אילת

ישיבת מועצה 58-14

עיר
אילת
ועדה
ישיבות מועצה
קטגוריה
ישיבות מועצה
תאריך
15/06/2022
מקור
הקובץ המקורי באתר אילת

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של קובץ פרוטוקול נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

רפ ו ט ו ק ו ל

מישיבת המועצ מן המניין מס' 14/85 (2311)

מיום רביעי ט"ז סיוון בתשפ" , 2.260.15 , בחדר הישיבות בבית התמר

נוכחים:

מתן באריסגן מ"מו אשר העירייה

סימה נמיר, עו"דסגנית ראש העירייה

סטס סגן דינקין ראש העירייה

חן בן משנה אפרים לראש העירייה

ליאור חבר לבקוביץ המועצה

יערית טבוליאב סיטבוןחברת המועצה

שמוליק חבר שלם המועצה

דובי כהןחבר המועצה

יניב חנוחבר המועצה

שחר חבר כהן המועצה

חסרים:

אלי ראש לנקרי העירייה הודיע( – חולה .קורונה )בזום הודהי משנה מורדי לראש העירייה

צרפתי חבר סלומון המועצה

חני רוביןתחבר המועצה

יהודה חבר פרץ המועצה

מומו חבר ביטון המועצה

ד"ר אולג חבר צ'רנומורץ המועצה

משתתפים:

פיליפ מנכ"ל אזרד העירייה

אסי בן חמוגזבר העירייה

עו"ד, דפנה ישראלייועצת משפטית רייהילע

דנה זנטידוברת העירייה

אנריאט מנהלת זנו מזכירות העירייה, מזכירת המועצה .למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

על סדר היום

ראש העירייה:

1.1 דיווח על החלטת –חה"כ עודד פורר –שר החקלאות ופיתוח הכפר והשר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל הממשלה לקידום ירד מסדר היום – נושא הביוטכנולוגיה וחקלאות ימית 2 .מזכירות

2.1 :מצ"ב -אישור פרוטוקולים

26.04.22

29.12.21

03.04.22

13.06.22

27.12.2021

2.2 יציאת המועצה לפגרה

3. גזברות

מצ"ב – רים"תבאישור

1-12/2021

1-3/2022

מ"מ מהנדס העיר –הנפקת כרטיס חכם לאדר' שלמה נער

4. הנדסה

שעניינה שינוי תוקף לשימושים זמניים בפארק הטרמינל פי בקשת הועדה המחוזית). תקנון התוכנית מצ"ב על ( 5.

נושא לבקשת סגן ומ"מ ראש העירייה, מתן בארי

עבודות בחופים –סיכום ישיבת גורמי המקצוע הצגת

: משאבי אנוש

6.1 הארכת שירות לעובדים ר ָֹטוּטו ְט סיים:

גזבר העירייה –אסי בן חמו

מבקר העירייה –עו"ד אלי הרציג

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

:סגן ומ"מ רה"ע – תן בארימ

, שמתקיימת ביום רביעי

היום, ט"ז סיוון תשפ" 15.6.2022 .

והשר לפיתוח ר שר החקלאות ופיתוח הכפ

הפריפריה הנגב והגליל. הישיבה עם השר נדחתה לפעם הבאה. אנחנו לנושאי מזכירות. פרוטוקולים.

מזכירות:

1.1 אישור פרוטוקולים

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

החינוך על המרכז העדווהעדכנו את חברי ת החינוך וועדישיבת ני שנצביע, אני יכול לספר שבלפ האקדמי בית ספר אלון. שאמור לקום ב

26.04.22

התקיימה הצבעה

9

נמנע(יניב חנו

1/58/14:

מאושר

• אולם המועצהיצא את –חה"נ יניב חנו

1.1.1 מיום

29.12.21 .

:מנכ"ל העירייה –פיליפ אזרד

עמותת איילים. ,קשבשם המפורט של המב , התברר שהייתה טעות ת יוטעובטעות, הקמת בית כנסת. ברשום בהחלטה. נרשם, הייתה טעות סופר שתוקנ .תיקון פרוטוקול. רשום למעלה פרוטוקולים מתוקנים נשלחו. הפרוטוקולים

הצעת החלטה:

03/21

מיום 29.12.21

התקיימה הצבעה

פה אחד

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

58/14/2:

מאושר

01/22

מיום 03.04.22

התקיימה הצבעה

פה אחד

החלטה מס' 58/14/3:

מאושר

• אולם המועצהחזר ל –חה"נ יניב חנו

לשנים

2024-2022 13.06.22

התקיימה הצבעה

פה אחד

החלטה מס' 58/14/4:

מאושר

מיום

27 .12 .2 1

התקיימה הצבעה

פה אחד

החלטה מס' 58/14/5:

מאושר

שרה:מ"מ מנהלת מחלקת הכנסות -שיש

ונים לקבלת פטור בו מפורטות ההנחיות והקריטרי הפנים, חוזר מנכ"ל של משרדל בהתאם אנחנו פועלים . יש כמה

עמותות .מתנדב מוסד שהגישו בקשה לפטורומוסדות חינוך .למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

2. יציאת המועצה לפגרה

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

.פתוחנשאיר את יולי יציאת המועצה לפגרה בחודש אוגוסטנצביע על

הצעת החלטה:

2022

התקיימה הצבעה

פה אחד

החלטה מס' 6/58/14:

מאושר

• אולם המועצהיצא את –חה"נ יניב חנו

3. גזברות

3.1 אישור תבר"ים

.משרד הפנים מקור מימוןהזירה. תכנית רשותי, צוות חדשנות

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 8/58/14:

מאושר

תב"ר מס'. בית ספר רבין - נגישות פרטנית

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 9/58/14:

מאושר

תב"ר . בית ספר חב"דק מבנים בפני רעידת אדמה. חיזו 7,588,904 .₪

סה"כ סכום התב"ר יהיה 8,199,000 .₪

התקיימה הצבעה

פה אחד

החלטה מס' 10/58/14:

מאושר

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

. מבנים יבילים במוסדות חינוך

יבילים מבנים

ל ש"ח

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 11/58/14:

מאושר

3.2 2021

גזבר העירייה –אסי בן חמו :

ביקורת על הדו"חות לביצוע רו"ח תריבחסיים הדו"ח הזה הוא רק מסוקר, כי משרד הפנים עוד לא אלש"ח

ו 1,067,000 .₪

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

אסי, יישר כח, כל הכבוד, לך ולכל הצוות.

פיליפ אזרד: מנכ"ל העירייה –

שותו של אסי, עם כל הצוות, עם אהכספים בר נהלימעבודת של זאת תוצאה החשבות. אפשר לראות את של אין ספק שהעבודה המשותפת עצמיות. גם לא התרומה בגידול בהכנסות העירייה, גם העצמיות ו תכנית העבודה ל והקפדה לביצוע בהתאם מסודרתעבודה תוך ל כספים עם כלל יחידות העירייה, נהימ לתכנית העבודה, . בתקופת אי ודאות, גם מצוינתמגמה מביאים לשנים לא פשוטות, לאחר המטרה היא כאשר מגמה, ויש , היא לא אירוע חד פעמי גירעון כיסוי ההולך לעודף ה שהמגמה הזאת תמשיך, ונצמצם ע"י כך את הגירעון המצטבר. הרי בסוף הביאו להקטנת עומס המלוות וגם להקטנת הגירעון המצטבר, וזה מראה גם שכל הפעולות שנעשו, . חשוב גם לציין את זה. המצטבר

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

2021

התקיימה הצבעה

פה אחד

החלטה מס' 12/58/14:

מאושר

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

3.3 3/2022-1:

גזבר העירייה –אסי בן חמו :

את סיימנו שנה שעברה

1-3/22 1-3/22

הוא לא מדד של תשלומים שנתיים. ומנגד ברבעון הראשון הבגלל הוצאה גדול - . א'בסוף כי הוא מתאזן הכנסות ממשלה, היינו אמורים לקבל 2,000,000 ₪ .

הכנסה בארנונה, הולא קיבלנו. שהיינו אמורים לקבל כנסות ממשלההעוד ישלא קיבלנו כלום. בפועל היחסית הייתה 82,000,000 .₪

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

הצעת החלטה:

ישור דו"ח כספי בלתי מבוקר לתקופת רבעון א' לשנת א 2022

התקיימה הצבעה

פה אחד

החלטה מס' 13/58/14:

מאושר

3.4 העירהנפקת כרטיס חכם לאדריכל שלמה נער, מ"מ מהנדס

מתן באריסגן ומ"מ רה"ע:

מהנדס העיר, במקום ישראל חיון הנמצא במחלה מלא מקום כמ העירייה גויס לבקשת שלמה נער ממשוכת. נאחל לו רפואה שלמה. כרטיס חכם, כדי שהוא יוכל לעבוד בתוך הנפקת אשרים לאנחנו צריכ המערכת .הממוחשבת

לעירייה: יועמ"ש –עו"ד דפנה ישראלי

לתקופת כהונתו כממלא מקום -הכרטיס צריך להיות מוגבל .טופס שממלאים כתוב, יש לך יכולת ב להגביל את התוקף של הכרטיס, אז זה מופיע בטופס.

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

הוא ישמש כממלא מקום הלתקופה בהצעת ההחלטה היא להנפיק כרטיס חכם לאדריכל, שלמה נער, מהנדס העיר .

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 14/58/14:

מאושר

• אולם המועצהיצאה את – עו"ד סימה נמיר, סגנית רה"ע .למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

4. הנדסה

4.1 שעניינה שינוי תוקף לשימושים זמניים בפארק הטרמינל .תקנון התוכנית מצ"ב ,פי בקשת הועדה המחוזית) על ( :לעירייה יועמ"ש –עו"ד דפנה ישראלי

ך חיי התכנית ועדת משנה קיבלה החלטה בהתאם לתכנית התקפה, להאריך את תוקף או מש - רקע כללי ה התעופה. כשאנחנו בעצם ביקשנו מהוועדה המחוזית, שתפעיל את סמכותה דהתקפה שחלה היום בש הקבועה בתכנית התקפה. אז הוועדה המחוזית החליטה שלא זו הדרך.

שלחו אותנו לעשות שינוי תכנית. מכיוון שהעירייה היא היוזמת, מקום שבו העירייה היא יוזמת השינוי, אז המועצה צריכה לאשר 2031 .

בעצם מאשרים את הגשת התכנית בשם עיריית אילת. את התיקון לחיי התכנית ה,ולמעשה, אתם כמועצ כעיריית אילת, כמגישת התיקון. המלצה.אישור, משנה הקרובה יובא הנושא לישיבת ועדת הוב

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

: החלטההצעת

4.1 שעניינה שינוי תוקף לשימושים זמניים בפארק הטרמינל .תקנון התוכנית מצ"ב ,פי בקשת הועדה המחוזית) על (

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 15/58/14

מאושר

• חזרה לאולם המועצה –סגנית רה"ע עו"ד סימה נמיר נושא לבקשת סגן ומ"מ ראש העירייה, מתן בארי

5.1 עבודות בחופים –הצגת סיכום ישיבת גורמי המקצוע

סגן ומ"מ רה"ע: –מתן בארי

, בהקשר לעבודות שנערכות יהלראש העיריו למנכ"ל העירייהמחזיק תיק איכות הסביבה שלח מכתב בחופים, ובפרט לגבי כניסה תקשורת עם א פיקוח, ללא אישור, ללא ים ללמשל כלים לעבוד בתוך ה ן הלאה. אני קיבלתי את המכתבהמערכות, עם היחידה הסביבתית, עם האנשים מטעמנו בהנדסה וכ ו מיום המכתב לראש העיר. ימים

ורים לעבודה, לקבלן המבצע, מאוד מאוד ברנהלים נקבעו .בישיבה המקצועית השתתפו כלל הגורמים לחברה הזוכה וגם לחברה המפקחת ו מנהלת את העבודות ברצועת החוף. העבודות ברצועת החוף, חלטה כמעט פה אחד, , בה התקבלה ה

, לצאת לעבודות ברצועת החוף. העבודות ברצולמעט יניב חנו עליהן נייההיתרי בהן בהתאם להחוף עת חתומ רט"ג. אישור יש את גם עיריית אילת ו ה

בה, ונקבעו שולחנות עגולים כאלה ואחרים עם אנשי המקצוע, עם גורמי סבי נערכו התהליך,לאורך .למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

לצערנו הרב, בתוך העבודות האלה לפעמים יש תקלות ואני שמח ששמוליק העיר . גבולות גזרה ברורים שומת לבנו, כמחזיק תיק איכות הסביבה, להדק את הפיקוח על אותן חברות. את ת , המבצעת החברה להגנות ים המלחמנכ"ל -ה זימן את שימי דניאללישיבת החירום הזאת, מנכ"ל העיריי זיק תיק איכות מח-שמוליק שלםחה"מ . החברה המנהלת אישו חברת פר-. גדי רויטמןאת העבודות הסביבה. אסף הברי אדריכלי -מייזליץ ומאור רויטמן. גנית נהל מרחב אילת ברשות הטבע והגניםמ-

ות יירמנהל אגף ת-עירייה. רמי בן דודאדריכל ה-מוסרנהל תפו"ח. יניב יראש מ-עו"ד גבי אביטל התכנית.

ו מנהל היחידה הסביבתית. -אסף אדמוןו אכיפה

:ברשותכם מקריא לכם את הסיכום כללים מאוד ברורים לעבודה ברצועת החוף.נקבעו הבישיב

1. בהמשך לישיבות בנושא, נקבעו פגישות ומעגלי שיח עם גורמים שונים בעיר. - קשרי קהילהודוברות

י כל נושא נוספים במהלך השבועות הקרובים. שיתופי ציבורו ביום ראשוןתקיים שיתוף ציבור ההסברה, דוברות ושיתוף הציבור, יעלה הילוך בתקופה הקרובה.

2. הנושא השני שהתבקשנו אליו, דווקא ע"י משנה לראש העיר, חן בן אפרים, הוא נושא הגידור. הקבלן

התבקש לפעול להסדרת כל הגידור המקיף והגידור התוחם בחופים, כולל חיפוי בטיחותי והסברתי. -

מה שאנחנו קוראים"גדר מדברת"

3. יש לדאוג בסיום כל יום עבודה לפינוי פסולת העבודות למכולות פינוי, פסולת בנייה - פסולת עבודות

שיוצבו בעורף העבודות. כל חוף והנקודה שלו.

4. שלא משתמעת לשתי פנים. אין אישור לביצוע כל עבודה זה אני מחדד בצורהאת – עבודות במים

במים, ללא תיאום מראש עם רט"ג , ובליווי ופיקוח צמוד. זאת אומרת, כלים שנכנסים למים ללא אישור, יחוו אכיפה חמורה.

5. הסביבתית יהיו חלק מהתהליך, כולל פיקוח על העבודות. גם סיירת תיירות פקחי היחידה - פיקוח

להגיע למצב המטרההעבודות, בכל מה שקשור לשמירה על סדר וניקיון. תלווה ותפקח על ביצוע , ובנוסף לזה, כמובן כל כניסה למים מתואמת מראש, על אף לייצר עיניים בשטחשעד כמה שניתן שגם בישיבה עצמה, רט"ג טענו בצורה מאוד ברורה, יש עבודות שמצריכות כניסה למים בלית ברירה באזורים מאוד מאוד ספציפיים, הם ידועים מראש והם חלק מההיתר.

עיקר שמירת סדר ניקיון, ובבמסגרת העבודה על , חדשים שאמורים להיקלטפקחים יש בנוסף לזה, אז הם גם יהיו חלק מצוות הפיקוח שייכנס במהרה לעבודה. בנוסף לזה, . סביב חוק הפלסטיק ואכיפתו אפשר להגיד גם שיש איזשהו פתרון ביניים של בני נוער שייכנסו לעבודה, ויקבלו איזושהי הכשרה בנושא.

בי יחוד בני הנוער של שומרי המפרץ.

משנה לרה"ע: -חה"מ חן בן אפרים

אני כל שבוע בטיילת, ואני לא רואה פועלים, אני . יו צריך לעשות את זה מקטע, מקטעתכנון גרוע. עכש לא רואה שעובדים. אני רואה שהעבודה מתארכת. ועוד פותחים עבודות חדשות.

חה"מ יערית אביטבול סיטבון:

אני רוצה לשאול שאלה. כשהעבודות יצאו, מתי התאריך היה הסיום, הובטח לבעלי החופים?אבל :מנכ"ל העירייה –פיליפ אזרד

פיתוח וזה פתיחת דבר שלא עושים בפרויקטעשינו חשוב לציין כי צו התחלת עבודה הוא לשנה. אבל .למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

אפשרנו לאותם עסקים להמשיך לעבוד, והם עדיין ך שותהחופים 100% , עושים משהו פשוט, . במקומות אחרים

מגדרים 2023 .

לא ך שטח עבודותמתנהלים בתולהיות בחוף. מאפשרים לתושביםו פתחנו את החופים בפסחאנחנו ולאנשים להגיע לחוף. פתוח, על מנת לאפשר לעסקים לעבודלמרות הכל, אנחנו משאירים . בכלל פשוט זה תחת תנאים בלתי אפשריים.

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

מקובלת על רט"ג ר שאאתוס, , סביבתיהוחלט שמצטרפת חברת פיקוח כי סיכוםב אני רק רוצה להוסיף וגם על .יחידה הסביבתיתה

:שמואל שלםחה"מ

הדברים בפנים. שלחתי לאלי אני אגלה לכם את הכל, הכל פתוח, אני לא מתבייש מכלום, ואני אומר את מה שראינו. אני, עצם היותי כיו"ר ועדת איכות הסביבה, כל הזמן מקבל אתבקשה, בגלל שראינו מכתב ביקשתי מראש העיר לקיים ישיבה שלא מן המניין. זה דבר ו ונים. השפלות על כל מה שקורה שםטלפ בסדר, זה דבר חוקי, לגיטימי. ובטח, כשמדובר בפרויקט כל כך כל כך מסוכן סביבתית. ראיתי הרבה בעיות בתכנון ובביצוע. מאוד

הבנתי שאין מסמך מדיניות, שאנחנו אשכרה עובדים ללא מסמך מדיניות. שזה גרוע מאוד. ומי שלא מב ין על מה אני מדבר במסמך מדיניות, זה אומר יכולים לא לפנות לרט"ג, לא לפנות לכל הג ורמים כסיף עושה לנו את התכנון. חלי מבצע. הוועדה המקומית נותנת את ייזליץהירוקים. פשוט לקבל את מ ההיתר, ופה זה נגמר. אף אחד לא מפקח עלינו. וסדר גודל של פרויקט כזה מדיניות, ברגע שהיה מסמך .

חברה . כמו רט"ג, הייתה אומרת, אין בעיה, תעשו, א', ב', ג', ד'. זה מה שאתם צריכים לעשות

לעירייה: יועמ"ש –עו"ד דפנה ישראלי

צריך לפקח עלינו? מסמך מדיניות סליחה שאני עוצרת אותך, רגע, מה זה אף אחד לא מפקח עלינו? מי זה לא הנחיה מרחבית רט"ג מפקחים. .

:שמואל שלםחה"מ

י הוא אמר לי, כל דבר שהוא לא נמצא בשמורה, אין לם. מפקחי הצפוני, הם ממש לארט"ג בקטע . לא י ד בדבר. אין לי אפשרות. כשנעבור עם השיפוץ לאזור השמורה המים, או כמובן, אנחנו יכולים , בקו לבוא ולעצור לכם את העב אמירה.ודות. במקרה הזה, אין להם שום

מנכ"ל העירייה –אזרד פיליפ :

היו שותפים לכל התכנון, הם אישרו את התכנון. למה אתה אומר לא? אסף הברי היה בדיון, ואמר רט"ג לך את הדברים.

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

לא כל ההמלצות, לא כל ההמלצות של אסף הברי התקבלו.

פיליפ אזרד מנכ"ל העירייה –

.רט"ג חלק מהגורמים המאשריםבסוף יש חתימה של רט"ג על התכנית.

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

אסף הברי אמר, אני, יש לי המלצות שלי שלא התקבלו, ואני מבין את זה. אבל עדיין חתם על היתר הבנייה.

:שמואל שלםחה"מ

על כל התכניות?

עו"ד דפנה ישראלי לעירייה: יועמ"ש –

חייב, לא מקבלים היתר עבודה.

עו"ד סימה נמיר סגנית רה"ע: –

יושבת פה . וא לא יכול, אני לא יכולה לחתוםהוא חייב לחתום, זה טופס טיולים. בלי זה, היש תיק מידע, היועצת המשפטית, אפשר לתת היתר בלי שהוא עובר פה כל טופס טיולים?

י

לעירייה: יועמ"ש –עו"ד דפנה ישראל

לא, הוא חייב לעבור טופס טיולים. השאלה אם בטופס הטיולים הכניסו את רט"ג?

חה"מ :שמואל שלם

אבל אני רוצה לדעת דבר פשוט. אני רוצה לדעת דבר פשוט. אנחנו יוצאים לפרויקט כל כך גדול בלי מסמך מדיניות, איך זה הגיוני?

מנכ"ל העירייה –פיליפ אזרד :

מסמך מדיניות לפרויקט? לשמה הקשר

מתן בארי סגן ומ"מ רה"ע: –

.רצועת החוף? ברשותך בין מסמך המדיניות לבין פרויקט דפנה, את יכולה בבקשה להסביר את ההבדל

עו"ד דפנה ישראלי לעירייה: יועמ"ש –

מסמך מי מאיתנו היה שותף לו, לא אני. רקע כללי. יש מסמך מדיניות שמקדם מנהל התכנון. אנחנו, לשמוע את הציבור, לתקן ., אני אגידםליכיההמדיניות שמקודם ע"י מנהל התכנון, עוד לא סיים את ה את התכנית במקומות שצריך. זה מסמך חתום, אבל הוא עדיין לא מסמך מאושר.

כ עברנו על המסמך הזה וקראנו אותו, אז ראינו שחלק מהדברים שכתובים בו, כבר אושרו ע"י ר שא הוועדה המקומית, בכל מיני קונסטלציות שונות כאלה ואחרות. היו תתי מסמכים, מסמכי מדיניות יותר מצומצמים, כמו בסיסן על בינוי שאושרו, שלצורך העניין על פיהן אועין סוף, כמו המדבר. היו תכניות מחויב במסמך או בכל עבודה שאתה עושה, אתה לא בכל פרויקט בעיקרון, .הוציאו גם היתרי בנייה ציא היתרים למטרה שקבועה בתב"ע. מדיניות. אתה צריך תב"ע תקפה עם הוראות, שמאפשרת לך להו אם יש לך תב"ע, ויש לך יכולת להוציא היתר על בסיס התב"ע, אתה י . זאת מניעה כול להתקדם. אין שום הדרך.

:שמואל שלםחה"מ

.והלא נכונה זאת הדרך הקלה, זאת הדרך הקלה

עו"ד דפנה ישראלי לעירייה יועמ"ש -:

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

.אתה זכאי, רשאי לדעתך .במסמך אין חובהלא הקלה, זאת הדרך חה"מ :שמואל שלם

אבל אני כן רוצה מסמך מדיניות, כי אני רוצה שהירוקים כן יגידו את כל אני יודע שאין חובה, דרך אגב.

נצא לפרויקט כזה. אני חושב, אני חושב שהחוף חנו נעשה את התיקונים, ואז . ואחרי זה אנשיש להםמה לכל . עכשיו רוצה לדבר על החוף הדרומיגן. אני עוזב את זה. אני אהצפוני וחוף אלמוג, כבר קרה הבל מי שלא מבין, החוף הדרומי לא התחיל כלום, אין שום דבר, לא התחלנו . זה מחוף המגדלור עד טאבה שום דבר. אני אומר, בוא ניקח נשימה, בוא נעצור. אני אומר שם, יהיה רק מקו המים. ם זה שמורהש אסון אם אנחנו נתקרב מ' מהמים

של אף אחד שנמצא בוועדה ובכבוד פגועאני לא מתכוון לאם תקבלו אותה, ויש לי בקשה, אני לא יודע . אין לנו מסמך מדיניות, אז אני חושב שזה משהו שהיינו קצת גדול עלינו המקומית, אבל אני חושב שזה צריכים לאשר אותו, אולי במחוזית.

י

לעירייה: יועמ"ש –עו"ד דפנה ישראל

כמו שהסברתי קודם, כדי לבצע עבודות, אתה צריך תב"ע. אם יש תב"ע, והתב"ע מאושרת, אתה יכול להוציא היתרים מתוכה, אוקי? אתם אישרתם מקטעים של תכניות בינוי, בין היתר גם למקטעים של החוף הדרומי. אבל ממה ששמעתי, עוד לא יצאו היתרים.

מקומית לוועדה המחוזית. זה לא נושא שנמצא בסמכות הוועדה יש חלוקת סמכויות בדין בין הוועדה ה המחוזית. אם לא הייתה תכנית ברגע שיש תכניות, אתה יכול ,אבל, אז כן, זה בסמכות ועדה מחוזית.

להוציא היתרים מכוחן. אתה לא צריך את הוועדה המחוזית, זה לא בסמכותם.

:שמואל שלםחה"מ

זה בדיוק את מה שאני לא רוצה שיקרה.את אומרת מה ש. שיקרה רוצה מה שקורה זה בדיוק מה שאני לא אני כן רוצה שזה יעבור למחוזי.

לעירייה: יועמ"ש –עו"ד דפנה ישראלי

וקבועים בה השימושים והמטרות שמאפשרים להוציא היתר אם יש תב"ע בתוקף אבל זה לא בסמכותם.

התב"ע התקפה, היא בסמכות הוועדה המקומית, לעבודות, זה בסמכות ההיתר, הוצאת ההיתר מכוח לא בסמכות המחוזית.

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

תעלה את זה למליאה, מליאה מקומית.

עו"ד דפנה ישראלי: יועמ"ש –

אפשר להעלות את זה כנושא לדיון.

חה"מ :שמואל שלם

החוף הדרומי ייעצר. אני אלך לכל מקום שהחוף הדרומי ייעצר.

מתן באריסגן ומ"מ רה"ע:

טוב, ברשותכם, אני מבקש לעצור את הדיון. יש למישהו משהו להוסיף על נושא ההחלטות שאנחנו קיבלנו .למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

?על נהלי עבודה ברצועת החוף

עו"ד סימה נמיר סגנית רה"ע: –

רט"ג את האישורים. אז יש פה מסמך ש רט"ג. ביקשתי מיוליה שתשלח לי לגביאני רוצה רק להגיד משהו , לאור האמור לעיל, רט"ג אינו מתנגד לתת אישור להיתרי הבנייה כדלקמן, ו והוא חתום, הם כתבוכתב והם נתנו את כל התנאים שלהם. הם חתומים.

אח"כ, כל התנאים נרשמו בהיתרים לפי דרישתם, ורק אח"כ הם חתמו. דרשו להכניס תנאי נוסף זה בגוף ה היתר, וכך נעשה. הם רשמו במפורש שרט"ג לא מתנגדת לאישור ההיתר. נדרש להכניס את התנאי הזה, כולל חתימה שלהם על סימון ע ל התשריט. זאת אומרת שהם חתומים.

• אולם המועצהיצאו את –סיטבון ושמואל שלם -יערית אביטבול חברי המועצה, דובי כהן :סגנית רה"ע -עו"ד סימה נמיר

אנחנו מכינים מסמך מדיניות לנושא של תוספות ר שאכאת זה יותר טוב. אני חושבת שדפנה יכולה להגיד בנייה וכאלה, אם אנחנו מביאים אותם למועצה או למליאה, ומאשרים אותם בוועדה, מסמך מדיניות ממליץ הוא לא מחייב.

:לעירייה יועמ"ש –עו"ד דפנה ישראלי

שקיים לך מסמך מדיניות, את אמורה לפעול לפיו, ברוחו. מסמך מדיניות צודקת, זו מסגרת, למרות א מסמך שמתווה דרך פעולה. מסמך כזה, כדי שהוא יחייב, הוא לא דין. הומנהלית, בסדר? זאת החלטה .

צריך להיות מפורסם. יש הנחיה כזאת

ת, ופחות מסמך המדיניובא יזם, ואתה נותן לו את מסמך המדיניות, הוא יכול לעבוד ע"פ ר שאאבל כ זה עושה גם סדר, זה גם לנו. אבל במקומות שאין בהם מסמך לקרוא. . הוא יודע שהוא צריךלבוא וללכת מדיניות, את צריכה שתהיה לך תב"ע, ואת יכולה להוציא היתר. את לא חייבת מסמך מדיניות בכל מקום.

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

לסגור את הדיון הזה, ולהגיד בצורה שלא משתמעת לשתי פנים, שלאף אחד פה טוב, חברים, אני רוצה לא נוחה העבודה, ולאף אחד היא לא קלה, ולכולם מפריע לראות טרקטורים, גם על קו החוף, וגם על קו המים. אבל אני אומר את זה בצורה שלא משתמעת לשתי פנים. האירוע המרכזי כאן הוא פיקוח אנחנו ו ות את הפרויקט הזה מקרוב, לוודא שלא פוגעים בערכי הטבע, בצורה מאוד מאוד ברורה. צריכים ללו .אנריאטאני ברשותכם סוגר את הדיון, מעביר את הסיכום לפרוטוקול, ל • אולם המועצהיצא את –גזבר העירייה , מר אסי בן חמו

6. משאבי אנוש :

6.1 הארכת שירות לעובדים ר ָֹטוּטו ְט סיים:

הארכת שירות מעבר לגיל פרישה עד ליום גזבר העירייה –למר אסי בן חמו –הארכת שירות לעובדים סטטוטוריים 31.12.2022 4/2014)

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

התקיימה הצבעה

פה אחד

16/58/14

מאושר

הארכת שירות מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור , –לעו"ד אלי הרציג –הארכת שירות לעובדים סטטוטוריים מעבר לגיל פרישה עד ליום 4/2014)

התקיימה הצבעה

פה אחד

17/58/14

מאושר

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

.המנייןת המועצה מן סוגר את ישיבאני . רבה תודה רשמה: אנריאט זנו

____________ ______________

מתן בארי פיליפ אזרד

רייה

ראש סגן ומ"מ מנכ"ל העי

העירייה

58/14

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

אילת

נוכחים:

מתן בארי

סימהנמיר, עו"ד

סטטס דינקין

חן בן אפרים

ליאור לבקובי\

יערית אביטבול סיטבון

שמוליק שלם

דובי כהן

יניבחנו

שחר כהן

חסרים:

אלי לנקרי

יהודה מורדי

צרפתי סלומון

חני רובין

יהודה פר\

מומו ביטון

ד"ר אולג צ'רנומורץ

משתתפים:

פיליפ אזרד

אסי בן חמו

עו"ד, דפנה ישראלי

דנה זנטי

אגריאט זנו

מזכירות

פרוטוקול

מישיבת מועצה מן המניין מס' 58/14 (1132)

מיום רביעי ט"ז סיוון תשפ"ב, 15.06.22, בחדר הישיבות בבית התמר

סגן ומ" ראש העירייה

סגנית ראש העירייה

סגן ראש העירייה

משנה לראש העירייה

חבר המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חברהמועצה

חבר המועצה

ראש העירייה (הודיע - חולה קורונה. בזום)

משנה לראש העירייה

חבר המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חב המועצה

חבר המועצה

מנכ"ל העירייה

גזבר העירייה

יועצת משפטית לעירייה

דוברת העירייה

מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה

העירייה

אילת

8%

לחות נכן.

מזכירות העירייה

על סדר היום:

1. באש העירייה:

1 שר החקלאות ופיתוח הכפר והשר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל - חה"כ עודד פורר - דיווח על החלטת הממשלה לקידום נושא הביוטכנולוגיה וחקלאות ימית - ירד מסדר היום

2 מזכירות:

1 אישור פרוטוקולים- מצ"ב :

1 פרוטוקול ועדת חינוך מס" 1/14/22 מיום 26.04.22

2 תיקון - פרוטוקול ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס 03/21 מיום 29.12.21

3 תיקון - פרוטוקול ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס 01/22 מיום 03.04.22

4 פרוטוקול וועדת הנחות במיסים - פטור מוסד מתנדב לשירות הציבור מס" 1/22 לשנים 2022-2024 מיום 13.06.22 5 החלטת ועדת הנחות במיסים - פטור מוסד מתנדב לשירות הציבור מס 8-20 מיום 27.12.2021

2 יציאת המועצה לפגרה

3 גזברות:

1 אישור תב"רים - מצ"ב

2 אישור דו"ח כספי לתקופה - 1-12/2021

3 אישור דוח כספי בלתי מבוקר לתקופה 1-3/2022

4 הנפקת כרטיס חכם לאדר' שלמה נער - מ"מ מהנדס העיר

4 הנדסה:

1 אישור עיריית אילת כמגישה של תכנית מס' 602-1090976 שעניינה שינוי תוקף לשימושים זמניים בפארק הטרמינל (על פי בקשת הועדה המחוזית). תקנון התוכנית מצ"ב

5. נושא לבקשת סגן ומ"מ ראש העירייה, מתן בארי:

1 הצגת סיכום ישיבת גורמי המקצוע - עבודות בחופים

6. משאבי אנוש:

1 הארכת שירות לעובדים סְֶטֶטוּטוריים:

1 אפי בן חמו - גזבר העירייה

2 עו"ד אלי הרציג - מבקר העירייה

אילת

80|

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

שעה 18:20 - ערב טוב לכולם. פותח ישיבת מועצה מן המניין, מספר 58-14, שמתקיימת ביום רביעי, היום, ט"ז סיוון תשפ"ב, ה-15.6.2022.

על סדר היום, אנחנו מדלגים על הנושא הראשון, 1.1 שר החקלאות ופיתוח הכפר והשר לפיתוח

הפריפריה הנגב והגליל. הישיבה עם השר נדחתה לפעם הבאה. אנחנו לנושאי מזכירות. פרוטוקולים.

מזכירות העירייה

1. מזכירות:

1 אישור פרוטוקולים:

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

לפני שנצביע, אני יכול לספר שבישיבת וועדת החינוך עדכנו את חברי הוועדה החינוך על המרכז האקדמי שאמור לקום בבית ספר אלון.

1 פרוטוקול ועדת חינוך מס' 1/14/22 מיום 26.04.22

התקיימה הצבעה:

בעד- 9

נמנע - 1 (יניב חנו)

החלטה מס' 1/58/14:

מאושר

= תה"נ יניב חנו - יצא את אולם המועצה

1 תיקון פרוטוקול ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס' 03/21 מיום 1.

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

בפרוטוקול הראשון מ-29.12.2021, התברר שהייתה טעות בשם המפורט של המבקש, עמותת איילים.

הפרוטוקול השני מיום 3.4.2022, הייתה טעות ברשום בהחלטה. נרשם בטעות, הקמת בית כנסת. טעויות סופר שתוקנו ב-2 הפרוטוקולים. נשלחו פרוטוקולים מתוקנים. רשום למעלה תיקון פרוטוקול.

הצעת החלטה:

2 אישור תיקון - פרוטוקול ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס' 03/21

מיום 29.12.21

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 2/58/14:

מאושר

אילת

מזכירות העירייה

3 אישור תיקון - פרוטוקולל ועדה להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ובתמורה סמלית מס' 01/22 מיום 03.04.22

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 3/58/14:

מאושר

> חה"ניניב חנו - חזר לאולם המועצה

4 אישור פרוטוקול ועדת הנחות במיסים - פטור מוסד מתנדב לשירות הציבור מס' 1/22 לשנים 2 מיום 13.06.22

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 4/58/14:

מאושר

5 אישור פרוטוקול ועדת הנחות במיסים - פטור מוסד מתנדב לשירות הציבור מס' 8/20 מיום

1. 27

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 5/58/14:

מאושר

שרה שיש- מ"מ מנהלת מחלקת הכנסות:

אנחנו פועלים בהתאם לחוזר מנכ"ל של משרד הפנים, בו מפורטות ההנחיות והקריטריונים לקבלת פטור

למוסד מתנדב. זה פטור של 67% מתוך ה-100%. זאת אומרת שנותרה להם ארנונה 33%. יש כמה עמותות ומוסדות חינוך שהגישו בקשה לפטור מוסד מתנדב.

אילת

מזכירות העירייה

2 יציאת המועצה לפגרה

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

נצביע על יציאת המועצה לפגרה בחודש אוגוסט את יולי נשאיר פתוח.

הצעת החלטה:

יציאת המועצה לפגרה בחודש אוגוסט 2022

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 6/58/14:

מאושר

* חה"ניניב חנו - יצא את אולם המועצה

3 גזברות

1 אישור תבר"ים:

תב"ר מס' 1164 - צוות חדשנות רשותי, תכנית הזירה. מקור מימון משרד הפנים.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 8/58/14:

מאושר

תב"ר מס'1070 - נגישות פרטנית - בית ספר רבין.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 9/58/14:

מאושר

תב"ר מס' 1112 - חיזוק מבנים בפני רעידת אדמה. בית ספר חב"ד.

הסכום הראשוני 610,096 ₪ היה לתכנון. בשעה טובה אתמול קיבלנו ממשרד החינוך 7,588,904 ₪.

סה"כ סכום התב"ר יהיה 8,199,000 ש.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 10/58/14:

מאושר

אילת

8

לחיות נכן.

מזכירות העירייה

תב"ר מס' 1159 - מבנים יבילים במוסדות חינוך.

יש לנו חוסר כיתות במוסדות חיגוך, אנחנו נדרשים ל-2 מבנים יבילים לבי"ס בגין ו-2 מבנים יבילים לבי"ס רבין. הסכום הוא 450,000 ש"ח.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 11/58/14:

מאושר

2 אישור דו"ח כספי מסוקר לשנת 2021

אסי בן חמו - גזבר העירייה:

הדו"ח הזה הוא רק מסוקר, כי משרד הפנים עוד לא פיים בחירת רו"ח לביצוע ביקורת על הדו"חות הכספיים לשנת 2021. התקציב היה 576,600,000 ₪. בפועל הביצוע בהכנסות היה 643,921 אלש"ח והוצאות היו 642,854 אלש"ח. עודף שוטף בסדר גודל של 1,067,000 ש.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

אסי, יישר כח, כל הכבוד, לך ולכל הצוות.

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

זאת תוצאה של עבודת מינהל הכספים בראשותו של אסי, עם כל הצוות, עם החשבות. אפשר לראות את התרומה בגידול בהכנסות העירייה, גם העצמיות וגם לא עצמיות. אין ספק שהעבודה המשותפת של מינהל כספים עם כלל יחידות העירייה, תוך עבודה מסודרת והקפדה לביצוע בהתאם לתכנית העבודה לתכנית העבודה, לאחר שנים לא פשוטות, מביאים למגמה מצוינת, גם בתקופת אי ודאות.

אנחנו רואים, כי התוצאה הכספית של שנת 2020, היא לא אירוע חד פעמי ויש מגמה, כאשר המטרה היא שהמגמה הזאת תמשיך, ונצמצם ע"י כך את הגירעון המצטבר. הרי בסוף העודף הולך לכיסוי הגירעון המצטבר, וזה מראה גם שכל הפעולות שנעשו, הביאו להקטנת עומס המלוות וגם להקטנת הגירעון המצטבר. חשוב גם לציין את זה.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

מעלה להצבעה את אישור הדו"ח לשנת 2021

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 12/58/14:

מאושר

אילת

מזכירות העירייה

3 אישור דו"ח כספי בלתי מבוקר לתקופה 1-3/2022:

אסי בן חמו - גזבר העיריית:

דו"ח נוסף שאנחנו מעלים לדיון ולאישור, זה דו"ח כספי לרבעון הראשון 1-3. שנה שעברה סיימנו את 2 ב-16,000,000 ₪ גירעון, השנה אנחנו מסיימים אותו ב-8,000,000 ₪. כמו שאמרתי 1-3/22 הוא לא מדד כי הוא מתאזן בסוף. א' - בגלל הוצאה גדולה ברבעון הראשון של תשלומים שנתיים. ומנגד הכנסות ממשלה, היינו אמורים לקבל 9,000,000 ₪ בשנה. תקציב יחסי לרבעון של 2,000,000 ₪.

בפועל לא קיבלנו כלום. יש עוד הכנסות ממשלה שהיינו אמורים לקבל ולא קיבלנו. בארנונה, ההכנסה היחסית הייתה צריכה להיות 80,000,000 ₪ ברבעון הראשון ובפועל בוצע 82,000,000 ₪.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

הצעת החלטה:

אישור דו"ח כספי בלתי מבוקר לתקופת רבעון א' לשנת 2022

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 13/58/14:

מאושר

4 הנפקת כרטיס חכם לאדריכל שלמה נער, מ"מ מהנדס העיר

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

שלמה נער גויס לבקשת העירייה כממלא מקום מהנדס העיר, במקום ישראל חיון הנמצא במחלה ממשוכת. נאחל לו רפואה שלמה. אנחנו צריכים לאשר הנפקת כרטיס חכם, כדי שהוא יוכל לעבוד בתוך המערכת הממוחשבת.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

הכרטיס צריך להיות מוגבל- לתקופת כהונתו כממלא מקום. בטופס שממלאים כתוב, יש לך יכולת להגביל את התוקף של הכרטיס, אז זה מופיע בטופס.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

הצעת ההחלטה היא להנפיק כרטיס חכם לאדריכל, שלמה נער, לתקופה בה הוא ישמש כממלא מקום מהנדס העיר.

התקיימה הצבעת:

פה אחד

החלטה מס' 14/58/14:

מאושר

> עו"ד סימה נמיר, סגנית רה"ע - יצאה את אולם המועצה

7

אילת

4 הנדסה:

1 אישור עיריית אילת כמגישה של תכנית מס' 602-1090976 שעניינה שינוי תוקף לשימושים זמניים בפארק הטרמינל (על

פי בקשת הועדה המחוזית), תקנון התוכנית מצ"ב.

מזכירות העירייה

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

רקע כללי - ועדת משנה קיבלה החלטה בהתאם לתכנית התקפה, להאריך את תוקף או משך חיי התכנית התקפה שחלה היום בשדה התעופה. כשאנחנו בעצם ביקשנו מהוועדה המחוזית, שתפעיל את סמכותה הקבועה בתכנית התקפה. אז הוועדה המחוזית החליטה שלא זו הדרך.

שלחו אותנו לעשות שינוי תכנית. מכיוון שהעירייה היא היוזמת, מקום שבו העירייה היא יוזמת השינוי, אז המועצה צריכה לאשר- אז ערכו שינוי תכנית, שהשינוי עצמו הוא רק למשך חיי התכנית עד 2031.

ולמעשה, אתם כמועצה, בעצם מאשרים את הגשת התכנית בשם עיריית אילת. את התיקון לחיי התכנית כעיריית אילת, כמגישת התיקון. ובישיבת ועדת המשנה הקרובה יובא הנושא לאישור, המלצה.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

הצעת החלטה :

1 אישור עיריית אילת כמגישה של תכנית מס' 602-1090976 שעניינה שינוי תוקף לשימושים זמניים בפארק הטרמינל (על פי בקשת הועדה המחוזית), תקנון התוכנית מצ"ב.

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 15/58/14

מאושר

= עו"ד סימה נמיר, סגנית רה"ע - חזרה לאולם המועצה

5. נושא לבקשת סגן ומ"מ ראש העירייה, מתן בארי:

1 הצגת סיכום ישיבת גורמי המקצוע - עבודות בחופים

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

מחזיק תיק איכות הסביבה שלח מכתב למנכ"ל העירייה ולראש העירייה, בהקשר לעבודות שנערכות בחופים, ובפרט לגבי כניסה של כלים לעבוד בתוך המים ללא פיקוח, ללא אישור, ללא תקשורת עם המערכות, עם היחידה הסביבתית, עם האנשים מטעמנו בהנדסה וכן הלאה. אגי קיבלתי את המכתב ויזמתי ישיבה מקצועית שהתקיימה כ-10 ימים מיום המכתב לראש העיר.

בישיבה המקצועית השתתפו כלל הגורמים. נקבעו נהלים מאוד מאוד ברורים לעבודה, לקבלן המבצע, לחברה הזוכה וגם לחברה המפקחת ומנהלת את העבודות ברצועת החוף. העבודות ברצועת החוף, התוקף שלהן הוא מתוך ישיבת מליאה שהתקיימה ב-14.10.2020, בה התקבלה החלטה כמעט פה אחד, למעט יניב חנו, לצאת לעבודות ברצועת החוף. העבודות ברצועת החוף הן בהתאם להיתרי בנייה עליהן חתומה עיריית אילת וגם יש את אישור רט"ג.

אילת

8

לחיות נכון.

מזכירות העירייה

לאורך התהליך, נערכו שולחנות עגולים כאלה ואחרים עם אנשי המקצוע, עם גורמי סביבה, ונקבעו גבולות גזרה ברורים. לצערנו הרב, בתוך העבודות האלה לפעמים יש תקלות ואני שמח ששמוליק העיר את תשומת לבנו, כמחזיק תיק איכות הסביבה, להדק את הפיקוח על אותן חברות.

לישיבת החירום הזאת, מנכ"ל העירייה זימן את שימי דניאל-מנכ"ל החברה להגנות ים המלח, המבצעת את העבודות. גדי רויטמן-חברת פרו שיא החברה המנהלת. חה"מ שמוליק שלם-מחזיק תיק איכות הסביבה. אסף הברי-מנהל מרחב אילת ברשות הטבע והגנים. גנית מייזליץ ומאור רויטמן-אדריכלי התכנית. עו"ד גבי אביטל-ראש מינהל תפו"ח. יניב רמוס-אדריכל העירייה. רמי בן דוד-מנהל אגף תיירות ואכיפה ואסף אדמון-מנהל היחידה הסביבתית.

בישיבה נקבעו כללים מאוד ברורים לעבודה ברצועת החוף. ברשותכם מקריא לכם את הסיכום:

1. דוברות וקשרי קהילה - בהמשך לישיבות בנושא, נקבעו פגישות ומעגלי שיח עם גורמים שונים בעיר.

יתקיים שיתוף ציבור ביום ראשון ושיתופי ציבור נוספים במהלך השבועות הקרובים. כל נושא ההסברה, דוברות ושיתוף הציבור, יעלה הילוך בתקופה הקרובה.

2 הנושא השני שהתבקשנו אליו, דווקא ע"י משנה לראש העיר, חן בן אפרים, הוא נושא הגידור. הקבלן התבקש לפעול להסדרת כל הגידור המקיף והגידור התוחם-בחופים, כולל חיפוי בטיחותי והסברתי.

מה שאנחנו קוראים "גדר מדברת"

3 פסולת עבודות - יש לדאוג בסיום כל יום עבודה לפינוי פסולת העבודות למכולות פינוי, פסולת בנייה שיוצבו בעורף העבודות. כל חוף והנקודה שלו.

4 עבודות במים -את זה אני מחדד בצורה שלא משתמעת לשתי פנים. אין אישור לביצוע כל עבודה במים, ללא תיאום מראש עם רט"ג, ובליווי ופיקוח צמוד. זאת אומרת, כלים שנכנסים למים ללא אישור, יחוו אכיפה חמורה.

5 פיקוח - פקחי היחידה הסביבתית יהיו חלק מהתהליך, כולל פיקוח על העבודות. גם סיירת תיירות תלווה ותפקח על ביצוע העבודות, בכל מה שקשור לשמירה על פדר וניקיון. המטרה להגיע למצב שעד כמה שניתן לייצר עיניים בשטח, ובנוסף לזה, כמובן כל כניסה למים מתואמת מראש, על אף שגם בישיבה עצמה, רט"ג טענו בצורה מאוד ברורה, יש עבודות שמצריכות כניסה למים בלית ברירה באזורים מאוד מאוד ספציפיים, הם ידועים מראש והם חלק מההיתר.

בנוסף לזה, אז יש פקחים חדשים שאמורים להיקלט, במסגרת העבודה על שמירת סדר ניקיון, ובעיקר סביב חוק הפלסטיק ואכיפתו. הם גם יהיו חלק מצוות הפיקוח שייכנס במהרה לעבודה. בנוסף לזה, אפשר להגיד גם שיש איזשהו פתרון ביניים של בני נוער שייכנסו לעבודה, ויקבלו איזושהי הכשרה בנושא.

בייחוד בני הנוער של שומרי המפרץ.

חה"מ חן בן אפרים- משנה לרה"ע:

תכנון גרוע. עכשיו צריך לעשות את זה מקטע, מקטע. אני כל שבוע בטיילת, ואני לא רואה פועלים, אני

לא רואה שעובדים. אני רואה שהעבודה מתארכת. ועוד פותחים עבודות חדשות.

חה"מ יערית אביטבול סיטבון:

אבל אני רוצה לשאול שאלה. כשהעבודות יצאו, מתי התאריך היה הסיום, הובטח לבעלי החופים?

אילת

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

צו התחלת עבודה הוא לשנה. אבל חשוב לציין כי עשינו דבר שלא עושים בפרויקט פיתוח וזה פתיחת החופים תוך שאפשרנו לאותם עסקים להמשיך לעבוד, והם עדיין ממשיכים לעבוד. נכון, זה לא 100%, אבל השאלה היא מה עדיף ? עדיף 0, או עדיף 70. לדעתי עדיף 70. במקומות אחרים עושים משהו פשוט, מגדרים וסוגרים את כל השטח ואומרים להתראות ב- 2023.

מזכירות העירייה

אנחנו פתחנו את החופים בפסח ומאפשרים לתושבים להיות בחוף. מתנהלים בתוך שטח עבודות לא פשוט בכלל. למרות הכל, אנחנו משאירים פתוח, על מנת לאפשר לעסקים לעבוד ולאנשים להגיע לחוף.

זה תחת תנאים בלתי אפשריים.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

אני רק רוצה להוסיף בפיכום כי הוחלט שמצטרפת חברת פיקוח סביבתי, אתוס, אשר מקובלת על רט"ג

וגם על היחידה הסביבתית.

חה"מ שמואל שלם:

אני אגלה לכם את הכל, הכל פתוח, אני לא מתבייש מכלום, ואני אומר את הדברים בפנים. שלחתי לאלי מכתב בקשה, בגלל שראינו את מה שראינו. אגי, עצם היותי כיו"ר ועדת איכות הסביבה, כל הזמן מקבל טלפונים. השפלות על כל מה שקורה שם וביקשתי מראש העיר לקיים ישיבה שלא מן המניין. זה דבר בסדר, זה דבר חוקי, לגיטימי. ובטח, כשמדובר בפרויקט כל כך כל כך מסוכן סביבתית. ראיתי הרבה מאוד בעיות בתכנון ובביצוע.

הבנתי שאין מסמך מדיניות, שאנחנו אשכרה עובדים ללא מסמך מדיניות. שזה גרוע מאוד. ומי שלא מבין על מה אני מדבר במסמך מדיניות, זה אומר יכולים לא לפנות לרט"ג, לא לפנות לכל הגורמים הירוקים. פשוט לקבל את מייזליץ כסיף עושה לגו את התכנון. חלי מבצע. הוועדה המקומית נותנת את ההיתר, ופה זה נגמר. אף אחד לא מפקח עלינו. וסדר גודל של פרויקט כזה. ברגע שהיה מסמך מדיניות, חברה כמו רט"ג, הייתה אומרת, אין בעיה, תעשו, א', ב', ג', ד'. זה מה שאתם צריכים לעשות.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

סליחה שאני עוצרת אותך, רגע, מה זה אף אחד לא מפקח עלינו? מי צריך לפקה עלינו? מסמך מדיניות זה לא הנחיה מרחבית. רט"ג מפקחים.

חה"מ שמואל שלם:

לא. רט"ג בקטע הצפוני, הם ממש לא מפקחים. הוא אמר לי, כל דבר שהוא לא נמצא בשמורה, אין לי יד בדבר. אין לי אפשרות. כשנעבור עם השיפוץ לאזור השמורה, בקו המים, או כמובן, אנחנו יכולים לבוא ולעצור לכם את העבודות. במקרה הזה, אין להם שום אמירה.

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

רט"ג היו שותפים לכל התכנון, הם אישרו את התכנון. למה אתה אומר לא? אסף הברי היה בדיון, ואמר לך את הדברים.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

לא כל ההמלצות, לא כל ההמלצות של אסף הברי התקבלו.

10

אילת

מזכירות העירייה

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה

בסוף יש חתימה של רט"ג על התכנית. רט"ג חלק מהגורמים המאשרים.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

אסף הברי אמר, אני, יש לי המלצות שלי שלא התקבלו, ואני מבין את זה. אבל עדיין חתם על היתר

הבנייה.

חה"מ שמואל שלם:

על כל התכניות?

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

חייב, לא מקבלים היתר עבודה.

עו"ד סימה נמיר - סגנית רה"ע:

יש תיק מידע, הוא חייב לחתום, זה טופס טיולים. בלי זה, הוא לא יכול, אני לא יכולה לחתום. יושבת פה היועצת המשפטית, אפשר לתת היתר בלי שהוא עובר פה כל טופס טיולים?

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעיריים:

לא, הוא חייב לעבור טופס טיולים. השאלה אם בטופס הטיולים הכניסו את רט"ג?

חה"מ שמואל שלם:

אבל אני רוצה לדעת דבר פשוט. אני רוצה לדעת דבר פשוט. אנחנו יוצאים לפרויקט כל כך גדול בלי

מסמך מדיניות, איך זה הגיוני?

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

מה הקשר של מסמך מדיניות לפרויקט?

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

דפנה, את יכולה בבקשה להסביר את ההבדל בין מסמך המדיניות לבין פרויקט רצועת החוף? ברשותך.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

רקע כללי. יש מסמך מדיניות שמקדם מנהל התכנון. אנחנו, מי מאיתנו היה שותף לו, לא אני. מסמך המדיניות שמקודם ע"י מנהל התכנון, עוד לא סיים את ההליכים, אני אגיד. לשמוע את הציבור, לתקן את התכנית במקומות שצריך. זה מסמך חתום, אבל הוא עדיין לא מסמך מאושר.

כאשר עברנו על המסמך הזה וקראנו אותו, אז ראינו שחלק מהדברים שכתובים בו, כבר אושרו ע"י הוועדה המקומית, בכל מיני קונסטלציות שונות כאלה ואחרות. היו תתי מסמכים, מסמכי מדיניות יותר מצומצמים, כמו עין סוף, כמו המדבר. היו תכניות בינוי שאושרו, שלצורך העניין על פיהן או על בסיסן הוציאו גם היתרי בנייה. בעיקרון, לא בכל פרויקט או בכל עבודה שאתה עושה, אתה מחויב במסמך מדיניות. אתה צריך תב"ע תקפה עם הוראות, שמאפשרת לך להוציא היתרים למטרה שקבועה בתב"ע.

אם יש לך תב"ע, ויש לך יכולת להוציא היתר על בסיס התב"ע, אתה יכול להתקדם. אין שום מניעה. זאת הדרך.

1

אילת

ב

לחת נכן.

מזכירות העירייה

חה"מ שמואל שלם:

זאת הדרך הקלה, זאת הדרך הקלה והלא נכונה.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

לא הקלה, זאת הדרך. אין חובה במסמך. אתה זכאי, רשאי לדעתך.

חה"מ שמואל שלם:

אני יודע שאין חובה, דרך אגב. אבל אני כן רוצה מסמך מדיניות, כי אני רוצה שהירוקים כן יגידו את כל מה שיש להם. ואחרי זה אנחנו נעשה את התיקונים, ואז נצא לפרויקט כזה. אני חושב, אני חושב שהחוף הצפוני וחוף אלמוג, כבר קרה הבלאגן. אני עוזב את זה. אני עכשיו רוצה לדבר על החוף הדרומי. לכל מי שלא מבין, החוף הדרומי זה מחוף המגדלור עד טאבה. לא התחיל כלום, אין שום דבר, לא התחלנו שום דבר. אני אומר, בוא ניקח נשימה, בוא נעצור. שם זה שמורה רק מקו המים. אני אומר שם, יהיה אסון אם אנחנו נתקרב 15 מ" מהמים.

יש לי בקשה, אני לא יודע אם תקבלו אותה, ואני לא מתכוון לפגוע בכבודו של אף אחד שנמצא בוועדה המקומית, אבל אני חושב שזה קצת גדול עלינו. אין לגו מסמך מדיגיות, אז אני חושב שזה משהו שהיינו צריכים לאשר אותו, אולי במחוזית.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

כמו שהסברתי קודם, כדי לבצע עבודות, אתה צריך תב"ע. אם יש תב"ע, והתב"ע מאושרת, אתה יכול להוציא היתרים מתוכה, אוקי? אתם אישרתם מקטעים של תכניות בינוי, בין היתר גם למקטעים של החוף הדרומי. אבל ממה ששמעתי, עוד לא יצאו היתרים.

יש חלוקת סמכויות בדין בין הוועדה המקומית לוועדה המחוזית. זה לא נושא שנמצא בפמכות הוועדה המחוזית. אם לא הייתה תכנית, אז כן, זה בסמכות ועדה מחוזית. אבל, ברגע שיש תכניות, אתה יכול להוציא היתרים מכוחן. אתה לא צריך את הוועדה המחוזית, זה לא בסמכותם.

חה"מ שמואל שלם:

מה שקורה זה בדיוק מה שאני לא רוצה שיקרה. מה שאת אומרת זה בדיוק את מה שאני לא רוצה שיקרה.

אני כן רוצה שזה יעבור למחוזי.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

אבל זה לא בסמכותם. אם יש תב"ע בתוקף וקבועים בה השימושים והמטרות שמאפשרים להוציא היתר לעבודות, זה בסמכות ההיתר, הוצאת ההיתר מכוח התב"ע התקפה, היא בסמכות הוועדה המקומית, לא בסמכות המחוזית.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

תעלה את זה למליאה, מליאה מקומית.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש:

אפשר להעלות את זה כנושא לדיון.

12

אילת

3

מזכירות העירייה

חה"מ שמואל שלם:

החוף הדרומי ייעצר. אני אלך לכל מקום שהחוף הדרומי ייעצר.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

טוב, ברשותכם, אני מבקש לעצור את הדיון. יש למישהו משהו להוסיף על נושא ההחלטות שאנחנו קיבלנו

על נהלי עבודה ברצועת החוף?

עו"ד סימה נמיר - פגנית רה"ע:

אני רוצה רק להגיד משהו לגבי רט"ג. ביקשתי מיוליה שתשלח לי את האישורים. אז יש פה מסמך שרט"ג כתבו והוא חתום, הם כתבו, לאור האמור לעיל, רט"ג אינו מתנגד לתת אישור להיתרי הבנייה כדלקמן, והם נתנו את כל התנאים שלהם. הם חתומים.

אח"כ, כל התנאים נרשמו בהיתרים לפי דרישתם, ורק אח"כ הם חתמו. דרשו להכניס תנאי נוסף זה בגוף ההיתר, וכך נעשה. הם רשמו במפורש שרט"ג לא מתנגדת לאישור ההיתר. נדרש להכניס את התנאי הזה, כולל חתימה שלהם על סימון על התשריט. זאת אומרת שהם חתומים.

>> חברי המועצה, דובי כהן, יערית אביטבול- סיטבון ושמואל שלם - יצאו את אולם המועצה

עו"ד סימה נמיר- פגנית רה"ע :

אני חושבת שדפנה יכולה להגיד את זה יותר טוב. כאשר אנחנו מכינים מסמך מדיניות לנושא של תוספות בנייה וכאלה, אם אנחנו מביאים אותם למועצה או למליאה, ומאשרים אותם בוועדה, מסמך מדיניות ממליץ הוא לא מחייב.

עו"ד דפנה ישראלי - יועמ"ש לעירייה:

צודקת, זו מסגרת, למרות שקיים לך מסמך מדיניות, את אמורה לפעול לפיו, ברוחו. מסמך מדיניות זאת החלטה מנהלית, בסדר? הוא לא דין. הוא מסמך שמתווה דרך פעולה. מסמך כזה, כדי שהוא יחייב, צריך להיות מפורסם. יש הנחיה כזאת.

אבל כאשר בא יזם, ואתה נותן לו את מסמך המדיניות, הוא יכול לעבוד ע"פ מסמך המדיניות, ופחות לבוא וללכת. הוא יודע שהוא צריך לקרוא. זה עושה גם סדר, זה גם לנו. אבל במקומות שאין בהם מסמך מדיניות, את צריכה שתהיה לך תב"ע, ואת יכולה להוציא היתר. את לא חייבת מסמך מדיניות בכל מקום.

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

טוב, חברים, אני רוצה לסגור את הדיון הזה, ולהגיד בצורה שלא משתמעת לשתי פנים, שלאף אחד פה לא נוחה העבודה, ולאף אחד היא לא קלה, ולכולם מפריע לראות טרקטורים, גם על קו החוף, וגם על קו המים. אבל אני אומר את זה בצורה שלא משתמעת לשתי פנים. האירוע המרכזי כאן הוא פיקוח ואנחנו צריכים ללוות את הפרויקט הזה מקרוב, לוודא שלא פוגעים בערכי הטבע, בצורה מאוד מאוד ברורה.

אני ברשותכם סוגר את הדיון, מעביר את הסיכום לפרוטוקול, לאנריאט.

* מראסיבן חמו, גזבר העירייה - יצא את אולם המועצה

13

אילת

8

לחת נכון

מזכירות העירייה

6. משאבי אנוש:

1 הארכת שירות לעובדים סְטֶטוּטוריים:

1 הארכת שירות לעובדים סטטוטוריים - למר אסי בן חמו - גזבר העירייה הארכת שירות מעבר לגיל פרישה עד ליום 2 (בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל 4/2014)

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 16/58/14

מאושר

2 הארכת שירות לעובדים סטטוטוריים - לעו"ד אלי הרציג - מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור, הארכת שירות מעבר לגיל פרישה עד ליום 31.12.2022(בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל 4/2014)

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 17/58/14

מאושר

מתן בארי - סגן ומ"מ רה"ע:

תודה רבה. אני פוגר את ישיבת המועצה מן המניין.

רשמה: אגריאט זבו

פי רד מתן באר

מנכ"ל העירייה סגן ומ"מ ראש העירייה

מועצה מן המניין 58/14

14