פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית 1/2023 · קובץ פרוטוקול סרוק

לשכת גזבר

כ"ז באייר תשפ"ג

18 במאי 2023

פרוטוקול מיום 17.05.2023 מס' 1/2023 של "הועדה המקצועית"

לאישור תמיכות לשנת 2023

משתתפים: מר אסי בן חמו – גזבר העירייה

מר פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה

עו"ד דפנה ישראלי – היועצת המשפטית לעירייה

נוכחים: רוית אסולין – מזכירת הועדה

.1

א. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2006 פרסמה העירייה בעיתונות המקומית

בתאריך ,04.11.2022 הודעה בדבר האפשרות להגיש בקשות למתן תמיכות, המועד האחרון שנקבע להגשה – 22.1.2023 וניתנה אורכה עד ליום .5.2.2023

ב. התבחינים על פיהם פועלת הועדה, אושרו על ידי מועצת העיר ומפורסמים דרך קבע באתר

האינטרנט של הרשות. המלצות הועדה להקצבת התמיכות ניתנות בהתאם לתבחינים אלה, בהתחשב בסכומי התמיכה שאושרו בשנים קודמות, באופי הגוף המבקש והיקף פעילותו וכמובן עמידתו בתנאים שנקבעו בחוזר מנכ"ל משרד הפנים.

התבחינים אושרו לראשונה בישיבת מועצה מס' 76/11 ()904 מיום 8.7.2006 ועודכנו שש

פעמים נוספות: בישיבת מועצה מס 92/11 ()921 מיום ,4.5.2008 בישיבת מועצה 20/112

()945 מיום ,7.2.2010 בישיבת מועצה מס' 14/13 ()1015 מיום 22.7.2014 ובישיבת מועצה מס'

29/3 ()1030 מיום 18.8.2015 ובישיבת מועצה מס' 14/14 ()1089 מיום 7.8.2019 ובישיבת מועצה מס' 31/14 ()1108 מיום 23.12.2020 ובישיבת מועצה מס' 35/14 ()1112 מיום .21.4.2021

ג. מועצת העיר בישיבה מיוחדת מס' 66/14 ()1140 מיום 14.12.22 אישרה לשנת 2023 תקציב

תמיכות בסכום כולל של 8,000,000 ₪.

ד. לוועדה הוגשו 50 בקשות בסכום כולל של 19,915,278 ₪.

ה . מסגרת התקציב לתמיכות לשנת 2023 עומדת על סך של 8,000,000 ש"ח.

ו. הערה כללית - התמיכות המומלצות ע"י הוועדה כוללות את כלל ההוצאות המתוקצבות

ע"י הרשות לפעילות העמותה במסגרת התמיכה, למעט שימוש במתקני הרשות בהם מתקיימת פעילות העמותה (ככל שמתקיימת) ואשר מהווים אף הם תמיכה בהתאם לנוהל תמיכות. מקום בו קיימת תמיכה באמצעות שימוש במתקן עירוני יצוין הדבר מפורשות.

________________________________________________________________________________ ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני:eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.mini.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

לשכת גזבר

ז. הציונים נקבעו בהתאם לתבחינים וביחס לאחוז המקסימלי של המסגרת הכספית כפי

שנקבעה בהם, לגבי כל תחום ותחום באופן הבא:

ציון גובה התמיכה

90-100 עד %100 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

80-90 עד %90 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

70-80 עד %80 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

60-70 עד %60 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

50-60 עד %40 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

0-50 עד %10 מהמסגרת הכספית הרלוונטית

דיון :

חברי הוועדה עברו על מסמכי הבקשות של העמותות אשר הגישו בקשות בשנה שעברה ()2022

ובקשתן אושרה.

הוועדה התרשמה שלא חל שינוי משמעותי בפעילות עמותות אלה. הואיל ואנו נמצאים בתקופה השנייה של "שנת בחירות" כהגדרתה בדין ובחוזרי מנכל משרד הפנים, סבורה הוועדה כי לאור העובדה כי לא חל שינוי משמעותי כאמור, ניתן להשאיר את אותם סכומי תמיכה כפי שאושרו בשנת 2022 (למעט סכומי מענקים להם אין זכאות השנה).

העמותה הכללית לספורט -

בשנה שעברה לאור דוח הביקורת בעניין מתן תמיכות לעמותה הכללית לספורט באילת , אשר התבקש ע"י ועדת התמיכות וממצאיו של דו"ח זה, החליטה הוועדה בישיבתה מיום 12.12.21 ( הועדה התכנסה לצורך מתן התייחסות לדוח מבקר העירייה מיום )28.6.2021 כי נוכח הכספים ששולמו שלא במסגרת התמיכות ומהווים תמיכה עקיפה שלא אושרה כדין, בסך כולל של 766,159 ש"ח יש לבצע קיזוז של סכום זה מסכום התמיכה כפי שיאושר.

בישיבתה של הוועדה מיום 12.12.21 המליצה הועדה כי הקיזוז יבוצע בפריסה של 3 שנים על מנת שלא לפגע בפעילות השוטפת של העמותה. לפיכך, מסכום התמיכה המאושר לשנת 2023 (הזהה לשנת )2022 בסך של 2,850,000 יקוזז סכום של 255,386 ₪ לשנת 2023 כפי שנעשה גם בשנת .2022

________________________________________________________________________________ ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני:eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.mini.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

לשכת גזבר

בנוגע לעמותות שלא אושרו בשנה שעברה (שאינן חדשות) :

• עמותת פסגה אומנויות לחימה – חסר אישור ניהול תקין לפיכך לא ניתן לדון .

• עמותת קידום הכדורעף – חסר אישור ניהול תקין לפיכך לא ניתן לדון .

• עמותת פעמונים – היקף המחזור הכספי גבוה ולפיכך לא זכאים לתמיכה.

• טניס שולחן הפועל – יש להמציא אישור רשם העמותות על החלפת חברי הנהלת העמותה.

• התאגדות לתרבות גופנית הפועל – בשנה שעברה היה חסר אישור ניהול תקין האישור הושלם – לפיכך ובהסתמך על מסמכי הבקשה הוועדה ממליצה על ציון 65 וסכום תמיכה 70,000 ₪.

עמותות חדשות שלא הגישו בעבר בקשה לתמיכה – לאור העובדה כי אנו נמצאים בתקופה השנייה של "שנת בחירות" כהגדרתה בדין ובחוזרי מנכ"ל משרד הפנים ועל מנת לשמור על המסגרת התקציבית בשנה זו המלצת הוועדה היא לא לאשר תמיכות לעמותות חדשות.

____________ ___________________ ________________ פיליפ אזרד דפנה ישראלי אסף בן חמו

מנכ"ל העירייה היועצת המשפטית לעירייה גזבר העירייה ________________________________________________________________________________ ת.ד. 14 אילת 88100 | טל': ,7069 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני:eilat.muni.il@asi

אתר העירייה: www.eilat.mini.il | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

6

ו לשכת גובר

כייו באייר תשפ"ג

8 במאי 2023

פרוטוקול מיום 17.05.2023 מס' 1/2023 של ייהועדה המקצועית'י לאישור תמיפות לשנת 2023

משתתפים: מר אסי בן חמו - גזבר העירייה

מר פיליפ אוּרד - מנכ"ל העירייה

עו"ד דפנה ישראלי - היועצת המשפטית לעירייה

נוכחים: רוית אסולין - מאכירת הועדה

א. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2006 פרסמה העירייה בעיתונות המקומית

בתאריך 04.11.2022, הודעה בדבר האפשרות להגיש בקשות למתן תמיכות, המועד האחרון שנקבע להגשה - 22.1.2023 וניתנח אורכה עד ליום 5.2.2023.

ב. התבחינים על פיהם פועלת הועדה, אושרו על ידי מועצת העיר ומפורסמיס דרך קבע באתר

האינטרנט של הרשות. המלצות הועדה להקצבת התמיכות ניתנות בהתאם לתבחינים אלה, בהתהשב בסכומי התמיכה שאושרו בשנים קודמות, באופי הגוף המבקש והיקף פעילותו וכמובן עמידתו בתנאים שנקבעו בחור מנכ"ל משרד הפנים.

התבחינים אושרו לראשונה בישיבת מועצה מסי 76/11 (904) מיום 8.7.2006 ועודכנו שש

פעמים נוספות: בישיבת מועצה מס 92/11 (921) מיום 4.5.2008, בישיבת מועצה. 20/112

(945) מיום 7.2.2010, בישיבת מועצה מס' 14/13 (1015) מיום 22.7.2014 ובישיבת מועצה מסי 3 (1030) מיום 18.8.2015 ובישיבת מועצה מסי 14/14 (1089) מיום 7.8.2019 ובישיבת מועצה מסי 31/14 (1108) מיום 23.12.2020 ובישיבת מועצה מסי 35/14 (1112) מיום 1.

ג. מועצת העיר בישיבה מיוחדת מס' 66/14 (1140) מיום 14.12.22 אישרה לשנת 2023 תקציב

תמיכות בסכום כולל של 8,000,000 ₪.

ד. לוועדה הוגשו 50 בקשות בסכום כולל של 19,915,278 ₪.

ה. מסגרת התקציב לתמיכות לשנת 2023 עומדת על סך של 8,000,000 ש"ח.

ו. הערה כללית - התמיכות המומלצות ע"י הוועדה כוללות את כלל ההוצאות המתוקצבות

ע"י הרשות לפעילות העמותה במסגרת התמיכה, למעט שימוש במתקני הרשות בהם מתקיימת פעילות העמותה (ככל שמתקיימת) ואשר מהווים אף הס תמיכה בהתאם לנוהל תמיכות. מקום בו קיימת תמיכה באמצעות שימוש במתקן עירוני יצוין חדבר מפורשות.

זד. 14 אילת 88100 | טל: 7069, 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני:11. וחטרת.88160001191

אתר העירייה: [181.1 גת.61181. אראראו | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

7

לחיות -- לשכת גובר

ז. הציונים נקבעו בהתאם לתבתינים וביחס לאחוז המקסימלי של המסגרת הכספית כפי

שנקבעה בהם, לגבי כל תחום ותחום באופן הבא:

ציו גובה התמיכה

10 עד 100% מהמסגרת הכספית הרלוונטית

00 עד 90% מהמסגרת הכספית הרלוונטית

000 עד 80% מהמסגרת הכספית הרלוונטית

0 עד 60% מהמסגרת הכספית הרלוונטית

0 עד 40% מהמסגרת הכספית הרלוונטית

50 עד 10% מהמסגרת הכספית הרלוונטית

דיוך :

חברי הוועדה עברו על מסמכי הבקשות של העמותות אשר הגישו בקשות בשנה שעברה (2022)

ובקשתן אושרה.

הוועדה התרשמה שלא חל שינוי משמעותי בפעילות עמותות אלה. הואיל ואנו נמצאים בתקופה השנייה של יישנת בחירותיי כהגדרתה בדין ובתוורי מנכל משרד הפנים, סבורה הוועדה כי לאור העובדה כי לא חל שינוי משמעותי כאמור, ניתן להשאיר את אותם סכומי תמיכה כפי שאושרו בשנת 2022 (למעט סכומי מענקים להסם אין וכאות השנה).

העמותה הכללית לספורט -

בשנה שעברה לאור דוח הביקורת בעניין מתן תמיכות לעמותה הכללית לספורט באילת , אשר

התבקש ע"י ועדת התמיכות וממצאיו של דו"ח אה, החליטה הוועדה בישיבתה מיום 12.12.21

( הועדה התכנסה לצורך מתן התייחסות לדוח מבקר העירייה מיום 28.6.2021) כי נוכח הכספים ששולמו שלא במסגרת התמיכות ומהווים תמיכה עקיפה שלא אושרה כדין, בסך כולל של 9 ש"ח יש לבצע קיזוז של סכום ה מסכום התמיכה כפי שיאושר.

בישיבתה של הוועדה מיום 12.12.21 המליצה הועדה כי הקיווז יבוצע בפריסה של 3 שנים על מנת שלא לפגע בפעילות השוטפת של העמותה. לפיכך, מסכום התמיכה המאושר לשנת 2023 (הוהה לשנת 2022) בסך של 2,850,000 יקווו סכום של 255,386 ₪ לשנת 2023 כפי שנעשה גם בשנת 2022.

1 14 אילת 88100 | טל': 7069, 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני:1.11 מטוח.88160001]81

אתר העירייה: [1.1ת1 גת.61181. או | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"

אילת

ןב

לחיות נכון. לשכת גובר

בנוגע לעמותות שלא אושרו בשנה שעברה (שאינן חדשות) :

עמותת פסגה אומנויות לחימה -- חסר אישור ניהול תקין לפיכך לא ניתן לדון .

עמותת קידום הכדורעף - חסר אישור ניהול תקין לפיכך לא ניתן לדון .

עמותת פעמונים -- היקף המחזור הכספי גבוה ולפיכך לא וכאיס לתמיכה.

טניס שולחן הפועל - יש להמציא אישור רשם העמותות על התלפת חברי הנהלת העמותה.

התאגדות לתרבות גופנית הפועל -- בשנה שעברה היה חסר אישור ניחול תקין האישור הושלם - לפיכך ובהסתמך על מסמכי הבקשה הוועדה ממליצה על ציון 65 וסכום תמיכה 70,000 ₪.

עמותנות חלשות שלא הגישו בעבר בקסשה לתמיפה - לאור העובדה כי אנו נמצאים בתקופה השנייה של יישנת בחירותיי כהגדרתה בדין ובחוזרי מנכ"ל משרד הפנים ועל מנת לשמור על המסגרת התקציבית בשנה וו המלצת הוועדה היא לא לאשר תמיכות לעמותות חדשות.

2 /

ב 3

ביר דפנה ישראלי ף ב

היועצת המשפטית לעירייה גוּבו/הָעירְיָיה

1 14 אילת 88100 | טל': 7069, 08-6367126 | פקס: 08-6367005 | דואר אלקטרוני:]1.1 טג.8810(61191

אתר העירייה: 61181.0101.11. אהאראו | חפשו אותנו בפייסבוק ובאפליקציה "אילת העיר שלי"