פרוטוקול עדכון תבחינים לשנת 2021

לשכת הגזבר

כס/76/21

כה בניסן תשפ"א

7 באפריל 2021

פרוטוקול ()1/2021 מיום 07.04.2021 של "הועדה המקצועית"

לעדכון תבחינים לשנת 2021

משתתפים: מר אסי בן חמו – גזבר העירייה

מר פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה

עו"ד דפנה ישראלי – היועצת המשפטית לעירייה

גב' רוית אסולין – מזכירת הוועדה

בעקבות ישיבת מועצת העיר מספר 34/14 ()1108 מיום 23.12.2020 תוקנו התבחינים המתוקנים נשלחו למשרד הפנים לשם אישור וזאת על מנת שניתן יהיה לדון על פיהם כבר בשנת .2021 מנכ"ל משרד הפנים לא אישור לדון עפ"י תבחינים אלה לשנת 2021 ואף הדגיש כי אם העירייה מבקשת לדון עפ"י תבחינים מתוקנים אלה לשנת 2021 עליה לאשרם שוב במועצה בשנת .2021 מצ"ב מכתב מנכ"ל משרד הפנים.

דיון

הועדה התכנסה לצורך אישור הבאת התבחינים ועדכונם לשנת 2021 .

הועדה בחנה שוב את התבחינים המתוקנים/מעודכנים שהוכנו ע"י גזבר העירייה.

הועדה ממליצה לתקן את מסגרות התמיכה כדלקמן:

המסגרות המתוקנות :

תמיכה במוגבלים 40,000 – 5,000

תמיכה במשפחות נזקקות 150,000 – 20,000

התנדבות בקהילה 60,000 – 20,000

כמו כן נוסף דירוג הציונים אשר יקבע בהתאם לתבחינים וביחס לאחוז המקסימלי של המסגרת כפי שנקבעה לגבי כל תחום ותחום.

היועצת המשפטית: הח"מ נתנה דעתה על התבחינים המעודכנים ומצאה כי הם בהתאם

להוראת כל דין לרבות לעניין השמירה על עקרון השוויון.

________________ ___________________ __________________ פיליפ אזרד אסי בן חמו דפנה ישראלי

מנכ"ל העירייה גזבר העירייה היועצת המשפטית

ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני: eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

לשכת הגזבר

עדכון תבחינים למתן תמיכות לדיון במועצת העיר ביום 21/04/2021

א. תיקון לתבחינים שאושרו במועצה מס' 76/11 ()904 מיום 8.7.07

ב. עדכון התבחינים לפי אישור מועצה מס' 93/11 ()920 מיום 4.5.08

ג. עדכון תבחינים לפי אישור מוצעה מס' 20/12 ()945 מיום 7.2.2010

ד. עדכון מדד הסכומים שנקבעו ב 4/2008 למדד 9/2012

ה. עדכון התבחינים דפי אישור מועצה מס' 14/13 ()1015 מיון 22.7.14

ו. עדכון התבחינים לפי אישור מועצה מס' 29/13 ()1030 מיום 18.8.2015

ז. עדכון תבחינים במועצה מס' 14/14 ()1089 מיום 7.8.19

ח. עדכון תבחינים במועצה מס' 38/14 ()1112 מיון 21.4.2021

ט. הנחיות כלליות:

1. בחודש אוגוסט 2006 פורסם בחוזר מנכ"ל מיוחד של משרד הפנים ,נוהל תמיכות

במוסדות

ציבור על ידי הרשויות המקומיות) להלן: "הנוהל"(

2. הנוהל נועד להסדיר מתן תמיכות ,במישרין או בעקיפין ,מאת רשויות מקומיות למוסדות

ציבור שונים הפועלים בנושאי חינוך ,תרבות ,דת ,מדע ,אומנות ,רווחה ,בריאות ,ספורט וכיו"ב.

3. מטרת הנוהל לקדם בתחום התמיכות, מינהל תקין ,שוויון ,שקיפות ,חסכון ויעילות.

4. עפ"י הנוהל תוקם וועדה מקצועית ) להלן : "הוועדה המקצועית" ( המורכבת ממנכ"ל

הרשות

המקומית או נציגו ,גזבר הרשות המקומית או נציגו ,והיועץ המשפטי של הרשות המקומית או נציגו .וועדה זו תידון בבקשות לתמיכה ותמליץ למועצת העיר על שיעור התמיכה לכל בקשה בהתאם לתבחינים שנקבעו לנושא התמיכה.

5. כמו כן ,קובע הנוהל כי הרשות המקומית לא תיתן תמיכה ,אלא ,על פי תבחינים שנקבעו

על פי הנוהל.

6. הוועדה המקצועית תכין התבחינים ותביאם לאישור מועצת הרשות המקומית .על

התבחינים להיות ענייניים ,שוויוניים ,ולהתחשב בצרכי האוכלוסייה ברשות המקומית ובצורך במתן שירותים לכל חלקי האוכלוסייה.

ב. תנאי סף

1. התמיכה שתינתן תהיה בשיעור שאינו עולה על %90 מעלות הפעילות הנתמכת .שיעור

התמיכה ייקבע כך שסכום התמיכה בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד הציבור ,לא יעלה על כלל הוצאותיו בגין הפעילות הנתמכת.

2. התמיכה תינתן למוסד ציבור הפועל בתחום בו מבוקשת התמיכה שנה לפחות ,זולת אם

מנימוקים שיירשמו תחליט העירייה לאחר קבלת המלצת הוועדה המקצועית ,כי יש מקום לחרוג מתנאי זה.

ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני: eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

לשכת הגזבר

3. לא תוכר פעילות הנעשית בבתים פרטיים ו/או כשההזמנה לפעילות נעשית על בסיס

קשרים אישיים וכן לא תוכר הפעלת חוגים המאורגנים על ידי הורים עבור תלמידי מוסד חינוכי.

4. בקשה לתמיכה תוגש על גבי הטפסים הרצ"ב ובצירוף המסמכים הנלווים.

5. באם יהיה תקציב מספיק לתמיכות, הסכומים המפורטים בנוהל זה יעודכנו אחת לשנה

בהתאם. (על בסיס מקדמי ההתייקרויות שלפיהן יוכן תקציב העירייה).

6. העירייה תהיה רשאית להקפיא או לבטל כל הקצבה/תמיכה או כל חלק ממנה עפ"י שיקול

דעתה הבלעדי.

7. כל הקצבה/תמיכה מותנית בביצוע הפעילות השוטפת של העמותה, העדר קיום עיקול או

שעבוד על העמותה ונכסיה ובהעדר המחאת זכות לצד ג' ביחס לכספי התמיכה.

8. בכל הודעה לעמותה על הקצבה/תמיכה שהוחלט להעניק לה יש לציין האמור בסעיפים 8,9

לעיל.

9. סך כל התמיכות לא תחרוגנה מהתקציב המאושר שקבעה העירייה למתן תמיכות.

ג. סייגים למתן תמיכות

1. ועדת התמיכות תדון במתן תמיכות בלבד.

2. הועדה לא תדון בבקשות תמיכה של גופים שיש לרשות מחוייבות חוזית כלפיהם או

שגופים אלה נותנים שירותים לרשות.

3. לא יינתנו תמיכות לגופים ועמותות שאינם פעילים בתחום העיר אילת.

4. העירייה תהא רשאית לדרוש מגופים נתמכים להמציא פרטים נוספים כולל תשלומים

לבעלי תפקידים שונים וכולל הצהרות מנהלים לצורך אימות נתונים וקביעת גובה התמיכה.

5. לא תאושר כל הקצבה לגוף נתמך אשר לא ימציא את הנתונים וההצהרות המבוקשים

במועד. אי המצאת הנתונים או ההצהרות במועד – כמוה כויתור הגוף הנתמך על רצונו לקבל תמיכה מהעירייה, אלא במקרים חריגים בלבד שנבצר ממבקש התמיכה מסיבות ענייניות להגיש הבקשה ולאחר שועדת התמיכות דנה בבקשה ונימקה את החלטתה.

ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני: eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

היקף התמיכה הכספית	משקל הקריטריונים באחוזים	קריטריונים לתקצוב	אופי הפעילות	סוג העמותה
40,000 – 5,000	• %50 • %30 • %20	• מספר מקבלי השירות • היקף ורמת הפעילות • היקף פעילות כספית	מסגרות טיפול, פעילות הדרכתית, פעילות אבחונית, פעילות לשעות הפנאי, שיקום ועזרה בלימודים.	תמיכה במוגבלים
150,000 – 20,000	• %50 • %20 • %20 • %10	• מספר מקבלי השירות • היקף ורמת הפעילות • מגוון השירותים הניתנים • קיום מקורות מימון קבועים	סיוע חומרי ומגוון שירותים	תמיכה למשפחות נזקקות
20,000 – 2,000	• %40 • %30 • %30	קבועים • מספר מקבלי השירות • היקף ורמת הפעילות • אופי הפעילות	מניעת אלימות במשפחה, פעילות למניעת השימוש בסמים ואלכוהול, טיפול בהתמכרויות שונות.	אלימות במשפחה והתמכרויות
1,000,000 – 1,600,000	• %40 • %30 • %30	• מספר מקבלי השירות • היקף ורמת הפעילות • אופי הפעילות	מסגרת לטיפול בקשישים, פעילו הדרכה ושיקום, סיוע לקשיש במקום מגוריו, פעילות לשעות הפנאי.	טיפול וסיוע לקשישים

קיום מקורות מימון
	קקביווםע ימםק

לשכת הגזבר

עמותות העוסקות ברווחה

ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני: eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

היקף התמיכה הכספית	משקל הקריטריונים באחוזים	קריטריונים לתקצוב	אופי הפעילות	סוג העמותה
38,000 – 2,000	• %50 • %30 • %10 • %10	• מספר מקבלי השירות • היקף ורמת הפעילות • היקף הפעילות הכספית • אופי הפעילות	פעילות קבועה, נקודתית ,עונתית	טיפול בילדים ובנוער
60,000 – 20,000	• %50 • %30 • %10 • %10	• מספר מקבלי השירות • היקף ורמת הפעילות • היקף הפעילות הכספית • אופי הפעילות		התנדבות בקהילה
80,000 – 2,000	%10 • %30 • %30 • %10 • %30	אופי הפעילות • מספר מקבלי השירות • היקף ורמת הפעילות • היקף הפעילות הכספית • אופי הפעילות • היקף ההוצאות שיש לגוף	השאלה, רכישת ציוד רפואי, הפעלה.	בריאות וציוד רפואי
100,000 – 5,000	• %50 • %30 • %20	לגוף • מספר מקבלי השירות • היקף הפעילות הכספית • סוגי הפעילות וגוונם		פעילויות בשעות הפנאי – לרבות תנועות נוער

היקף ההוצאות שיש
	להגיוקףף

לשכת הגזבר

עמותות העוסקות בפעולות קהילתיות.

ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני: eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

היקף התמיכה הכספית	משקל הקריטריונים באחוזים	קריטריונים לתקצוב	סוג העמותה
600,000 – 2,000	• %40 • %40 • %20	• היקף הפעילות • תרומה חיובית לקהילה • סוגי הפעילות וגוונם	תרבות ותיאטרון

היקף התמיכה הכספית	משקל הקריטריונים באחוזים	קריטריונים לתקצוב	אופי הפעילות	סוג העמותה
100,000 – 10,000	• %30 • %30 • %30	• מספר מקבלי השירות • היקף ורמת הפעילות • היקף הפעילות הציבורית קהילתית	מתן שירותי דת	מוסדות דת

לשכת הגזבר

עמותות העוסקות בתרבות

עמותות העוסקות בתחומי דת

עמותות העוסקות בקידום הספורט בכל הענפים

ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני: eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

היקף התמיכה הכספית	משקל הקריטריונים באחוזים	קריטריונים לתקצוב	אופי הפעילות	סוג העמותה
1,400,000 – 150,000	• %20 • %30 • %20 • %20 • %10	• היקף הפעילות • הישגים בספורט • מספר ספורטאים פעילים. • תרומה חיובית לקהילה. • פעילות נוער וילדים	*אגודה הרשומה בחוק כעמותה או כחברה שלא למטרת רווח * אגודת הספורט פועלת בחומי אילת * אגודה המחזיקה באישור הממונה של העמותות לניהול תקין	כדורגל, כדורסל ושייט – לרבות תאגיד ספורט המאגד בתוכו מספר ענפי ספורט (מעל שלושה)
1,000,000 – 3,000,000	• %30 • %30 • %40	• מספר משתתפים • היקף פעילות • הישגים		ליגות על ענפים קבוצתיים – קבוצה בוגרת המשתתפת בליגת על וכוללת את כל קבוצת הילדים נערים, נוער ונשים
200,000 – 20,000	• %20 • %30 • %30 • %10 • %10	• היקף הפעילות • הישגים בספורט • מספר ספורטאים פעילים. • תרומה חיובית לקהילה. • פעילות נוער וילדים		יתר ענפי הספורט

לשכת הגזבר

• הציון לכל מבקש/ת יקבע בהתאם לתבחינים וביחס לאחוז המקסימלי של המסגרת הכספית כפי שנקבעה בהם לגבי כל תחום ותחום באופן הבא:

ציון גובה התמיכה

ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני: eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

לשכת הגזבר

•

• 90-100 עד %100 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

• 80-90 עד %90 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

• 70-80 עד %80 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

• 60-70 עד %60 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

• 50-60 עד %40 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

• 0-50 עד %10 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

1. תמיכה בהישג בעמותות ספורט

קבוצה או יחיד ייצוגי בספורט המגיעה להישג משמעותי בתחום הפעילות בו היא עוסקת, עליית ליגה, הגעה למשחקי גמר, קבלת מדליות ברמה של תחרות ארצית ובינלאומית ואשר גורם לפיתוח הענף בקרב הילדים והנוער וכן לפרסום ושיווק העיר, תזכה למענק חד פעמי של %10-15 מסכום התמיכה השנתית.

סכום המענק יהיה חד פעמי לאותה שנת פעילות ולא יהיה מצטבר כחלק מהתמיכה.

המענק יינתן בשנת התקציב העוקבת לאחר שיאושר במסגרת התקציב לשנת הפעילות.

דמי שימוש במתקני העירייה

התמיכה אינה כוללת עלויות שימוש במתקני העירייה, כל עמותה אשר משתמשת במתקני ספורט תחויב בהתאם. אגודה שלא תשלם במועד את החיוב, הסכום יקוזז מההעברות של התמיכה.

אבח/אנ

ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני: eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.muni.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"