ישיבת מליאה 2/2019

עיר: עילבון
ועדה: 2019
קטגוריה: 2019
תאריך: 23/01/2019
מקור: הקובץ המקורי באתר עילבון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

5 \,) 5-4 = (5%) = מועצה מקומית עילבון

טל

הוושוה |[06ת600 [1.063 מטססג!ום ה ההששמושווו

וצ נא: 23/1/2019

בב בָ4 ג( 4 ( 3 2/2019

9 2 |\ש4 !45-48 )5 3 | ג !מא 4-ב -

| בב 2- , |-שבס ;:

1 3 כ( - :

2 208 -

3 6 -

5. 250008 --

6 ג 4 --

:

\ 232-8 --

נש כ 0 -

232 -

[.=2 ---

:וווווווון

5 9 2 |1ב1-,4 |93-4 ;

גב מ ג-א = - 5 31 ₪ ב( 23 וכ 5 וזב צוב 4,

גב כ[, |[ב\= - !וצו בוק 5 כ וכ 5 !> כ -35 () = 25 \ ב של כ -

וב :

= ( ( 93) -- 05-ב !245-41,),

ב 23 2 - ג -3,.,

אק -- 4-ב | !א ),

,\ 5-41! 3! 4 -- 5)

ב( וצפו :

1 = ג, בבמנם ב 4 | | ת-

2 = ב במ בו 4 |ב,, |וי< פש.

3, = ג בגב ב( 21 (1ב-6= 3 > !41ב .4 !לש (בכ 4,

4. = ג , בגב ב\( בג | כ בב

( 0966 1-5 9 1697200)) = ( 18130 1697200 מש 1180 1 20.80% ) = ( עילבון ת.ד. ו מיקוד 61697200 7 0 898 !| מטםמ.מ0112000. חואו

4 9 בב = (4>) = מועצה מקומית עילבון

21130000 1.0681 0 1

( מ 15-41 | < [ב1> (5-\28 בנ > כב ש1, שבפ 0 ולש :

1) 5 -] = |[ ב-א |[ | 1-בו !4-ב כב 25 50981

2) ב בג ([4-ב- ) |1-ב1, ) 9-23 בע ) באכ" ,5 4310 |[4-ב1ב4 9 |911 ג ברב

\( : בגנ מַצָב\ק 43 ₪ | בג גגמ (שכט ,, ב( ולש.

6( , ב > ||צ\ 2 | 4ב !4.4151 ב \ 4-8 4-4 95,

1) 3 -) = ופ ב-א ו 4-ב |4-ב1, ) הבכ .| \25 !91.91.

( ב \ !-35) : אנו מברכים את הממונה על המחוז מר בועז יוסף ומר בלאל אלחאגי ממונה הרשות שכבדו אותנו והגיעו לישיבת המועצה היום.

עקב ישיבה עס ממונה המחוז ביום 15/1/19 , האמנתי אותם להשתתף בישיבה בכדי לתת לנו סקירה כללית על המצב הכספי של המועצה.

ישיבה זו מיועדת לענייני תכנון אבל מאחר והממונה הסכים להגיע היום לישיבה נדון תחילה בעניין הכספי ואם ישאר לנו אמן נדון בשאר הנושאים.

כמו כן אני מבקש שהישיבה תהיה סגורה בפני הקהל ולא רוצה שאנשים יגיעו כרגע לישיבה ויהיו ויכוחים ולא נוכל לנהל את הישיבה באופן תרבותי.

לואי וריק היועצ המשפטי: ע"פ החוק הדיונים הס פומביים. קיום ישיבות

בדלתיים סגורות אפשרי אס ידונו נושאים בענייני בטחון המדינה או צנעת הפרט.

במקרה זה גםס חברי המליאה מתחייבים שלא לפרסם תוכן הדיונים. אבל על פי הנימוק שראש המועצה הזכיר ניתן לקבל החלטה שהישיבה תתנהל על ידי חברי המועצה והפקידיס הבכירים בלבד, ואת'יכ הפרוטוקול יהיה חשוף לעיון הציבור.

( 89465 טש 1 39% 1697200.) = 186 1697200 מ9₪ 1180 1 7.0.80%) = ( עילבון ת.ד. 1 מיקוד 1697200 6 7 .6 0 7 מט תד 6113000 או א

קיש י ‎ 5-‏ )| מועצה מקומית עילבון

שי

₪ ]0061 1.0631 113000 וו

החלטה : נתקבלה החלטה פ'/א שישיבה זו תנוהל בדלתיים סגורות.

ראש המועצה: בתאריך 15/1/2019 התקיימה ישיבה במשרד הפנים אצל הממונה

על המחוז בנוכחות מזכיר המועצה והגזבר והממונה על הרשות מר בלאל אלתאגי אשר נתן לנו סקירה כללית על המצב הכספי של המועצה ואמר כי לפי הדוייח הכספי רבעון 3 , חייבים למנות חשב מלווה למועצה, ובאותה ישיבה התנגדתי ואני ממשיך להתנגד. וביקשתי ממנו שיגיע לישיבת המועצה ויתן הסבר על המצב. לכן אני נותן זכות הדיבור לממונה על המחוז.

מר בועו יוסף: אני בא מרקע הרשויות המקומיות ובמיוחד בתחום הכספי. אני

עבדתי כגזבר ברשויות מקומות 25 שנים, הייתי גס חשב מלווה , ואת אומרת שאני מכיר את התחום לעומק כשהגיע אלי הדוייח הכספי רבעון 3 ראיתי שהמצב הכספי והגרעון המצטבר למועצה לא טוב ואם אתם מסיימים את שנת 2018 עם גרעון של 6 מליון ₪ והמצטבר מגיע ל- 8 מליון ₪ אשר מהווה 28% מהתקציב השנתי.

והאחריות מוטלת על ראש המועצה והגזבר והמזכיר.

פשהגרעון גדול גורם לאי תשלום של התשלומים לספקים ולמוסדות בזמן.

הערה : נתן דוגמאות על גרעון.

בישיבה שאלתי את הגזבר האם שלמת את מלוא השכר, אמר כי חייבים למט הכנסה 7 חודשים, גו עבירה על פי החוק. אי העברת ניכויים היא עבירה וזה פוגע בתשלום לספקים. אי תשלום לספקים בזמן גורם שהם מעלים את המחירים והספקיס התזקיס ישארו לעבוד עס הרשות והחלשים בורחים כי אין להם יכולת כלכלית לעמוד בתשלום שוטף 120 יום או יותר.

אנחנו נוהגים מול הרשויות שמגיעים לגרעון מצטבר מעל 22% ממנים להם חשב מלווה.

הגרעון השוטף נובע בעיקר מחוסר גביה דבר שגורם לאי קבלת המענק המותנה.

( 0348 1-5 9 1697200) = (6 גזט 1 1697200 מש 9 גוו 1 7.0.90 = ( עילבון ת.ד. . מיקוד 61697200 7 .6 0 --04 ₪ 0 61130. אראו

4 ,)5 = (5%) = מועצה מקומית עילבון

01 ]1,063 מ11]3000 הווה

בשנת 2018 אחוז הגבייה הגיע ל- 60% בעילבון. הדבר הזה גורם לפער בין ההוצאות וההכנסות , ואם נסתכל על הדוייח הכספי של עילבון בהכנסות יש פחות גבייה בסכום של כ- 850 אלף ₪ ואי קבלת המענק המותנה גרם לגרעון שנתי של 1.6 מליון ₪ ומי נפגע מה רק התושבים.

לא נראה לי שאתם בכוחות עצמכם תגיעו לאיזון, בנוסף שגם בשנה הנוכחית יש פרישה לחלק מהעובדים שיעלה למועצה מאות אלפי שקלים.

קבלת הלוואות היא טובה לעבודות פיתוח בכפר ולרווחת התושבים ולא לכיסוי גרעונות. לכן לפי הנתונים שהזכרתי המלצתי למועצה היא למנות חשב מלווה.

אנחנו צריכים לכנס לתוכנית הבראה. המדינה נותנת תקציבים ומענקים בתנאי שיהיה חשב מלווה. מכינים תוכנית הבראה ומבצעים אותה לאחר שתאושר ע"י משרד הפנים. והחשב המלווה הוא כת עזר נוסף למועצה בביצוע תוכנית ההבראה,

ומתי שרואים שהמועצה התאזנה ואין גרעונות ישר מוציאים את החשב המלווה.

אותי כממונה על המחוז מעניין במדרגה ראשונה התושב שיקבל את השירות הטוב ביותר.

אני מפחד שהמצב יתדרדר יותר, והצפי שלי כי גס בשנת 2019 ימשיך להיות גרעון.

אין ברירה אלא להעלות את אחוז הגבייה, לא ייתכן שברשויות אחרות האחוצ הגיע ל- 85% ובעילבון רק 60%.

ההצעה של החשב המלווה היא ההצעה הטובה ביותר.

ראש המועצה: מה הסיכוי שמשרד הפנים יתן לנו מענקים בלי חשב מלווה.

בועז יוסף: אין סיכוי שמשרד הפנים והאוצר יאשרו את זה.

( 058 5ש-ש- 1 39 1697200)) = ( 1830 1697200 גוו 1 0%פ.1.0) = ( עילבוך ת.ד. . מיקוד 61697200 7 .6 0-0 ₪5 טמ מ 611300. אועועו

9 4 שי = (54) = מועצה מקומית עילבון

המקוה |61ת6000 |1.062 מ011]3000 ההאקששוווווה

ראש המועצה: נתן סקירה כללית על הגרעון המצטבר לפי הדוייח שהכין גובר

המועצה משנת 2007 עד שנת 2018 וציין כי בשנת 2008 כסיימתי את כהונתי היה הגרעון בתקציב הרגיל 3.7 מליון ₪ ובתקציב הבלתי הרגיל 1.74 מליון ₪, והייתה תוכנית הבראה ובשנת 2009 משרד הפנים נתן מענק בסכום של 1.7 מליון ₪ להקטנת הגרעון והיה עוד סכום שנמחק של 500 אלף ₪ בעניין הסגנים בתקופות קודמות דבר אשר מקטין את הגרעון ל- 1.5 מליון ₪ בתקציב הרגיל.

במהלך הישיבה היו שאלות מרוב חברי המועצה וקבלו הבהרות לגבי התקציב והגרעון והגבייה.

ראש המועצה: אני מציע שמשרד הפנים יתן לנו אורכה של חודש ימים נכין את

התקציב וכל חברי המועצה יתחייבו לעמוד לידי בכל החלטה בעניין קיצוצים וגם הגברת הגבייה וננסה לשכנע את משרד הפנים.

חוסאם גריק: אס נאשר תוכנית הבראה נקבל מענק ממשרד הפנים כ- 3 מליון ₪

המיועד להקטנת הגרעון.

בועו יוסף: לאור שדברים אלו לא בוצעו במועצה ואת אני אומר שצריך לבצע

אותם:

1. דיון בדותייות הרבעוניים שיוגשו למשרד הפנים במליאת המועצה.

2 הכנת התקציב השנתי ואישורו ע"י המועצה עד סוף חודש דצמבר בכל שנה.

3. דיון במליאת המועצה בדו'יחות הכספיים המבוקרים ע"י משרד הפנים (כספי

ומפורט).

ולבסוף אני מודה לכם שהקשבתסם לי ואני חייב לציין לטובה את תרבות הדיון, ההתנהלות שלכם בישיבה ואופן השיח מרגש אותי ומבינים עניין.

ראש המועצה: בשמי ובשם חברי המועצה והעובדים אנו מודים לכבוד הממונה על

נוכחותו בישיבה וו ביחד עס קצין המחוז מר בלאל אלתאג'.

( 0966 5ש-ש-1 יג 1697200)) = 1896 1697200 מו פגווע 1 1.0.90) = ( עילבון ת.ד. ‏ מיקוד 61697200 6.7 0 ₪ מז גו 61130. או ארי

5-4 = (5=) = מועצה מקומית עילבון

₪ ]00061 ]1.0631 מוססגוום

ג ו: ג (. הלָ\< בכ |בצ\ב ב |( 5-6 9-2 = 4-ב | \5) בב בבבב,

| 43 !ובג (1ג-41 2019 בנג |.91 בג ב ,| | פב !4-1 ).

( בב | !151 | > 2-1 291 ,בכ () |( ב \() 5ב ב | |בבב 1ב \1‏ [ב-5\ ו > 1( 253)

בג" גבם ||131ב1 55 ) 4 4-ב \ ,| 3\ (בב\ב | |( | |41ב\-4,

ב ב ב\ כ[13ב--\( = =" גבס |[ בב 1 נב 1\(. כ באב 2\ .גג כ כב ב )> = [) כבבב-- ( = !48 12123 9( ₪ 06 ב\, 415,

1 כ 4 כ( (, ב ב = ל שב 6\.2 1-48 , כ באב 9\ .ןק כב .4 || בכ ₪ 16.30 )

= כ( 34 טש :ב( ג 5 א , גו ו( מ גב 2017/34 3

בגב 0 כ) שב 25 !וצ 50 5 בג 2060 -=115, 21 ₪ 44-5,

3 ₪5 5 3ב () גצ |גבנב 4 וב[ וב שן 6 989 בגב ו בכ בו = א נ5.

4123 ; ג | כב | |[גב\1) א -=\בכ, !4151 ,| שצבבב ג-א !!4-בב 1ב1 בכ, 9 (ב\ 5 12240 <05 \\ב\, 412 |ב-\414 |\צ, 4 5-9( ב\( ג !6-1 בא 2 \ 9 ב,, ב 4 וכ |\ג\ב[43 ב-אבם (-\ לוע 05 בו = ג 5ל.

5 = בב 151 מ 4 !4-4 לבג 5 וב שצב> צ\ ₪ 2018/11/28 5( = , 1-8 , 1 ל( כ 35-ב | פב |( ב | 128 [--5\כ) 4 כ גצ!1 ל מב בק | 43 נ--ג3, | 1-4 (1,, 399-430 = ג 94-כ 6 202 = 5 05 3 303 =בכום ים ) ב--1 ג גקון, הגו כב בג בג ( 095 =ש-ש- 1 39 1697200 ) = ( 18780 1697200 סגו 1 1,050 ) = ( עילבוך ת-ד. ה מיקוד 097200 )

7 0]-ָ+-+ ₪ בוד 01 61135. ו ארי

, ש\ק) 3-0 2 מועצה מקומית עילבון

מה ]60061 1.0631 מט 00ס₪1]3 הה שטוו

ו כ לב | 9 וב -\5 !5-1 (בב\ |[ בכ = 9 205 כ) אכ !ג 659 !1-כ כ שצב--גכ) :גג של

ט.

ג ב < |4 בב 4ב 3,. !כ |[ ,| ב 3 2015 60 = > 5 24-4, ו(1,, ל 5 |4 גב 41 1 גב !1 מב 5 מ 4 > עב\כו !בכ 4 שת !5 בבבנכב 4 שב .6 בש בב 5 א !ו 39 ו( 5 4 בגב | ה וב לשבו ש\ 4 4 ,4 4 כ 80( =-\ = ב-33 מא 2 035 055 ב !3-4 ₪ כנבו וו[, בו 41 בע > !ב )5 !יפ וב-ע6, 24 95-כ הפ , !נב\פ, 45 ב-\שב 3, |1 בבג 4 | ץיב \ב42 | > 9 > \ ?> !> |ב:-א, !41 4133, גבפ |ב\( ב41 באב[ , ( 405 4 ג 9 35| בג 2060.

= 3 גנ!נ ‏ |בב-\ מצב -5\ן) !וג 95 5 בג 2060 2-2 2 = 18,600 וט.

3 = !3-5 !1 | בפ, > 5 )1 4ב11-> ( |=ב 33 =גב 5 כ א כ אפ 43240 128 ומב \ !וצ של -

לו ו

וב( 42 !1 4 9 ב\( בג !1 שג() ונג 2 =ב, , לכ | בק 2, > 235 . | 1ב !ובנ 4313 כ כאב>\ 5 9 בפ גב !גב > 9 ובגב 9 28 | כ בא כ =ב מ 45\ 5 !אב

2 ג 0-

( 0945 פש-יב- 1 39 1697200)) = (]80ז18 1697200 מו סגו 1 2.0.80 ) = ( עילבוך ת.ד. ו מיקוד 1697200 )

6.7 4-0 ₪3 1 טמ 611300 לוא

או 09-44 = (%=) = מועצה מקומית עילבון

ווה |600061 1 המ 1)3000 הוושוה

2) 2 9 ו( 5 413 ב בע ) ב בג 3-8 |(-בו,) נבאשמ) 4 לבב

5 | (ב41 41-41 9 80 4-3 בגב 9 1ב :

( ב | 1-41 \ -ו-פ41ב\ ( --\41 בג !1 | וב 25 4-5 5 !1-0 \ (באמנ, 44[ שבכ 1 23 !1ב

| שכג\ש :

( ב \ !1-0 | < כב ב | 2\נב !5-41 ,| כב 91 > [מ4 בא 9 5\כ6 5 ‎ ,‏ וצ ב4, | בבק 42 9 ל שצ\ב )ב פע | 9 מעב ונבב א בע 35 איילון מע 215 ₪ ב = ₪.

| בגצגג 3; (1-1--4 כו !4-4 |[ )ב 5 -\6,

\2:\]:11.]:8]ישיבות והזמנות מליאה 2019\ישיבת מליאה 2-2019-עס ממונה מחוזאטס).

( 0946 >ש-ש-1 395 1697200 ) = (001ז10 1697200 שב 1180 1 7.0,80%) = ( עילבוך ת.ד. 1 מיקוד 4697200 )

7 .) 4-0 ₪ 1 ורד. 0 0 0113. וצו