ישיבת מועצה 41-14 · קובץ פרוטוקול נגיש

פ ר ו ט ו ק ו ל

מישיבת מועצה מן המניין מס' 41/14 ()1115

מיום רביעי י"ג תמוז תשפ"א , 23.06.2021 , בחדר הישיבות בבית התמר

נוכחים:

אלי לנקרי מ"מ ראש העירייה

מתן בארי סגן ראש העירייה

יהודה מורדי סגן ראש העירייה

סימה נמיר, עו"ד משנה לראש העירייה

סטס דינקין משנה לראש העירייה

חן בן אפרים חבר המועצה

אתי קריחלי חברת מועצה

שמוליק שלם חבר המועצה

צרפתי סלומון חבר המועצה

דובי כהן חבר המועצה

יהודה פרץ חבר המועצה

יניב חנו חבר המועצה

מומו ביטון חבר המועצה

משה אלמקייס חבר המועצה

ד"ר אולג צ'רנומורץ חבר המועצה

חסרים:

יערית אביטבול חברת המועצה

חני רובין חברת המועצה

משתתפים:

פיליפ אזרד מנכ"ל העירייה

אסי בן חמו גזבר העירייה

עו"ד דפנה ישראלי היועמ"ש לעירייה

ליאורה בלטינסקי ראש מינהל משאבי אנוש ומינהלה

ריקה מור יוסף מנהלת אגף משאבי אנוש

עידן זגג מנהל אגף תקציבים

רוית אסולין גזברות

גיל ממן מנהל מחלקת ניו מדיה - דוברות

איציק חי מנהל הבחירות - אילת

אנריאט זנו מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

על סדר היום:

1. מזכירות:

* אתי קריחלי – השבעה

* הודעה - בעקבות חדילה מכהונה של ראש הרשות מר מאיר יצחק הלוי ועד בחירתו של ראש רשות חדש, בהתאם לקבוע בסעיף (14ג) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה 1975 ממלא מר אלי לנקרי את מקומו לרבות בכל התאגידים העירונים ו/או ועדות המועצה.

2. מינהל משאבי אנוש:

* מינוי אלי בן אפרים – עו"ס

* אישור תנאי העסקה – דקלה גיאת , עוזרת לסגן ראש העירייה מתן בארי * אישור תנאי העסקה – עו"ד גל הפנר , עוזרת למ"מ ראש העירייה, אלי לנקרי * בחירת חברים לוועדת מכרזים לבחירת עובדים בכירים

3. גזברות:

אישור תב"רים - מצ"ב

אלי לנקרי – ממלא מקום ראש העירייה:

פותח ישיבת מועצת עיר מן המניין מספר .41/14 היום יום רביעי, י"ג בתמוז תשפ"א .23.6.21 אני נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

באמת שמח לפתוח ישיבה כששולחן המועצה מלא מפה לפה. זו, ישיבת המועצה הראשונה שאני מנהל כממלא מקום ראש עיר.

אני פותח את הישיבה הזאת בהתרגשות גדולה, כי תיכף תישבע אמונים חברת המועצה החדשה, אתי קריחלי, אשר תחליף את ראש העיר היוצא מאיר יצחק הלוי.

ברשותכם, כמה מילות תודה. זאת הישיבה הראשונה שאני מנהל כשראש העיר כבר בכנסת. אנחנו כמובן אמרנו בכל הזדמנות תודה לראש העיר על פועלו כראש העירייה במשך 18 שנים כאן בעיר אילת על ההשקעה שלו ללא לאות בעיר, ומגיעה לו כמובן תודה מכולנו. אנחנו גם נעשה את זה באופן רשמי.

אין ספק שמאיר במשך 18 השנים האחרונות, קידם את העיר ואנחנו כולם מאחלים לו בשמי ובשמכם, הצלחה גדולה בתפקידו החדש כחבר כנסת. אני משוכנע שגם משם, ממקום מושבו בכנסת, ואולי בעיקר משם הוא יסייע כמובן לעיר אילת, הוא התחייב לעשות זאת ואנחנו מאמינים שהוא משם יסייע לעיר בכל האמצעים שעומדים לרשותו. אז אנחנו נאחל לו הצלחה גדולה.

לפני ההשבעה של אתי, אני רוצה לומר שאני מאוד מתרגש ואני מניח שגם כל מי שיושב כאן סביב השולחן ומכיר את אתי. נוספה לנו כאן חברת מועצה איכותית מן השורה הראשונה. אין לי שום ספק, אתי, שהתרומה שלך למועצה ולעשייה במועצה תהיה אדירה. אני משוכנע כך, אני מכיר את היכולות שלך, אני מכיר את הכישורים שלך ואת האישיות שלך, שזה מיוחד כמובן.

אנחנו הרווחנו היום. מועצת העיר, העיר עצמה. מטבע הדברים אתם יודעים כולם, היא עוסקת בתיירות, מגיעה מרשת ישרוטל. וגם התרומה שלה שם לא תסולא בפז כמו שאומרים.

אני רוצה לאחל לך, אחר כך יברכו אותך גם החברים אני מניח מי שירצה. אבל אני באופן אישי רוצה לאחל לך הצלחה גדולה. הצלחתך היא הצלחתנו.

המועצה היום בהרכב שלה, יש יותר נשים מאי פעם. זה עצוב להגיד ש-%25 נשים זה הרבה, אבל זה השיא. מה לעשות? בכנסת היום יש גם שיא, יש שם 1/3 חברות כנסת שהן נשים. והנה גם כאן באילת יש לנו 4 חברות מועצה. , אני מאחל לך הצלחה גדולה .

אתי קריחלי:

אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל, ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

כמו שאולי חלקכם לא מכירים, שמי אתי קריחלי, אני 33 שנה תושבת אילת, נשואה, אם ל-,2 ועוד ילדה שאני מאמצת באהבה גדולה. אני עובדת 33 שנה ברשת ישרוטל, מלונאית. נושא התיירות קרוב מאוד-

מאוד לליבי. אני מאמינה זה חלק שאני אקח בו פעילות ואהיה מעורבת בו.

אני מאוד מודה על ההזדמנות שניתנה לי. כמו שאתם יודעים, הייתי בסיעה של כיוון חדש מספר 4 , ותודות לאיזה חוק שחוקק אי שם בנורבגיה, אני היום מוניתי לחברת מועצה. נוסף לנושא התיירות שבאמת קרוב לליבי, מאוד מעניין אותי להיות מעורבת בנושא של גיוון תעסוקתי והרחבת מקורות תעסוקה באילת. אני חושבת שזה נושא מאוד בוער.

בעיקר- בעיקר אני רגישה לנושא של התחבורה באילת, באוויר וביבשה. אני חושבת שאנחנו פה תושבי אילת, איכות החיים שלנו מאוד נפגעת כתוצאה מזה שיש לנו מה שנקרא תחבורה לא סדירה. אתמול במקרה טסתי בארקיע, ואיחדו 3 טיסות משעה .12:00 בסוף טסנו ב-22:00 בלילה. די מתעללים בנו נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

וזה נושא שאני אשמח להיות מעורבת.

אני מכירה פחות או יותר כל אחד ואחת מכם, אשמח ללמוד מכם. אני באה עם כוונות טובות, עם אהבה. אני לא בן אדם פוליטי. אני רוצה להודות לחברים שלי שבאו לברך אותי. חלק קטן מאוד נמצא כאן עכשיו. כמובן לחברי הסיעה שלי, לסימה ולגיסתי המדהימה, בעבר, בהווה ובעתיד. לחברי המועצה תודה רבה. ולקבוצה שאני כל כך גאה להיות שייכת אליה 'משהו טוב קורה', נשים מדהימות, כל אחת היא עולם ומלואו וענקית בתחומה, עם הרבה מאוד עשייה למען הקהילה. שיהיה לנו בהצלחה, תודה.

עו"ד סימה נמיר – משנה לרה"ע:

חיכיתי ליום הזה שעוד אישה ואני מקווה שזו סנונית שמעידה על בוא הלהקה. אז אני רוצה לברך אותך. אני מכירה אותך הרבה מאוד שנים. אני מכירה אותך הרבה מאוד שנים בפעילות שעשינו גם בנעמ"ת וגם ב מערכת הבחירות האחרונה. במיוחד הפעילות שאנחנו עושות בקבוצה שלנו של "משהו טוב קורה" . אז אתי, כשהיא לוקחת על עצמה משהו, בלתי אפשרי להבין עד כמה היא בולדוזר.

ראינו אותה בוועדה שהי יתה עכשיו על הקורונה. היא הופיעה בטלוויזיה כאילו היא המובילה של כל הנושא הזה, והיא באמת הובילה את זה דרך ישרוטל ובנושא התחבורה קיימנו פגישות יחד עם נציגי התחבורה בארץ, כדי לקדם את נושא התחבורה.

אני מאמינה ובטוחה שאת תמשיכי לעשות פה עבודה מדהימה במה שאת עושה. מה שאת עושה בישרוטל שזה מדהים לראות איזו עבודה את עושה שם. ואני לרשותך במעט שאני יכולה.

חה"מ חן בן אפרים:

אני רוצה לאחל לך בהצלחה. אנחנו לא כל כך מכירים, אבל מהאנרגיה שאת משדרת, אני רואה אישה שנראה שכיף לעבוד אתך, והייתי שמח מאוד שתצליחי לעזור לנו לפתור תעלומה אחת גדולה, איך מורידים את מחירי בתי המלון ?

אתי, שיהיה לך בהצלחה.

חה"מ יהודה פרץ:

מאחל לך בהצלחה.

אלי לנקרי – מ"מ ראש העירייה

עוד מישהו? כולם מאחלים לך בהצלחה.

חה"מ אתי קריחלי:

תודה.

אלי לנקרי – ממלא מקום ראש העירייה:

הודעה קצרה ואחר כך אנחנו ממשיכים אל הנושאים הנוספים. ההודעה באה כדי להסדיר את העברת הסמכויות באופן אוטומטי מראש העירייה היוצא אל הנכנס.

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

ההודעה אומרת כך, בעקבות חדילה מכהונה של ראש הרשות, מר מאיר יצחק הלוי, ועד בחירתו של ראש רשות חדש בהתאם לקבוע בסעיף 14ג' לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה – ,1975 ממלא מר אלי לנקרי את מקומו, לרבות בכל התאגידים העירוניים ו/או ועדות המועצה.

עו"ד דפנה ישראלי – היועצת המשפטית:

אוטומטית. זה פשוט כדי שיהיה אפשר להזמין אותך להרכב הוועדות.

אלי לנקרי – ממלא מקום ראש העירייה:

לפני שאנחנו ממשיכים לנושא הבא במינהל משאבי אנוש. שמחתי לקבל פנייה מחברי מועצת העיר משה אלמקייס ויניב חנו להצטרף לקואליציה ולעשייה העירונית. קודם כל רוצה להגיד שאני באופן אישי מברך על כך ואני מודה לכם על ההחלטה שלכם. אני חושב שזו החלטה נכונה בעת הזו.

הם מצטרפים היום בלי תנאים, כאשר עוד לא הוסכמו התפקידים שלהם והסמכויות. אבל אני מאמין שהדברים יוסדרו עד לישיבת המועצה הקרובה בתחילת יולי. ההצטרפות תיכנס לתוקף כבר מהיום כמובן. זו העת באמת להתלכד ולהתאחד, ולפעול כולנו ביחד.

אני מאוד מקווה שגם מומו וגם יהודה פרץ יצטרפו לקואליציה ותהיה לנו קואליציה מקיר לקיר, זה מה שצריך באילת ומה שצריך בעת הזו כשאנחנו מתמודדים באמת עם אתגרים יוצאים מן הכלל, אתגרים ענקיים, אתגרי הקורונה כמובן שמי שחשב שהם מאחורינו, לצערי אני חייב להגיד לכם שהם לא מאחורינו. אנחנו נערכים גם בענייני הקורונה לקראת אפשרות שכולנו מקווים שלא תבוא, אבל היא יכולה לקרות. אנחנו רואים מה קורה בארץ. אגב, חשוב לי להגיד שיש היום חולה אחת באילת לצערנו והיא בחקירה האפידמיולוגית עכשיו. אני מאוד מקווה שזה לא סימן לבאות.

אנחנו מכנסים מחר ישיבת קבינט קורונה, כדי להיערך ולהיות מוכנים לכל תרחיש. כי חלילה לנו אם תהיה כאן התפשטות שוב, כי לפנינו באמת חודשים יוצאים מן הכלל, שיכולים להיות חודשים מהטובים ביותר שיש לעיר אילת ותיירות ובכלל. לכן אנחנו עושים את ההיערכות המיידית כבר עכשיו. וככל ויידרש נקבל החלטות שהן תהיינה מיוחדות לעיר אילת, כדי למנוע אפשרות של התפשטות הקורונה.

אנחנו נערכים לכל אפשרות, כולל אפשרות של הפעלת האי הירוק. אבל אנחנו כולנו מתפללים ומקווים שההתפשטות הזאת בארץ בכלל תיבלם, ולא נזדקק לצעדים גדולים. אנחנו נעשה את מה שנדרש כעת כדי לבלום את זה לפחות באילת.

יש לנו באמת אתגרים ענקיים כי הקורונה השאירה לנו באילת אבטלה לא פשוטה של %15 אבטלה , שזה לא יאומן. אתגרי קצא"א שאנחנו מתמודדים איתם, אתגרי תחבורה וחנייה. מה לא?

זו העת באמת להתלכד ולהתאחד ולפעול ביחד. ואני מודה לכם, יניב ומשה, על ההצטרפות לקואליציה ומאחל לכם בהצלחה גדולה. תודה.

• חה"מ חן בן אפרים יצא את אולם המועצה

1. מינהל משאבי אנוש:

1.1 מינוי אלי בן אפרים – עו"ס

ליאורה בלטינסקי – ראש מינהל משאבי אנוש ומינהלה:

נושא שעולה פעם שנייה, חשוב לציין. על פי התקנות, כאשר אנחנו רוצים למנות לאחר מכרז מי שנמצא נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

בקרבה ראשונה לחבר מועצה, יש צורך באישור רוב חברי המועצה.

עו"ד דפנה ישראלי – היועצת המשפטית:

זה אישור התקשרות עם קרוב של חבר מועצה. מכיוון שלא היו 2/3 מחברי המועצה בישיבה הקודמת, זה עולה שוב למועצה. אז אם מישהו יש לו שאלות בהקשר הזה, אני אשמח להרחיב.

ניתנה חוות דעת שאומרת שניתן במצב הדברים הנוכחי, לאור העובדה שמדובר במכרז פומבי ובמשרה שהיא משרה מקצועית, וועדת השירות במשרד הפנים כבר נתנה אישורים כאלה במקומות אחרים, לקרובי משפחה של חבר מועצה, שהם עובדים סוציאליים להתקבל למשרה, וגם לאור העובדה שגם במכרז נשאר לנו תקן פנוי.

ליאורה בלטינסקי – ראש מינהל משאבי אנוש ומינהלה:

יצוין ש צריך לעלות למשרד הפנים. זה תהליך שלם. האמת שאנחנו נמצאים כבר די בקצה. אנחנו נמצאים בחוסר של יותר מ-7 תקנים באגף לשירותים חברתיים. הנחיצות היא חשובה.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :1/41/14

מאושר

• חה"מ חן בו אפרים – חזר לאולם המועצה

1.2 אישור תנאי העסקה – דקלה גיאת , עוזרת לסגן ראש העירייה מתן בארי

ליאורה בלטינסקי – ראש מינהל משאבי אנוש ומינהלה:

סגן ראש העירייה מתן בארי, על פי ההוראות יכול להעסיק שניים בחוזים אישיים. יש לו מנהלת לשכה, מבקש להעסיק עוזרת. בדקנו שדקלה עומדת בתנאי הסף, העברנו לחוות דעת של היועצת המשפטית אשר בדקה שאין חשש לניגודי עניינים, והמועצה צריכה לאשר את העסקתה.

נעביר את הבקשה לאחר אישור המועצה לאישור העסקה בחוזה נגזרת שכר בכירים במשרת אמון.

כאשר הדרגה התחילית היא %30 משכר מנכ"ל, צריך לציין באישור משרד הפנים .

מתן בארי – סגן רה"ע:

מ אחל לה בהצלחה גדולה, ולספר לכם שדקלה הייתה חניכה שלי במועצת תלמידים של בית ספר אלון.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :2/41/14

מאושר

• חה"מ מומו ביטון יצא את אולם המועצה.

1.3 אישור תנאי העסקה – עו"ד גל הפנר , עוזרת למ"מ ראש העירייה, אלי לנקרי

אלי לנקרי – ממלא מקום ראש העירייה

הנושא הבא זה העסקתה של עו"ד גל הפנר כעוזרת לממלא מקום ראש העירייה. כולכם מכירים אותה, היא עבדה עם מאיר, ואני מאוד זקוק לעזרה בתקופה הזאת. אין לי עוזרת באופן רשמי, ולכן אנחנו נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

צריכים את גל.

ליאורה בלטינסקי – ראש מינהל משאבי אנוש ומינהלה:

נציין שגל עבדה בעירייה ולא מזמן אושר לה קידום בשכר, היא בעלת תואר שני, עו"ד, הגיעה ל-%45 משכר מנכ"ל. מכיוון שהאישור כולל את התנאי ההעסקה, אז חשוב לציין כי ההצבעה היא גם על ההעסקה וגם תנאי העסקה ב-%45 משכר מנכ"ל.

אלי לנקרי – ממלא מקום ראש העירייה:

מצוין. גל עשתה עבודה מצוינת עם ראש העירייה, ואני מאמין שתעשה עבודה מצוינת גם עכשיו.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :3/41/14

מאושר

1.4 בחירת חברים לוועדת מכרזים לבחירת עובדים בכירים

ליאורה בלטינסקי – ראש מינהל משאבי אנוש ומינהלה:

לאחרונה, ב-,1.5 השתנו במעט תקנות בחוק להעסקת עובדים ברשויות המקומיות. בחירת עובדים בכירים, מה שנקרא סטטוטוריים, נמצא בסעיף שלא השתנה, סעיף 169ב. הרכב הוועדה צריך להיות מאושר ולהיבחר על ידי המועצה, חלקו.

יש חלק שהוא קבוע, ואין מה לבחור. אבל מי שכן צריך לבחור, זה בעצם שני חברי מועצה: אחד יכול להיות מההנהלה, אבל אחד לפחות צריך להיות מהאופוזיציה.

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:

הרכב הוועדה: ראש הוועדה זה ראש הרשות, ראש העיר, 2 חברי מועצה, אחד קואליציה, אחד

אופוזיציה, נציג שימנה השר בהתאם לסקטור שבוחרים ומנכ"ל העירייה. היועצת המשפטית והמבקר כמשקיפים. 2 חברי המועצה שבעצם המועצה נדרשת לאשר אותם, זאת סימה נמיר ואופוזיציה יהודה פרץ. זה ההרכב.

יהודה מורדי – סגן ראש העירייה:

צריך לשים לב, ליאורה, דפנה, 6 חודשים מיום בחירות אסור לקלוט עובדים.

עו"ד דפנה ישראלי – היועצת המשפטית:

הוצאתי הנחיות. יש הנחיות ברורות. לא רק אצלנו, גם בתאגידים וגם במועצה הדתית. אז יש הנחיות.

בחוזר מנכ"ל משרד הפנים יש כל מיני תנאים, למשל, משרות ייעודיות, משרות בכירות והאישורים הנדרשים.

יהודה מורדי – סגן ראש העירייה:

ההערה שלי הייתה בעניין של המהנדס.

עו"ד דפנה ישראלי – היועצת המשפטית:

הרציונל הוא שלא לכפות על ראש רשות חדש עובד במשרה בכירה. זה הרציונל.

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

הצעת החלטה:

מינוי חברי מועצה לוועדה לבחירת עובדים בכירים:

חה"מ סימה נמיר – משנה לרה"ע

חה"מ יהודה פרץ – אופוזיציה

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :4/41/14

מאושר

• חה"מ: ד"ר אולג צרנומורץ, יניב חנו ומשה אלמקייס- יצאו את אולם המועצה.

.3גזברות:

תב"ר מס' 1120 - הצטיידות מוסדות חינוך

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :5/41/14

מאושר

תב"ר מס' 1130 - שיפוצי קיץ 2021 מוסדות חינוך

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :6/41/14

מאושר

תב"ר מס'1131 - תכנון מרכז מחוננים

התקיימה הצבעה:

פה אחד

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

החלטה מס' :7/41/14

מאושר

תב"ר מס' 1132 - תכנון הקמת מוזיאון הטבע והארכיאולוגיה

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :8/41/14

מאושר

רשמה: אנריאט זנו

_______________ ________________

פיליפ אזרד אלי לנקרי

מנכ"ל העירייה ממלא מקום ראש העירייה

מועצה מן המניין 41/14

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .