לא, לא,, 2018 לפני שעזבה הווטרינרית.

עודד רביבי: הוא טוען שעלו במועצה דברים שלא תואמים את מה שנאמר בדוח, ואי לכך הוא

מבקש ממך לעשות דוח השלמה, אז במסגרת הזמן החופשי שיש לך בוא תעשה גם דוח השלמה לסיפור הזה, אני מאחל לך בהצלחה להבין את שאלתו.

תמיר פוגל: הוא לא מבקש את זה. אתה מבקש דוח השלמה?

אברהם בן צבי: לא, זה היה הערה, רק הערה.

עודד רביבי: אה רק הערה? אז בסדר אז רשמנו את ההערה. כן עוד הערות, שאלות?

תמיר פוגל: אני אשמח אם תגיד מה החוסר התאמה שאני- -

אברהם בן צבי: בשמחה.

תמיר פוגל: לאחר הישיבה תגיד לי בדיוק מה בדיוק מה.

אברהם בן צבי: בשמחה.

עודד רביבי: טוב מי בעד לאשר את הדוח וההמלצות וההתייחסות? נאוה בעד, אפרת בעד,

זאב בעד, צורי בעד, מנחם, תמר, אורית, עודד. תודה רבה.

תמיר פוגל: יש גם פרוטוקול ועדת ביקורת על הדוח הזה שצריך לאשר אותו.

דוברת: כן קראנו.

עודד רביבי: אנחנו מאשרים את זה עכשיו. בסדר?

תמיר פוגל: אוקי.

עודד רביבי: תודה רבה. זאב יש?

אברהם בן צבי: רק לציין אני נמנע.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 12

15.6.20

שרון הורביץ: גם את דוח הביקורת וגם את ועדת הביקורת.

עודד רביבי: אתה נמנע?

אברהם בן צבי: אני נמנע.

עודד רביבי: בסדר, רשמנו.

הצבעה

בעד – רוב

נגד – אין

נמנע - 1

אברהם בן צבי: הממצאים הם בסדר גמור.

שרון הורביץ: מאשרים את הדוח ואת ההמלצות וגם ועדת ביקורת.

עודד רביבי: רשמנו שאתה נמנע.

אברהם בן צבי: כן, תודה.

דו"ח רואה חשבון משרד הפנים 2018

עודד רביבי: דוח רואה חשבון משרד הפנים לשנת ,2018 מי מציג את זה אתה? זאב?

זאב גרשינסקי: אנחנו עברנו בישיבת ועדת ביקורת סעיף סעיף על דוח של משרד הפנים, דוח

ביקורת של משרד הפנים יחד עם המבקר יחד עם חברי הוועדה. אני רק רוצה לציין דבר אחד, ליקוי אחד שצוין בדוח שביקשנו שיתוקן השנה, הסיפור של חשבונות בנק נפרדים אם וכאשר צריך לטובת המים והביוב.

עודד רביבי: כן?

שרון הורביץ: לא היו ממצאים חדשים היה רק - - - של דברים שחזרו לא נמצאו סימוכין

מספקים להליך התקשרות תקין עם יועצים. בגלל שהסברנו להם שחובת המכרזים ליועצים אצלנו נכנסה רק ב- ,2019 אבל היום אנחנו מקפידים על זה ביתר שאת. תמיד היה לנו נוהג של הצעות מחיר, זה תמיד היה. התקציב אושר לאחר המועד הקבוע בחוק, אנחנו עושים את זה תמיד בתחילת ינואר ועדיין חיינו עם זה, העיקר לא לעבור את הרבעון הראשון, ואנחנו אפילו מעולם לא עוברים את החודש הראשון. ב- 15 תב"רים נמצא חריגה מהתקציב, אנחנו מתקנים את זה. זה לא הכוונה שיש גירעון, אלא למשל אם פתאום יש לנו גן ילדים שקיבלנו עליו עוד כסף או יש לנו הוצאות יותר גדולות, לפני שאתה נכנס להוצאה הגדולה תאשר גם את התקציב של התב"ר. לפעמים קשה לנו מאוד לעשות את זה כי ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 13

15.6.20

בדרך כלל זה במוסדות חינוך, ואנחנו במרוץ עם הזמן אנחנו רואים שכל שנה לפתוח, להימנע ממוסדות חינוך ומבנים זמניים וכו', לכן כל שנה אנחנו באטרף על סיום מוסדות חינוך. עודד כבר הסביר פעם שעברה שחלק מהתקציב מוסדות חינוך מגיע למועצה, גם אם זה מגיע בטוח אבל זה מגיע רק לאחר שסיימנו לאחר החשבון הסופי מתחילים לבקש תשתיות היקפיות וכו', כל זה גורם את זה. אנחנו לפי דעתי בשנת 19 ודאי 20 צמצמנו את זה לחלוטין.

יהודה שווייגר: ועדיין זה אחד וחצי אחוז מסך הכל.

שרון הורביץ: מכל התב"רים, כן זה סכום קטן, כמות התב"רים פה היא למעלה ממאה מיליון

שקל ומדובר פה בסכומים קטנים מאוד. לא נוהל חשבון בנק נפרד לכספים בגין מים וביוב כנדרש מרשות שאינה מחויבת בהקמת תאגיד מים וביוב, אנחנו טענו שזה באמת דרישה חוקית אבל לא דרישה הגיונית, כי הסיבה לדרישה הזאתי ולכן הקימו תאגידי מים, כי רשויות השתמשו בכספים האלה ולא טיפלו במערכת המים וברשתות ביוב ולא ניקו את המיכלי מים וכו'. אצלנו אין, מס המים מתנהל בצורה אפילו מצטיינת. וזה עוד בעיה גם בגבייה וכו', אבל סומא עלינו הדרישה של הוועדה ואנחנו מקבלים את זה.

עודד רביבי: שרון אין צורך לעבור על כל הסעיפים אנשים קיבלו את זה. יש שאלות? מי בעד

לאשר את הדוח את ההערות ואת ההתייחסות? אברהם, נאוה. צורי אתה בעד?

מה?

הצבעה

בעד – כולם

נגד – אין כולם בעד. תודה רבה.

אישור פרוטוקולים ינואר ופברואר 2020

עודד רביבי: אישור פרוטוקול ינואר ופברואר .2020 הפרוטוקולים הועברו אליכם, קיבלנו

הערות הכנסנו את ההערות ביצענו את התיקונים. מי בעד לאשר את פרוטוקול ישיבת המועצה של ינואר 2020? אברהם?

אברהם בן צבי: נגד.

עודד רביבי: נגד. כל היתר בעד.

הצבעה

בעד – רוב

נגד – 1

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 14

15.6.20

אברהם בן צבי: ביקשתי לקבל את התמלילים .

עודד רביבי: את התמלילים, שמענו היום את הבקשה שלך אתה תקבל את התמלילים, אבל

אנחנו מחויבים לאשר את הדוח עכשיו אז אנחנו מאשרים אותו, אתה מתנגד את התמלילים אתה תקבל.

אברהם בן צבי: אם יהיה תיקונים על בסיס - -

עודד רביבי: האזנה ערבה.

אברהם בן צבי: אם יהיה תיקונים על בסיס התמלילים אני אעביר אותם אליך.

עודד רביבי: בסדר גמור. מי בעד לאשר את פרוטוקול פברואר 2020? כולם בעד, אברהם אני

מניח שאתה עוד פעם נגד?

אברהם בן צבי: כנ"ל, כן.

עודד רביבי:

הצבעה

בעד – רוב

נגד – 1

עדכוני ראש המועצה

עודד רביבי: תודה רבה. עדכוני ראש מועצה כמה דברים לנו. אחד ביחס לבית הספר שנבנה

בדגן, אז לאחר שיחות גם עם המעורבים בבית הספר הממלכתי דתי בתמר וגם עם בית הספר המשלב, מסתמנת הסכמה שבית הספר הממלכתי דתי בתמר יישאר בתמר, בית הספר המשלב יעבור לדגן. היה שיח כמו שהסברתי לכם גם עם אנשי "אורות עציון", גם הם הביעו את הבנתם שבית ספר לא מיועד עבורם, ואם אנחנו נצליח לקבל בינוי עבור החטיבה הצעירה אז אנחנו נפעל בנדון מול משרד החינוך. צריך רק לזכור ואמרתי גם את זה בעבר, שההסכמה של משרד החינוך לתת סמל מוסד נפרד לחטיבה הצעירה היה על תנאי שלא נבקש בינוי נוסף, לכן בשלב הזה בתי הספר בתמר מתפצלים, המשלב עובר לדגן הממלכתי דתי נשאר בתמר, ולגבי "אורות עציון" אנחנו נראה איך אנחנו מתקדמים מול משרד החינוך ונעדכן בנקודה הזאת. לצערי.

דוברת: זה ייפתח?

דובר: הצפי זה הראשון לספטמבר.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 15

15.6.20

עודד רביבי: הצפי למרות העיכוב של הקורונה אנחנו מפעילים לחץ מאוד כבד על הקבלן

להשלים את הבנייה עד לראשון בספטמבר, כמובן שככול שהמועד יתקרב אנחנו נהיה חכמים יותר, לשם אנחנו מתכווננים לשם אנחנו שואפים, ואם לא אז אנחנו נצטרך לעשות תוכנית חלופית למספר שבועות, אבל בגדול זאת התוכנית. אנחנו עוד לא יצאנו עם הודעה רשמית להורים חיכינו לישיבת המליאה היום, ואחרי ישיבת המליאה אנחנו נודיע את זה להורים שמחכים לשמוע ולדעת, כך שתדעו שזה הולך לצאת אחרי הישיבה. בצער רב קיבלתי הודעה מחבר המועצה זאב גרשינסקי, שהוא לא מעוניין להמשיך ולכהן כיושב ראש ועדת ביטחון, כיבדתי את החלטתו. נכחתי בישיבה של ועדת הביטחון השבוע, החברים שם ביקשו בשלב הזה למנות מביניהם ממלא מקום ליושב ראש הוועדה, והם המליצו ובחרו בדורון כהן, שהוא לא חבר מועצה והוא בינתיים יכהן כממלא מקום יושב ראש הוועדה עד שאנחנו נראה בדיוק לאן הדברים מתקדמים.

צורי דותן: הוא חבר מועצה לשעבר והוא יושב ראש ועדת הביטחון של המועצה הקודמת.

עודד רביבי: בסדר. כל זה לא רלוונטי לעובדה שהם אלה שביקשו שהוא ימונה, ואני כמובן

שמעדיף לעשות דברים בהסכמה אז שמחתי על כך. החברה למתנ"סים לאחר הליך ארוך וממושך שעומד בכללים ובתקנות של החברה למתנ"סים ומסלולי ההסמכה של החברה למתנ"סים, בחרה ביצחק בדנר להיות מנהל המתנ"ס מטעמם. אני חושב שכולם מכירים את יצחק, המשמעות היא שהוא מפסיק לעבוד במועצה.

דובר: הפסיק.

עודד רביבי: הפסיק כבר לעבוד, ובעצם הולך להיות עובד מן המניין של החברה למתנ"סים.

הכניסה שלו למתנ"ס כמובן שהתקבלה על ידנו בשמחה, אנחנו בסך הכל מכירים אותו אנחנו יודעים עם איזה אנרגיות הוא בא, ואנחנו חושבים שזה גם טוב למתנ"ס גם טוב לישוב, ובהחלט במידה מסוימת מאתגר אותנו מול מטה הנוער ומול מטה הצעירים, אבל בשלב הזה טובת המתנ"ס היתה לנגד עינינו ולכן שמחנו על בחירתו. הבחירה שלו תוליד גם מצב שאנחנו ננסה לעשות סדר בהנהלת המתנ"ס, שנכון להיום הוא לא עומד בכללים של החברי הנהלה משתי סיבות. בעצם אי אפשר היה לבצע שם בחירות, מאחר וכללי החברה למתנ"סים לא מאפשרים בשנת בחירות לבצע בחירות להנהלה, ובעצם מ- 30 לאוקטובר 2017 אנחנו בשנת בחירות למועצה, אחר כך נכנסנו לשלושה מועדי בחירות ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 16

15.6.20

לבחירות הארציות לכנסת, ורק אחרי שקמה הממשלה אנחנו נמצאים במצב שאנחנו מקווים שאנחנו לא בשנת בחירות. ולכן צורי יושב ראש הנהלת המתנ"ס קיבל ממני הנחיה, לפעול כמה שיותר מהר לוודא שאנחנו משלימים שם את השורות, גם מבחינת נציגי הציבור, אנחנו צריכים לעשות סדר גם מבחינת חברי מועצה, אנחנו בעודף של חבר מועצה אחד, צריך לדאוג לאיזון גם בין גברים לנשים, ככה שבסופו של דבר צורי כרגע אמון לעדכן אותנו כמה שיותר מהר איך נכנסים להליך של בחירת חברי הנהלה ואנחנו כמובן שגם נעדכן אותכם. באותה נשימה עדכנתי בישיבת מועצה הקודמת, שאנחנו מחכים להנחיה של משרד הדתות איך אמור להיות מורכב הרכב המועצה הדתית הנבחרת, נכון לכרגע עוד לא קיבלנו את המכתב הזה. בינתיים גם הרב ריסקין ציין את גיל גבורות, ובעצם הוא כבר מ- 30 במאי לא מוסמך לחתום על תעודות נישואין, ואנחנו מחכים לאישור של משרד הדתות לעדכן אותנו מי הרב שיוסמך במקומו רק לעשות את הפעולה הזאת. כרגע עוד לא קיבלנו תשובה גם בקטע הזה, אז ברגע שאנחנו נקבל את הדברים האלה אנחנו כמובן שנעדכן.

צורי דותן: הזוגות שפונים היום לרישום נישואין האפרת?

עודד רביבי: אין לי מה - - - זה בקטע הזה. מבחינת שני דברים שאנחנו שמחים להגיד לכם

שאנחנו חתמנו על צו תחילת עבודה ושהתחילו לעבוד עליהם, אז פרויקט אחד זה הפרויקט של פארק המדע שהצגנו לכם את התוכניות בעבר, פארק שנמצא מול המועצה לכיוון שכונת התאנה. פרויקט שאנחנו עושים אותו בשיתוף פעולה עם תקציבים שקיבלנו מקרן קיימת, ואנחנו מתחילים לעבוד עליו. דבר שני שנחתם צו תחילת עבודה, זה הסיפור של פארק אמות המים, הפארק שנבנה בין שכונת הדגן לשכונת הזית פרויקט בהיקף של כמעט חמישה מיליון שקלים, ובסופו של דבר אמור להיות פארק הרבה יותר גדול, בהיקפים הרבה יותר גדולים, אבל שלב א' מתחיל להתגלגל כמעט חמישה מיליון שקלים, זמן עבודה כשנה, ואני מניח שבקרוב נתחיל לראות שם את העבודה מתבצעת. שכחתי משהו? שאלות?

אפרת גנטק: מקווה בתמר?

עודד רביבי: מקווה בתמר בוב אמר לי אם אני זוכר נכון שמחר, נערך סיור מסירה עם הקבלן.

הכוונה היא נכון לכרגע לקבל את המקווה כמו שהוא למרות שהוא טוען שהוא סיים, אנחנו לא אבחנו שהוא עשה את עבודות ההשלמה אבל אנחנו רוצים כבר להתפטר מההתקשרות איתו, מחר ייעשה שם סיור מסירה. אם זה כמו שאנחנו ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 17

15.6.20

מעריכים ישחררו אותו מיתר ההתחייבויות, בוב מכניס קבלן אחר, ואנחנו בשאיפה שתוך חודש מסיימים את זה.

צורי דותן: השאלה אם הוא מקבל את כל ה- 700 אלף הנוספים?

עודד רביבי: אני לא יודע להגיד לך את זה.

צורי דותן: הרי אישרנו לו עוד 700 אלף נוספים, הוא מקבל את כולם ואז נצטרך להוסיף עוד

כסף?

שרון הורביץ: לא, מורידים עבודות, לא, מעבר למה שהיה אז לא צריך להוסיף.

יהודה שווייגר: מורידים את העבודות שלא בוצעו, והקבלן הנוסף שייכנס בטח שהוא לא יקבל על

זה תשלום. מחר אנחנו אמורים לקבל מפתח והקבלן הנוסף אמור להיכנס להשלים, אמרנו שעדיף שיניח את זה כמו שזה כדי שנוכל לסיים את העבודות.

שרון הורביץ: האירוע שעודד דיבר עליו זה כסף שמופחת מהקבלן.

צורי דותן: מה מבחינת תקני כוח אדם כדי לאייש?

עודד רביבי: את מה?

צורי דותן: את המקווה בתמר. יש? יש תקנים? יש בלניות?

יהודה שווייגר: מזכיר לכם שהתקציב של המועצה הדתית למעשה עלה ב- 2020 ביחס ל- ,2019

אז חלק מהעלייה בתקציב וההשתתפות שלנו כמועצה שהיא לא בחירתנו זה של משרד הדתות, הוא נגזרת גם של זה של הגידול ובהתאם לזה זה- -

צורי דותן: אז יש כוח אדם זה יכול להיות מופעל מיידית?

יהודה שווייגר: כן,בטח.

שרון הורביץ: לא זה לא, הם רוצים לעבוד עליו.

צורי דותן: אני אומר, בשנייה שאנחנו - - - שלא יהיו עוד עיכובים.

עודד רביבי: כוח אדם אף פעם לא היה עיכוב להפעלת מקווה, עלויות הפעלת מקווה כן היו

עיכובים להפעלת מקווה, ולכן בהחלט יכול להיות ואני לא מכיר כרגע את השיקולים של איזה מקוואות מפעילים באיזה ימים, במהלך השבוע לא כל המקוואות עובדים, עיקר הלחץ הוא בסופי שבוע או בשישי בערב, ואני מניח שהמועצה הדתית עם ועדת מקוואות יתנו על זה את הדעת, אבל כוח אדם אף פעם לא היה בעיה.

יהודה שווייגר: זה לא גורם מעכב.

עודד רביבי: שאלות נוספות? תודה רבה רבותיי, שיהיה ערב טוב ובשורות טובות.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 18

15.6.20

הוקלט ותומלל ע"י חבר המתרגמים הבינלאומי

מאשר: עודד רביבי