פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מס' 0

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס'

ישיבה שלא מן המניין

יום שני, כ"ג טבת ה'תש"פ, 20 לינואר 2020

נוכחים: עודד רביבי - ראש המועצה

מנחם שפיץ - סגן ראש המועצה וחבר מועצה

דובי שפלר - חבר מועצה

אבי חדידה - חבר מועצה

זאב גרשינסקי - חבר מועצה

צורי דותן - חבר מועצה

נאוה כץ - חברת מועצה

אפרת גנטק - חברת מועצה

אורית סמואלס - חברת מועצה

תמר עמר - חברת מועצה

אברהם בן צבי -חבר מועצה

עקיבא סילבצקי - יועץ משפטי

שרון הורביץ - גזבר המועצה

יהודה שווייגר - מנכ"ל המועצה

רויטל קולין - מנהלת חשבונות ראשית

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 2

20.1.20

ישיבת המועצה שלא מן המניין

עודד רביבי: ערב טוב, אנחנו פותחים את ישיבת התקציב לשנת ,2020 ישיבה מיוחדת שלא מן

המניין. השנה כמו שאנחנו נוהגים בכל שנה דאגנו להעביר לכם את הטיוטות מבעוד מועד, השתדלנו להעביר את זה מוקדם ככול האפשר. ובאמת בעזרת יהודה, שרון ורויטל, הצלחנו להגיע לטיוטה ראשונית סדר גודל של שלושה שבועות לפני הישיבה שקבועה לתקציב. הטיוטה הראשונה שהועברה אליכם הועברה אליכם עם גירעון שלא הצלחנו לקצץ, ואחר כך הועברה הטיוטה השנייה טיוטה מספר שתיים, שהיא טיוטת התקציב עם תוכניות העבודה ברמת הפירוט שבה אנחנו רגילים לעבוד פה, עם רמת פירוט של עד אלף שקל הועברה אליכם.

אני שמח שרוב מוחץ של חברי המועצה מצאו את הזמן גם כדי לעבור על התוכנית, וגם כדי ללמוד אותה, וגם כדי לבוא ולנהל עליהם דיונים ענייניים עם שאלות מקצועיות, הן ברמה פרטנית של דברים קטנים של באמת הוצאות קטנות, ומאידך גם הערות ברמה האסטרטגית של איך אנחנו נערכים לקראת הגידול של השנים הבאות. ככול שמספר התושבים באפרת גדל האתגר לאזן את התקציב הולך וגדל, כי כולנו יודעים בעצם שהארנונה למגורים לא מכסה את רמת הצרכים והשירותים שאותה אנחנו רוצים לספק לתושבים. ובזמנו בישיבה שישבנו עם זאב ועם צורי עלתה השאלה, מה האתגר או מה היו הקווים המנחים בהכנת התקציב ל- 2020? ואמרנו שמצד אחד רצינו לא לפגוע ברמת השירות לתושבים, ומצד שני להתמודד עם הגידול במספר התושבים. בסופו של דבר הטיוטה שהוצגה לכם היא טיוטה שמדברת על זה ומציגה את זה, כמעט ולא פגענו בשירותים שאנחנו נותנים לתושבים, כן נעשו פה תהליכי התייעלות מאוד מאוד גדולים מבחינת מחלקות המועצה. אנחנו נעשה מצגת קצרה של רויטל, אם יהיו אחר כך שאלות אני אשמח לענות ואז נעשה הצבעה, מאחר ולהבנתי רוב השאלות והתהיות והבקשות וההצעות קיבלו מענה בישיבות הפרטניות. אז רויטל בבקשה בואי נתחיל מהמצגת.

מנחם שפיץ: בוא נצביע ואחרי זה מצגת.

עודד רביבי: רויטל, כן. טוב אז אנחנו רואים פה את העוגה של התקציב לפי הכנסות, אתם

רואים בעצם את הפילוח לפי המחלקות השונות, אלה הפרקים לשנת .2020 תעבירי הלאה, תעבירי אחורה.

אבי חדידה: בתרבות אנחנו מכניסים גם את המתנ"ס?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 3

20.1.20

עודד רביבי: דבר ראשון זה הכנסות וזה תקציב המועצה, הוא לא מדבר על תקציב המתנ"ס.

תקציב המתנ"ס מבחינתנו הוא רק בהוצאות, אני לא מקבל הכנסה מהמתנ"ס, אני מקבל שירותים אולי שמתנ"ס עושה, הם לא מופיעים לי בספר התקציב. יש פה מה שרויטל כן רצתה להראות, זה שאת הסיפור של הכנסות עצמיות לראות את החלק שלו אל מול יתר הדברים. ובסך הכל כל המיסים כל הארנונה כל האגרות שאנחנו גובים מהתושבים, עומדים על סדר גודל של 23 אחוז. שתבינו את גודל הפער, בסוף כמה שיש יותר תושבים יתר התקציבים מגיעים ממשרדי ממשלה, הסיפור שאנחנו גובים ארנונה מהתושבים זה פחות או יותר האחוז שמכסה את ההכנסות בתקציב.

דובי שפלר: כמה היה ממוצע בחמש שנים האחרונות הכנסות מהנדסה באחוזים?

רויטל קולין: היה יותר כי היה אגרות בנייה.

דובי שפלר: מה?

רויטל קולין: היה לנו אגרות בנייה.

דובי שפלר: כן, אני שואל כמה?

רויטל קולין: באחוזים אין לי פה.

שרון הורביץ: ההנדסה גם צריך לזכור שההכנסות לתקציב השוטף הם רק חלק קטן.

עודד רביבי: הרוב הולך לקרנות והיטלים.

שרון הורביץ: שישה אחוז, שבעה אחוז.

רויטל קולין: אבל כן היו שנים שלקחנו העברה מהקרנות, כשהיה לקרנות כסף לקחנו

מהקרנות לממן את המחלקה.

עודד רביבי: טוב, אתם רואים פה את ההוצאות.

דובי שפלר: בעזרת ה' שבשנים הקרובות נמשיך לבנות - -

עודד רביבי: אנחנו עובדים על זה, חלק גדול מזה תלוי במה שיקרה בשני למרץ, אבל זה לא

נושא הישיבה של היום.

דובי שפלר: או בתשיעי לספטמבר.

נאוה כץ: איזה אופטימיות.

עודד רביבי: זה תקציב ההוצאות. אתם רואים בסופו של דבר שאנחנו נמצאים בחלק הארי,

45 אחוז הולך על חינוך, נוער וצעירים. שירותים חברתיים 11 אחוז. הנהלה אל מול מה שהיה שנה שעברה לא השתנה, למרות הגידול באוכלוסייה אנחנו לא הגדלנו את ההוצאות לסעיף ההנהלה, יתר המחלקות כמעט אותו דבר בשינויים ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 4

20.1.20

של אחוז לכאן או אחוז לשם. הנדסה כן יש שינוי משמעותי כמו שדובי אמר, בסופו של דבר ברגע שעבודות הבנייה מצטמצמות, אז כמובן שגם תקציב ההוצאות של ההנדסה הולך ומצטמצם. השקף הבא מציג לכם את מה שקרה באפרת בעשר שנים האחרונות, אתם רואים פה את הגידול במספר התושבים אל מול הגידול בתקציב. אתם רואים שהגידול בתקציב גדל יותר מוקדם מהגידול במספר תושבים, וזה בעצם בגלל ההכנה של התשתיות אל מול מה שהתכוננו לקראת ההגעה של התושבים. 2016 אתם רואים נפילה, כי זאת בעצם השנה שבה היה לנו את הניסיון לפצות, ניסיון מוצלח לפצות על הגירעון שאליו נקלענו שנה קודם, ובסופו של דבר אנחנו רואים שגם בפריסה של כמה שנים התקציב הולך וגדל. אתם רואים בסוגריים את השינוי באחוזים, וזה לשאלה שעלתה מזאב, בסופו של דבר התקציב גדל יותר.

דובר: ביחס ישר?

עודד רביבי: לא, התקציב גדל באחוזים ניכרים יותר מקצב גידול האוכלוסייה, אתה תראה

את זה תיכף בשקף הזה, אתה רואה את זה פה בשקף הזה בצורה ברורה.

דוברת: אני רוצה לראות את הגידול.

עודד רביבי: את רוצה לראות את הגידול? יופי, יכלו לראות את זה גם בתמונה הסופית. הקו

האדום זה קצב גידול האוכלוסייה, הקו הירוק הוא קצב גידול התקציב, זה גרף שהוא טיפה מטעה, כי בעצם x ו- y פה הם לא פרמטרים להשוואה אבל הם מראים לך.

צורי דותן: לא,אבל אנחנו ב- 2020 באמת אנחנו ביחס ישר, 16 - -

דוברת: הציר ה- y הוא אחוזים.

עודד רביבי: אבל תסתכלו בסוף מנקודת המוצא בכמה גדלנו, אתם מבינים שהקצב גידול של

התקציב גדל בצורה משמעותית הרבה יותר גדולה אל מול מה שקצב גידול התושבים.

יהודה שווייגר: התקציב גדל ביותר מ- יותר מ- 200 אחוז, תושבים גדלו ב- 30 אחוז.

עודד רביבי: אתם מסתכלים על זה, תסתכלו על זה בטבלה בשקף הקודם ואז אתם רואים את

הפער במספרים. אנחנו אחר כך נפיץ לכם את זה כדי שתוכלו לראות את זה, אבל זה בעצם בצורה ויזואלית של הגרפים. תקני כוח אדם - פה עשינו השוואה מבחינת תקנים מה היינו בעבר ואיפה אנחנו, מה היינו שנה שעברה ומה אנחנו ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 5

20.1.20

השנה, אתם רואים באיזה מחלקות גדלנו באיזה מחלקות לא גדלנו ובאיזה מחלקות הצטמצמנו. הצטמצמנו בשפ"ע, הצטמצמנו בהנדסה, גדלנו בחינוך, כאשר הגידול בחינוך בעצם נובע בעיקר מגידול בכמות הסייעות בכיתות גן חדשות שפתחנו, וזה בעצם עיקרי. מה זה?

דובר: חינוך מיוחד.

עודד רביבי: בחינוך מיוחד וסייעת שנייה, כל מה שקושר אל הגנים ואל הסייעות, לא קשור

בעצם לא לעבודת המטה לא לבניין המועצה ולא לתפקידי הנהלה. זה בעצם עיקרי הנתונים שבאו לידי ביטוי בטיוטה שהועברה לכם. אם יש שאלות נשמח לענות, ואם לא נעבור לשלב ההצבעה.

דובי שפלר: עודד אני מבקש, יהודה אני מדבר אליך, בחודשים האחרונים נכנסנו לסיפור של

הפחים הכתומים, שזה דבר נוסף על הבקבוקים וכל מה שיש כבר כאן באפרת הרבה שנים. אני יכול להגיד שברמה האישית אצלי בבית אבל גם ברמה של הסתכלות על הפחים באזור שאני גר, החיסכון בכמויות האשפה שנזרקות לפחים הירוקים - - - משמעותי מאוד, הפחים הכתומים מתמלאים בקצב מטורף.

אבי חדידה: השאלה אם ממלאים אותם נכון.

דובי שפלר: מה שאני מציע שווה גם אם זה כרוך בהוצאת כספים, לרכוש עוד פחים כתומים

אם מקבלים את זה במכרזים של המדינה להשקיע בזה.

עודד רביבי: זה לא קשור.

דובי שפלר: אשכרה זה חיסכון בכסף מזומן של המועצה שיכול לפנות כספים כבר ב- .2020

עודד רביבי: דובי אתה מתפרץ לדלת פתוחה, אנחנו בקטע של המחזור תמיד מתגאים בלהגיד

שבאפרת בעבר לפחות ייצרו חצי מכמות הפסולת הממוצעת לבתי אב בישראל, וזה שהיה לנו רק הפרדה לניירות לבקבוקי פלסטיק והצפרדעים, עוד לפני שעברנו לכל שיטות האיסוף השונות. מתקני בקבוקים אם אני זוכר נכון, זכוכית קיבלנו בהתחלה סדר גודל של 5 מיכלים, היינו צריכים לריב איתם כדי להכפיל את כמות המיכלים, אמרו לנו זה יהיה יותר מידי.

צורי דותן: אחד לכל שכונה.

עודד רביבי: רצו אחד לכל שכונה. בסדר? אנחנו מכירים את תושבי אפרת, אנחנו מנסים

להגדיל את מיכלי המחזור. כל מיכל מחזור ולא משנה אם הוא כתום או בקבוקי פלסטיק או בקבוקי זכוכית או אפילו בגדים, ברגע שאנחנו מציבים אותו זה כסף מזומן שהיום להבדיל מבעבר, בעבר היינו חוסכים רק בפינויים, בשנים ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 6

20.1.20

האחרונות בעצם משנה שעברה אנחנו מחויבים לשלם לאתר ההטמנה כסף מזומן על כל טון אשפה שאנחנו מפנים, ולכן כל טון שאנחנו לא מפנים אין בכלל חולק שזה חיסכון בכסף, ולכן ככול שזה תלוי בנו מה שאנחנו יכולים אנחנו מביאים.

להביא אותם זה הפחות בעיה, צריך לפנות אותם, והפינוי הוא של התאגידים.

כלומר גם אם אני אשים פי שניים מיכלים ואף אחד לא יבוא לפנות אותם, אז אני יוצר בעיה מול התושבים, לכן זה מחויב סנכרון מול התאגידים. אנחנו בקטע הזה עובדים, אנחנו מביאים אותם לסיורים, אנחנו מראים להם שהתדירות פינוי שלהם היא לא מספיק גבוה, ובעזרת ה' נביא עוד מיכלים.

שרון הורביץ: הם נתנו פעם בחודש ואנחנו רוצים עכשיו לעשות את זה פעם בשבועיים.

דובי שפלר: זה אשכרה כסף מזומן שאם נצליח להביא אותו זה נפלא.

עודד רביבי: ברור. כן, שאלות נוספות?

אבי חדידה: אתה יכול להתייחס לעניין ההשתתפות בצהרונים שביקשנו בשנה הקודמת?

דובר: התבטלה השנה.

אבי חדידה: היא לא התבטלה.

שרון הורביץ: היא לא התבטלה היא עברה למתנ"ס.

יהודה שווייגר: בתוך סעיפי המתנ"ס בסעיפים הבלתי צבועים אז אנחנו מבחינתנו הכנסנו את זה

לתוך הסעיפים שמה, המתנ"ס הוא המקום היחיד שלמעשה לא עשינו קיצוץ בניגוד לשאר מחלקות המועצה. זה אומר הקיצוץ הוא יחסית קטן, ולכן העדפנו שלא לקצץ שמה אבל להכניס את זה בתוך בסיס התקציב הבלתי צבוע שנכנס שם.

אבי חדידה: אוקי, תודה.

עודד רביבי: שאלות נוספות?

צורי דותן: כמה נקודות שאני רוצה להעלות, אז קודם כל אנחנו מדברים באמת בחישוב גס

על 8000 ₪ פר השקעה בתושב, שזה ביחס נגיד לירושלים שנמצאים שם על ,4800 אנחנו מדברים על באמת השקעה על באמת סכומים גדולים ומשמעותיים.

עודד רביבי: זה סכום שאסור להגיד אותו לתקשורת.

צורי דותן: אסור אבל מה נעשה אני רוצה להגיד אותו.

עודד רביבי: אחר כך יגידו לך שביהודה ושומרון משקיעים יותר בתושבים.

צורי דותן: מצוין, אתה יודע מה אנחנו חושבים שכולם ישתו מים. אנחנו הולכים עכשיו

לתקופה שהיינו בתקופה של בנייה מאוד מאוד גדולה באפרת, והיה לנו קרנות ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 7

20.1.20

שהתמלאו בצורה נכבדת ברוך ה'. אנחנו צריכים ואני כבר אומר את זה להמשך השנה לשים לב שאנחנו לא קלים על הקרנות, כיוון שאנחנו לא יודעים מתי הם יתמלאו בקרוב ואנחנו צריכים לשים לב יותר לדברים האלו, אנחנו ניפגש עם זה בישיבת המועצה כבר עם סעיף אחד כזה. אנחנו ביקשנו לראות השקעה פר תלמיד באפרת, וקיבלנו תודה ליהודה ולחבר'ה של מחלקת חינוך שעבדו חזק מאוד, ומיכל, שעבדו חזק מאוד כדי להביא לנו את הדבר הזה. יש נקודה שאנחנו עדיין חלוקים בה, אבל מכיוון שהיא לא פרטנית אנחנו נשמח שאנחנו עוד נשב עליה יהודה, כל הנושא של התמיכה בעמותות, שאנחנו נדבר כשנגיע למצב של חלוקה ספציפית של הסכומים עצמם, אז אנחנו נצטרך לראות איך אנחנו עושים את זה כדי להשוות את הדברים. אבל מכיוון שזה רשום ככללי, בסכום כללי, אז אנחנו כרגע נמשיך על הדבר הזה. בנושא המתנ"ס אנחנו מדברים כמובן על קיצוץ, קיים קיצוץ במתנ"ס מכיוון שהסכום של שנה שעברה לא הגיע, זה אומנם קיצוץ שאנחנו נצטרך לראות איך אנחנו במתנ"ס אני בצוות ההנהלה של המתנ"ס נצטרך לעלות בו, על מנת לעמוד בו ועל מנת לעבוד חזק כדי ליישר את הקיצוץ הזה, ושכמובן שזה לא ישליך על הוצאות גדולות שנדרוש מההורים לגבי עלייה במחירים. אבל תודה רבה באמת על כל העבודה, תודה לרויטל וגם לגזבר שלנו שרון שעובדים באמת באמת עשו את העבודה ונתנו לו תשובות כמעט לכל מה שרצינו, אנחנו הוצאנו מסמך ארוך וקיבלנו תשובות ברוך ה' לכל מה שביקשנו, אז זהו תודה רבה.

עודד רביבי: שאלות נוספות?

זאב גרשינסקי: אני רק רוצה להתחבר למה שאתה אמרת לפני כן, אנחנו צריכים לחשוב אנחנו

כחברי מליאה, איך אנחנו נערכים לשנים הבאות, בדיוק לקראת מה שאתה אמרת מבחינת הגידול באוכלוסייה והאתגר שבאיזון התקציבי בשנים הבאות.

אני חושב שיהיה נכון שהמליאה הזאת שהמועצה בעצם תציג תוכנית תלת שנתית, של איך אנחנו מגדילים את הכנסות המועצה, בהינתן שאנחנו מוגבלים מבחינת שטחים מסחריים, בהינתן שכל המגבלות שיש לאפרת. צריך לחשוב לעשות שכמה כוחות פה יתאגדו כדי לבנות תוכנית שהיא רב שנתית, ולא משהו שהוא עובר משנה לשנה שבאמת נחשוב קדימה, כדי שכשנגיע לשנים שהם טיפה יותר מאתגרות מבחינת ההוצאות נוכל לעשות את זה.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 8

20.1.20

עודד רביבי: קיבלת, נמנה אותך כיושב ראש ועדת ייצור הכנסות, מנחם ישמח להצטרף אליך,

כל מי שרוצה להצטרף אני אשמח. אנחנו עסוקים בזה, בישיבת המליאה אנחנו גם נעדכן אותכם איפה אנחנו כן מגדילים הכנסות. אני יכול להגיד לכם שרק בתחום ההרצאות שלי לצורך העניין, בתקציב של שנה שעברה זה הופיע כסעיף של 20 אחוז, הגדלנו אותו ב- 50 אחוז, השנה ההכנסות בפועל מהרצאות שאני נתתי הגיעו ל- 30 אלף שקל. הצפי ששנה הבאה כנראה אנחנו נגיע כבר ל- 40 אלף שקל, כל קבוצה שמגיעה לפה אנחנו גובים ממנה סדר גודל של בין 500 דולר לפחות, זה הכנסות שנכנסות הם לא נכנסות לשום מקום אחר. ואיפה שאנחנו רק יכולים לייצר הכנסות, וכל המחלקות היום עסוקות בחשיבה כלכלית איך מגדילים את ההכנסות, וגם הציפייה מהמתנ"ס זה לראות איך הוא הופך מ- רק ספק שירותים גם ליחידה כלכלית שיודעת לייצר הכנסות. בשוהם אין לו מתנ"סים אין לו חברה למתנ"סים זה הכל חברות עירוניות, כל חברה עירונית יש אם אני זוכר נכון שלוש חברות עירוניות שרק אחראיות על תחום התרבות, ספורט ופנאי, הם רווחיות והם מצליחות לבנות מבנים מהכנסות שהם עושות, כלומר זה לא רק שהם מסבסדות את הפעילויות.

זאב גרשינסקי: אז צריך להסתכל על מודלים כאלה ולראות איך אנחנו יכולים - -

עודד רביבי: נכון. בסדר גמור. מנחם.

מנחם שפיץ: אני רוצה להוסיף שוועדת הכספים אנחנו יודעים שבאפרת היא לא ועדה

סטטוטורית היא ועדת רשות, והחברים שהשתתפו בוועדת הכספים שיבצנו אותם למחלקות שונות מי שרצה, כדי ללמוד את התקציב יותר מקרוב של אותה מחלקה ולעזור למנהל מחלקה בחשיבה, והזמנו אותם לדווח לנו וההמלצות שלהם ושאלות שלהם ומי שהגיב הגיב.

עודד רביבי: בסדר בוא, אני מציע להקים צוות מצומצם יותר יחד עם צורי.

צורי דותן: אני רק רוצה להגיד לחזק את הנושא הזה, אנחנו הולכים כרגע לכמות גדולה של

חנויות שהולכת להיפתח בזית, אנחנו צריכים לראות איך אנחנו מעודדים עסקים להגיע לשם, שחלק מהוועדה הזאתי צריכה להתעסק גם בדבר הזה איך יוצרים עוד עסקים. אנחנו מדברים על עוד אזור פה באזור - - - מאחוריו, איך אנחנו יוצרים גורמים לכמה שיותר עסקים להיות פה ולהיות רווחיים כדי שנוכל לעשות. לא אמרתי תודה ליהודה, יהודה שניצח על הכל, תודה רבה.

עודד רביבי: כן אברהם רצית להגיד משהו?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 9

20.1.20

אברהם בן צבי: כן, מנחם, קודם כל יש לי לא מעט שאלות.

עודד רביבי: כבר שאלתי ארבע פעמים בינתיים היית בשקט.

אברהם בן צבי: לא אני לא מתפרץ- - -

עודד רביבי: כן אברהם מה השאלה הראשונה שלך?

אברהם בן צבי: מנחם הזכיר את ועדת הכספים, אז אני שוב למרות שזה ועדת רשות יש עדיין

מרכיבי חובה בקשר לוועדה, כמובן לצערנו אין נציג מהסיעה שלנו בוועדת הכספים, ולא יכולנו להשתתף בהכנות האלו מול המחלקות אז לכן זה אני.

עודד רביבי: חנוך וולפה הוא לא קשור אליך?

אברהם בן צבי: מה?

עודד רביבי: חנוך וולפה לא קשור אליך?

אברהם בן צבי: אתה רואה אותו פה הוא חבר מועצה?

עקיבא סילבצקי: לא, יש שני נציגים שלכם בוועדת כספים.

אברהם בן צבי: הוא לא חבר מועצה.

מנחם שפיץ: אתה ביקשת שהוא יהיה חבר בוועדת הכספים.

אברהם בן צבי: חבר מועצה חייב.

מנחם שפיץ: אתה ביקשת שהוא יהיה חבר.

אברהם בן צבי: אני לא יודע מי ביקש.

מנחם שפיץ: אתה יכול לראות בפרוטוקולים שאתה המלצת עליו. אוקי לא משנה, לא משנה.

עקיבא סילבצקי: אברהם, הנושא של ועדת כספים הוא מטופל.

אברהם בן צבי: צריך להיות ייצוג סיעתי של כל הסיעות של כל חברי המליאה.

מנחם שפיץ: בוא נלך הלאה, בוא נלך לעיקר, תלך לעיקר.

אברהם בן צבי: אבל אתה בחרת לא, בסדר.

מנחם שפיץ: ואני לא מתחרט.

אברהם בן צבי: אז אני שואל כיושב ראש ועדת הכספים, הצגת בפני ועדת הכספים את התקציב

המלא?

מנחם שפיץ: עשינו בדיוק מה שאמרתי.

אברהם בן צבי: לא, לא, התקציב.

עקיבא סילבצקי: אם לוועדת תקציב יש טענות הם יעלו את הטענה.

מנחם שפיץ: עשינו בדיוק מה שאמרתי.

עודד רביבי: אברהם, אברהם יש לך שאלות?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 10

20.1.20

אברהם בן צבי: אני שאלתי.

עודד רביבי: ועדת הכספים המליצה בפני הנהלת המועצה, אחרי שעברו חברי הוועדה מול

מנהלי מחלקות על התקציב כפי שהוא מונח פה כרגע. הלאה שאלה נוספת.

אברהם בן צבי: אני לפי מה שהבנתי הם לא ראו את המסמך הזה שקיבלנו.

עודד רביבי: אני לא יודע מה הם ראו ומה לא, אני גם לא יודע מה אתה מבין ומה לא.

אברהם בן צבי: הם לא ראו את זה.

עודד רביבי: בסדר, אברהם מה השאלה?

אברהם בן צבי: חייב להציג את זה בפני ועדת כספים לפני המליאה.

עודד רביבי: אני פועל על פי הנחיות של היועץ המשפטי. מה השאלה הבאה?

אברהם בן צבי: היועץ משפטי- -

עקיבא סילבצקי: הם ראו את התקציב, את התוכנית עבודה תלוי תקציב זה הרבה יותר מאשר

הנייר הזה. בוא תמשיך הלאה, הכל תקין.

אברהם בן צבי: הם לא ראו את זה.

עקיבא סילבצקי: הכל תקין.

אברהם בן צבי: והיה תיקון לחוק- -

עקיבא סילבצקי: אברהם אתה לא בוועדת כספים זה ועדת רשות, יש לך עוד שאלה על התקציב

בוא תשאל.

אברהם בן צבי: יש לי שאלות, הרי ממילא היום לא נצביע בגלל שלא קיבלנו את מה שצריך

לקבל.

עקיבא סילבצקי: אני לא בטוח לא יודע, לא יודע, בוא נמשיך.

אברהם בן צבי: אני לא מוותר על העשרה ימים.

דובי שפלר: שאלת הבהרה, ועדת כספים ועדת חובה או רשות?

עקיבא סילבצקי: רשות.

דובי שפלר: ממליצה בלבד?

שרון הורביץ: וגם אם היא חובה המינוי שלו הוא רק חברי מליאה.

עקיבא סילבצקי: אבל היא לא חובה.

שרון הורביץ: היא לא חובה בכלל.

אברהם בן צבי: דובי, תיקנו את התקנון לפי- -

עודד רביבי: אברהם, יש לך עשר דקות.

אברהם בן צבי: עשר דקות לשאול את השאלות שלי?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 11

20.1.20

עודד רביבי: כן.

אברהם בן צבי: זה מה שאתה?

עודד רביבי: היה לך הזדמנות, היה לך הזדמנות.

עקיבא סילבצקי: סליחה רגע, אברהם בבקשה בוא לא נבזבז לכולם את הזמן.

אברהם בן צבי: לא קיבלנו את התקציב כנדרש עשרה ימים לפני, לדעתי התקציב גם לא מאוזן

ואני חושב שאנחנו לא יכולים לנהל הצבעה היום.

עקיבא סילבצקי: אז אתה רוצה שנקבע לפה לעוד חמישה ימים רק להצבעה? אין שום בעיה.

אברהם בן צבי: בסדר.

עקיבא סילבצקי: בסדר? אוקי, בעוד חמישה ימים, בוא נקבע עכשיו לעוד חמישה ימים נבוא חמש

דקות ונצביע.

עודד רביבי: למה? למה?

עקיבא סילבצקי: זה ישמח אותך?

עודד רביבי: למה? הבן אדם חבר המועצה עורך דין הגיש תלונה הבוקר למשרד הפנים,

בתלונה שהוא לא קיבל את החומר בזמן. משרד הפנים אמר לו אחרי שהוא ראה, משרד הפנים ראה את הטיוטה מספר ,2 אמר שזה יותר מפורט מאשר אני הייתי מחויב להעביר לחברי המועצה עשרה ימים לפני המועד, את זה העברתי 12 יום.

אברהם בן צבי: לא ראיתי, לא ראיתי תגובה כזאת.

עודד רביבי: את זה העברתי 12 יום.

עקיבא סילבצקי: משרד הפנים, אני באמת אשלים את התמונה, אברהם שלח היום בבוקר, יותר

נכון כבר אתמול הוא כתב שהוא מזכיר שנתנו את הטבלה האחרונה רק חמישה ימים לפני הדיון, הוא לא ביקש שום דבר אופרטיבי

אברהם בן צבי: לא, וגם משרד הפנים- -

עקיבא סילבצקי: עכשיו אני מדבר, תיתן לי לגמור, וגם חסרים דברים לטענתך. אוקי? אבל

אברהם הבוקר שלח למשרד הפנים בקשה לעצור את הדיון הזה היום בלי לפנות אלי בלי לפנות לראש המועצה, שהוא הולך בעצם מאחורי גבנו מבקש מהממונה לעצור את הדיון הזה. פנה אלי- -

אברהם בן צבי: לא, לא ביקשתי, לא.

עקיבא סילבצקי: כן! זה מה שביקשת, ואני ראיתי את המכתב, המכתב אצלי, אתה ביקשת ממנו

להורות שלא נקיים את הדיון.

אברהם בן צבי: המכתב אצלי, לא ביקשתי, לא ביקשתי לא לקיים את הדיון.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 12

20.1.20

עקיבא סילבצקי: אחר כך פנה אלי. אני אגמור ואז אתה.

אברהם בן צבי: לא ביקשתי לא לקיים את הדיון.

עקיבא סילבצקי: פנה אלי הממונה, אמרתי לו שכולם קיבלו, למעלה מ- 20 יום לפני ההצבעה

הזאת קיבלו את התוכנית עבודה תלוית תקציב לפני 20 יום, היא תוקנה והם קיבלו אותה שוב לפני 12 יום. אוקי? כך שהתקציב הכי מפורט שיכול להיות, שזה בעצם תוכנית תלוית תקציב שאתה רואה כל מספר ומספר איך מורכב אותה טבלה סופית, נמצאת בפני הוועדה יותר מ- 12 יום. ציינתי עוד דבר, בעוד ראש המועצה הזמין את כל הסיעות וכל מי שרצה לשבת איתו, להביע את דעתו, לכתוב לקבל תשובות, אברהם שהוזמן לישיבה כזאת ביטל את הישיבה. אוקי?

עכשיו אברהם ב- 24 שעות האחרונות מעסיק אותי המון המון שעות לצערי על דבר שהוא חסר כל תוחלת, משום שהחומר האמיתי והמהותי נמצא בפניו, ועכשיו הוא מתעסק בטכניקה שהיא מיותרת לחלוטין. אני לא רואה סיבה לא לקיים את ההצבעה הזאת, אני אולי הייתי אומר שיבין את המשמעות של סתם לשלוח אנשים הביתה לחזור לפה בעוד חמישה ימים על חשבון עוד ערב, בשביל זה אני הצעתי את מה שהצעתי כדי שיבין איך הוא משחית לנו את הזמן, אבל זו המציאות כפי שאני רואה אותה אין מניעה עכשיו לבצע את ההצבעה.

עודד רביבי: תודה רבה.

עקיבא סילבצקי: אני יכול גם להתייחס לעוד טענה וטענה וטענה, שום דבר לא מהותי אלא טכני,

זה הכל.

אברהם בן צבי: תודה רבה. אין לי אלא להגיד שמה שהוצג בפני המליאה היא לא מה שנכתבה,

לא פניתי למשרד הפנים לבטל את הישיבה.

עקיבא סילבצקי: מה כן ביקשת בוא נשמע? מה ביקשת?

אברהם בן צבי: אני אמרתי שלא קיבלנו את כל המידע.

עקיבא סילבצקי: ביקשת משהו אופרטיבי, סליחה.

אברהם בן צבי: לא, לא, לא ביקשתי.

עקיבא סילבצקי: אני אראה לך הוא כתב לי את זה.

אברהם בן צבי: אני הראיתי לך וגם שלחתי שוב לממונה, אמרתי שההחלטה אם לקיים את

הישיבה הערב נתון בידי יושב ראש.

עקיבא סילבצקי: כן, אתה נתת תשובה שאתה מדבר בשתי קולות.

אברהם בן צבי: לא, אתה אמרת בשתי קולות.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 13

20.1.20

עקיבא סילבצקי: אתה שומר על הזכויות, אבל מצד שני אתה אומר ראש המועצה קובע ואולי

נתחיל ולא נגמור, וראש המועצה יקבע מה שהוא רוצה.

אברהם בן צבי: עקיבא, עקיבא, עקיבא הדין והחוק צופה רצף של ישיבות.

עקיבא סילבצקי: אברהם אי אפשר כל הזמן לבלבל, אתה כל הזמן מבלבל לא מבינים מה אתה

רוצה, זה הכל.

אברהם בן צבי: אנחנו לא חייבים להצביע הערב, יש לא מעט נושאים בדיוק כמו שהיה לנו עכשיו

בוועדת התכנון שלפני זה.

עקיבא סילבצקי: לא חייבים אבל אפשר. אוקי? אתה צודק, כמו שכתבת לא חייבים.

אברהם בן צבי: אז אמרתי וכתבתי גם מכתב.

עקיבא סילבצקי: לא חייבים אבל אפשר, אז עכשיו לפני שתוקעים את הכל צריך להחליט באמת

אם יש סיבה לתקוע.

אברהם בן צבי: עקיבא, עקיבא ברגע שהיושב ראש אומר לי שיש לי רק עשר דקות אז אני אעמוד

על הדווקא, זה דווקא.

עקיבא סילבצקי: להיפך, הוא נתן לך עשר דקות לשאול.

אברהם בן צבי: לא, הוא נתן לי עשר דקות זמן דיבור.

מנחם שפיץ: אמר את דעתו בוא נלך הלאה, אמר את דעתו שמענו זהו מספיק.

עודד רביבי: אברהם, אברהם.

אברהם בן צבי: עשר דקות זמן דיבור, אני אעמוד על העשר.

מנחם שפיץ: שמענו, שמענו אותו, הלאה.

עקיבא סילבצקי: יש לך שאלות לגוף התקציב?

אברהם בן צבי: כן.

עקיבא סילבצקי: לא על ועדת כספים ודברים כאלה, יש לך לגוף התקציב?

אברהם בן צבי: כן.

עקיבא סילבצקי: בוא תשאל נענה תשובה.

אברהם בן צבי: לא קיבלנו כל המידע שאנחנו אמורים לקבל במסגרת התקציב, לא קיבלנו את

הדברי הסבר על חישוב אומדן התגמולים והתשלומים, לא קיבלנו את הפרטי המשכורת והשכר, ודיברנו על זה צורי, אוקי?

עקיבא סילבצקי: ואני הסברתי שלפי נוהלי משרד הפנים אין צורך במסגרת הזאת לפרט את

השכר.

אברהם בן צבי: אוקי, אז הסברת.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 14

20.1.20

עקיבא סילבצקי: רגע שנייה, של כל עובד ועובד, יש דרך.

אברהם בן צבי: זה לא מה שכתוב.

עקיבא סילבצקי: סליחה רגע, יש פורמט להציג תקציב.

דובי שפלר: יש דרך- -

עקיבא סילבצקי: אני כבר עניתי לו.

עודד רביבי: לא, אבל אברהם מעלה, סליחה אברהם מעלה טענה, בסדר? הרי אחר כך הוא

לוקח את זה לבית המשפט העליון, ואומר בפרוטוקול בדיון מועצה טענתי ואף אחד לא השיב. אז אם הוא רוצה לדעת למה לא נתנו את טבלאות השכר, אז ישיב לו היועץ המשפטי במשפט אחד, זה הכל.

עקיבא סילבצקי: כפי שהסברתי במכתב, אברהם יכול לראות את השכר של כל עובד ועובד, אך

יש פה גם עניין של צנעת הפרט, אוקי? ולכן הוא צריך לבוא לפה, והזמינו אותו לפה לבוא לעיין בחומרים במה שהוא רוצה, את המשכורות הוא לא יכול להוציא.

עכשיו מה שיש בתקציב זה פירוט של מה שיש בכל אגף ואגף, כך משרד הפנים דורש את זה הוא לא דורש פירוט יתר בגלל העניין הזה וזה מה שמופיע. אברהם הוזמן לפה, אבל אברהם אמר שאין לו זמן כי הוא גם צריך להגיד לבג"צ שהוא מנהל נגד המועצה, אבל הוא גם פנה אלי ואני הסכמתי להאריך את הזמן להגיד לבג"צ, אז זה גם נדחה ב- 30 יום. אז הכל נהיה מסובך כזה ותכלס לא מתקדמים. אוקי? אברהם פרודוקטיביות.

אברהם בן צבי: תשמע ניסיתי, ניסיתי, אני מאוד פרודוקטיבי עברתי על התקציב.

עודד רביבי: כן, שאלה הבאה, שאלה הבאה אברהם.

אברהם בן צבי: שעות השקעתי.

עודד רביבי: אברהם, שאלה הבאה.

אברהם בן צבי: תשמע אם אני מוגבל לעשר דקות אין טעם.

עודד רביבי: אברהם שאלה הבאה.

עקיבא סילבצקי: קדימה תמשיך.

עודד רביבי: היה לך שבועיים עד עכשיו לא שאלת שום שאלה.

אברהם בן צבי: אז אני שוב מדגיש שלפי הכללים, אנחנו אמורים לקבל פרטי המשכורת ושכר

עבודה לעובדים לפי תקן מאושר.

עקיבא סילבצקי: אבל עניתי על זה אברהם, זה לא שאלה, אמרת את שלך ואמרתי את שלי.

עודד רביבי: אוקי, שאלה הבאה, שאלה הבאה.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 15

20.1.20

אברהם בן צבי: סירבת לתת את המידע זה בסדר.

עקיבא סילבצקי: לא סירבנו. הלאה.

אברהם בן צבי: שאלה הבאה, ב- 149 יש איזה עשרת אלפים שקל של גיוס משאבים, בתקציב

שקיבלנו ראיתי שהגיוס המשאבים ירד מ-

צורי דותן: איפה זה?

אברהם בן צבי: בהנהלה.

תמר עמר: עמוד 12 למעלה, שורה 149 עמוד 12 נכון אברהם?

אברהם בן צבי: כן, כן, כן עמוד ,12 כן, תודה תמר.

תמר עמר: בבקשה.

אברהם בן צבי: כן, בעמוד 3 של הטיוטה של התקציב זה לא מופיע, לא מופיע העשרת אלפים

שקל מופיע ההפחתה.

רויטל קולין: כי זה מרוכז, אברהם זה מרוכז שמה, פה אתה רואה חלק אחד מתוך סעיף גדול,

זה בתוך זה יחסי ציבור. זה בדיוק מה שעודד אמר, זה הכי מפורט שיש.

אברהם בן צבי: אני רואה תקציב ודאי של עשרת אלפים שקל, אוקי? תחת גיוס משאבים, זה

השורה היחיד של גיוס משאבים.

רויטל קולין: לא, אבל הסעיף התקציבי.

שרון הורביץ: כן אבל יש לך את הסעיף התקציבי, שנייה רויטל, הסעיף התקציבי.

יהודה שווייגר: גם יש עוד 2500 שורות שנמצאות שלא כולם מופיעים בעמוד .3

שרון הורביץ: על אותו סעיף תקציבי, לכן זה תוכנית עבודה מקושרת תקציב.

יהודה שווייגר: לכן זה נקרא מרוכז, טבלה מרכזת.

שרון הורביץ: וכל התקציב הזה מופיע לך -161 -

אברהם בן צבי: יש שורה אחר של גיוס משאבים?

רויטל קולין: לא יש הרבה שורות, יש הרבה שורות של יחסי ציבור, 161400750 מופיע פה ב-

6,7,8,10 שורות.

יהודה שווייגר: זה לא מופיע כי זה טבלה מרכזת.

אברהם בן צבי: מה זה עיגול, עיגולים?

יהודה שווייגר: לא, זה טבלה מרכזת, זה לא צריך להופיע. טבלה מרכזת משמעותה כשמה כן

היא, היא מרכזת את כל הסעיפים לריכוז אחד, כל סעיפי ההנהלה מופיעים במשפט אחד או בסעיף כזה או אחר, אז זה לא אמור להופיע בטבלה המרכזת בעמוד .3

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 16

20.1.20

אברהם בן צבי: אבל יש שורה עם אפס ויש שורה פה עם עשרת אלפים, אז מה קרה לו? ועם כל

הכבוד דובי, היועץ המשפטי הבטיח בתכתובת היום מול משרד הפנים שאנחנו נקבל את הדברי הסבר על ההפרשים לאומדנים משנה לשנה.

יהודה שווייגר: זה שמות של סעיפים תקציביים ששונו, אין לזה שום משמעות.

אברהם בן צבי: ועד עכשיו לא שמעתי את ההסברים האלו, אבל זה מה שהיועץ משפטי כתב.

רויטל קולין: רגע הכרטיס, שנייה, הכרטיס פה הוא אחר, אברהם זה .1765

אברהם בן צבי: אז בחרתי כמה, יש לי כמה שיש לי שאלות עליהם.

מנחם שפיץ: רויטל יש לך תשובה?

רויטל קולין: כן, זה מספר אחר.

מנחם שפיץ: אז בבקשה אז בוא נשמע.

רויטל קולין: זה 1765 זה משהו אחר זה פרק אחר לגמרי, בחוברת שהסתכלת פה על עשרת

אלפים שקל זה 1614 זה סעיף של דוברות, זה סעיף תמיכות זה משהו אחר, אין תמיכה שמה זה לא קשור.

אברהם בן צבי: אוקי, ו- 200 אלף ו- 175?

רויטל קולין: זה היה בשנה שעברה.

אברהם בן צבי: מה זה?

רויטל קולין: שנה שעברה היה פה איזה סעיף שבסוף לא- -

אברהם בן צבי: זה קרן לפיתוח? זאת אומרת זה התמיכות שלנו?

רויטל קולין: כן, כן.

שרון הורביץ: כן, כן, כן.

אברהם בן צבי: זאת אומרת אנחנו תמכנו בקרן לפיתוח אפרת?

רויטל קולין: בשנה שעברה כן.

אברהם בן צבי: היו תבחינים? יש תבחינים?

רויטל קולין: היה שנה שעברה.

שרון הורביץ: לא תמכנו.

רויטל קולין: ב- 2018 עשינו, 19 לא עשינו.

אברהם בן צבי: יש תבחינים לקרן לפיתוח אפרת?

רויטל קולין: ב- 2018 היה.

שרון הורביץ: ב- 2019 לא היה.

רויטל קולין: הייתם כאן בוועדת תמיכות ב- 2018 ואישרתם את זה.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 17

20.1.20

עודד רביבי: אבל אנחנו עכשיו לא דנים ב- 2018 ו- .2019

אברהם בן צבי: אני רוצה להבין את ההסבר.

עודד רביבי: לא זה לא קשור כרגע כי כרגע הדיון.

אברהם בן צבי: זאת אומרת השנה אנחנו לא ממנים?

יהודה שווייגר: אין תמיכה כרגע מתוכננת.

אברהם בן צבי: אין תמיכה, זהו זה מה שרציתי לשאול.

עודד רביבי: אבל זה לא מה ששאלת.

יהודה שווייגר: לא שאלת.

עודד רביבי: שאלת על תבחינים על ,2018-2019 היית שואל האם ב- 2020 יש תמיכה בקרן

אפרת? היו אומרים לך תשובה כן או לא. זה כל מה שעקיבא אומר לך, אם תהיה ממוקד תשאל שאלות לעניין תקבל תשובות לעניין. תעשה סלט ותשאל שתי שאלות עם סעיפים מנוגדים למה זה לא מתיישב, אז אנחנו נשב פה גם עד מחר אנחנו לא נמצא תשובות.

אברהם בן צבי: עודד כשהייתי במחנה קיץ היה שלט על הכביש ahead children slow - - - אז הם

בטח התכוונו אלי children .slow

עודד רביבי: אני לא הבנתי אבל הלאה.

אברהם בן צבי: בסדר. פה בשיפור פני העיר שורה .3

דובר: תגיד עמוד.

אברהם בן צבי: עמוד ,14 מצלמות ציד לאכיפה. hunting we Who? למי אנחנו ציידים?

יהודה שווייגר: צייד זה סוג של מצלמה, זה מצלמות פנימיות שאמורים להכניס לפגיעה בנפגעים.

שרון הורביץ: זריקת אשפה דברים האלה?

יהודה שווייגר: לא, לא זריקת אשפה, לא, זה תמונות של נפגעים. יש כיכרות שבהם יש לנו

רכבים שעולים על הכיכרות או שפוגעים לנו במעקות בטיחות, יש מערכות שנקראות צייד ככה נקראת המצלמה, יש להם עלות מסוימת וזה הבקשה.

אברהם בן צבי: יש נוהל להפעלת המצלמות האלה?

יהודה שווייגר: לא עוד לא רכשנו אז אנחנו עוד לא שמים אותם.

אברהם בן צבי: שיהיה פגיעה בפרטיות?

יהודה שווייגר: כשנרכוש אותם אנחנו נשים אותם, אין בעיה גם לשים אותם אתה צריך לשים

את זה בהתאם לשילוט, אתה יכול לשים את זה.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 18

20.1.20

אברהם בן צבי: אתם מאוד מקפידים על פגיעה בפרטיות.

יהודה שווייגר: לפי חוק אנחנו לא נזוז מילימטר ואנחנו נעשה את זה רק לפי חוק.

אברהם בן צבי: יופי, תודה. אני רואה בעמוד 17 יש תשלום ודאי.

מנחם שפיץ: איזה שורה?

אברהם בן צבי: איזה שורה? 116 מנחם. תשלום ודאי של 390 אלף.

יהודה שווייגר: נכון.

אברהם בן צבי: ועוד תב"ר 500 אלף על הלדים. מה?

יהודה שווייגר: העלות של הלדים היא 800 ומשהו אלף שקל שמתחלק לשני גורמי מימון, אחד

זה לתקציב השוטף 390 כמו שזה כתוב, והשני זה דרך תקציבי פיתוח של משרד הפנים שנותנים בגין התייעלות אנרגטית.

אברהם בן צבי: זאת אומרת אנחנו משלמים עבור התייעלות אנרגטית?

יהודה שווייגר: לא, משרד הפנים נותן לך כסף בגין התייעלות אנרגטית, הוא נותן לך תקציב

פיתוח בגין התייעלות אנרגטית.

אברהם בן צבי: וזה מה?

יהודה שווייגר: זה מאפשר לי לא להעמיס את ההוצאות האלה על השוטף ולקחת ממקור

תקציבי אחר.

עודד רביבי: הוא נתן לך תשובה?

אברהם בן צבי: מה? לא, אנחנו באופן עקרוני נגד הלדים, אנחנו חושבים שצריך לעשות בדיקה על

ההשפעות על התנהגות ילדים.

דוברת: מי זה אנחנו?

אברהם בן צבי: הסיעה שלי.

מנחם שפיץ: לא משנה, לא משנה.

עודד רביבי: מה זה משנה?

אברהם בן צבי: אז אנחנו לא יכולים לתמוך בהוצאה של- -

יהודה שווייגר: אנחנו כבר חמש וחצי שנים, אנחנו בחיסכון של 67 אחוז.

אברהם בן צבי: אני צריך להסביר אני מסביר, אוקי? נתת תשובה והבנתי, אנחנו מממנים את

הלדים.

יהודה שווייגר: זה לא התשובה.

מנחם שפיץ: זה לא נכון מה שאמרת, זה לא נכון.

יהודה שווייגר: אנחנו מממנים את החיסכון שלנו.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 19

20.1.20

עודד רביבי: תסביר לו עוד פעם לאט, תסביר לו לאט.

יהודה שווייגר: חיסכון של 67 אחוז, המשמעות היא שמועצה מקומית אפרת חוסכת מידי שנה

67 אחוז. אנחנו נמצאים כרגע בשנה החמישית או השישית של ההסכם יחד עם הקבלן, המשמעות היא שעוד שנתיים וחצי אנחנו חוסכים עוד הרבה יותר מ- 67 אחוז, אנחנו חוסכים מאות אלפי שקלים שכל הסכום שמופיע פה ייכנס לקופת המועצה.

אברהם בן צבי: זה הסכם לעשר שנים?

יהודה שווייגר: שמונה שנים.

אברהם בן צבי: שמונה שנים, לעוד שנתיים?

שרון הורביץ: כשנתיים.

אברהם בן צבי: שורה 211 הנדסה.

דובר: עמודים שנדע?

אברהם בן צבי: עמודים, .20

עודד רביבי: עוד לא עברנו מחלקה זה נשאר אותו עמוד.

דובר: זה שיפור פני העיר.

אברהם בן צבי: סליחה, שיפור פני העיר, רכישת מדים וציוד אישי.

מנחם שפיץ: זה בגללך, זה בגללך, זה בגללך.

יהודה שווייגר: מה השאלה?

אברהם בן צבי: זה שיפור פני העיר, אני שואל האם יש תקציב כזה גם למפקחים?

יהודה שווייגר: זה לפקח העירוני, כן, לשאלתך כן זה גם לפקח עירוני.

אברהם בן צבי: לא, לא לפקח העירוני, לבעלי סמכות ממחלקת ההנדסה?

יהודה שווייגר: כן.

אברהם בן צבי: של אכיפת החוק התכנון ובנייה?

יהודה שווייגר: כן.

אברהם בן צבי: הם יוצאים עם מדים?

יהודה שווייגר: אם הם צריכים ללכת עם מדים הם יהיו על מדים.

עקיבא סילבצקי: זה לא שאלה שנוגעת לתקציב.

עודד רביבי: אבל סליחה זה לא שאלה לתקציב, תפסיקו לענות.

אברהם בן צבי: לא, תקצבו את זה או לא תקצבו את זה?

עקיבא סילבצקי: תקצבו את המדים זה לפיקוח.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 20

20.1.20

עודד רביבי: מה שכתוב פה תקצבו, אם אתה לא מצאת.

אברהם בן צבי: הם לא תקצבו להנדסה.

עודד רביבי: אני לא יודע, אם היית קורא היית רואה.

אברהם בן צבי: אז לא תקצבו להנדסה.

עודד רביבי: זה לא מה שאמרנו.

אברהם בן צבי: זאת אומרת אנחנו ממשיכים השנה עם - - - כאילו הפקחים מהנדסה. יופי.

ביטחון.

דובר: עמוד?

אברהם בן צבי: הספקתי לעבור על כמה דברים בביטחון.

שרון הורביץ: 22 מתחיל.

אברהם בן צבי: כן, יופי.

דוברת: איזה עמוד?

שרון הורביץ: .22

אברהם בן צבי: לא, לא, נקפוץ ל- 29 שורות 84 ו- ,85 השתתפות הכנסות מאגודת שי"ל והכנסות

ממועצה אזורית גוש עציון, ופה במרוכז זה מופיע השתתפות מוקד אזורי פה מוקד, ומועצה אזורית השתתפות מוסדות במחוז. אני ראיתי שהאומדן עלה מ-

400 ל- 500 משך השנה.

יהודה שווייגר: נכון.

אברהם בן צבי: אתה יכול להסביר מה זה?

יהודה שווייגר: פחות בנות שירות יותר השתתפות.

אברהם בן צבי: יש פחות בנות שירות?

יהודה שווייגר: יותר שכירות ולכן ההשתתפות מתחלקת בהתאם בין אפרת לגוש עציון.

אברהם בן צבי: לא, לא, אני מדבר זה הכנסות.

יהודה שווייגר: עוד פעם, יש פחות בנות שירות ולכן אנחנו צריכים להעסיק יותר שכירות.

עודד רביבי: כשיש פחות בנות שירות לאומי אנחנו מקבלים כסף עבור שכירות שאנחנו

מקבלים, ולכן ההכנסה היא פחות.

אברהם בן צבי: כן, אבל מועצה אזורית גוש עציון יוצא מהמוקד אנחנו לא נקבל - - -

יהודה שווייגר: אני לא מכיר דבר כזה.

אברהם בן צבי: לא, הם אישרו את זה בישיבת הוועדה שלהם במליאה.

יהודה שווייגר: אז יכול להיות שיש לך מידע מודיעיני שאין לנו, אנחנו לא מכירים.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 21

20.1.20

אברהם בן צבי: לא אין לי מידע מודיעיני זה מידע פומבי שהם מודיעים לך.

דובי שפלר: אברהם, עוד אין להם חדר עוד אין להם חמ"ל.

אברהם בן צבי: דובי, דובי, אתה שולח תקציב מאוזן למשרד הפנים כשהמועצה השכנה גם

שולחת תקציב מאוזן, ובתקציב המאוזן של השכנה הם כותבים ש- 200 אלף שקל על תקן בנות שירות לאומי שלהם נכנס למוקד הפנים שלהם, ו- 500 אלף שקל שהעבירו לנו נכנס למוקד שלהם. אז מישהו לא יהיה באיזון, מישהו לא באיזון או הם או אנחנו.

יהודה שווייגר: אברהם מה השאלה?

עודד רביבי: דקה, דקה, אברהם! אברהם! אברהם! אני שמח לראות שהיה לך זמן לעבור לא

רק התקציב שלנו גם על התקציב של המועצה האזורית של גוש עציון. מועצה מקומית אפרת אני מודיע לך נכון לרגע זה לא קיבלה שום הודעה על זה שהמוקדים הולכים להתפצל, אם המוקדים אכן יתפצלו אנחנו נביא פה למליאה בקשה לתיקון תקציב כי נבין שיש פגיעה בהכנסות שלנו, נכון לכרגע לא קיבלנו הודעה כזאת. שאלה הבאה בבקשה.

אברהם בן צבי: אוקי, אני לפי מה שאני מבין היה הודעה ואני לא מבין איך התקציב לא מאוזן.

הבא בתור, פרסום מידע על גבי שילוט אלקטרוני.

מנחם שפיץ: איזה עמוד?

אברהם בן צבי: עמוד .30

יהודה שווייגר: כן, סעיף?

אברהם בן צבי: פרסום מידע על גבי שילוט אלקטרוני.

דוברת: עמוד?

אברהם בן צבי: עמוד 30 סעיף .96 מה זה פרסום מידע על גבי שילוט אלקטרוני?

יהודה שווייגר: כמו שיש בכניסה הצפונית אנחנו רוצים לבקש ממשרד הביטחון, אם נקבל את

הדבר הזה אז נקבל את זה ממשרד הביטחון ואז נוכל להתקין אותו גם בכניסה הדרומית.

אברהם בן צבי: זה כרוך ב- matching שלנו או זה תקציב שלהם?

יהודה שווייגר: לא.

אבי חדידה: וזה יכול לתת לנו הכנסות או שהם מגבילים אותך?

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 22

20.1.20

יהודה שווייגר: זה במיוחד בצפונית, זה שעון זמן שאתה לא מספיק להרים את הראש כדי לראות

משהו.

אברהם בן צבי: עמוד 34 155 הג"א מקומי שכר. מה זה?

יהודה שווייגר: אנחנו מחויבים לשכר להג"א מקומי, שכר של הג"א מקומי הוא מתחלק בין

מספר בעלי תפקידים שנמצאים ועסוקים בתחום של הג"א. זה אנשים שעסוקים באחזקת מקלטים, זה אנשים שרלוונטיים לתפקידים שקשורים ל- הג"א, ואנחנו עומדים לפי התקנים שמשרד הפנים מגדיר.

אברהם בן צבי: באיזה מחלקות?

יהודה שווייגר: מה?

אברהם בן צבי: באיזה מחלקות?

יהודה שווייגר: גם ביטחון גם אבות בית גם בשפ"ע גם הנדסה, זה דברים שקשורים להג"א.

אברהם בן צבי: פרויקט מורדות הזית.

יהודה שווייגר: רק עמוד וסעיף.

אברהם בן צבי: עמוד 40 אני יודע שכתוב פה שזה ללא עלות, אבל אני חושב ש-

יהודה שווייגר: איזה שורה?

אברהם בן צבי: שורה 129 עד ל- ,132 אני חושב שצריך להביא את זה בפני התושבים יש הרבה

הערות סביב הפרויקט הזה, והייתי שמח לראות תקצוב של איזה שהוא ערב תושבים שם. תוכנית מספר 42 סעיף .169 כמובן זה תוכנית שלא היה צריך להיות שנה שעברה וגם נמצא פה השנה, סליחה 173 טיילת הזית. 245 יש לי רק הערה, שכתוב פה הפעלת כלי אכיפה בהתאם למדיניות ללא עלות, אני לא יודע איך זה ללא עלות בגלל שיש עובדים שעובדים, אבל בכל מקרה אין לנו מדיניות אכיפה והייתי שמח שזה יהיה באמת בהתאם למדיניות האכיפה.

תמר עמר: באמת היה נחמד אם היתה כבר מדיניות אכיפה, אם זה היה מתקדם קצת יותר

מהר לטובת התושבים.

אברהם בן צבי: תמר, תמר, תמר אני לא בוועדה הזו.

תמר עמר: אתה לא בוועדה הזאת?

אברהם בן צבי: אני לא בוועדה הזו.

עקיבא סילבצקי: לא, נאוה בוועדה והיא הגיעה.

אברהם בן צבי: ואני גם לא יושב ראש הוועדה סליחה.

תמר עמר: אוקי, סבבה.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 23

20.1.20

אברהם בן צבי: אם אני הייתי בוועדה הזאת אני חושב שהיינו מסיימים כבר.

עקיבא סילבצקי: יש לנו עוד ישיבה בעוד שבוע.

אברהם בן צבי: ואני מודה לך על ההערה, זה באמת זה רק עוזר לתושבים, אני לא שם, עוד ועדה

שלא רצו אותי. אירועים המוניים.

יהודה שווייגר: איזה עמוד, סעיף?

אברהם בן צבי: עמוד ,46 257 עד ,261 כל הנושא פה לא מתוקצב, כאילו זה כתוב ללא עלות, אבל

לפי מה שיצא לי להבין מהאירוע של יום העצמאות אשתקד, שככול שיש יותר אנשים יש יותר דרישות זה כן מפיל הוצאה על המועצה להביא כל מיני ציוד נוסף וכו'. השאלה אם אנחנו צריכים לתקצב את זה?

עודד רביבי: דקה משה, אם יהיה צורך תקציבי לזה זה יובא למליאת המועצה, אם יהיה צורך

תקציבי מעבר למה שמופיע פה בחוברת זה- -

אברהם בן צבי: זאת אומרת אם יהיו חמשת אלפים אנשים באירוע מתחת לכיפה השמיים אנחנו

נצטרך לאשר תקציבים?

עודד רביבי: לא, מה שאני אומר, מה שאני אומר זה כנראה שלא עברת על זה מספיק לעומק.

כרגע זה בדיוק הבעיה שיש לי כראש מועצה שאני נותן לך כזה פירוט, אם הייתי נותן לך רק את ספר התקציב שאתה רוצה על פי- -

אברהם בן צבי: זה מה שביקשתי.

עודד רביבי: אז לא היה לך את כל השאלות האלה. אז אולי שנה הבאה אני באמת לא אתן לך

את תוכניות העבודה, אני אתן לך רק את התקציב ואז לא יעלו השאלות האלה.

אברהם בן צבי: עודד, עודד, עודד, עודד, תן לנו את התקציב לפי הכללים עם הביאורים, עם

הביאורים.

יהודה שווייגר: אברהם, תחזור, לעמוד ,42 אברהם.

אברהם בן צבי: לא, לא, לא, היושב ראש אמר את זה, היושב ראש אמר את זה, שנה הבאה הוא

ייתן לנו מה שביקשנו.

עודד רביבי: רק לך, רק לך, כי כל השאלות האלה הם לא שאלות תקציביות, אתה לא שואל

שאלה אחת בינתיים על תקציב.

יהודה שווייגר: תחזור לעמוד ,42 תחזור שנייה לעמוד .42

אברהם בן צבי: אני שואל, אני אומר שנה הבאה נקבל את התקציב- -

עודד רביבי: לא אני לא אומר שום דבר אני לא מדבר כלום.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 24

20.1.20

יהודה שווייגר: אברהם תחזור לעמוד 42 שורה 188 יועץ בטיחות לאירועים 20 אלף שקל, זה

הסעיף הקציבי שממנו מוציאים ליועץ בטיחות. הלאה.

אברהם בן צבי: לא שאלתי לגבי יועץ בטיחות.

עודד רביבי: בדיוק, הוא לא שואל, הוא רוצה לשאול שאלות על היסטוריה ועל מגידי עתידות.

אברהם בן צבי: לא, ממש לא, זה ההבדל בין האומדן שנה לשנה.

עודד רביבי: לא, לא.

אברהם בן צבי: עקיבא הבטיח לי היום שנקבל את ההסברים של ההבדלים של אומדן משנה

לשנה בעל פה.

עודד רביבי: אתה לא מבין סליחה, אברהם, אברהם, אברהם אתה תקבל, אתה תקבל.

אברהם בן צבי: עקיבא קיבלנו בעל פה? קיבלנו בעל פה עקיבא?

עודד רביבי: כשאתה תגמור לשאול שאלות על מדיניות אתה תקבל את ההסברים שאתה

צריך, אבל כל השאלות כרגע. דובי סליחה אתה מפריע לי. יש פה חבר מועצה שלא טרח לבוא לישיבה כמוכם ועכשיו הוא מבזבז לכולכם את הזמן ואני מצר על כך, אבל מה לעשות אנחנו מחויבים לתת לו תשובות.

אברהם בן צבי: ניסינו לקיים ישיבה ולא צלח.

עודד רביבי: סליחה, סליחה אברהם, אתה תיאמת מועד שהיה נוח לך, ואחרי 45 דקות

התקשרת ואמרת פתאום יש לי עומס נוראי ואני מבטל את הפגישה. מה לעשות?

אברהם בן צבי: ממש לא, אמרתי למזכירה בשיחה.

עודד רביבי: כל השיחות אצלנו מוקלטות ומתועדות.

אברהם בן צבי: היא ביקשה, היא ביקשה - - -

עקיבא סילבצקי: אבל כולם הסתדרו ומצאו זמנים, אברהם כולם הצליחו.

אברהם בן צבי: לא הצלחתי.

עודד רביבי: בוא אני אראה לך את התשובה שכתבת לבג"צ, למה גם אין לך זמן לעבור על

התקציב. אני במקומך לא הייתי מתנדב להיות חבר מועצה, כי להיות חבר מועצה זה לא רק עניין של כבוד זה גם עניין של אחריות.

אברהם בן צבי: אני לא מחפש כבוד, יש רק אחד שמחפש כבוד.

עודד רביבי: ומי שאין לו זמן לעבור על התקציב עד לערב המליאה.

אברהם בן צבי: אני לא צריך ללכת לפילדלפיה על חשבון של מישהו אחר לקבל- - -

עקיבא סילבצקי: אברהם - - -

אברהם בן צבי: ולא היה סיבה כאילו.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 25

20.1.20

יהודה שווייגר: אברהם נו.

עודד רביבי: מה לא היה סיבה, לשבת?

דוברת: פשוט חבל שלא עשית את הישיבה הזאת בצורה מסודרת, זה מגוחך.

דובר: שאלה הבאה.

אברהם בן צבי: סליחה, סליחה, יושב ראש המועצה אמר לפני חודש, שהנוהג שלו הוא לא לקבוע

ישיבת ועדת הנהלה היות שהוא מביא את הכל לשולחן של הדיונים, אז אני לתומי חשבתי שאני אביא את השאלות שלי לדיון של הוועדה.

תמר עמר: אבל אברהם אם כל אחד מחברי המועצה ישב עם המנכ"ל ועם ראש המועצה כבר

יודעת מה צריך - - -

(מדברים ביחד)

אברהם בן צבי: לא, לא, לא, קיבלתי זימון, קיבלתי זימון לבקש בקשות, לא היה לנו מה לבקש,

לא ביקשנו שקל.

מנחם שפיץ: בוא נחזור לשאלות.

עקיבא סילבצקי: שאלה הבאה, שאלה הבאה.

מנחם שפיץ: בוא נחזור לשאלות.

אברהם בן צבי: לא ביקשנו בקשות, היושב ראש אמר שהכל סביב השולחן.

מנחם שפיץ: אתה צודק, בוא נתקדם.

אברהם בן צבי: אבי הוא אמר את זה לפני חודש בוועדת הנהלה, הוא אמר אני לא מקים ישיבות

ועדות הנהלה בגלל שהכל סביב השולחן של המועצה, אז מה אתם רוצים ממני?

עודד רביבי: אברהם, אברהם, אני לא רוצה ממך כלום אני רוצה רק שתזכור את הכל לא רק

את מה שנוח לך. מה שאמרתי, שהתקציב כל חבר מועצה יקבע מתי שנוח לו עם הנהלת המועצה, שזה לא ועדת הנהלה זה הנהלת המועצה זה הגזבר זה המנכ"ל ואני ונשב ונעבור על כל השאלות. את כל השאלות האלה יכולת לשאול גם לפני שבועיים אין פה שום חידוש, ואתה עכשיו אתה פשוט מבזבז זמן לעשרה אנשים שיושבים פה מסביב לשולחן לאנשים שמחכים במסדרון במקום לעשות את זה בשבועיים האלה, אבל תמשיך, הלאה שאלה הבאה.

אברהם בן צבי: אוקי אם זה מה שאתה חושב, בסדר.

עודד רביבי: כן, לא רק אני חושב אבל אתה יכול להמשיך.

אברהם בן צבי: אני חושב שצריך לנהל דיון ענייני.

עקיבא סילבצקי: אברהם תעבור לשאלה הבאה נו באמת.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 26

20.1.20

אברהם בן צבי: מבחינתי היינו שמחים לחתום על עוד שני חברי מועצה ולנהל דיון של שש שעות

כנדרש, אבל לא מצאתי מתנדבים.

יהודה שווייגר: עמוד?

אברהם בן צבי: המתנ"ס.

יהודה שווייגר: רק עמוד, עמוד, סעיף?

אברהם בן צבי: 66 סעיף .257

יהודה שווייגר: ,66 257 זה החינוך.

אברהם בן צבי: כן. לא הספקתי לעבור הרבה מהחינוך, אבל זה אני לא מבין למה הציוד בלאי

בגנים של הצהרון היא עלינו ולא על המתנ"ס?

יהודה שווייגר: אם תסתכל בשתי שורות למטה אתה תראה שיש הכנסות, 260 יש הכנסות,

השתתפות מתנ"ס עבור צהרונים.

אברהם בן צבי: אתה בעצם רושם את ה- 30 ואחר כך ה- 69 שוב בפנים זה אותו ציוד, זאת

אומרת הם מכסים את ההוצאות של הציוד?

יהודה שווייגר: זה בלאי של ציוד במקומות שבהם יש צהרונים.

עודד רביבי: לזה קוראים תקציב, יש לך סעיף הכנסות וסעיף הוצאות, אני לא יכול לקזז את

זה בראש.

אברהם בן צבי: הלוואי שהיינו מקבלים טיוטה של תקציב עם ההסברים לפי הטבלאות שפה.

יהודה שווייגר: אוקי, הלאה.

אברהם בן צבי: הלאה. מטה נוער ומטה צעירים.

יהודה שווייגר: כן, איזה עמוד, סעיף?

אברהם בן צבי: לא, זה הסך הכל, אני ראיתי שבמטה הצעירים יש גירעון של בערך מיליון ושיש

שכר עבודה ,778 ובמטה הצעירים יש גירעון של בערך .600 דוברת: .560

אברהם בן צבי: ,560 שיש שכר .675 השאלה היא למה כל הפעילויות האלו לא נמצאים במתנ"ס?

עודד רביבי: זו לא שאלה תקציבית זה שאלה של מדיניות.

אברהם בן צבי: לא אבל זה של תקציב אנחנו מתקצבים.

עודד רביבי: לא, כי מטה הנוער הוא לא במתנ"ס ומטה צעירים הוא לא במתנ"ס. שאלה

הבאה.

אברהם בן צבי: הם לא במתנ"ס?

עודד רביבי: לא.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 27

20.1.20

אברהם בן צבי: על בסיס מה על התקציב?

יהודה שווייגר: הם אצלנו.

אברהם בן צבי: אנחנו מתקצבים?

עודד רביבי: על בסיס מבנה ארגוני של המועצה.

אברהם בן צבי: זאת אומרת המועצה מתקצבת את החיסרון הזה?

עודד רביבי: קוראים לזה מתן שירות לתושבים.

אברהם בן צבי: מה השירות שהם מקבלים?

עודד רביבי: אתה יכול לשאול את הבת שלך כמי שהיתה יושב ראש מועצת הנוער או מטה.

אברהם בן צבי: היא לא היתה יושבת ראש.

עודד רביבי: היתה חברת מועצת הנוער.

אברהם בן צבי: אתה לא חייב להגיע לנקודות האישיות, אני יודע.

עודד רביבי: לא, אם אתה לא יודע מה מטה הנוער עושה.

אברהם בן צבי: אני לא מפרסם תמונות עם חולצות בחירות וגלידה, אני בא ואני מגיע לפה לעבוד

וזהו זה לא קשור לבת שלי.

עודד רביבי: אתה יכול לשאול את הבת שלך מה הפעילויות של בני הנוער של אפרת מקבלים.

אברהם בן צבי: היא אומרת, למען האמת שאלנו, שאלנו גם את החבר'ה והרי החבר'ה מגיעים

הרבה לילות, ומסתבר שאין הרבה אנשים שם.

יהודה שווייגר: אוקי, אז מה השאלה?

עודד רביבי: הבנתי, אז אתה רוצה להצביע על סגירת מטה הנוער?

אברהם בן צבי: לא.

עודד רביבי: זאת ההמלצה שלך?

אברהם בן צבי: לא, אני חושב ואפילו דיברתי עם יושב ראש המתנ"ס שיצא כרגע, ולפי הבנתי גם

הוא חושב שהפעילויות האלה- -

עודד רביבי: שאפשר לבטל את מטה הנוער?

אברהם בן צבי: אבל הוא חושב, יכול להיות שהוא חושב, לא, צריך להביא אותו למתנ"ס.

עודד רביבי: מה זה משנה?

אברהם בן צבי: למה זה משנה?

עודד רביבי: כן.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 28

20.1.20

יהודה שווייגר: בגלל כשיש עובדים שמקבלים שכר ויש להם זמן פנוי, הם יכולים לעשות דברים

אחרים במתנ"ס, במקום לעמוד בתור ולבדוק מי קיבל את ההזמנה לאיזה שהוא אירוע פוליטי והוא עושה את זה על חשבון העבודה של משלמי המיסים.

עודד רביבי: יהודה.

יהודה שווייגר: מה השאלה?

עודד רביבי: הוא רוצה לסגור את מטה הנוער.

אברהם בן צבי: אני לא צריך לתקצב את זה.

עודד רביבי: בסדר, לא רוצה לתקצב את זה.

אברהם בן צבי: שיעבירו את זה למתנ"ס.

עודד רביבי: בסדר.

אברהם בן צבי: ולמתנ"ס לא יהיה אירועים פוליטיים שצריך מנהל המטה לעמוד שמה בדלת

בניגוד לדין, ולבדוק מי קיבל את הזימון ומי לא.

יהודה שווייגר: אוקי.

אברהם בן צבי: ומתנ"ס מקסימום אתם יכולים לשכנע את המנכ"לית להתפטר או לעזוב, אבל

בגדול זה זה. עוד דבר.

אפרת גנטק: איזה מנכ"לית?

מנחם שפיץ: אפרת זה לא משנה.

אברהם בן צבי: איפה התקציב מבקר המדינה?

יהודה שווייגר: מה?

דובר: מבקר המועצה.

יהודה שווייגר: לא ידעתי שאנחנו תומכים במבקר המדינה.

אברהם בן צבי: לא, לא, מבקר המועצה.

יהודה שווייגר: זה בהנהלה.

אברהם בן צבי: איפה?

שרון הורביץ: בתקציב זה מופיע בהנהלה כללית ביטוח ושונות.

יהודה שווייגר: שכר של הנהלה, אין עוד סעיפים תקציביים למבקר המועצה.

אברהם בן צבי: איזה סעיף?

רויטל קולין: יש איזה שורה.

אברהם בן צבי: איזה שורה?

רויטל קולין: שנייה, זה שורה 144 בהנהלה עמוד .11

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 29

20.1.20

אברהם בן צבי: שורה .144

רויטל קולין: עמוד .11

שרון הורביץ: מבקר המועצה .158

אברהם בן צבי: כן, לפי הבנתי שנה שעברה זה היה איזה 140 משהו.

עודד רביבי: צורי, האשימו אותך שיצאת, אני מודה לך שיצאת להביא אוכל כדי שלחברי

המועצה יהיה מה לאכול אז תודה רבה.

אברהם בן צבי: לא האשמתי.

צורי דותן: מה ההאשמה?

עודד רביבי: אתה יצאת בדיוק כשרצו להמליץ לך לסגור את מטה הנוער.

אברהם בן צבי: לא, לא, חבל שאתה לא.

צורי דותן: אה לסגור לי את מטה נוער?

עודד רביבי: אמרו שאתה מסכים, אמרו שאתה גם מסכים לזה.

צורי דותן: אני מסכים למטה.

עודד רביבי: לא, לסגור את מטה הנוער?

צורי דותן: לא לסגור, אני רוצה אותו.

אברהם בן צבי: היום גם אתה זכית לראות - - -

(מדברים ביחד)

אברהם בן צבי: אתה גם הסכמת שזה צריך להיות במתנ"ס, אוקי? אנחנו כולנו תמימי דעים חוץ

מהיושבי ראש שהפעילויות האלו צריכים להיות במתנ"ס.

יהודה שווייגר: יש יושב ראש אחד אין כמה יושבי ראש.

אברהם בן צבי: בסדר, הוא מציע את ההצעה אנחנו רק- -

עודד רביבי: כן, שאלה הבאה.

אברהם בן צבי: כמה דברים לגבי המבקר, לפי מה שיצא לי להבין בישיבת ועדת הביקורת בניהול

של היושב ראש הזמני.

דובר: לא היית, לא הרגשת טוב.

צורי דותן: יושב ראש זמני?

אברהם בן צבי: הייתי חולה, אבל בסדר הסתדרתי.

עודד רביבי: צורי, יש יושב ראש זמני, ויש יושב ראש שהאופוזיציה בחרה בעצמה בלי שהיא

פרסמה פרוטוקול או מועד על הצבעה, הנייר סופג הכל.

דובר: היושב ראש הזמני.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 30

20.1.20

אברהם בן צבי: כן. לא, לא, לפי החלטה של האופוזיציה.

יהודה שווייגר: מה השאלה?

מנחם שפיץ: רבותיי, האמת היא- -

עודד רביבי: שזה מביך לראות את הנייר הזה.

מנחם שפיץ: לא, לא, כל הדבר הזה זה עצוב זה לא מצחיק הדבר הזה, עצוב מאוד. אז בוא

נגמור, בוא נגמור בוא נסיים עם זה, חבל.

יהודה שווייגר: מה השאלה לגבי המבקר אברהם?

אברהם בן צבי: אנחנו, אתה אמרת בישיבת ועדת הביקורת, שאנחנו קיבלנו הנחיה או הוראה

ממשרד הפנים שחייב לעלות ב- 50 אחוז משרה מ- .25

יהודה שווייגר: כן.

אברהם בן צבי: אז זה לא מסביר את האומדן של השינוי בין ה- 140 ומשהו ל- 158 לשנה,

כשאנחנו אמורים לתקצב אותו ב- 50 אחוז משרה.

שרון הורביץ: היה עדכון שכר השנה.

אברהם בן צבי: קשה לשמוע את ההסבר.

תמר עמר: קשה לנו לשבת פה שהיה לך שבועיים לעשות את זה, קשה לנו מאוד אתה מבזבז

לכולם זמן, באמת.

אברהם בן צבי: אני לא מבזבז לאף אחד את הזמן.

תמר עמר: לא אתה לא מבזבז לנו זמן?

אברהם בן צבי: לא חרגנו מהזמן של דיון סביר.

תמר עמר: בסדר.

אברהם בן צבי: היושב ראש אומר שהוא דן בהכל סביב השולחן אז בסדר לא בזבזנו, נגמר העידן

שיש פגישות לפני, אוקי?

יהודה שווייגר: התקן תוקנן ב- 50 אחוז משרה, השכר ברגע שאנחנו נסדיר את זה יחד עם משרד

הפנים בהתאם למה שהבקשה שלהם ובהתאם למה שאנחנו יכולים לעשות או לעשות, אז אנחנו נעשה תיקון תקציבי במידה ואנחנו נגייס אדם חדש או במידה ונגדיל למבקר את המשרה שלו.

אברהם בן צבי: זאת אומרת אנחנו מציגים את זה כ- 25 אחוז?

יהודה שווייגר: לא, זה מתוקנן בתקן 50 אחוז, בתקנים בתוך ה- 206 תקנים תקני כוח האדם

כמו שאמור להיות.

אברהם בן צבי: שלא קיבלנו שזה היה אמור להיות מצורף.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 31

20.1.20

יהודה שווייגר: שקיבלת וזה מופיע בעמוד הראשון.

אברהם בן צבי: איפה?

יהודה שווייגר: זה מופיע לך 206 תקני כוח אדם, הוא מופיע לך שמה.

אברהם בן צבי: אני מבין שהיועץ משפטי אמר לי שאנחנו לא אמורים לקבל.

יהודה שווייגר: בתוך ה- 206.52 לפי ה- 50 אחוז של המבקר.

אברהם בן צבי: אבל כתוב לפי תקן, לא הייתי שואל את השאלה אם היינו מקבלים את פרטי

המשכורת לשכר עובדים לעובדים לפי תקן מאושר, כאילו מה אני אגיד.

יהודה שווייגר: אתה לא אמור לקבל את זה, אתה יכולת להגיע אלינו כמו שהיוהמ"ש הנחה

ולראות.

עודד רביבי: עזוב, עזוב.

אברהם בן צבי: אנחנו לא מגיעים לישיבות פרטניות אלא אם זה מותאם, וסליחה היו חמישה

שישה אנשים שהיו צריכים להגיע ולא הצלחנו לתאם מועד לכולם ביחד.

יהודה שווייגר: אין בעיה. זה מופיע פה כ- 50 אחוז.

אברהם בן צבי: יש סיעה שמגיעה ביחד, יש סיעה שמגיע עם עוד.

יהודה שווייגר: זה מופיע פה כ- 50 אחוז.

אברהם בן צבי: זה מופיע פה כ- 50 אחוז?

יהודה שווייגר: כן. אם נצטרך לעשות תיקון תקציבי אנחנו נעשה תיקון תקציבי תוך כדי השנה.

אברהם בן צבי: יופי. ואיפה ה... אז ההצעת תקן היא לשני עובדים או אחד?

יהודה שווייגר: לא, לעובד ב- 50 אחוז משרה.

אברהם בן צבי: 50 אחוז משרה, אוקי יופי. אני חושב, אני חושב שזה מה שיש לי ומה שהספקתי

לעבור. אני שוב מעיר שלא קיבלנו את כל מה שנדרש בקשר להצעת תקציב, ולפי החוק אשר תוקן בדצמבר, על מנת להשוות את התושבים ביהודה ושומרון תחת השלטון הצבאי לנעשה במדינת ישראל, אז גם במועצות מקומיות ביהודה ושומרון צריך להביא את ההמלצה לתקציב לוועדת הכספים לפני שמעלים את זה להצבעה במליאה וזה לא נעשה, וזהו.

עודד רביבי: תודה. נאוה יש לך שאלות? יופי, תודה רבה. השינויים בתקציב בין 2019 ל- 2020

מענק האיזון, המענק השנתי קוצץ ב- 219 אלף ₪ לעומת .2019 היתה לנו הערכה שהמענק יגדל השנה בהשוואה ל- ,2019 וזה אחד הנתונים והשינויים באומדנים.

הנהלה - קיצוץ רוחבי בהוצאות שוטפות שאינן צבועות כגון דואר, וטלפון, כלים חד פעמיים, סבסוד ארוחות לעובדים, השתלמויות מקצועיות ועוד. אנו פועלים ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 32

20.1.20

להורדת אחוז הגבייה מחברת "מלגם" ולהקטנת עמלות חברות אשראי כ- 98 אלף ₪. התקשרנו עם חברת "מכלול" שמנהלת את חשבון השכר 300 אלף ₪.

הדברים האלה הם מהווים שינויים באומדנים בסעיף ההנהלה. שיפור פני העיר -

תעריף הטמנת הפסולת באתר אלמיניה עלה ב- כ- 100 אלף ₪, וזאת בנוסף לעליית בעלות פינוי האשפה בשל הגידול האוכלוסייה. העלייה בעלות פינוי גזם, בעבר ההוצאות היו נמוכות יותר ב- כ- 170 אלף ₪, בנוסף קיצוץ רוחבי בסעיפי תחזוקות שוטפות. אלה האומדנים שבהם בא שינוי בין 2019 ל- .2020 ביטחון -

קיצוץ רוחבי של כ- 200 אלף ₪, הוספנו סייר שלישי לשעות הלילה בגין גידול היטל השמירה שנבע מתוספת התושבים. התוכניות כוללות שיפוץ מרכז הפעלה, ושדרוג מערכת שליטה ובקרה והוספת מכלולי תצפית חדשים למוקד. הדברים האלה הביאו לשינויים באומדן ביחס למחלקת ביטחון. הנדסה - מתוכננת ירידה בהכנסות מאגרות בנייה, הסכום שנכתב כרגע הוא הסכום שאותו אנחנו מעריכים שנקבל על פי היתרים שנוציא בשנה הקרובה. אם נופתע ויהיה היתרים יותר אז אנחנו נשמח להגדיל את סעיף ההכנסות, עשינו פה הערכה ואומדן זהיר כדי שלא נקלע חלילה להפתעה רעה. חינוך - הדברים שבהם באו שינויים באומדנים, אחד, הקמת בית ספר בדגן, הוצאות בגין המעבר בגין כניסה למבנה חדש ותחזוקה שוטפת. נוספו סך הכל למערך הגנים ב- תש"פ שני גנים, מתוכננים עוד שני גנים ב- תשפ"א, מאחר והשנה האזרחית לא חופפת לשנה העברית ארבעת הגנים האלו משפיעים עלינו כעלות של כ- 350 אלף ₪ עבור כל גן לשנת פעילות. הוכפלו משרות סייעות שנייה בגני 3 ו- 4 מ- 7 משרות ל- ,14 עלות כוללת של כ- 770 אלף ₪. חלה ירידה בתקבולי רשויות שכנות מאגרות תלמידי חוץ באורות עציון. מזכיר לכם אנחנו במגמת הוצאות הילדים של גוש עציון מ-

"אורות עציון", נשארנו שם רק עם כיתה ח' ולכן הדברים האלה השפיעו על האומדנים. הורדת תמיכות לעמותות הורים ליד בתי הספר החל מ- תשפ"א, השפעה של כ- 200 אלף ₪ בשנה. העלאת תעריף השתתפות תושבים בהסעות ב-

15 אחוז, שמקסימום התעריף עבור הסעות יהיה 750 שקל לתלמיד לשנה. נחייב השתתפות גורמי חוץ בסבסוד מאבטחי מוסדות חינוך כתוצאה מתעריף שעת מאבטח 50 אלף ₪, קיצוץ יוזמות חינוכיות כ- 200 אלף ₪. הדברים האלה הם המשפיעים על השינוי באומדן בין 2019 ל- 2020 במחלקת החינוך. נוער - קיצוץ של כ- 200 אלף ש"ח בפעולות שונות. רווחה - המשך מתן השירות תוך צמצום ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 33

20.1.20

ההוצאות השוטפות וההתייעלות, סך הכל התקנים של הרווחה מתוקצבים ברובם על ידי משרד הרווחה, ולכן שם אין ממש השפעה תקציבית בשינוי באומדנים. מתנ"ס - השארת התמיכה בסך 438 אלף ₪, בעוד 370 אלף ₪ צבוע לספרייה, סבסוד הצהרונים כלול בסכום הלא צבוע. מועצה דתית - התמיכה ניתנה לפי חוק והסכום נקבע על ידי משרד הדתות, השנה האחרונה חל גידול של כ- 86 אלף ₪. כל אלה הנתונים שהביאו לשינוי באומדן בין 2019 ל- .2020 אחרי כל הדברים האלה ומאחר והבנתי שלאף אחד מחברי המועצה אין שאלות נוספות, אני מבקש לאשר את נוסח ההחלטה לאישור תקציב .2020 אישור תוכניות העבודה מקושרות התקציב לשנת ,2020 לפי החוברות שלפניכם הנושאות את הכריכה של טיוטה מספר ,2 אשר הופצו לכל בית אב של חבר מועצה 12 יום לפני ישיבת המועצה ומאז לא חל בהם שינוי. התקציב הרגיל, היקף התקציב הוא ,104 358 אלף ₪, דהיינו 104 מיליון 358 אלף ₪. תקן כוח אדם סך הכל 206.52 כמו שמפורט בעמוד הראשון של הטיוטה מספר .2 תקציב פיתוח תב"רים כפי שמופיעים בחוברות, לגבי תב"רים חדשים תב"רים קיימים שפעילותם תימשך גם בשנת 2020 ולגבי תב"רים שפעילותם הסתיימה בשנת ,2019 הכל כמפורט בתוך החוברת. מי בעד לאשר? מי נגד? נאוה ודובי, נאוה ואברהם. תודה רבה.

הצבעה

בעד – רוב

נגד – 2

אנחנו יוצאים להפסקה של נטילת ידיים, ובעוד עשר דקות אנחנו נפגשים להמשך ישיבת תכנון ובנייה. סליחה דקה אחת אני מבקש להודות מה שהתחלתי בתחילת הישיבה גם לרויטל גם לשרון גם ליהודה.

(מחיאות כפיים)

עודד רביבי: העבודה השנה היתה מאוד מאוד לא פשוטה, ובאמת הם עמדו בזה בכבוד. תודה

גם למנחם וכל חברי ועדת כספים, שבסוף בסופו של דבר התקציב כפי שהוא היווה בטיוטה השנייה משקף עבודה שמתחילה בעובדים הכי זוטרים במחלקות, ובסוף ליווי גם של נבחרי הציבור וגם של אנשי המקצוע, לראות שאנחנו מגיעים למקסימום שאנחנו יכולים לתת במה שיש לנו בקופה. אז תודה רבה יישר כוח לכולם ובתיאבון.

ישיבת המועצה המקומית אפרת - מס' 34

20.1.20

דובי שפלר: ואני רוצה להצטרף לדבריך ולהודות גם לחברי המועצה שעשו את עבודתם

נאמנה.

עודד רביבי: אמרתי את זה בהתחלה שאלה שהגיעו.

דובי שפלר: פספסתי.

עודד רביבי: לא, אלה לישיבות.

דובי שפלר: הגיעו, לא הגיעו אבל ישבו.

הוקלט ותומלל ע"י חבר המתרגמים הבינלאומי

מאשר: עודד רביבי