פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מס' 9

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית אפרת -

יום שני, כ"ג באלול התשע"ה, 7 בספטמבר 2015

נוכחים: מר עודד רביבי - ראש המועצה

מר דובי שפלר - חבר מועצה

מר אבי חדידה - חבר מועצה

מר דורון כהן - חבר מועצה

מר מיכאל דהן - חבר מועצה

גב' טל נעמה - חברת מועצה

גב' דבורה גנני-מלכי - חברת המועצה

גב' אורית סמואלס - חברת מועצה

משתתפים: יהודה שוויגר - מנכ"ל המועצה

שרון הורוביץ - גזבר המועצה

משה בן אלישע - מהנדס המועצה

תמיר פוגל - מבקר המועצה

צביקה פוקס - חברת צ"פ

עמי גבירצמן - אדריכל נוף

ורה - אדריכלית

שושי בוגוש - מנהלת המתנ"ס

רוני ישראלי - רואה חשבון

בוב לנג - יושב ראש המועצה הדתית

חיים שמל - גזבר המועצה הדתית (בהתנדבות)

יוסי קרוטהמר

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 2

נושא החלטה אושר נמצא בעמוד

מסגרת תקציב 3-5

המתנ"ס

מסגרת תקציב 5-9

המועצה הדתית

סקירת פתיחת שנת 9-29

הלימודים

סקירה על תחום 29-31

הוטרינריה

אישרי תב"רים אישורי תב"רים-מקווה בתמר, אושר פה אחד, 31-33 מבנים יבילים, גבעת העיטם, אין מתנגדים ואין

תכנון ועבודות בצומת רימון- נמנעים

תאנה, הנגשת כיתה בעשה חיל,

שיפוץ משרדי מועצה, חוגים

מדעים- רובוטיקה, התנסות

מדעית בבתי הספר, חווה

חקלאית, הנגשת כיתת גן,

שיקום צנרת, בית העלמין,

סימון כבישים והתקני בטיחות,

שפ"ע קידום פרויקטים, שיפוץ

מבני שפ"י

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 3

ישיבת המועצה

עודד רביבי: אנחנו מחויבים על פי חוק לקבל עדכון לגבי מסגרת התקציב של המועצה

הדתית ושל המתנ"ס, לשם כך הם הוזמנו הערב. נמצאים פה איתנו בוב לנג, יושב ראש המועצה הדתית, חיים שמל שמשמש כגזבר בהתנדבות של המועצה הדתית, ואנחנו מודים לו על כך, נמצאת פה שושי בוגוש, מנהלת המתנ"ס החדשה, זאת הזדמנות שלכם להכיר, בהזדמנות אחרת אנחנו נבקש ממנה לבוא ולהציג בפניכם את המתנ"ס שהיא קיבלה, את המתנ"ס שבו היא חיה ואת המתנ"ס שאליו היא רוצה להגיע. יחד איתה היא הביאה את רואה חשבון - - -

שושי בוגוש: רוני ישראלי.

עודד רביבי: שרון, אתה רוצה להתחיל עם המועצה הדתית, עם רואה החשבון? מה?

שרון, הוא שואל מה להציג.

שרון הורוביץ: תציג את המצב הכלכלי של הדוחות הכספיים של ה - - -

מסגרת תקציב מתנ"ס

רוני ישראלי: השנה, לדוח תמיד יש תקופה מסוימת, אז תקופת הדיווח היא שנת 2014

עם מספרי השוואה לשנת .2013 הדוח מראה על גידול של מחזור פעילות של בערך מיליון ומשהו שקלים. סך הכול מחזור הפעילות של המתנ"ס גדל מ-7,144,000 ל-8,225,000 שקלים. ההכנסות ממשתתפים גדלו בערך ב-

400,000 ומשהו, גם ההקצבות גדלו. ההוצאות לפעילויות שוטפות גדלו בערך ב-%,10 מ-6,200,000 ל-.6,867,000 הוצאות המנהלה, על אף הגידול, כמעט נשארו קבועות וגדלו בערך ב-26,000 שקלים, מ-1,001,000 ל-

.1,026,000 בסך הכול נשאר - - -

שרון הורוביץ: להזכיר לכם שבקיץ 2014 היה את צוק איתן, הייתה פה הרבה פעילות,

ועם כל זה הם לא גדלו במנהלה. בקושי.

דובי שפלר: בצוק איתן זה היה על ידי מתנדבים.

רוני ישראלי: מה זה משנה? אבל היו הוצאות על המתנ"ס, גרו שם אנשים והצבא - - -

סך הכול השנה המתנ"ס סיים עם עודף של 336,000 שקלים לפני הוצאות פחת וגם הביקוש הקבוע שלו גדל במידה משמעותית, עקב שיפוצים וכל ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 4

מיני דברים כאלה שהיו. בסך הכול המצב הכלכלי והפיננסי של המתנ"ס השתפר השנה.

שרון הורוביץ: לאן הופנה העודף? כשפה יש עודף לא נותנים לי - - -

עודד רביבי: לכיסוי הגירעון. יש גירעון מצטבר.

רוני ישראלי: יש גירעון מצטבר והגירעון ירד משנה שעברה מ-1,024,000 ל-.900,000

שרון הורוביץ: אחרי ה- ,300 ירד ל-900,000 גירעון מצטבר.

רוני ישראלי: כן. ב-31 בדצמבר 2013 היה למתנ"ס גירעון של 1,024,000 שקלים, בסוף

שנת 2014 ירד 906,000 שקלים אחרי הוצאות פחת של 105,000 שקלים.

שרון הורוביץ: והגירעון הזה לא מקשה מבחינה תזרימית? הם מצליחים לשרוד עם כל

זה?

רוני ישראלי: מבחינת תזרים מזומנים, יש להם פה תזרים מזומנים חיובי שגדל כל הזמן

עקב גידול בפעילות, הקטנת הוצאות מנהלה וגיוס כספים מעבר לצרכים שלהם.

דובי שפלר: כמה עובדים במתנ"ס מוגדרים כהנהלה וכלליות? זה לא כולל אותך.

שושי בוגוש: לא, אני לא מקבלת משכורת מה - - -

רוני ישראלי: סך הכול שכר במנהלה זה 730,000 שקל.

דובי שפלר: זה מנהלת חשבונות, אני מניח, וזה ה - - -

שושי בוגוש: נכון, וגם לוגיסטיקה.

עודד רביבי: ואנשי אחזקה ואנשי ניקיון ומזכירות.

דובי שפלר: אנשי אחזקה זה יכול להיות פעילות.

רוני ישראלי: לא.

דובי שפלר: מנקים לך אולם שבו - - -

שרון הורוביץ: המזכירה רושמת את החוגים.

רוני ישראלי: הוראות החשב הכללי זה שאדם שעובד %95 מהמשרה שלו בפעילות ו-%5

הוא משמש כמזכירה או כעובד מנהלה, צריך לכלול אותו במנהלה. זה ההוראות של החשב הכללי לצורך קבלת תרומות והקצבות ודברים כאלה.

עודד רביבי: שאלות נוספות, רבותיי?

שרון הורוביץ: ברוך ה' הקייטנות מרוויחות טוב.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 5

עודד רביבי: תדעו לכם שהסיפור של כיסוי הגירעון המצטבר זה היה תנאי של ההנהלה

של החברה למתנ"סים, הוא הוצג כיעד לפני כחמש שנים. אנחנו בעצם מנסים לכרסם אותו מדי שנה, זה היה גירעון הרבה יותר גדול, כמו שאתם רואים, ואנחנו מקווים לחסל אותו לגמרי כדי שבאמת כל הרווחים האלה יוכלו לזרום לפעילות. זו גיבנת שהמתנ"ס סוחב במשך הרבה מאוד שנים ואנחנו מקווים שמהר מאוד נצליח להשתחרר ממנה כדי להתקדם קדימה.

צריכים להצביע?

שרון הורוביץ: לא.

עודד רביבי: רק לאשר. תודה רבה. מתנצלים על האיחור. שנה טובה, כל טוב.

שושי בוגוש: תודה ונשמח לבוא להציג.

עודד רביבי: אנחנו נזמין אותך, אל תדאגי.

מסגרת תקציב מועצה דתית

חיים שמל: בשנת 2014 לא השתנה הרבה, אנחנו עדיין ממש בקצה, כל שנה אנחנו

מגיעים לפיניש ממש בלא כסף.

עודד רביבי: וללא משכורת לבוב. זה חשוב. העבודה שלו היא 24 שעות ביממה, 7 ימים

בשבוע.

חיים שמל: והרבה פעילות נעשית בהתנדבות, אם זה הפעלת המקווה כאן ברימון, כל

מה שאני עושה והחברים שלי עושים, חברה קדישא, הכול בהתנדבות. אז מה שיש כאן, 2 מיליון שקל פעילות, זה ממש המינימום שבמינימום. יש לנו בעיה במבנה של אפרת, שבעצם אין לנו מרכז, יש לנו שלושה מרכזים, אז יש מקווה בכל מרכז, יש פעילות בכל מרכז ו - - -

דבורה מלכי: בונים וואחד מרכז בזית, ממש אל תדאג.

עודד רביבי: עוד מעט יהיה מרכז בזית, אולי נבנה שם מקווה.

חיים שמל: למה לא הוספתם שם מקווה?

מיכאל דהן: שמענו שבקומה שמתחת לחניון - - -

חיים שמל: אבל שם תהיה הבריכה, אני שמעתי.

עודד רביבי: חיים, אל תערבב שמחה בשמחה. יש דברים שאני מוכן להתבדח, יש

דברים שלא.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 6

חיים שמל: באמת אין לנו מה להציג מבחינת שינויים דרסטיים משנה לשנה, כי לא

היו. יש איזה שהוא אור בקצה המנהרה וזה שהבטיחו לנו, בעצם עדיין לא יודעים מה מבטיחים לנו, אבל כשאנחנו נעלה מעל 10,000 תושבים באפרת התקצוב אמור לגדול. כמה - - -

בוב לנג: גם המשכורת שלי. אני אמור לעבור מ-%70 משרה ל-%100 משרה.

חיים שמל: אוה, סוף סוף תתחיל לעבוד.

נעמה טל: איפה אנחנו היום?

חיים שמל: איפה אנחנו אינני יודע.

נעמה טל: .8,500

מיכאל דהן: אנחנו כבר 11,000 תושבים לפי - - -

עודד רביבי: לפי הרב ריסקין אנחנו כבר .14,000

יהודה שוויגר: לפי הלמ"ס אנחנו .8,500 ללמ"ס יש כל מיני חישובים, מורידים - - -

דובי שפלר: מה שמר שרון הורוביץ פרסם באפרעתון האחרון, .9,300

יהודה שוויגר: לפי משרד הפנים אנחנו כן, לפי הלמ"ס, יש להם כל מיני חישובים. הם

גורעים חיילים, הם גורעים סטודנטים, הם גורעים ילדים שלומדים בפנימייה.

נעמה טל: כן, שלא ישנים כמה לילות בבית.

יהודה שוויגר: בקיצור יש להם כל מיני חישובים.

נעמה טל: בקיצור אני חושבת שצריך לפתוח במבצע יהודה.

חיים שמל: הקיצור, מה שאנחנו כן מבקשים, היינו אצל חזי כהן, מנהל התקציבים

במשרד הדתות והוא הבטיח לעזור לנו אולי אפילו לקבל רזרבות של השר, שהשנה לא קיבלנו, וזה גם הקשה עלינו לגמור את השנה באיזון. אנחנו סיימנו את השנה בגירעון של כ-42,000 וזה לאחר שאנחנו קיבלנו איזה שהיא הבטחה מהמועצה לתת לנו .40,000 זאת אומרת אנחנו כללנו בתוך המאזן הזה עוד תוספת של 40,000 שלא קיבלנו בפועל, כי רצינו לרדת מתחת ל-50,000 גירעון בשנה בשוטף, כי לא מסתכלים על זה כגירעון מי יודע מה. מעל 50,000 - - - אז אנחנו בעצם רק הצלחנו ליפות את המאזן קצת, אבל בפועל אנחנו לא מצליחים במצב של היום לסיים את השנה באיזון. אז ביקשנו מכם אולי קצת עזרה ואני מקווה שזה יהיה בטיפול.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 7

שרון הורוביץ: הם ביקשו מעודד וממני שנביא לישיבת המועצה גידול בתמיכה של

המועצה במועצה הדתית. היום אנחנו מעבירים למועצה הדתית לפי מה שמשרד הדתות קובע לנו, את המינימום, הוא קובע תקציב שלו ואנחנו את שלנו. לא נדון בזה בישיבה הזאת, אנחנו בינתיים מסייעים למועצה הדתית על ידי מקדמות, כי אנחנו חושבים שזה לא נכון ל - - - ברגע שנדע, למרות שאנחנו נמצאים בספטמבר, עדיין המועצה הדתית לא יודעת מה התקציב לשנת .2015

חיים שמל: אנחנו לא נדע עד דצמבר.

שרון הורוביץ: לא, אתה תדע.

חיים שמל: לא משנה אם נדע בדצמבר או נובמבר, אבל היום אנחנו לא יודעים וזה

אבסורד - - -

שרון הורוביץ: ברגע שנדע נדע אם יש בעיה ואם יש בעיה, מה המשמעות, זה יבוא לפה

וודאי גם הרבה יותר קל לטפל בזה לקראת .2016 אבל עוד קצת סבלנות, אם יש קשיים, אין לנו בעיה להקדים כסף. גם אנחנו במצב שעדיין לא קיבלנו את התקציב של ,2015 אנחנו מתוקצבים בחסר גדול. אבל זה יבוא לישיבת המועצה עוד שבועיים.

עודד רביבי: שאלות למועצה הדתית?

דובי שפלר: שתי שאלות. אחת, בסעיף הוצאות הנהלה וכלליות, במאזן לא מופיע שכר

בכלל.

בוב לנג: %80 מהתקציב זה שכר.

דובי שפלר: בסדר, אבל יש שכר לפעילות ויש שכר לכלליות. זה קצת מוזר לי.

המזכירה מן הסתם היא פעילות.

חיים שמל: היא הנהלה וכלליות.

דובי שפלר: אלא אם כן היא נחשבת חשבת ואז היא לא - - - או בלנית.

עודד רביבי: אבל תגיד לשבחו של הרב ריסקין מה קרה כתרומתו למאמץ הכלכלי.

חיים שמל: אנחנו בדקנו את הנושא הזה וזה קצת בעייתי.

עודד רביבי: הוא ויתר על חלק מהמשכורת שלו, לא?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 8

חיים שמל: כן, הוא רוצה. אבל אנחנו בדקנו אם זה יכול לגרום נזק. לפנסיה זה לא

יגרום לו נזק, אבל אם חס וחלילה קורה משהו בתקופה שהוא מוריד את המשכורת שלו זה אכן יכול לגרום לו נזק. לא לו, אבל למשפחתו.

בוב לנג: הוא לא 35 שנה עוד.

חיים שמל: זה יכול לגרום לו בעיות, אז אנחנו מנסים למצוא דרך גם לפתור את

הבעיה זאת.

בוב לנג: בשיחה עם הרב ריסקין התחיל כשהרב ריסקין רצה להביא חלק

מהמשכורת שלי, לשפר לי מה-7,200 למשכורת יותר גבוהה. בדקנו את זה, משרד הדתות אומר שהוא יכול להביא משכורת אבל לא - - - הוא יכול לתת לי את המשכורת.

עודד רביבי: מה שחשוב שייאמר לחברי המועצה זה שהרב ריסקין שמע על המצוקה

הכלכלית של המועצה הדתית, היה מוכן לתרום חלק מ - - -

חיים שמל: חלק ניכר, כ-%.40

עודד רביבי: כרגע זה עוד לא הסתייע, אבל בעזרת ה'.

דובר: אמרו שני רבנים ש - - -

עודד רביבי: הרב ריסקין והרב גולן. זאת איזה שהיא פשרה היסטורית שעלתה פה

בעקבות נסיעותיו התכופות של הרב לחו"ל. עלתה בקשה, אני אפילו לא יודע באיזה שנה זה היה, שימונה רב שנמצא גם בארץ ואז הם התחלקו בהיקפי המשרה.

דובי שפלר: שאלה ראשונה שאלתי והוא מבטיח לי תשובה. שאלה שנייה, ראיתי

שכתוב לכם במאזן שיש 277,000 שקל התחייבות בגין פדיון ימי חופשה.

למה לא להוציא את העובדים לחופשה ולהקטין את הסכומים האלה?

בוב לנג: חלק גדול זה רבנים שאני לא יכול להוציא אותם מכוח, הם יכולים לצבור

כמה שהם רוצים. שאר העובדים עובדים לפי תקן, אין מישהו שיש לו 60 יום, אם עובדים 6 ימים בשבוע.

דובי שפלר: אתה אמור למחוק להם.

בוב לנג: אני מוחק להם.

דובי שפלר: גם לרבנים?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 9

בוב לנג: לא, לרבנים אסור לי. גם לי, חלק מזה זה שלי. ברוך ה' כמעט לא לוקח אף

יום חופש, היום יש לי 80 ומשהו ימי חופש שמגיע לי.

שרון הורוביץ: אין דבר כזה, שיהיה ברור לך, מי שצבר יותר מ-55 יום - - - יש נבחרים

שגם לא יכולים לצבור הרבה יותר מ-14 יום בשנה, אנחנו העובדים יכולים 55 יום.

בוב לנג: אני מקבל רק 14 ימים בשנה ויכול לצבור - - -

עודד רביבי: רבותיי, אני מבקש לבדוק את זה עם רואה החשבון שמלווה את המועצה

הדתית, מה מותר ומה אסור ולעדכן את הדוח על פי זה וגם לשלוח לנו, לחברי המועצה, עדכון כדי שנוכל לתת מענה לשאלתו של דובי.

דובי שפלר: דבר אחרון, יישר כוח גדול.

חיים שמל: גם לכם. הוספתם עוד 70 יחידות דיור. שתהיה לכם שנה טובה.

סקירת פתיחת שנת הלימודים

עודד רביבי: רבותיי, לא יודע אם אתם זוכרים, אבל השבוע נפתחה גם שנת הלימודים

באפרת. במסגרת כל הדברים שעשינו ביקשנו מיוסי לבוא להציג לכם את נתוני פתיחת שנת הלימודים, טיפה להתייחס למה שקורה. עד שהוא יתגבר על הדברים הטכניים להצגת המצגת אני אתן סקירה כללית. בגדול שנת הלימודים נפתחה בצורה חלקה ולא כפי שמדווח בכלי התקשורת אלא באמת בצורה חלקה. סתם אנקדוטה, נפגשתי עם מנהל חברה ונוער אז הוא אומר שהוא יושב במוקד של משרד החינוך ומדווחים שפה זה ופה וזה ופה זה ואז מוציאים הודעה לתקשורת 'שנת הלימודים נפתחה באפס תקלות', אז הוא אומר 'אבל הנה שמעתי על מלא בתי ספר שלא נפתחו', אמרו לו 'אל תהרוס את המסיבה'. אז אצלנו ברוך ה' הייתה מסיבה ושנת הלימודים באמת התחילה באופן חלק, גם מבחינת ההסעות, למרות שאלה, שאחראית על ההסעות, בחופשת לידה.

דבורה מלכי: היא ילדה?

עודד רביבי: היא ילדה, תסתכלי בפייסבוק.

דובר: במסגרת הזאת גם נאחל לשמואל פיטוסי מזל טוב.

עודד רביבי: לשמואל פיטוסי נולדה שלישייה. שלישיית בנים. כולם משקל 1.200 ברוך

ה', שבוע ,25 מי שרוצה לשלוח פרחים שישלח שלושה זרים.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 10

נעמה טל: עדיף שלוש חבילות טיטולים.

עודד רביבי: משקל טוב, לכן אנחנו שמחים, מאחלים להם שייצאו מהפגייה במהרה

ושאמא שלהם תחזור הביתה בשלום.

אבל נחזור למערכת החינוך. למרות שאלה בחופשת לידה גם ההסעות פעלו באופן יחסית שוטף ומופתי, כמעט באפס תקלות. היו לנו מספר תקלות עם חינוך מיוחד שתוקנו כבר בבוקר של ה-2 בספטמבר ונכון להיום, לפחות לשכת ראש המועצה לא מדווחת על תקלות שיש במערכות החינוך.

אורות יהודה, למרות כל הלחץ ותשומת הלב והבקשה והדרישה, לא הגענו למצב שמבחינה בטיחותית אישרו את הפעלת בית הספר במתחם החדש ולכן נכון לכרגע ועד לאחר חג סוכות - - -

דובר: בעיה של המבנה או הגישה?

עודד רביבי: היה חנוכה ברוב עם והיה באמת שמחה גדולה, בסך הכול מדובר בבניין

מאוד מאוד מפואר שנבנה בסטנדרט בנייה שלא מכירים במוסדות חינוך.

בית הספר בנוי להכיל קיבולת של לפחות פי שלושה מכמות התלמידים שהיום לומדים באורות יהודה.

נעמה טל: אפשר להעביר חלק מהכיתות לדרך אבות.

עודד רביבי: חלק מהעיכובים באורות יהודה נבעו מתקלות הנדסיות של תכנון בית

המדרש וחדר האוכל, דבר שחייב השקעה נוספת, תכנון מחדש והתגברות על מכשולים ותקלות. נכון לכרגע המתווה לפתרון ברור, אבל אזור בית המדרש וחדר האוכל בעצם גודרו ונחסמו, כך שאין גישה אליהם לתלמידים. השלמנו את אגף הכיתות ועכשיו רק מחכים לאישורים הסופיים של כל יועצי הבטיחות, כדי שאפשר יהיה לקבל את אישור משרד החינוך להפעיל את הכיתות במבנה החדש.

דורון כהן: איך הם יגיעו לבית המדרש ולחדר האוכל?

עודד רביבי: כבית ספר שעבד במבנה תעשייה אז הם שמחים עם מה שיש להם

ויסתדרו.

נעמה טל: כבר הפעילו? הם שם כרגע?

עודד רביבי: נכון לעכשיו עד אחרי סוכות הם לומדים במכללת הרצוג ואחרי סוכות הם

מתוכננים להיכנס למבנה החדש. אנחנו התחלנו בעבודות הרחבה בדרך ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 11

אבות, כאשר בעצם הצורך בבינוי הנוסף בדרך אבות הוא בעיקר בגלל כמות הכיתות של חינוך מיוחד שיש בבית הספר. במסגרת עבודות ההרחבה אנחנו גם נותנים מענה למצוקת החניה שקיימת היום בתאנה ובעצם הופכים את הכניסה לבית הספר לכניסה מהאזור למטה, מהחורשה, ואז שם, באזור המח"ר נכשיר מקומות חניה נוספים. אתם זוכרים, הצגנו לכם את התכנית. כך אנחנו מקווים לפתור את יחסי השכנות הבעייתיים כרגע בשכונת התאנה למעלה.

נעמה טל: מתי הצפי של זה להיות? מתי הבנייה צריכה להיגמר בדרך אבות?

עודד רביבי: הבנייה בדרך אבות, להבנתי, אמורה להימשך כשנה, כלומר שאנחנו

מקווים שעד פתיחת שנת הלימודים הבאה זה מסתיים.

נעמה טל: אז איך מאשרים לפתוח עוד כיתות בינתיים?

עודד רביבי: מה זה?

נעמה טל: גם בעשה חיל יש בעיה דומה.

עודד רביבי: בעשה חיל אין בעיה דומה. לא נפתחת שום כיתה מבלי שיש לה פתרון של

חלל מאושר. בסוף גם צריך להבין שגם בבתי הספר יש איזה שהוא משחק בין החללים שמשרד החינוך יודע לספור לבין הניצול של שטח בית הספר.

בעשה חיל יש שטחים שמנוצלים לכיתות מחשבים, לחדר תנ"ך, דברים שבסופו של דבר נספרים ככיתות ובית הספר מחליט משיקוליו הוא להמשיך לשלול את הדברים האלה ולא לנצל אותם ככיתות. אם בעשה חיל הייתה דילמה אם לפתוח כיתה חמישית או לא, הסוגיה בסוף שעלתה לדיון הייתה האם אנחנו מסבים כיתת מחשבים לכיתת אם, כן או לא.

הפתרון שהמועצה נתנה לבית הספר היה שנקנה עגלת מחשבים, עם מחשבים ניידים, שהעגלה הזאת מטיילת בין הכיתות ושיעורי המחשבים מתקיימים בכיתות עצמן ואז בעצם הרווחנו חלל של כיתת אם. בית הספר העדיף לא ללכת על הפתרון הזה וזאת זכותו, אני לא מעביר על כך ביקורת, בסוף למנהל בית ספר יש עצמאות, אבל בסוף גם צריך לדעת את התמונה הכוללת. בית הספר החליט לעשות שימוש כפול באחת מכיתות האם, גם ככיתה וגם ככיתת מחשבים ובגלל זה לכאורה יצא מבחינה תדמיתית כלפי ההורים שיש מחסור בכיתה. אבל זה לא נכון ואלה לא ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 12

העובדות ואנחנו גם בעשה חיל נכנסים לבנייה של כיתות נוספות שאנחנו מקווים שגם הן יהיו מוכנות עד סוף השנה הבאה. מחלקת החינוך מבחינתי קיבלה - - -

נעמה טל: עד סוף השנה הבאה?

עודד רביבי: עד סוף השנה הנוכחית, כלומר לפתיחת שנת הלימודים הבאה אנחנו

מקווים שיהיו שם כיתות לימוד נוספות.

אבי חדידה: מתי זה נכנס לתכנון?

עודד רביבי: זה כבר בתכנון. כבר התקצוב אושר, כל מה שמחכים זה או לתקציב מדינה

או למשרד החינוך שימצא כסף שלא באמצעות תקציב המדינה. אלה דברים שאני לא יכול לקדם. אני גם לא יכול לבנות כרגע על חשבוני ולקחת הלוואה ואחר כך לקבל את הכסף בחזרה ממשרד החינוך, כי משרד החינוך עובד ביצוע מול תקציב, כלומר אני חייב להביא להם את הקבלות בפועל על הביצוע ורק ככה הם יודעים לשלם לי את זה. תושבי מדינת ישראל לא מודעים למשמעויות שאין תקציב מדינה. כשזה חודש, חודשיים, חצי שנה, מדלגים על זה, ואנחנו במצב של היעדר תקציב מדינה כבר שנה. הפארק בין דקל ג' לזית זה סיפור של תקציב מדינה, כיתות גן בזית זה סיפור של תקציב מדינה, דרך אבות – תקציב מדינה, עשה חיל –

תקציב מדינה. אלה הכול דברים שאושרו, כל מה שמחכים כרגע זה לקבל את ההרשאה. אין יותר שום בירוקרטיה, זה רק - - -

נעמה טל: זאת אומרת הסיבה שלא מתחילים לבנות בדרך אבות היא כי אין - - -

עודד רביבי: דרך אבות התחילו.

נעמה טל: לא שומעים.

עודד רביבי: לא שומעים זה משהו אחר, כי עובדים בשקט, אבל באותו יום שבאתי

והודעתי שאנחנו מתחילים לבנות והמורים שאלו אותי מתי מתחילים אז קטונתי, אבל בדרך חזרה מבית הספר ראיתי בחורשה שכבר התחילו להוריד שם חלק מהעצים, התחילו את עבודות העפר. את מוזמנת לראות, כבר רואים את שביל הגישה למתחם העבודות. השטח גודר כבר מזמן - - -

דרך הגישה למתחם העבודה כבר מתחילה להיפרץ, כי בעצם מכשירים דרך חדשה כדי שאפשר יהיה להגיע לבית הספר גם מלמטה, אבל גם כדי ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 13

שהעבודות לא יפריעו למהלך הלימודים. בזה אנחנו הורגים שתי ציפורים במכה אחת. זה כבר התחילו - - -

נעמה טל: ובפרט שחלק מהכיתות אנחנו בונים כרגע בחוץ.

עודד רביבי: עוד פעם, אני לא נכנס בסוף לרזולוציה של כל מנהל ומנהל. אנחנו יודעים

שאנחנו באים ומאשרים ובוחנים פתיחת כיתות על סמך חללים קיימים ונעשה שיח וסיור עם כל אחד מהמנהלים. אף מנהל לא קיבל כיתה של תלמידים מבלי שמצאנו פתרון לתלמידים בתוך בית הספר.

מכינה. בסוף פתחנו מכינה שלישית באורות עציון בנות, כאשר שלוש כיתות המכינה הן במבנה של החטיבה הצעירה וגם בזה בית הספר אורות עציון בנות בסך הכול עזר לנו. הפתרון הראשוני היה שאחת מכיתות המכינה תהיה בתמר. הורים לא רצו את זה, לא רצו שזה יהיה באתר בנייה ואני שמח שבית הספר מצא בסוף פתרון בתוך כתליו, לתת את המענה הזה, וזו דוגמה בסוף איך בית הספר יודע בתוך המרחב שלו להתגמש כדי לתת מענה לצרכים.

בתקווה שבאמת תקציב המדינה יעבור ונצליח למצוא את התקציב לכל הדברים האלה, את שנת הלימודים הבאה אנחנו נפתח עם החללים החדשים, יחד עם זאת כבר מחלקת החינוך קיבלו ממני הנחיה להתחיל לבדוק כל מיני חלופות כדי שאנחנו נראה איך אנחנו פותחים את שנת הלימודים הבאה, שהיא הולכת להיות הרבה הרבה יותר מאתגרת, עם אכלוס של יחידות הדיור והתפר הזה שאנחנו רואים שקורה לנו באורות יהודה, בין השלמת בנייה לבין האישור לאכלס אותם, אז אנחנו מקווים שאנחנו באמת נגיע גם בשנה הבאה לאפס תקלות. זה מחייב תכנון ועבודה מהיום, גם מחלקת חינוך וגם מחלקת הנדסה יודעים את זה ועובדים על זה ואנחנו מסונכרנים לכיוון הזה.

דבורה מלכי: בית הספר בתמר אמור יהיה להיפתח בתשע"ז, נכון?

עודד רביבי: כן.

דבורה מלכי: אבל הוא לא ייפתח.

עודד רביבי: אני מאוד מקווה שכן, כי גם תשע"ז בסוף נמצא במקום שאני רק מחכה

לצ'ק.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 14

דבורה מלכי: אני מבינה, אבל יש עבודות שצריכות להיעשות.

דובר: מכרז אנחנו צריכים להוציא?

עודד רביבי: אני לא יודע.

נעמה טל: אנחנו עשויים/עלולים, תלוי בעיני המתבונן, להגיד לילד 'אין לך מקום

באורות עציון, לך לעשה חיל', או להיפך?

דובר: למרות שאלה בתי ספר שונים באופי שלהם.

עודד רביבי: כן. אתם תיכף תראו את הנתונים. הנתונים בהחלט מצביעים על בעיה

בנקודה הזו ולכן - - -

נעמה טל: ועד היום הצלחנו - - -

עודד רביבי: עד היום דיברנו על מצב של חצי-חצי, חצי מהילדים תושבי אפרת הלכו

לאורות עציון וחצי מתושבי אפרת הלכו לעשה חיל. בשנים האחרונות אנחנו במגמה שעשה חיל מתחזק, דרך אגב מגמה שיכולה להשתנות. מנהל מאוד מאוד חזק ומאוד מאוד חיובי באורות עציון בנים משנה מציאות, משנה תדמית. בעולים החדשים, אתם תראו תיכף את הנתונים, באופן מסורתי כל העולים החדשים היו מגיעים לעשה חיל, השנה בעשה חיל נקלטו בסך הכול 6 ילדים שהם עולים חדשים, כל היתר הלכו לאורות עציון. אז המגמות יכולות להשתנות, אבל אין ספק כרגע - - -

דובר: איך אתה מסביר את זה?

עודד רביבי: אני לא מסביר שום דבר, אני כרגע משקף נתונים, כל דבר אנחנו בוחנים על

פני כמה שנים, לא בודקים רק שנה אחת. כרגע המגמה בעשה חיל היא בהחלט של צפיפות בלתי נסבלת ובאורות עציון אחרי הרבה שנים שהייתה צפיפות בלתי נסבלת אנחנו במצב של רווחה וקצת יותר מקום. אנחנו נצטרך לעקוב אחרי הנתונים בשנה הבאה, יכול להיות שבשנה הבאה בפתיחת שנת הלימודים נהיה במצוקה, ננתב הורים מסוימים לבתי ספר שהם לא בהכרח יבחרו כעדיפות ראשונה.

נעמה טל: אתה עושה את זה בעצם בשלב ההרשמה.

(מדברים ביחד).

אבי חדידה: האם אתם תעדיפו שתושבי הזית - - -

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 15

עודד רביבי: אבי, תן לי להגיע לגשת לראות, אל תכניס אותי עכשיו להפגנות של הורים,

איך אני בשנה הבאה מבטיח את מקומי בעשה חיל? לא יודע, אנחנו בהחלט - - -

יוסי, תתחיל.

יוסי קרוטהמר: שלום לכולם, היה לנו יום ארוך ואני שמח ש - - -

עודד רביבי: ויוסי עייף.

יוסי קרוטהמר: אני חושב שגם אתם עייפים.

פתחנו את שנת הלימודים, כמו שעודד אמר, באמת באפס תקלות מבחינתי. שישה בתי ספר, שני מנהלים חדשים בתוך מערכת החינוך פה באפרת ועוד שני מנהלים באולפנות בגוש ובאמת ממש ממש באפס תקלות.

בשנה שעברה הייתי בתקופה הזאת ממש חדש ולא הכרתי את המערכת, היום, כשאני מכיר את המערכת מבפנים, מנושא של קליטת תלמידים והיערכות לקראת תלמידים ופתיחת כיתה חמישית וכיתה א' בעשה חיל וכל היתר בצורה מופתית ומצוינת, והיינו במצוקה מאוד מאוד קשה עם שיפוצי הקיץ, עם השקעה מאוד גדולה בשיפוצי הקיץ, אבל עברנו את הקיץ בשלום ופתחנו את ה-1 בספטמבר, כמו שאמרתי, בצורה חלקה.

אבי חדידה: סיימו כבר את העבודות על המזגנים?

יוסי קרוטהמר: לא סיימו, אבל מסיימים וזה לא מפריע וזה לא מציק לפתיחת שנת

הלימודים.

אבי חדידה: בעשה חיל, היינו השבוע באסיפת הורים והיה חום בלתי נסבל.

יהודה שוויגר: בעשה חיל סיימו, מחר אני מקווה ש - - -

עודד רביבי: בשנה שעברה לא היו מזגנים, אבי.

נעמה טל: עודד, הוציאו את המאווררים.

אבי חדידה: עודד, אני רק מציין, לא צריך להתנפל.

עודד רביבי: לא, אבי, צריך להכניס את הדברים לפרופורציות. 30 שנה עשה חיל בלי

מזגנים. אז אנחנו עושים כל מאמץ כדי שזה יעבוד.

יהודה שוויגר: כהורים, כמות הריקושטים על כמות הימים שאנחנו השארנו אותם

פתוחים היא מטריפה בהתחשב בזה שבאמת לא היה כל כך הרבה שנים.

בעשה חיל, מחר, בשעות הבוקר, בעשר בבוקר, אנחנו עושים השבתה של ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 16

כל המערכת הסולרית שנמצאת על הגגות של עשה חיל ואז אנחנו עושים הפעלה מלאה של הדברים האלה. אני מקווה שמחר בערב יהיו לי בשורות טובות ואז אני אוכל לעדכן אתכם. ואז למעשה המערכת שם עובדת.

אורות עציון בנים, אנחנו סדר גודל של עוד שבוע, זה תלוי גם באסיפות הורים, כי אסיפות ההורים קצת לא מאפשרות את העבודה בשעות הערב ואחרי הצהריים, אבל סדר גודל של שבוע-שבוע וחצי של עבודה שם ואז אנחנו מסיימים. תאורה מתחילים במקביל עם - - -

דורון כהן: מה קורה עם המיזוג באורות עציון?

יהודה שוויגר: באורות עציון בנים, כנראה אחרי החגים. אנחנו מתכוננים לזה שאחרי

החגים מתחילים להפעיל אותו. באורות עציון בנות, זה ייקח טיפ טיפה יותר. את כל הקדיחות, אני מזכיר לכם שסיימו. באורות עציון בנות זה ייקח סדר גודל של חודש ואז יסיימו בפועל. אני מתאר לעצמי שלקראת - -

- בכל מקרה לפני החורף - - -

אבי חדידה: הקבלן הבטיח לנו בוועדה, אם אני זוכר נכון, עד 1 בספטמבר.

עודד רביבי: הייתה בעיה באספקה, מכס, "לא תלוי בי", "שמו על הריו, הריו נסע",

"אכלו לי שתו לי".

יהודה שוויגר: בוא נגיד אחרת, ביחס ללוחות הזמנים שאנחנו הכתבנו להם באמת אני

חושב שנעשו פה מאמצים מעל ומעבר כדי לעמוד בדברים. נתנו דחיפה מאוד מאוד משמעותית כדי שאת כל הקדיחות יסיימו במהלך הקיץ ומחר, אני מקווה, שיהיו לנו בשורות עם עשה חיל ואז נתחיל לראות את ההשלמות בתוך חודש ימים.

פלורוסנטים, סיימנו בעשה חיל ומתחילים עכשיו במקביל גם הבנים וגם הבנות, זה אבות הבית ותגבור של מחלקת השפ"ע שלנו, ואז אנחנו מסיימים את כל הדברים האלה. במקביל יש לנו עבודה מול חברת החשמל על כל סיפור ההגדלות בבתי הספר וגם בזה מטפלים.

דובי שפלר: חוץ מבנות על יסודי, איך זה שירדנו בכל הפרמטרים?

יוסי קרוטהמר: ירדנו בגנים וביסודי ועלינו בעל יסודי.

דובי שפלר: בעל יסודי אחד - - -

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 17

עודד רביבי: רבותיי, כי עדיין אין פה השפעה של יחידות הדיור החדשות, כמעט ולא

אוכלסו יחידות דיור חדשות. אני מזכיר לכם, האוכלוסייה מתבגרת ומה שהתחיל לפני כ-10 שנים ב-4.9 נפשות למשפחה ירד כבר ל-,4.2 רק בשנה הבאה אנחנו צופים שנתחיל לעלות, ברגע שיהיה את האכלוס המסיבי.

כרגע אוכלסו בזית סדר גודל של 15 יחידות דיור, מאידך יש לא מעט משפחות שיצאו מהקרוונים, אז אנחנו פחות או יותר - - -

דובי שפלר: 7 בדגן. אז פחות מ-7 עזבו מאז - - -

עודד רביבי: בסדר, זה מספרים קטנים, זאת לא המסה שאנחנו יכולים לבוא ולראות

את השינוי.

יוסי קרוטהמר: אז כמו שאמרתי, ירידה במספר התלמידים בגנים ועלייה במספר

התלמידים בתיכון, עודד הסביר את הסיבות לכך.

דבורה מלכי: איך יש לנו כל כך מעט בנות יחסית לבנים? לא יכול להיות.

יוסי קרוטהמר: שלומדים כאן.

דבורה מלכי: לא, זה לא כך, אף אחת מהבנות לא לומדת כאן, אלא אם כן היא נשארה

בעשה חיל.

עודד רביבי: בעל יסודי בנים, יש שלושה מוסדות שיש בהם גם ילדים מגוש עציון.

יוסי קרוטהמר: זה יגיע.

עודד רביבי: בסדר, זה היה צריך להיות פה כדי שהשאלה הזאת לא תעלה. יש בסופו

של דבר בכל שנתון סדר גודל של כ-200 בני נוער, אז אם יש 267 בנות שלומדות בגוש עציון זה בגלל שיש בנות שגם לומדות מחוץ לגוש, אבל בבנים יש לך ספירה גם של אפרת וגם של גוש עציון.

יוסי קרוטהמר: חינוך מיוחד, המספרים הם גדולים בהרבה מהממוצע הארצי. מספרי

התלמידים בגנים, כמו שאתם רואים, 44 תלמידים וביסודי 161 ובעל יסודי ,140 סך הכול ,345 זה %10 מכלל האוכלוסייה. בהשוואה לשנה שעברה ההבדל הוא לא משמעותי ולא גדול.

הנושא של עולים חדשים. שוב פעם, בגנים 14 תלמידים, ביסודי ,27 עוד מעט נראה איך מתחלקים לבתי ספר. בעל יסודי, כולל אלה שלומדים מחוץ לאפרת.

דובי שפלר: כשאתה כותב עולים, מה אתה מגדיר?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 18

עודד רביבי: השנה עלו. זה לא במסגרת ההקלות, לא במסגרת ה-5 שנים, זה השנה.

יוסי קרוטהמר: המספרים של תלמידים, ,34 ,321 כמו שאתם רואים, סך הכול 572 לעומת

593 תלמידים בשנת הלימודים הקודמת.

בבתי ספר. כאן אני נכנס לנתון שאתה ביקשת. בעשה חיל, מתוכם 15 תלמידים, וסביר להניח או ברור שאלה תלמידי החינוך המיוחד בעשה חיל ובאורות עציון בנות - - -

נעמה טל: יש כמה שבדרך לפה, נכון?

יוסי קרוטהמר: יש קצת תנועות של תלמידים, לא הרבה, יש מעט מאוד תנועות תלמידים.

באורות עציון בנות ובנים מופיעים מספרי תלמידי הגוש והמספר המכריע, שהולך ויגדל עם השנים, זה תלמידי אפרת בבתי הספר האלה.

עודד רביבי: תראו פה מבחינת מגמות. אתם רואים שבעשה חיל אנחנו בגידול של 31

תלמידים ובאורות עציון, אין ספק שהמספרים קטנים בגלל שבגוש עציון יוצאים יותר אבל אנחנו לא בגידול של מספרים.

דבורה מלכי: יש ירידה בהיקף של הילדים האפרתים שנכנסים לכיתות א' אצלנו?

עודד רביבי: איפה?

דבורה מלכי: באורות עציון.

עודד רביבי: עד לשנה כן. כלומר אם בעבר היו לנו שלוש וארבע כיתות מכינה, בשנתיים

האחרונות היו לנו שתי כיתות מכינה. שתי כיתות מכינה זה אומר שליש פחות. השנה, פעם ראשונה בשלוש השנים האחרונות שפתחנו כיתה שלישית של מכינה, זה בהחלט עוזר לנו באיזון בין אורות עציון לעשה חיל.

דובי שפלר: בכיתות א' ירדנו שם, לא?

עודד רביבי: ירדנו כי היינו רק עם שתי כיתות מזינות של מכינה.

דובר: מי שלא היה במכינה לא יכול להירשם לכיתה א'?

(מדברים ביחד).

נעמה טל: אני אומרת שיש פחות תלמידים בבתי הספר משנה שעברה לשנה, אבל

מהגוש יצאו ,45 זאת אומרת שיש גידול.

יוסי קרוטהמר: מספרים של תלמידי בתי ספר על יסודיים כולל החינוך המיוחד, גם פה

בבתי הספר העל יסודיים יש עלייה במספרי התלמידים.

דבורה מלכי: באורות יהודה 130 תלמידים?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 19

יוסי קרוטהמר: .135

נעמה טל: זו ירידה מאוד גדולה.

עודד רביבי: באורות יהודה יש לנו ירידה גדולה מאוד ברישום השנה. אין לזה כל כך

הסבר.

נעמה טל: גם בדרך אבות כיתה ט' היא מאוד קטנה והגידול הוא בכיתה י'.

עודד רביבי: כן, אבל עדיין באורות יהודה הירידה היא עוד יותר משמעותית. הייתה על

זה ישיבה גם עם רשת ישיבות בני עקיבא, הוחלט לא לקבל החלטות עד שנכנסים למבנה החדש. היו שם כל מיני בקשות לעשות שינויים פרסונאליים, החלטנו להמתין עם הסיפור הזה עד שנכנסים למבנה החדש, עד שעושים תכנית לתשע"ז ונראה איפה אנחנו נמצאים. בסוף צריך לזכור, דרך אבות לא יוכל להמשיך לקלוט את כל הילדים, גם אם הוא מאוד ירצה לפתוח כיתות בחצר, בסוף לא נאפשר לו את זה ובסוף או שבית הספר יצטרך להתאים את עצמו לרצונות הציבור, ועל זה הדיון, או שבסוף יקרה שם משהו אחר. גוש עציון מנסים למשוך את אורות יהודה לכיוונים אחרים, אבל כרגע יש הקפאת מצב עד שיהיה ועד מנהל ואז נראה איך אנחנו מתמודדים עם הירידה הזאת.

נעמה טל: עודד, אנחנו כרשות יכולים לעשות כמו שעושים בגוש עציון, למשל, שהם

לא מאפשרים לראש צורים לפתוח כיתה נוספת, מכל מיני סיבות שלהם?

זאת אומרת אתה יכול לבוא לבית ספר ולומר לו 'אתה לא פותח כיתה נוספת', או להגביל את מספר התלמידים כדי לדאוג לאיזונים בבתי הספר?

עודד רביבי: זה קורה. נווה שמואל רצו מזמן לפתוח כיתה שלישית ולא אפשרנו להם

את זה כדי לשמור על החוזק של דרך אבות. באורות יהודה, ממקום הפוך, אני רוצה שהוא יפתח עוד כיתות, ילדים לא רוצים ללכת לשם. אני אומר עוד פעם, פופולאריות של בית ספר אחד זה לא תחרות, בסוף זה פוגע בבית הספר הפופולארי, זאת הייתה הטענה שלי לאורך כל השנים מבחינת אורות עציון, כלומר זה שהם היו בתי ספר פופולאריים ודחסו ודחסו ודחסו ובסוף מי שסבל אלה התלמידים, אין לזה הצדקה. דרך אבות נכון לכרגע נותן מענה והוא אמר שהוא מסוגל לתת את המענה לכמות הילדים שנקלטו. אין כוונה להגדיל אותו מעבר לזה.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 20

דבורה מלכי: אז בכל המבנה הזה של אורות יהודה למעשה יש ארבע כיתות.

עודד רביבי: כן.

דבורה מלכי: איך שבע כיתות על 130 תלמידים?

יוסי קרוטהמר: יש גם שתי כיתות חינוך מיוחד.

עודד רביבי: כן, אבל את צודקת, הוא יכול להכיל פי שלושה.

נעמה טל: כבר עשינו סוויץ' בין בתי הספר פעם.

יוסי קרוטהמר: יכול להיות שהמבנה החדש יעשה להם משהו לקראת שנת הלימודים

הבאה. זו התקווה הגדולה.

חינוך מיוחד. תלמידי חינוך מיוחד שיושבים בכיתות של חינוך מיוחד.

אמרתי, האחוז של התלמידים הוא מאוד מאוד גבוה השנה, 343 תלמידים בכיתות של חינוך מיוחד בבתי ספר באפרת. בחינוך המיוחד למעשה שותפים כל בתי הספר, הגנים ודאי, אבל - - -

מיכאל דהן: הם %15 תלמידים בחינוך המיוחד?

יוסי קרוטהמר: %.10

דבורה מלכי: יש לנו 3,400 תלמידים?

יוסי קרוטהמר: הממוצע הארצי הוא %.3

דבורה מלכי: מה קורה? זה משהו באוויר של אפרת?

דובר: לא, פשוט עשינו יותר אבחונים, זה הכול.

עודד רביבי: לא, יש שני דברים. זו תופעה שכבר ננזפנו על ידי משרד החינוך פעמיים על

העניין הזה, אנחנו בוועדות ההשמה לא יכולים להתערב ולא יכולים לפעול, בסוף ועדות ההשמה אמורות להיות מקצועיות והן סגורות לדרג המנהל של המועצה. אני לא יכול לבוא למחלקת החינוך ולהגיד להם 'תהיו יותר קשוחים'. מה שגילינו בניתוח של האוכלוסייה, שאפרת הפכה להיות אבן שואבת למקרים של חינוך מיוחד. אנשים עולים לארץ כדי לגור באפרת עם מקרים של חינוך מיוחד, הרבה פעמים גם מסתירים את זה בשלב הראשון כי הם חושבים שאולי לא נקבל אותם, כאילו יש פה איזה שהיא ועדת קבלה, ואז זה מתגלה תוך כדי שנת הלימודים הראשונה. אבל יצא למערכת החינוך ביישוב שם שהיא יודעת לתת מענה לכל ילד. דרך אבות, כשהגיע האחראי על הבינוי במשרד החינוך הוא נדהם מכמות ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 21

התלמידים שלומדים שם חינוך מיוחד, אמר להם 'אתם משוגעים, יש לכם פה בית ספר שלם של חינוך מיוחד'. כל תוספת הבינוי שאנחנו מקבלים בדרך אבות היא על בסיס הצרכים של החינוך המיוחד, לא התלמידים הרגילים. אלה נתונים מטורפים ובסוף זה מעמיס על המערכת, בסוף זה מחלק את הקשב בצורה כזאת שההנהלה לא באמת מסוגלת להתמודד עם המסות ולכן אנחנו מנסים לעשות - - -

דורון כהן: מה אנחנו יכולים לעשות עם זה? להגיד לאנשים 'אל תבואו לגור פה'?

עודד רביבי: לא, זה אני לא יכול לעשות, אבל למשל אני כן יכול לנסות ליצור מצב

שהכיתות של החינוך המיוחד מתחלקות בין כלל המוסדות ולא מתנקזות כולן למוסד אחד, שחלוקת הנטל היא בין כולם. אני לא יכול לעצור אף אחד, בסוף אלה הנתונים.

יוסי קרוטהמר: מספרי העולים בבתי הספר היסודיים, כמו שעודד אמר קודם, השינוי הוא

גדול בעשה חיל, שהיו רוב התלמידים שעברו לאורות עציון, כמו שאתם רואים - - -

עודד רביבי: עולים חדשים, רק שתכירו, אנחנו מדברים על סדר גודל של 26 משפחות,

סך הכול כ-100 נפשות. העולה הצעיר ביותר הוא בן 4 חודשים, העולה הוותיק ביותר הוא בן 94 ובפער הזה נמצאים ה-27 ילדים.

יוסי קרוטהמר: מספרי העולים בעל יסודי הוא מספר מצומצם יותר, גם עם החלוקה בין

בתי הספר.

מספרי הגנים, מספרי הכיתות בחטיבה צעירה ועשה חיל. למעשה, חוץ מאשר עשה חיל,שנפתחה כיתה א' חמישית אין עלייה ובחטיבה צעירה יש קליטה נוספת, יתר הכיתות נשארו כמו שהן. כמו שעודד אמר, הנושא של המכינות, עלינו למכינה שלישית השנה.

דורון כהן: את הגן בתמר סגרו? אמורה להיות ירידה שם.

עודד רביבי: לא, כי פתחתי במכינה כיתה נוספת.

יוסי קרוטהמר: במתחם של כיתות א' נפתחה מכינה נוספת. שם זה זמני, עד ינואר, ש - - -

כיתות הגן.

מספרי הכיתות, נשארנו כמו שהיינו. נפתחה בדרך אבות כיתה נוספת של חינוך מיוחד, גם בנווה שמואל. באורות יהודה יש ירידה של כיתה אחת.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 22

כיתות של חינוך מיוחד, כיתות נפרדות, 39 כיתות. זה המון במערכת כזאת. אני יכול לספר לכם כמי שמאוד מאוד קרוב לאוכלוסייה, הטיפול בתלמידים האלה הוא מיטבי.

דבורה מלכי: יש עשר כיתות חינוך מיוחד בעשה חיל?

יוסי קרוטהמר: כן.

דבורה מלכי: מה זה אומר? על כל שכבה כיתה? מה שנקרא מקדמת?

יוסי קרוטהמר: כיתה וכיתות תקשורת נוספות.

אבי חדידה: כיתות שילוב גם נכנסות בזה?

יוסי קרוטהמר: כן, ודאי.

נעמה טל: אתה לא סופר את המשלבת, אתה סופר את המשתלבת.

אבי חדידה: שילוב בנוי מתלמידים בכיתה הרגילה שיוצאים באמצע היום, נכון?

יוסי קרוטהמר: לא, זה שתי כיתות, יש כיתה רגילה, כיתת אם, וכיתה קטנה שמשתלבת

בכיתה הגדולה.

עודד רביבי: שתבינו את המספרים, ה-39 כיתות בסוף מרוכזות על ידי רכזת חינוך

מיוחד אחת שעובדת במועצה, כרגע זאת פרידה זמורה שיוצאת לגמלאות, אבל כל העבודה של כל ועדות ההשמה, שתבינו את הנפח של הטיפול בפרט של כל אחד ואחד מהילדים האלה, זה על ידי עובדת מועצה אחת.

היא די קורסת בקטע הזה. תחשבו על כל השיבוצים, כל ההשמות, כל האבחונים המיוחדים, כל צירופי הכיתות, זה לא פשוט להגיע למספרים האלה.

יוסי קרוטהמר: הנושא של הסייעות, חשבתי שזה יכול להעסיק אתכם, נוספו בסך הכול 9

סייעות לכוח האדם שהיה בשנה שעברה.

נעמה טל: אפשר להגיד פה יישר כוח שגם בגני 4 יש, זה מאוד משמעותי, זה מעבר

למה שרפורמת בנט - - -

שרון הורוביץ: יישר כוח גדול, שבשלוש השנים האחרונות, גם לפני בנט נתנו את זה פה.

נעמה טל: נכון, נתנו את זה בגני .3

אבי חדידה: אני שמתי לב שבגני ,3 של הבת שלי לפחות, יש שם 2 סייעות וגננת.

נעמה טל: נכון.

דבורה מלכי: זו הסייעת השלישית, יש גננת, סייעת אחת ועוד סייעת.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 23

אבי חדידה: אז זה היה במימון שלנו גם בשנים קודמות, לפחות כמה חודשים - - -

שרון הורוביץ: מדובר בשנתיים-שלוש - - -

יוסי קרוטהמר: זו הייתה תוספת בחודשים הראשונים עד שהילדים מתאקלמים ועד

שהגננת - - -

אבי חדידה: אז עכשיו זה יהיה כל השנה, שזה בא ממימון שלנו וממימון של משרד

החינוך?

עודד רביבי: לא, %85 .

אבי חדידה: שזה אנחנו לא העברנו בתקציב.

עודד רביבי: זה בדיוק חלק מהביקורת שהייתה על הסיפור של הרפורמה, זה חלק

מהוויכוחים שיש עם התקציב הדיפרנציאלי והלא דיפרנציאלי. בסוף מה שנסגר זה שאנחנו אמורים לקבל מהמדינה מימון של %.88 אנחנו אמורים לממן %,12 אף אחד לא נתן את הדעת מאיפה אתה מביא את ה-%12 האלה באמצע שנת תקציב.

דובר: ועוד בשנת אין תקציב.

עודד רביבי: יש תקציב.

נעמה טל: אז אולי צריך לעשות את זה באופן דיפרנציאלי, זאת אומרת שברשויות

החלשות המדינה תשתתף יותר ו - - -

עודד רביבי: כן, אבל שתבינו את האבסורד בסיפור של הדיפרנציאלי, כי השיח שמתנהל

בתקשורת הוא שיח של חירשים כי לא בוחנים את העובדות לאשורן. בסוף הדיון על הדיפרנציאלי והלא דיפרנציאלי הוא בין רשויות איתנות לרשויות חלשות. אנחנו לצורך העניין רשות חזקה, כפר ורדים רשות חזקה יותר מאיתנו, סוציו אקונומי ,9 ,10 גם לו וגם לנו קשה לגייס כסף לזפת כביש, למה? כי אין לנו, לא תעשייה, לא מסחר, לא משרדים ואין לנו בעצם שום הכנסה מעבר לארנונה. האוכלוסייה שלנו היא איתנה, כי היא משכילה, יש מעט ילדים, יש הרבה מכוניות, יש יחידות דיור יחסית גדולות לכמות הנפשות, כל מיני נתונים שנכנסים בשקלול. ביוזמה של התקצוב הדיפרנציאלי אומרים שרשויות כמו כפר ורדים וכמו אפרת יקבלו פחות מימון מהמדינה והכסף שאנחנו היינו אמורים לקבל יילך לצורך העניין לעירייה כמו אשדוד, שהיא בסוציו אקונומי 3-4 אבל היא פותחת את ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 24

השנה עם ארנונה של 300 מיליון שקל על הנמל והשמועות אומרת שהיא יושבת על תקציב של 2 מיליארד שקל בפק"מ כי אין לה מה לעשות עם הכסף.

נעמה טל: לא, הם עושים דברים מעולים שם.

מיכאל דהן: הופעות בחינם של אמנים וגדולי האמנים.

שרון הורוביץ: מה שאומר עודד, אין קשר בין החוסן הכלכלי של התושב לחוסן הכלכלי

של הרשות. אשקלון אותו דבר.

נעמה טל: זה ברור. כל פעם שמנסים לעשות איזה שהוא משהו כזה, מבחינת ה - - -

עודד רביבי: אבל השיח הוא שיח כרגע בין חירשים, כי אשדוד היא לא עיר ענייה, אבל

לצורך העניין היא בסוציו אקונומי נמוך והיא תקבל תקצוב יותר מהמדינה, אל מול רשויות שהן לכאורה איתנות, רק בגלל הסוציו אקונומי של התושבים אבל בפועל אין לה את התקציבים האלה וזה הקטע המקומם. ובסיפור הזה של הסייעות אשדוד יכולה לממן בשנייה את הסייעת השנייה שלה, אני לא יכול לממן את ה-%.12 זה הפער. אם תתקבל היוזמה של הדיפרנציאלי אני ארד למימון של %,50 אני אצטרך לממן מהארנונה %.50 הטבלה שעשו במרכז לשלטון מקומי לגבי אפרת, וזה מה שאמרתי מקודם, אנחנו נצטרך להעלות את הארנונה ב-%49 כדי לעמוד באותם שירותים שאנחנו נותנים היום. זה ברור שאף אחד לא יאשר לך את זה. כלומר יש פה שיח שהוא לא לגמרי ענייני.

שאלות ליוסי לגבי מערכת החינוך?

יוסי קרוטהמר: עודד, דבר קטן שרציתי לספר ולידע אתכם שהנושא של הטיפול בפרט,

פתחנו את השנה עם שלושה תלמידים שלא נמצאים במסגרת לימודים, אני מדבר על על-יסודי ואני מקווה שמחר בבוקר אנחנו נעמוד על שני תלמידים שלא נמצאים במסגרת לימודים. הירידה היא לפרטי פרטים, לאחרון התלמידים כאן.

אבי חדידה: אתה מתכוון לקב"סית?

יוסי קרוטהמר: ודאי, טיפול נכון בחינוך שהקב"סית הולכת למחלקת החינוך.

עודד רביבי: היא גם קרובה של אבי, אתה יכול לתת מחמאה.

דבורה מלכי: עבודה מצוינת.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 25

יוסי קרוטהמר: אוקיי, אז קב"סית מצוינת גם.

עודד רביבי: יש קב"סית ותיקה במועצה שיוצאת לחופשת מחלה ממושכת, מעורב

בבעיות משמעת ועבירות משמעת, ומאידך אנחנו קיבלנו בחצי משרה את גיסתו של אבי, שבמסגרת ההתייעלות בחברה הכלכלית אנחנו הורדנו מהעבודה בחברה הכלכלית וניצלנו את הכישורים שלה ואת ההכשרה שלה לקלוט אותה במערכת החינוך. היה השבוע ביקור של המפקחת על הקב"סיות, הייתה מלאת התפעלות והערכה על העבודה המקצועית של קרן. אז באמת, למרות הכניסה בהיקף נמוך ולמרות הבעיות עם הקב"סית הוותיקה ובמשרה מלאה של המועצה, היא מצליחה להתמודד עם כל הפערים. המשרד מבין את המצוקה שלנו ויכול להיות שנקבל תוספת של תקן וכך נוכל או להגדיל את היקף המשרה שלו או להעסיק קב"סית נוספת. אבל בסך הכול שתבינו שבסוף הכמויות הן מטורפות, כוח האדם במועצה הוא באמת על קצה גבול היכולת ואנחנו משתדלים לא להעלות עוד תקנים למרות שאנחנו מתמודדים עם אתגרים לא פשוטים. ברווחה, אני מזכיר לכם, אנחנו נמצאים ללא מנהל מחלקה כבר ארבעה חודשים.

בשפ"ע היה מכרז כוח אדם השבוע, בחרנו מנהל מחלקת שפ"ע.

דבורה מלכי: מזל טוב.

עודד רביבי: מזל טוב ממש, שמחה וששון. אחרי שמנהל מחלקת שפ"ע החדש התקבל

הוא הודיע לנו שבשכר כזה הוא לא בא, אז אנחנו באתגרים לא פשוטים.

דבורה מלכי: מי התקבל? מותר להגיד?

עודד רביבי: התקבל בן אדם שעובד במשרד לביטחון פנים - - -

דבורה מלכי: והוא לא ידע על השכר?

עודד רביבי: הוא חשב וגם אנחנו חשבנו שבמשרדי הממשלה מרוויחים את אותו שכר,

התחלנו לשבת על תלושי משכורת והתגלה פער של 3,000-4,000 שקל, הוא אמר שעל זה הוא לא מגיע. הדברים הם לא פשוטים.

תמיר פוגל: למה אין מנהל למחלקת רווחה עדיין?

עודד רביבי: המכרז אמור להיות בשבוע הבא וגם שם לקח הרבה זמן עד שהגישו

מועמדות.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 26

יהודה שוויגר: זה היה צריך להיות חודש קודם, מנהל המחוז של משרד הרווחה ביקש

לדחות אותו. זה אמור להיות מיד אחרי ראש השנה, ב-16 בספטמבר.

תמיר פוגל: מינית ממלא מקום, זמני, משהו?

עודד רביבי: לימור. היא גם פקידת סעד והיא גם הסגנית, יש עומס של תיקים, אבל

באמת בסופו של דבר עובדי המועצה ראויים לכל שבח כי הם עובדים בתנאים באמת גם קשים וגם התמורה לא יותר מדי גבוהה.

יוסי קרוטהמר: תלמידים נושרים, עיקר העבודה של הקב"סית היא במניעת נשירה של

תלמידים. כשמזהים מישהו ככיוון לנשירה הטיפול הוא בהם, ובשלושה תלמידים שכרגע לא נמצאים במסגרת, שאמרתי שאחת מהם היא - - -

עוד דבר שרציתי לעדכן, שהיה אירוע כלפי מנהלת בית הספר, יש תלונה במשטרה נגד התוקפת, תושבת אפרת, אמא של תלמידות, של שתי בנות.

דבורה מלכי: - - -

עודד רביבי: אני נהנה לראות איך שאת מופתעת, והתמימות, זה פשוט - - -

נעמה טל: זו פעם ראשונה שזה קורה.

דבורה מלכי: תודה רבה, נעמה, אבל את צריכה לחשוב שכל האנשים המגעילים בסוף

גם מגיעים לאפרת.

נעמה טל: לא, רק הערסיון העליון.

דבורה מלכי: כן, אני מופתעת, אני מצטערת.

עודד רביבי: ואני נהנה לראות שאת מופתעת, דבורה, זה כיף.

דבורה מלכי: ואני אמשיך להיות מופתעת ואני לא אהיה כזאת מתוחכמת וצינית.

נעמה טל: אין לי מושג במי מדובר אבל אנשים שמכירים לא הופתעו. אין לי מושג מי

זאת, לכן לא אוכל להגיד.

יוסי קרוטהמר: ביום חמישי המורים ביקשו להשבית את בית הספר וליצור איזה שהוא

אקט של מחאה. אני ביקשתי להימנע מזה, כדי לא לשבש את פתיחת שנת הלימודים. ביקשתי, פניתי לוועד המורים והם קיבלו את בקשתי ואני שמח שזה כך. ביום חמישי בבוקר אנחנו נפגשים עם המפקחת ממשרד החינוך, המפקחת על היועצים, ואני עם הגברת האלימה וננסה להעמיד אותה על מקומה. בשיחות טלפון שלי איתה מאוד מאוד קשה.

אורית סמואלס: זה בגלל שהיא לא הייתה מבסוטה על איזה כיתה א' שהבת שלה - - -

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 27

יוסי קרוטהמר: מהשיבוץ של שתי הבנות שלה בכיתה א'. יש לה שתי בנות.

עודד רביבי: יש לה שתי בנות, היא הגישה בקשה שהבנות לא יהיו ביחד ובזה הסתכמה

הבקשה. כשהיא קיבלה את השיבוץ הבנות באמת לא היו ביחד כמו שהיא ביקשה, אבל אז התברר לה שבכיתה של אחת בנות יש רק שלוש חברות מהגן ולא יותר, וזה בעיניה היה לא קביל ועל זה נפתחה תגרה במשרדה של המנהלת. ניסינו לזמן אותה לשיחה, כמה פעמים הלכנו אליה הביתה כדי שהיא תתייצב למחרת פה. כמו שאתם מבינים, עד עכשיו זה לא קרה.

בדיעבד גם התברר לנו שכנראה שהיה אירוע אלימות בעבר, בתקופה של גני הילדים, לצערי אז זה לא דווח בזמן אמת ואז זה לא טופל מול המשטרה.

דבורה מלכי: אני יודעת מי זאת.

עודד רביבי: איזה כיף לראות את ההפתעה, דבורה.

דורון כהן: חוץ מהשיחה עם ההורה, מה למועצה יש לעשות?

עודד רביבי: אין לנו סנקציות.

דבורה מלכי: משטרה, יש סנקציה.

יוסי קרוטהמר: ביקשתי למנוע ממנה להיכנס לבית הספר, אז אני חטפתי - - -

נעמה טל: ממנה עצמה?

יוסי קרוטהמר: כן, אז - - -

(מדברים ביחד).

נעמה טל: עולה פה איזה שהוא משהו שנכון שהוא אירוע מאוד מאוד חריג, אבל אני

חושבת שבסופו של דבר אם אנחנו כרשות רוצים להגיע - - - שוב, אנחנו גם לא מחנכים את ההורים, בסוף אנחנו מתעסקים בתוך מערכת החינוך עם הילדים ולא עם ההורים, אבל מקרה כזה, אני חושבת שזה שוועד המורים מביא אותו לידיעת כל ההורים ויש איזה שהוא שיח שאני לא יודע אם השיח הזה הוא שיח שבסופו של דבר תורם לעידוד אלימות או להיפך, אבל זה משהו שגם אנחנו צריכים, עם כל החריגות שלו, לחשוב מה אנחנו עושים במקרים כאלה כחברה. אין לנו שום אפשרות חוקית חוץ ממה שמטיה עשתה, שהיא הגישה תלונה במשטרה, הילדות צריכות להמשיך ללמוד בבית הספר ואני - - -

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 28

אבי חדידה: צריך גם לראות שהן לא נפגעות מכל הדבר הזה.

נעמה טל: בסדר, כן.

עודד רביבי: הדברים הם מורכבים, הם לא פשוטים, דיון פה בסוף יכול להתנהל ברמה

שדבורה אומרת, בואו נעשה דיון קהילתי ונראה איך אנחנו יוצאים כקהילה - - -

דבורה מלכי: לא דבורה, נעמה, למרות שזו הערה מצוינת.

עודד רביבי: מה שאת אמרת בתכנון ובנייה, שאנחנו גם מנהלים קהילה וזה לא רק

בכובע של עורכי דין, זה בא ממך ואני מצטט אותך, וזה בסדר, אבל בסוף צריך להבין מה המגבלות שלנו. בשיחה שלי עם מטיה, אני הבהרתי לה והבהרתי לבעלה שאין לי דרך למנוע מהורה להגיע לקרבת בית הספר, אני לא יודע להוציא צווי הרחקה, אני לא יודע לשמור על אנשים לא להגיע למקומות ציבוריים והפתרון היחיד מבחינתי הוא בסוף פנייה למשטרה.

אנחנו די מוגבלים בכלים של לעשות, אנחנו כן מנסים לחנך את ההורים, מרכז העצמה להורים כן נועד לתת מטריה לטפל בדברים האלה, אבל בסוף אנחנו יודעים שמי שמגיע לשם אלה אותם 100 הורים קבועים של כאלה שרוצים ללמוד וכאלה שלא מעורבים באירועים האלה. לכן, נדמה לי, לא הופתענו שבסוף התברר שזה אירוע שחזר על עצמו פעם נוספת. גם אין מערכת לומדת, כלומר אנחנו רואים, במיוחד בחינוך המיוחד ולגבי גם אחד הילדים שיש לנו בעיה עם השיבוץ שלו, שחלק מהבעיה זה ההורים, אין הפנמה שיש בעיה, אין הפנמה שצריך לטפל בבעיה, יש ניסיון לטייח, יש ניסיון לטשטש. עם אחד האבות בכלל היה לנו גם אירוע שכשזה הגיע לסיפור של המשטרה הוא העלים ראיות מהמשטרה. כלומר המטריה שהורים לפעמים נותנים לילדים שלהם היא מטורפת בקטע הזה, עיקר הדאגה של מטיה הייתה כלפי הילדים, כי הילדים היו נוכחים באירוע. זה לא פשוט.

נעמה טל: הבנות היו.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 29

עודד רביבי: הבנות היו נוכחות. אני אומר עוד פעם, בסוף, אני עם כל הכתפיים הרחבות

שלי יודע לקחת אחריות על חלק מהדברים, אני לא יודע בסוף להיות גם האבא וגם האמא של כל אחד מהאירועים האלה.

דבורה מלכי: בהיסטוריה הרחבה של משרד החינוך, שאירועים כאלה קורים, מה הם

עושים?

נעמה טל: אין להם מה לעשות. כלום.

דבורה מלכי: מה פירוש?

יוסי קרוטהמר: יש התערבות של מפקחות ממשרד החינוך, אבל זה בחקירת משטרה

ובהתערבות משטרה, כי זה מקרה פלילי. לא יכולנו למנוע ממנה למחרת בבוקר להיכנס וללוות את הבנות שלה ביום הראשון. אני חיכיתי לה בשער וליוויתי אותה לתוך בית הספר.

תמיר פוגל: והשיבוץ נשאר אותו דבר?

יוסי קרוטהמר: כן, השיבוץ נשאר אותו דבר.

עודד רביבי: אני לא אפתח את כל הכיתות בגלל שהיא החליטה ללכת איתי מכות.

נעמה טל: לא, גם להיפך, כאילו מה, איזה שדר יש פה? אני חושבת שבאמת צריך

להגיד לזכותה של מטיה, אני דיברתי איתה יום-יומיים אחרי זה, שהדאגה המרכזית שלה הייתה לילדות ולעובדה שהילדות האלה צריכות להמשיך ללמוד בבית הספר ו - - -

דבורה מלכי: גם לילדות האלה לא פשוט.

יוסי קרוטהמר: ומטיה ביקשה שנמנע מהאמא להיכנס לבית הספר למחרת, אבל אין לנו

כוח כזה לעמוד בשער ולבלום אותה מלהיכנס לבית הספר.

עודד רביבי: שאלות נוספות ליוסי, רבותיי? יוסי, תודה רבה, יישר כוח, לך לישון.

סקירה על תחום הוטרינריה

שני דברים נוספים. אחד, אני ממש רק בקצרה, מאחר שזה עלה טיפה בפורום הציבורי, התכוונו להביא לפה את הווטרינרית הרשותית כדי לתת סקירה על מה שקורה, בסוף החלטנו שעדיף שהיא לא תגיע וגם עכשיו השעה מאוחרת אז אני לא אפתח את כל התיבה הזאת בפניכם. על קצה המזלג, בעצם הפרשה מתחילה להתגלגל לפני כשלושה שבועות כאשר משרד החקלאות חושד שאחד מהעסקים פה מוכר מזון עם איזה שהיא ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 30

בעיה והוא שולח את הווטרינרית. הדיווח פחות או יותר מתואר באפרתון, פרסמנו אותו כתגובה על כל מה שרץ בכל הרשתות האינטרנטיות, מבחינת תושבים ושמועות והאשמות. בסוף מדובר בחקירה של משרד החקלאות, אנחנו לא שותפים לה, אנחנו לא יודעים מה קורה בה, אנחנו לא יודעים מה התוצאה בה. מבחינת הווטרינרית, התחושה שלנו ויהודה השקיע בה אינסוף שעות ואני משקיע גם כן לא מעט שעות, בהכנסתה לתוך המערכת, בהכנסתה לתוך אפרת, מדובר באישה מאוד מאוד מקצועית, אישה שמכירה את החומר שלגביו היא אמונה בצורה מאוד מאוד יסודית וכנראה שהיא עושה דברים באפרת שבעבר לא נעשו. הסיפור של פיקוח על מזון, אני מזכיר לכם שהייתה לנו פה וטרינר שהיה בא להחתים כרטיס באפרת, נוסע מפה לגוש עציון, מחתים כרטיס בגוש עציון ובעצם מדווח על השעות כאילו הוא נמצא בשתי הרשויות ובפועל הוא לא היה באף אחת משתי הרשויות.

משרד האוצר עלה על זה דרך ביקורת על משכורות ודוחות נוכחות. הוא הכניס את שתי המועצות לסרט, לבירורים מול משרד האוצר, חיוב של החזרה של משכורות, הליך לא פשוט בכלל. אבל בן אדם שנמצא ככה, בסוף, בג'יפ שלו, שמטייל בין שתי הרשויות ולא עושה שום פיקוח, אז אני מבין שבעלי העסקים התרגלו למציאות שבה אין פיקוח על מה שנכנס לכאן. אנחנו לא יודעים על דברים שהיא עושה בניגוד לחוק, אנחנו לא יודעים על הקפדה יתרה שהיא עושה והדיווחים שאנחנו מקבלים ממשרד החקלאות הם רק של משוב חיובי על פועלה ועל ההשקעה שלה בתחום של פיקוח ואכיפה. אני מקווה בשביל אותו בעל עסק שהחקירה של משרד החקלאות תתברר כעורבא פרח, אבל בסופו של דבר זה הסיפור שם וזה מתנהל מולם.

איזה שהיא תולדה של אותו סיפור, הסיפור של הארוחות החמות בבתי הספר. בעצם במהלך שנה שעברה אנחנו גילינו שאחד הספקים של המזון לבתי הספר מסופק ממטבח שלא עמד בדרישות של משרד החינוך. השיטה נעשתה בצורה כזאת שהיו קונים כמות מסוימת של מנות ממטבח מאושר ואת יתר המנות היו מייצרים לבד והיו מציגים את זה לבית הספר כאילו ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 31

כל המנות יוצרו במטבח המאושר. הכול בסוף בשביל הפרנסה והכול בשביל רק לנסות להרוויח טיפה יותר. מבחינתנו מדובר בניגוד לנוהלי משרד החינוך, הכנסת אוכל שיוצר במטבח שהוא לא בפיקוח של משרד הבריאות, לא של השירות הווטרינרי, לכן התחיל גם עימות סביב הארוחות החמות של בתי הספר. אף אחד במועצה לא נהנה לראות שמתבצעת אכיפה ושבאכיפה הזאת מתגלים ממצאים. השמחה היחידה בסיפור הזה שבסוף אני אומר שיש מישהו שעושה, יש מישהו שמשגיח, ואני מקווה שבסוף מה שהתושבים מקבלים הוא טוב יותר. חלק מהממצאים בביקורות שלה הם דברים מזעזעים ובסך הכול יש מערכת לומדת לטובה, הסופר פה למטה, השמידו להם והחזירו להם לא מעט משאיות שהביאו מוצרי בשר קפואים ודברים כאלה. אחרי שיחה עם מנהל הרשת, היום אנחנו במקום לגמרי אחר והם מקפידים על הנהלים, אבל היו משאיות שהגיעו לפה בלי מערכת קירור, הגיעו מוצרים שהחליפו בין משאית אחת לשנייה בהפרשי טמפרטורות, לא דברים שמאושרים ובסוף מדובר בחיי אדם ואני שמח שיש מישהו שסוף כל סוף אוכף את הסיפור הזה.

שם אנחנו נמצאים ואם יהיו עדכונים, אז אנחנו כמובן שנשמח לעדכן ולשתף אתכם.

לפני שנרים כוסית ונחלק מתנות לשנה החדשה, לשרון יש כמה תפוחים לספור ולאשר, אז זריז.

אישורי תב"רים

שרון הורוביץ: העברנו לכם רשימה של התב"רים, יש פה כמה דברים עם בשורות טובות.

מקווה בתמר, בזמנו משרד הדתות אישר לנו פחות ממיליון שקל, שהוחלט פה, על ידי עודד, להיענות לבקשה של המועצה הדתית וכבר לבנות מקווה שיקדים את התושבים, שכשהתושבות יגיעו לתמר כבר יחכה מקווה, שלפחות בשלב הראשון גם ישרת את הדגן. אנחנו צריכים להוסיף 600,000 שקל למקווה מינימלי שייבנה יחד עם מוסדות החינוך ואחרי זה אנחנו מבקשים להוציא 600,000 שקל מקרנות של היישוב, מקרן מבני ציבור.

אנחנו מקדימים, תושבים - - - בתמר - - - ובינתיים משתמשים בכסף.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 32

קרן מבני ציבור, זה המקור של הדבר. צריך לזכור, אלה מבנים יבילים - -

-

דבורה מלכי: אבל מהקרן לא מחזיר לשם בבוא העת?

שרון הורוביץ: לא, להיפך, הוא לוקח מהקרן ויחזיר לידי התושבים שיעשו אגרות בנייה,

שיבנו.

מבנים יבילים. היה צריך לסגור את זה שוב. תב"ר של מבנים יבילים, חסר 20,000 שקל, זה גם מקרנות.

דובי שפלר: מאיפה המבנים היבילים האלה?

שרון הורוביץ: היו שניים בבארות יהודה ושניים בדרך אבות. גבעת עיטם, אנחנו צריכים

לממן, אז אנחנו נותנים 2,250,000 שקל ואנחנו מקווים שעוד מיליון שקל, שחסר לנו, להביא ממשרד השיכון, יש לנו הרשאה ואנחנו ננסה לממש אותה, בעזרת ה' אני מקווה שנצליח.

דובי שפלר: על התכנון?

שרון הורוביץ: לא, לגבי העיטם, לכן צריך לדעת בדיוק שזה יתאים כדי שנוכל לממש. זה

לא קל.

תכנון וביצוע עבודות בצומת רימון תאנה. גם פה אנחנו רוצים לסגור את התב"ר הזה, 12,000 שקל. נגישות בעשה חיל, עוד 5,000 שקל. שיפוץ משרדי מועצה, בזה אנחנו גומרים את המימון של הפרויקט. חוגי מדעים, זה כסף שמגיע ממשרד החינוך. התנסות מדעית בבתי הספר כנ"ל, מורידים סכום, פה אפילו אנחנו מורידים 2,000 ומשהו שקל. חוה חקלאית שבזית, קיבלנו עוד 35,000 שקלים ממשרד החינוך.

שיקום צנרת, אנחנו כל שנה יש לנו קרן שניזונה מחשבונות המים של הצרכנים ביישוב, העסקים והתושבים, הכסף הזה, אנחנו לא נהנים ממנו, אנחנו ישר משתמשים בו ובזה אנחנו עכשיו מממנים את העבודות בגפן ואחר כך בשאר השכונות שעדיין לא חידשנו. אז השנה אנחנו נותנים 300,000 שקל מהקרן הזו לתב"ר שיקום מים. אנחנו נעשה את זה גם בשנה הבאה, כל שנה, נביא את הדבר הזה. עוד פעם, עובדים לא מכירים, יש קרן, זה מקור כספי, ויש תב"ר של שיקום מים. צריך מדי פעם להגדיל ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 33

את התב"ר, אז כשמצטבר כסף בקרן אנחנו מעבירים כסף לכיוון התב"ר וזה חלק מהמימון המתוכנן שתכננו מראש של עבודות בגפן.

בית העלמין, הקמת בית ההספדים שעשינו. אנחנו רוצים לסיים בצורה יפה, חסר עוד 80,000 שקל ובזה סיימנו את חלקנו בפרויקט.

סימון כבישים, שפ"ע. תב"ר שפ"ע, אנחנו מוסיפים 600,000 שקל, שזה יהודה יכול לספר, מתקני משחקים. יהודה, אתה יכול להגיד על ה-

600,000 שקל?

יהודה שוויגר: זה מה שדיברתי איתכם בוועדת המכרזים, זה שלושה פארקים, זה פארק

של דקל ב'-ג', נצח ירושלים ליד תפארת אבות וזרובבל, שאמרתי להם שמשתמשים במתקנים של גבעת התמר והשאר זה דברים שאנחנו עושים.

שרון הורוביץ: ודבר אחרון וחביב, השירות הפסיכולוגי. בזמנו מימנו את הדבר ב-

,1,600,000 בינתיים יש גידול, אנחנו גם מתכננים וכבר עכשיו רוצים לממן מעלית, שתהיה נגישות מלאה לפי חוק הנגישות, שכל מבנה חדש ביישוב יהיה נגיש לגמרי. אין אפשרות שם לעשות כבש כמו פה, זה חצי מיליון שקל ובזה נגמור את המבנה הזה.

דובי שפלר: התב"ר של 400,000 ומשהו, של סגירת תב"ר של משרדי המועצה. זה כל

מה שבוצע או - - -

שרון הורוביץ: על כל מה שבוצע.

דבורה מלכי: היה שם 8 מיליון לעיטם.

שרון הורוביץ: לא, .2,250,000 צריך להצביע.

עודד רביבי: מי בעד? כולם בעד. תודה רבה.

הצבעה

אושר פה אחד, אין מתנגדים ואין נמנעים.

עודד רביבי: זהו. בסך הכול שנה אינטנסיבית, מלאת פעילות. זו הזדמנות לומר לכם

תודה רבה, גם על ההשקעה. המתנה שבחרנו השנה, אני מקווה שתעזור ותיתן לכם קצת אנרגיה לשנה הבאה. אז תודה רבה, שתהיה שנה טובה, שתהיה כתיבה וחתימה טובה לכם, לבני ביתכם ושרק נחגוג. שנה טובה.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - 7.9.15 34

הוקלט ותומלל ע"י חבר המתרגמים הבינלאומי

מאשר: ________________________

עודד רביבי