פרוטוקול מועצה מן המנין 33-14

מזכירות העירייה

פ ר ו ט ו ק ו ל

מישיבת מועצת מן המניין מס' 33/14 ()1107 מיום

רביעי ח' טבת תשפ"א , 23.12.2020 בחדר הישיבות בבית התמר

נוכחים:

מאיר יצחק הלוי ראש העירייה

אלי לנקרי סגן ומ"מ ראש העירייה

יהודה מורדי סגן ראש העירייה

סטס דינקין סגן ראש העירייה

סימה נמיר, עו"ד משנה לראש העירייה

מתן בארי משנה לראש העירייה

שמוליק שלם חבר המועצה

חני רובין חברת המועצה

צרפתי סלומון חבר המועצה

יערית אבוטבול- סיטבון חברת המועצה

ד"ר אולג צ'רנומורץ חבר המועצה

מומו ביטון חבר המועצה

דובי כהן חבר המועצה

יהודה פרץ חבר המועצה

משה אלמקייס חבר המועצה

חסרים:

יניב חנו חבר המועצה (הודיע)

חן בן אפרים חבר המועצה (חו"ל)

משתתפים:

פיליפ אזרד מנכ"ל העירייה

אסי בן חמו גזבר העירייה

עופר אברהם ראש מינהל שירות לתושב

משה זיסו מנהל אגף כספים ותקציבי פיתוח

רו"ח עידן זגג מנהל אגף תקציבים

דנה זנטי דוברת העירייה

גיל ממן אחראי תחום אינטרנט, דוברת העירייה

גל הפנר, עו"ד עוזרת ראש העיר

אנריאט זנו מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet

מזכירות העירייה

על סדר היום:

1. ראש העיר:

1.1 עדכונים שוטפים

2. מזכירות:

2.1 אישור פרוטוקולים – מצ"ב:

2.1.1אישור פרוטוקול ועדת חינוך מס' 02/14/20 מיום 22.11.20 2.1.2אישור פרוטוקול ועדת הקצאת קרקעות ומבנים מס' 03/20 מיום 09.12.20 2.1.3אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מס' 02/2020 מיום 09.12.20 2.1.4אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 3/2020 מיום 16.12.20

3. גזברות:

3.1 אישור תבר"ים – רצ"ב

3.2 שינוי בעלי זכות חתימה – בי"ס הרי אילת – תשלומי הורים – מצ"ב 3.3 שינוי בעלי זכות חתימה – בי"ס אופיר- תשלומי הורים – מצ"ב 3.4 עדכון החלטה – אישור זכות חתימה למשה זיסו מנהל אגף כספים ותקציבי פיתוח- מצ"ב 3.5 אישור דו"ח כספי לשנת 2019 – מצ"ב

3.6 אישור דו"ח ביקורת מפורט משרד הפנים לשנת 2019 – מצ"ב

4. לשכה משפטית:

4.1 תיקון חוק עזר לאילת (שילוט) התש"ף – -2019 הוראת שעה – מצ"ב התיקון + דברי ההסבר 4.2 תיקון חוק עזר לאילת (שימור רחובות) תש"ם – 1979 – הוראת שעה – מצ"ב התיקון המוצע + דברי הסבר

5. תאגיד התיירות העירוני - יצא פרוטוקול אסיפה כללית

5.1 החלפת דירקטורים:

1. אישור מר רם לין – נציג מסחר - במקומו של מר אמיר רוזנס ( סיום קדנציה)

2. אישור חה"מ חני רובין - מקרב חברי המועצה במקומו של חה"מ מומי צרפתי.

עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet

מזכירות העירייה

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

פותח ישיבת מועצת עיר מן המניין, מספרה ,33/14 היום יום רביעי, .23.12.20 אני רוצה לפתוח בקצרה בעדכון בשני נושאים, ולהיכנס לסדר היום.

הנושא אחד – בסימן טוב ומזל טוב נפתח המסלול של חיסונים לתושבי העיר אילת. אני רוצה לבקש מכל מי שנמצא פה, לעודד את תושבי העיר אילת להתחסן. אני יכול להגיד לכם שאלי לנקרי התחסן, אני התחסנתי, דובי התחסן. בשורה האחרונה, אנחנו רוצים להיות עיר שתושביה מחוסנים, כדי שנוכל לקלוט גם כלכלית וגם בריאותית.

כמו שאתם מבינים חיסון ראשון, לאחר 21 יום עוד חיסון ו- 10 ימים לאחר מכן פספורט ירוק. לכן אני מבקש, תעודדו את האנשים. ואני חושב שאנחנו כשליחי ציבור מחויבים לעשות זאת. זו דעתי.

הדבר השני - אני מאוד שמח על הדברים הטובים. קיבלנו אתמול את חוק העזר לנושא של מוצרים חד פעמיים, חתום על ידישר הפנים.וכרגע זה הולך לפרסום ברשומותולשר המשפטים. פעולהחשובה ששמוליק שלם כיו"רועדת איכות הסביבה, היה שותף ומניע, וקיבל את הרוח גבית. קיבלנו פה מהלך שאני חושב שהוא לכבוד ולגאווה לעיר אילת, ונתבשם על הדברים הטובים. בסוף שכרנו בא בעקבות עבודה שהיא עבודה נכונה, ואני חושב שהמסר התיירותי לעניין הזה הוא מסר ראוי להערכה.

אז אלו הדברים שאני רוצה להגיד כפתיח לדבריי. לא רוצה להיכנס עכשיו למה יקרה אם והיה ויהיה סגר וכאלה. אנחנו עשינו כל מהלך, האמינו לי, כל מהלך לשכנע את ממשלת ישראל, את קבינט הקורונה, להחריג את אילת גם אם ויהיה סגר. דיברנו ושוחחנו ואמרנו והצגנו נתונים. ואמרנו שכאן "אי ירוק "שמוכיח את עצמו, כשאתם מקבלים החלטות, אנחנו מצפים מכם לקבל החלטות שמחריגות את אילת. אתם שואלים אותי מה הסיכוי? קלוש. אני מדבר אם ויהיה סגר כללי.

2. מזכירות:

2.1 אישור פרוטוקולים :

2.1.2 אישור פרוטוקול ועדת חינוך מס' 02/14/20 מיום 22.11.20

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :1/33/14

מאושר

2.1.2 אישור פרוטוקול ועדת הקצאת קרקעות ומבנים מס' 03/20 מיום 09.12.20

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

ועדת הקצאת קרקעות ומבנים, ועדה שמנהלים אותה גורמי המקצוע: מנכ"ל עירייה, גזבר עירייה, יועצת משפטית ומהנדס העיר, ועדה חשובה לטעמי. יש תמיד החלטות חשובות עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet

מזכירות העירייה

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :2/33/14

מאושר

2.1.3 אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מס' 02/2020 מיום 09.12.20

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

אישור פרוטוקול ועדת הביקורת אתה רוצה להוסיף משהו בעניין, מנכ"ל העירייה?

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:

התקיימה ועדת ביקורת ב-9.12 שדנה בדו"ח הביקורת של משרד הפנים לשנת ,2019 אשר יוצג בהמשך הישיבה ונוכל לדבר עליו. אבל, הפרוטוקול דן רק על הנתונים.

הסיכום – ועדת הביקורת ממליצה להביא את הדו"ח למועצת העיר, עם מכתבו הנלווה של גזבר העירייה לאישור. המכתב הנלווה של גזבר העירייה הופץ לכולם עם הדו"ח ובו מפורטת ההתייחסויות לפרק ג' בדו"ח.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :3/33/14

מאושר

2.1.4 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 3/2020 מיום 16.12.20

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:

במסגרת הדיונים שהתקיימו בוועדת התמיכות ובישיבות המועצה הקודמות, עלה הצורך לשינוי התבחינים. בהמשך לדיון שהיה במועצת העיר התקיימו דיונים עם מתן והחברים.

בגדול השינוי, כמו שאתם רואים במסמך, זה בעיקר בתחומי הרווחה בסעיפים שנוגעים לרווחה: הגדלה בתמיכה בבעלי מוגבלות שהייתה לפני כן עד 10,000 ₪ ל- 40,000 ₪. תמיכה במשפחות נזקקות הייתה עד ,90,000 חשבנו בהתחלה להגדיל ל-%,50 אבל הגדלנו ליותר. אז הוגדל ל-.150,000 והתנדבות בקהילה שהיה עד 10,000 ₪, הוגדל ל-.60,000 אלו שלושת התבחינים שתוקנו.

במקביל נעשתה פנייה למנכ"ל משרד הפנים ולמנהלת המחוז על מנת שיאשרו שהשינוי יחול כבר בשנת .2021

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

טוב. הערות חברים?

חה"מ מתן בארי – משנה לראש העירייה:

אני רק רוצה להודות לצוות המקצועי. ששיתף פעולה והשתדל ונתן דחיפה.

עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet

מזכירות העירייה

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :4/33/14

מאושר

3. גזברות:

3.1 אישור תבר"ים – רצ"ב

תב"ר מס' 1111 – תכנית מישרים בי"ס אלמוג

התקיימה הצבעה:

בעד- פה אחד

החלטה מס' :5/33/14

מאושר

תב"ר מס' 1112 – חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה - חב"ד

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :6/33/14

מאושר

תב"ר מס' 1113 – הקמת כיכר דרך הרים – רח' כרמל

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :7/33/14

מאושר

תב"ר מס' 1114 – שביל אופניים – ששת הימים יותם/ שרה אימנו

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :8/33/14

מאושר

תב"ר מס' 1077 – עיצוב מרחבי למידה בבי"ס

התקיימה הצבעה:

פה אחד

עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet

השינוי המבוקש - שינוי בעלי זכות חתימה	בנק	שם ביה"ס
חגית איס ת.ז. ********* מיטל רבוח ת.ז. *********	דיסקונט 143646	הרי אילת

השינוי המבוקש - שינוי בעלי זכות חתימה	בנק	שם ביה"ס
דולב אורן ת.ז. ********* כלנית אתווריה ת.ז. *********	דיסקונט 6003784055	אופיר

מזכירות העירייה

החלטה מס' :9/33/14

מאושר

3.2שינוי בעלי זכות חתימה – בי"ס הרי אילת – תשלומי הורים – מצ"ב

מורשה חתימה שלישי אסי בן חמו ת.ז. ******** בהיעדר אחד ממורשה החתימה

התקיימה הצבעה:

בעד - פה אחד

החלטה מס' :10/33/14

מאושר

3.3 שינוי בעלי זכות חתימה – בי"ס אופיר- תשלומי הורים – מצ"ב

מורשה חתימה שלישי אסי בן חמו ת.ז. ******** בהיעדר אחד ממורשה החתימה

התקיימה הצבעה:

בעד - פה אחד

החלטה מס' :11/33/14

מאושר

עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet

מזכירות העירייה

3.4 עדכון החלטה – אישור זכות חתימה למשה זיסו מנהל אגף כספים ותקציבי פיתוח- מצ"ב

אסי בן חמו – גזבר העירייה:

אישור עדכון החלטה. בישיבת מועצה מיום 02.09.20 מס' 29/14 (,)1103 אושר להוסיף את משה זיסו, מנהל אגף כספים ופיתוח בעירייה, להיות כמורשה חתימה יחד איתי בקבוצה ב'.

נתקלנו בכל מיני בעיות שהבנקים מבקשים, ולכן אנחנו רוצים לשנות את ההחלטה, כמפורט להלן:

קבוצה א'

מאיר יצחק הלוי ראש העירייה *********

אלי לנקרי סגן ומ"מ ראש העירייה *********

פיליפ אזרד מנכ"ל העירייה *********

קבוצה ב'

אסף ישראל בן חמו גזבר העירייה 071915793

משה זיסו מנהל אגף כספים ותקציבי פיתוח 032154023 בשל נוסח מסמכי הבנק המשתנים בין בנק לבנק, מתבקשת מועצת העיר לאשר יחד עם הבקשה לאישור כמורשה חתימה נוסף, גם את ביצוע הפעולות כמפורט בטפסים:

א. בנק לאומי בהתאם להוראות הנקובות בטופס הבנק הרצ"ב.

ב. בנק הפועלים בהתאם להוראות הבנק הנקובות בטופס הרצ"ב.

התקיימה הצבעה:

בעד - פה אחד

החלטה מס' :12/33/14

מאושר

עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet

מזכירות העירייה

3.5 אישור דו"ח כספי לשנת 2019 – מצ"ב

אסי בן חמו – גזבר העירייה:

העברתי לכם את הדו"ח הכספי לשנת 2019 עם פירוט. משרד הפנים הציב לנו יעד לסיים את שנת 2019 לסיים בגרעון של 8 מיליון ₪. בפועל סיימנו בגרעון של 4.215 מיליון ₪.

התקציב היה 547 מיליון ₪ בתקבולים, ביצוע בפועל היה 618 מיליון ₪. ההוצאות – התקציב היה 547 מיליון ₪, וההוצאות בפועל 623 מיליון ₪. כמו שאמרתי לכם, גירעון סך הכל 4.215 מיליון ₪. לעומת גירעון בשנה קודמת של 16.2 מיליון ₪.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

יש הערות, חבר'ה? אני חושב שבמבחן התוצאה ראויים העוסקים במלאכה להוקרה והערכה.

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:

ויש עוד להוסיף, שזה לא רק בתקציב הרגיל. אם נסתכל על התקציב הבלתי רגיל, נוצרה שם גם הקטנה של הגירעון בתב"ר ועודף של כמעט 20 מיליון ₪.

התקיימה הצבעה:

בעד - פה אחד

החלטה מס' :13/33/14

מאושר

3.6 אישור דו"ח ביקורת מפורט משרד הפנים לשנת:2019

אסי בן חמו – גזבר העירייה:

בנוסף לוועדתהביקורת שהייתהואתם קיבלתם את הפרוטוקול,אזישגם את המכתבשנשלח לוועדת הביקורתוגם לממונה על המחוז ולמשרד הפנים. זו השנה הרביעית ברציפות בה לא נמצאו בפרק ב' כל ממצאים מהותיים.

ב-3 שנים האחרונות בפרק ג' אנחנו מצמצמים ומצמצמים את מספר הליקויים. אם בעבר הייתה כמות של 11-12 הערות, השנה הגענו ל-6 הערות, אשר על רובן ענינו.

עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet

מזכירות העירייה

חלק מההערות קשה לנו מאוד לתקן אותן, לדוגמא : חלק מוועדות החובה לא התכנסו בתדירות שנקבעה בתקנות. בנושא של תב"רים, אז אם בשנים קודמות היו לנו 22 תב"רים שהתחלנו לעבוד לפני שקיבלנו אישורים בגלל כל מיני בעיות שהיינו חייבים. תמידאמרנו אנחנו שמיםאת הביטחון,אתפתיחת שנת הלימודים לפני האישור של התב"רים, השנה אנחנו נמצאים ב-8 תב"רים. זאת אומרת, יש לנו פה הרבה-הרבה שיפורים.

ובאמת, כדאי שתקראו את הדו"ח, ממש דו"ח טוב.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

אני חייב להגיד שזה אחד הדו"חות, לפחות ב-17 שנים שאני מכיר את הדו"חות כראש עיר, מדובר בדוח מהיותר טובים שהיו, ולשמחתנו גם מופיע בדו"ח אמירה שאין הערות בפרק המהותי.

התקיימה הצבעה:

בעד - פה אחד

החלטה מס' :14/33/14

מאושר

4. לשכה משפטית:

4.1 תיקון חוק עזר לאילת (שילוט) התש"ף – 2019 - הוראת שעה – מצ"ב התיקון + דברי ההסבר

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

יציג את הדברים מנכ"ל העירייה בבקשה.

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:

לאור משבר הקורונה, נשלח על ידי משרד הפנים לפני כחודש מכתב מאת מנכ"ל המשרד, בו הוא פנה לרשויות שמעוניינות לתת הנחה או פטור מהאגרות הקבועות בחוקי העזר.

חוקי העזר הרלוונטיים לאילת אשר מדובר בהם : חוק עזר לשילוט וחוק עזר לשימור רחובות. ובמסגרת הזו, התיקון לחוק העזר אומר כי לחודשים מרץ עד מאי יינתן פטור מאגרות. ולגבי תקופה נוספת בה ככל ויוכרז מצב חירום או מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה כהגדרתו, יהיה רשאי ראש העירייה לפטור מאגרה לתקופה נוספת שמשכה לא יעלה על משך ההכרזה כפי שנקבעה על ידי הממשלה. זאת אומרת, אנחנו מדברים פה על אפשרותשל מתן פטור מעבר לאותם 3 חודשים וב-2 התחומים, גם בשילוט וגם בשימור רחובות.

כל עוד לא עושים תיקון לחוק עזר, לא ניתן לפטור מתשלום אגרה. לכן אנחנו חייבים לעשות את השינוי על מנת לאפשר ולתת את הפטור לגבי אותם חודשים.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

אני מניח שאף חבר מועצה לא יתנגד לעניין הזה. פשוט ביכולות שלנו, גם פה בזהירות רבה, בינתיים נתנו את מה שנתנו, ונקווה שזה יעזור לעסקים העצמאיים.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

אני יכול להגיד לכם שאנחנו כמועצת עיר יכולים להיות גאים, אני אומר את זה הכי ברור בעולם, במה שעשינו גם לעסקים, שימור רחובות, שילוט, פרשנו שולחנות, כל מה שהיה אפשר רק לתת. אינשאללה שזה יצמצם את הקשיים.

עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet

מזכירות העירייה

אלי לנקרי – סגן ומ"מ ראש העירייה:

חשוב להגיד בעניין הזה, שמעבר לסיוע הגדול שאנחנו גם פעלנו בממשלה כדי להביא לעסקים, צריך להגיד שאנחנו כאן באגף לפיתוח כלכלי שלנו שמרלן מנהלת, הוקם מוקד מיוחד כדי לעודד את העסקים להגיש את הבקשות לפטור מארנונה.

הם עוזרים להם איך להגיש. כלומר יוזמה שלנו כדי לעודד אותם כי העסקים בעצמם לא תמיד יודעים, לא תמיד ערים למה שמגיע להם, בזכויות שלהם.

אנחנו מפעילים מוקד עם 2 אנשים באופן קבוע, אשר פונה באופן יזום לעסקים, ומעודד אותם להגיש. ועוזר להם למלא את הטפסים, עוזר להם בתהליך. למלא במחשב, למלא כמובן את כל התהליך, וזו התוצאה בסופו של דבר שמביאה לכך שחלק ניכר מהעסקים, אולי רוב גדול של העסקים הגישו, גם מי שלא יגיש, עוד יגיש. אנחנו נגיע אל כולם.

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה

באמת יש מקום לגאווה.

התקיימה הצבעה:

בעד - פה אחד

החלטה מס' 15/33/14

מאושר

4.2 תיקון חוק עזר לאילת (שימור רחובות) תש"ם – 1979 – הוראת שעה - מצ"ב התיקון + דברי ההסבר

מאיר יצחק הלוי – ראש העירייה:

אני מעלה את נושא תיקון חוק עזר לאילת (שימור רחובות) התש"ם - .1979

התקיימה הצבעה:

בעד - פה אחד

החלטה מס' :16/33/14

מאושר

רשמה: אנריאט זנו

ננעלה: 19:20

עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet

מזכירות העירייה

_______________ ________________

פיליפ אזרד מאיר יצחק הלוי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

מועצה מן המניין 33/14

עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet